Áp dụng pháp luật trong giải quyết tranh chấp tài sản chung vợ chồng khi ly hôn từ thực tiễn tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh tiền giang

1 VÕ NGỌC HẢI -ÁP DỤNG PHÁP LUẬTTRONG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP TÀI SẢN CHUNG VỢ CHỒNG KHI LY HÔN TỪ THỰC TIỄN TAND CẤP HUYỆN TỈNH TIỀN GIANG-KHÓA 24 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH VÕ NGỌC HẢI ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP TÀI SẢN CHUNG VỢ CHỒNG KHI LY HÔN TỪ THỰC TIỄN TÕA ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN TỈNH TIỀN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Lý luận lịch sử nhà nƣớc pháp luật Mã số: 60.38.01.01 Người hướng dẫn khoa học: Tiến sĩ Phạm Thị Huyền Sang Nghệ An, năm 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH VÕ NGỌC HẢI ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP TÀI SẢN CHUNG VỢ CHỒNG KHI LY HÔN TỪ THỰC TIỄN TÕA ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN TỈNH TIỀN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Lý luận nhà nƣớc pháp luật Mã số: 60.38.01.01 Người hướng dẫn khoa học: Tiến sĩ Phạm Thị Huyền Sang Nghệ An, năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng với hướng dẫn Ts Phạm Thị Huyền Sang Các trích dẫn số liệu luận văn xác, trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình nghiên cứu trước MỤC LỤC Trang Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt MỞ ĐẦU Chương Lý luận áp dụng pháp luật giải tranh chấp tài sản chung vợ chồng ly hôn 1.1 Khái niệm áp dụng pháp luật giải tranh chấp tài sản chung vợ chồng ly hôn Tòa án nhân dân 1.2 Nội dung áp dụng pháp luật giải tranh chấp tài sản chung vợ chồng ly Tịa án nhân dân cấp huyện 1.3 Yêu cầu yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động áp dụng pháp luật giải tranh chấp tài sản chung vợ chồng ly hôn Tiểu kết chương Chương Thực trạng áp dụng pháp luật giải tranh chấp tài sản chung ly Tịa án nhân dân cấp huyện địa bàn tỉnh Tiền Giang 2.1 Khái quát điều kiện địa lý, kinh tế, văn hóa, xã hội ảnh hưởng đến hoạt động áp dụng pháp luật giải tranh chấp tài sản chung vợ chồng ly hôn 2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật giải tranh chấp tài sản chung vợ chồng ly hôn TAND cấp huyện địa bàn tỉnh Tiền Giang 2.3 Nguyên nhân hạn chế áp dụng pháp luật giải tranh chấp tài sản chung vợ chồng ly Tịa án nhân dân cấp huyện địa bàn tỉnh Tiền Giang Tiểu kết chương Chương Quan điểm giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật giải tranh chấp tài sản chung vợ chồng ly Tịa án nhân dân cấp huyện 3.1 Quan điểm đảm bảo áp dụng pháp luật giải tranh chấp tài sản chung vợ chồng ly hôn 3.2 Một số giải pháp đảm bảo áp dụng pháp luật giải tranh chấp tài sản chung vợ chồng ly hôn Tòa án nhân dân cấp huyện địa bàn tỉnh Tiền Giang Tiểu kết chương KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 03 02 05 06 16 16 28 59 68 69 69 75 87 88 90 90 99 105 107 109 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLDS BLTTDS HP Luật HNGĐ ADPL TAND Bộ luật dân Bộ luật tố tụng dân Hiếp pháp Luật Hơn nhân gia đình Áp dụng pháp luật Tòa án nhân dân MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Theo văn hóa người Việt Nam gia đình có vai trị quan Gia đình tế bào xã hội, gia đình góp phần phát triển kinh tế xã hội đồng thời cịn góp phần giáo dục nhân cách thành viên gia đình Gia đình hiểu tập hợp người gắn bó với quan hệ hôn nhân, huyết thống quan hệ nuôi dưỡng, làm phát sinh quyền nghĩa vụ họ theo quy định pháp luật Như thấy, xã hội đại ngày nay, việc nam nữ kết hôn với nhằm xây dựng gia đình, họ lao động, kinh doanh để có tiền trang trải sống tạo tài sản để tích lũy Tuy nhiên, thời buổi kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa gia đình chịu nhiều tác động yếu tố nên dể dẫn đến đổ vỡ, cặp vợ chồng có mẫu thuẩn trầm trọng họ định ly hôn với Khi ly hôn với ngồi tranh chấp ly hơn, ni chung cặp vợ chồng cịn có tranh chấp tài sản chung vợ chồng ly hôn Như thấy, Việt Nam trình xây dựng kinh tế trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đơi với phát triển nhanh chống mối quan hệ xã hội làm cho quy phạm pháp luật nhà nước ban hành không kịp điều chỉnh khơng cịn phù hợp với quan hệ xã hội mà điều chỉnh Cụ thể là, Luật HNGĐ năm 2000 trình áp dụng bộc lộ số hạn chế chưa có tính khả thi cao, chưa đảm bảo tính đồng với văn quy phạm pháp luật có liên quan quan dẫn đến tình trạng khó áp dụng thực tiễn Để khắc phục nhược điểm Quốc hội ban hành Luật HNGĐ năm 2014 để điều chỉnh mối quan hệ hôn nhân gia đình nước ta cho phù hợp với tình hình Tuy nhiên, trình độ lập pháp nước ta chưa cao nên ban hành Luật HNGĐ năm 2014 có điểm hạn chế, thiếu sót, chưa phù hợp với thực tiễn xét xử hệ thống Tịa án Dẫn đến tình trạng khó khăn việc áp dụng pháp luật giải tranh chấp nhân gia đình nói chung tranh chấp tài sản chung vợ chồng ly nói riêng Theo thống kê TAND tỉnh Tiền Giang, từ đầu năm 2015 đến cuối năm 2017 TAND cấp huyện thụ lý, giải tổng cộng 16255 vụ án ly hơn, vụ ly có u cầu chia tài sản chung ly hôn 9.327 vụ Như vậy, thấy khoản thời gian ngắn sau Luật HNGĐ năm 2014 có hiệu lực đến năm 2017 lượng án ly hôn tranh chấp tài sản chung vợ chồng ly mà TAND huyện địa bàn tỉnh thụ lý lớn Đối với tranh chấp tài sản chung vợ chồng ly vụ án có nội dung tính chất phức tạp khác nên việc áp dụng pháp luật giải tranh chấp gặp khơng khó khăn Do đó, đòi hỏi đội ngũ thẩm phán, Hội thẩm nhân dân Thư ký Tịa án phải ln tìm tịi, học hỏi, nghiên cứu văn pháp luật để nâng cao trình độ giúp cho cơng tác giải tranh chấp tài sản chung vợ chồng ly hôn ngày đắn, tạo niềm tin cho nhân dân hệ thống TAND cấp Tuy nhiên, qua công tác xét xử phúc thẩm, giám đốc thẩm TAND tỉnh Tiền Giang, TAND cấp cao Thành phố Hồ Chí Minh phát sai sót việc ADPL giải tranh chấp tài sản chung vợ chồng ly hôn TAND cấp huyện địa bàn tỉnh Tiền Giang, dẫn đến số vụ án bị hủy, sửa làm kéo dài thời gian giải tranh chấp gây ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp đương trình giải vụ án, gây tình trạng lịng tin người dân TAND cấp huyện, dẫn đến tình trạng khiếu kiện vượt cấp đến quan chức tỉnh, trung ương Xuất phát từ lý trên, tác giả chọn đề tài: “ Áp dụng pháp luật giải tranh chấp tài sản chung vợ chồng ly từ thực tiễn Tịa án nhân dân cấp huyện địa bàn tỉnh Tiền Giang.” * Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài ADPL giải tranh chấp hôn nhân gia đình, chế tài sản chung vợ chồng, giải tranh chấp tài sản chung vợ chồng nhiều tác giả nghiên cứu với nhiều mức độ, phía cạnh khác nhau, cụ thể sau: * Về sách chun khảo, giáo trình có: - Giáo trình Luật HNGĐ Việt Nam- Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh - Nhà xuất Hồng Đức TS Phạm Đức Trọng chủ biên (Năm 2014) - Giáo trình kỹ xét xử vụ án Dân - Trường Cán Tịa án (Năm 2014) - Giáo trình kỹ xét xử vụ án Kinh doanh thương mại – Lao động – Hơn nhân gia đình (Năm 2014) - Học viện Tòa án – Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ xét xử vụ án Hôn nhân gia đình – Nhà xuất Cơng an nhân dân - Pháp luật Hơn nhân – Gia đình, thừa kế thực tiễn xét xử - Nhà xuất Chính trị Quốc gia – Sự thật – Tác giả Tưởng Duy Lượng ( Năm 2013) * Về Luận án, luận văn gồm có: - Nguyễn Văn Cừ, Chế độ tài sản chung vợ chồng theo Luật HNGĐ Việt Nam – Luận án Tiến sĩ – Trường Đại học Luật Hà Nội (Năm 2005) - Lã Thanh Tuyền, Chế độ tài sản vợ chồng theo Luật HNGĐ Việt Nam – Luận văn Thạc sĩ – Khoa Luật Trường Đại học Quốc gia Hà Nội ( Năm 2014) - Lê Thị Hải Yến, Áp dụng pháp luật xét xử vụ án Hơn nhân Gia đình từ thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh Nghệ An – Luận văn Thạc sĩ, Trường Đại học Vinh (Năm 2017) - Lò Thị Thu Hoa, Áp dụng pháp Luật chia tài sản chung vợ chồng ly hôn tỉnh Sơn La – Luận văn thạc sĩ – Trường Đại học Luật Hà Nội * Về viết tạp chí gồm có: - Nguyễn Văn Cừ, Thời kỳ hôn nhân – Căn xác lập tài sản chung vợ chồng – Tạp chí Tịa án nhân dân số số 23, năm 2006, trang 07 – 13 - Nguyễn Văn Cừ, Bàn tương thích quy định Luật Hơn nhân gia đình với quy định liên quan dự thảo Bộ luật Tố tụng dân sửa đổi – Tạp chí Tịa án số 20, năm 2015, trang 01 – 05 - Thu Hương Duy Kiên, Một số vấn chia tài sản chung vợ chồng ly hôn theo Luật Hôn nhân Gia đình thực tiễn giải quyết, - Tạp chí Tịa án nhân dân, số 05 06 năm 2013 - Nguyễn Hồng Long, Bàn cơng sức vụ án nhân gia đình, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 9/2015, tr 15 – 22 - Nguyễn Thị Ngân, Bàn thẩm quyền chia tài sản chung vợ chồng giai đoạn thi hành án dân sự, Tạp chí Kiểm sát, số 14 năm 2017, trang 47 – 49 Các cơng trình nghiên cứu, viết tác giả nêu làm rõ chế định tài sản chung vợ chồng, áp dụng pháp luật giải tranh chấp tài sản chung vợ chồng Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu việc áp dụng pháp luật việc giải tranh chấp tài sản chung vợ chồng ly hôn từ thực tiễn Tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh Tiền Giang Đây lý để học viên chọn đề tài làm luận văn Thạc sĩ Luật học cho Mục đích nghiên cứu Xây dựng sở lý luận việc áp dụng pháp luật giải tranh chấp tài sản chung ly hôn Tòa án nhân dân cấp huyện Đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật giải tranh chấp tài sản chung ly Tịa án nhân dân cấp huyện địa bàn tỉnh Tiền Giang 10 Đề xuất giải pháp đảm bảo ADPL giải tranh chấp tài sản chung vợ chồng ly hôn TAND cấp huyện địa bàn tỉnh Tiền Giang Đối tƣợng, khách thể phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng khách thể nghiên cứu - Lý luận ADPL ADPL giải tranh chấp tài sản chung vợ chồng ly hôn - Lịch sử chế độ tài sản chung vợ chồng chia tài sản chung vợ chồng ly hôn - Trình tự, thủ tục giải tranh chấp tài sản chung vợ chồng ly hôn - Thực tiễn ADPL luật giải tranh chấp tài sản chung vợ chồng ly hôn TAND cấp huyện địa bàn tỉnh Tiền Giang - Giải pháp để nâng cao chất lượng ADPL giải tranh chấp tài sản chung vợ chồng ly hôn 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nội dụng: ADPL giải tranh chấp tài sản chung vợ chồng ly bao gồm giai đoạn sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm tái thẩm Trong nội dụng luận văn tác giả tập trung vào vấn đề lý luận pháp luật ADPL giải tranh chấp tài sản chung vợ chồng giai đoạn sơ thẩm Tòa án nhân dân cấp huyện, không bao gồm giai đoạn thi hành án Cơ quan thi hành án dân Phạm vi không gian: Nghiên cứu hoạt động ADPL giải tranh chấp tài sản chung vợ chồng ly hôn TAND cấp huyện địa bàn tỉnh Tiền Giang Phạm vi thời gian: ADPL giải tranh chấp tài sản chung vợ chồng ly hôn vụ việc thuộc thẩm quyền Tòa án nhân dân, hoạt động diễn thường xuyên liên tục Do đó, khn khổ luận văn tác giả nghiên cứu hoạt động áp dụng pháp luật giải 86 vệ quyền lợi chung ly mà vợ chồng có tranh chấp tài sản chung vợ chồng Năm là, ADPL giải tranh chấp tài sản chung vợ chồng ly hôn phải đảm bảo phát triển ổn định xã hội, chế độ nhân gia đình Việt Nam Khi giải tranh chấp tài sản chung vợ chồng cần ý đến đảm bảo sản xuất kinh doanh vợ chồng, đảm bảo tốt sau Tòa án giải tranh chấp tài sản chung vợ chồng bên có điều kiện làm ăn sinh sống góp phần phát triển kinh tế xã hội Đồng thời việc giải tranh chấp tài sản chung vợ chồng phải đảm bảo vệ chế độ hôn nhân gia đình Việt Nam, bảo vệ truyền thống tốt đẹp dân tộc Việt Nam 3.1.3 Quan điểm quyền địa phƣơng Nhận thấy tình trạng ly hàng năm tăng, việc ly hôn kéo theo hệ lụy cho xã hội Để hạn chế tình trạng ly hôn, giới trẻ củng cố, xây dựng gia đình no ấm, tiến bộ, hạnh phúc, để gia đình thực tổ ấm người, tế bào lành mạnh xã hội, tạo động lực phát triển kinh tế, văn hóa xã hội địa phương cần có quan tâm lãnh, đạo cấp ủy Đảng, quyền, phối kết hợp ban, ngành, đoàn thể cấp, tham gia cá nhân gia đình Ngày 15/03, Sở Văn hóa – Thể thao Du lịch phối hợp với Hội Liên Hiệp Phụ nữ tỉnh Đoàn Tiền Giang tổ chức tọa đàm “Giải pháp kéo giảm tình trạng ly gia đình, đặc biệt gia đình trẻ” địa bàn tỉnh Tiền Giang đồng thời, đề số giải pháp sau: - Tăng cường lãnh đạo, đạo xoá bỏ hủ tục, tập quán lạc hậu nhân gia đình; kiên đấu tranh chống lối sống thực dụng, vị kỷ; tăng cường cơng tác bảo vệ chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn; có kế hoạch biện pháp cụ thể phòng, chống tệ nạn xã hội bạo hành gia đình; - Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động theo lĩnh vực ngành phụ trách Đẩy mạnh hoạt động truyền thông xây dựng gia đình, đặc biệt, 87 trọng đến truyền thông, giáo dục kiến thức tiền hôn nhân, đời sống gia đình thơng qua hoạt động đơn vị, địa phương nghi lễ tôn giáo, phong tục tập quán, kỹ ứng xử gia đình Tăng cường công tác phổ biến giáo dục pháp luật quan đơn vị cộng đồng hôn nhân gia đình, đồng thời có phối hợp với Ban Quản lý khu công nghiệp thực tuyên truyền pháp luật liên quan đến gia đình - Thực nghiêm túc vụ việc vi phạm luật có liên quan đến gia đình như: Luật Hơn nhân Gia đình, Luật Bình đẳng giới, Luật trẻ em, Luật phịng – chống bạo lực gia đình, Luật Hịa giải sở Quan tâm, tạo điều kiện chăm sóc, giúp đở trẻ em gia đình xảy tình trạng bạo hành, ly có hồn cảnh đặc biệt khó khăn 3.2 GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP TÀI SẢN CHUNG CỦA VỢ CHỒNG KHI LY HÔN CỦA TÕA ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG Trong trình áp dụng pháp luật giải tranh chấp tài sản chung vợ chồng hệ thống Tòa án cấp huyện Tòa án nhân dân tỉnh Tiền Giang có sai sót q trình giải vụ án dẫn đến án bị hủy sửa lỗi chủ quan Để khắc phục tình trạng nêu theo tác giả cần phải thực giải pháp cụ thể sau đây: Thứ nhất, xuất phát từ đặc thù quan hệ Hơn nhân Gia đình, tranh chấp liên quan đến đến tài sản vợ chồng ly hôn khác biệt với tranh chấp khác Nhưng Tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh Tiền Giang nói riêng chưa có đội ngũ thẩm phán chuyên sâu việc giải án hôn nhân gia đình đặc biệt giải tranh chấp tài sản chung vợ chồng ly Do đó, Tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh Tiền Giang cần phải tăng cường công tác đào tạo đội ngũ thẩm phán, cán chuyên trách Tòa án nhân dân cấp huyện nhằm tạo đội thẩm phán có kiến thức chun ngành Luật nhân gia đình có kỹ giải án dân nói chung giải án nhân 88 gia đình, án ly có tranh chấp tài sản chung vợ chồng nói riêng Gắn liền với việc đào tạo pháp luật chuyên ngành phải gắn liền với công tác đào tạo lý luận trị cho đội ngũ thẩm phán nhằm nâng cao lĩnh trị, tinh thần thượng tôn pháp luật đội ngũ thẩm phán Gắn liền với việc đào tạo pháp luật chuyên ngành Hơn nhân gia đình cần phải gắn liền với việc thực Nghị trung ương khóa XII “ tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức lối sống, biểu “tự diễn biến”, “ tự chuyển hóa” nội tăng cường việc học tập tư tưởng Hồ Chí Minh theo thị số 05 năm 2016 Bộ Chính Trị Như thấy việc áp dụng sai quy phạm pháp luật số thẩm phán khơng am hiểu pháp luật mà đơi suy thoái tư tưởng, đạo đức lối sống dẫn đến việc tham nhũng từ dẫn đến việc áp dụng sai quy phạm pháp luật quy định chế độ tài sản chung vợ chồng Ngoài công tác đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ Thẩm phán phải có kế hoạch tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho Hội thẩm nhân dân, Thư ký Tòa án nhân dân cấp huyện người tiến hành tố tụng trực tiếp giải tranh chấp tài sản chung vợ chồng ly hôn Thứ hai, khó khăn Tịa án nhân dân cấp huyện việc giải chế độ tài sản chung vợ chồng việc khơng có quy phạm pháp luật để giải có thiếu, khơng rõ ràng Do đó, Tịa án nhân dân cấp huyện địa tỉnh Tiền Giang cần phải đa dạng hóa việc áp dụng pháp luật Đặc biệt áp dụng các phong tục tập quán truyền thống tốt đẹp đời sống xã hội Hôn nhân Gia đình Ngồi ra, Tịa án nhân dân tối cao cần ban hành riêng tập án lệ để giải tranh chấp tài sản chung vợ chồng ly Ngồi ra, cần phải rà sốt, hồn thiện lại quy phạm pháp luật giải tranh chấp tài sản chung vợ chồng Luật HNGĐ quy định có liên quan BLDS đồng thời phải bổ sung quy phạm pháp luật mà BLTTDS chưa đầy đủ mà sửa đổi tác giả nêu phần kiến nghị 89 Thứ ba, tăng cường đổi công tác giáo dục, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật hôn nhân gia đình quan, tổ chức, đồn thể địa bàn tỉnh Tiền Giang Ủy ban nhân dân tỉnh cần quan tâm cấp kinh phí phù hợp cho cơng tác tuyên truyền Việc tuyên truyền pháp luật gắn liền với việc mở lớp kiến thức tiền hôn nhân nhằm tạo cho bạn trẻ có kiến thức sống gia đình, có kỹ ứng xử sống nhằm tránh tình trạng nhân đổ vỡ Đặc biệt phải tuyên truyền cho người dân biết chế định tài sản chung theo thỏa thuận theo luật Hơn nhân Gia đình năm 2014 để cập vợ chồng trước tiến nhân thỏa thuận chế độ tài sản chung vợ chồng không trái với pháp luật, đạo đức xã hội Như vậy, sau có mâu thuẩn vợ chồng Tịa án vào văn thỏa thuận tài sản chung vợ chồng để giải nhằm tránh làm thời gian, công sức việc giải tranh chấp tài sản chung vợ chồng Thứ tư, cần phải tăng cường cơng tác hịa giải sở cơng tác hịa giải Tịa án nhân dân cấp huyện Theo quy định hành Luật hòa giải sở, Luật HNGĐ BLTTDS khuyến khích hòa giải sở tranh chấp nhân gia đình mà khơng quy định bắt buộc phải qua hòa giải sở Trong thực tiễn, số cặp vợ chồng có mâu thuẩn muốn giải vụ việc nhanh chống nên nộp đơn ly hôn, tranh chấp tài sản chung vợ chồng ly đến Tịa án mà khơng qua hịa giải sở Do đó, tranh chấp khơng tổ hịa giải, đồn thể sở động viên hàn gắn tình cảm vợ chồng để chăm lo cho cái, xây dựng kinh tế gia đình Vì vậy, nộp đơn đến Tịa án cần phải nhân dể đổ vỡ, dễ dẫn đến tranh chấp vợ chồng chung tài sản chung ly hôn Mặt khác, phát sinh tranh chấp ly hôn, chia tài sản chung ly Tịa án số Thẩm phán không lượng án giải cao, áp lực công việc nhiều nên không trọng công tác hòa giải, động viện bên đương hàn gắn tình cảm thỏa thuận với việc giải vụ án từ dẫn đến khó khăn q trình giải tranh chấp ly chia tài sản chung ly dẫn đến tình 90 trạng kéo dài thời gian giải vụ án án ly có tranh chấp tài sản chung vợ chồng ly tạm đình kéo dài Như vậy, việc nâng cao cơng tác hịa giải sở cơng tác hịa giải Tịa án giúp giảm vụ việc tranh chấp ly hôn, nâng cao chất lượng thời gian giải án ly có tranh chấp tài sản chung vợ chồng ly đồng thời giúp định Tịa án có hiệu lực dể thi hành thực tế tự nguyện đương Ngồi việc tăng cường hịa giải sở hòa giải theo thủ tục tố tụng cần thành lập trung tâm hòa giải Tòa án để có đội ngũ cán chun hịa giải để tổ chức hòa giải động viên bên hòa giải thỏa thuận với việc giải vụ án góp phần rút ngắn thời gian việc giải án ly có tranh chấp tài sản chung vợ chồng Thứ năm, cần đầu tư sở cho Tòa án nhân dân cấp huyện địa bàn tỉnh Tiền Giang Việc đầu tư sở vật chất cho Tòa án nhân dân cấp huyện địa bàn tỉnh Tiền Giang bao gồm đầu tư trụ sở làm việc, phòng làm việc cho Thẩm phán, máy tính phần mền quản lý án Hơn nhân gia đình Nhằm tạo điều kiện tốt cho cơng tác giải án Tòa án nhân dân cấp huyện nói chung án ly có tranh chấp tài sản chung vợ chồng ly nói riêng Thứ sáu, cải cách chế độ tiền lương Thẩm phán, gắn liền với chế độ dưỡng liêm giám sát thẩm phán Đây vấn đề hệ thống Tòa án đặc hội nghị quan tâm Đảng Nhà nước Tuy nhiên, chế độ tiền lương hệ thống Tịa án chưa cải thiện, đơi với chế độ dưỡng liêm chưa quan tâm mức, tiền lương khoản phụ cấp khác Thẩm phán thấp chưa đủ lo cho sống thân gia đình Trong việc giải tranh chấp tài sản chung vợ chồng ly có liên quan đến tài sản nên số đương lợi ích riêng có hành vi hối lộ cho Thẩm phán giải vụ án để lợi phần từ dẫn đến tiêu cực, tham nhũng Quy định 120 Tòa án nhân dân tối cao quy định chế tài xử lý Thẩm phán mà chưa có chế phù hợp để dưỡng liêm, giám sát Thẩm phán phịng chống tham nhũng cách có hiệu Vì 91 vậy, để nâng cao chất lượng, hiệu việc giải tranh chấp tài sản chung vợ chồng ly hôn phải gắn liền với cải cách tiền lương, chế độ dưỡng liêm tăng cường chế giám sát phòng chống tham nhũng Thứ bảy, sớm thành lập Tòa chuyên trách Tòa án nhân dân cấp huyện đặc biệt Tịa Gia đình người chưa thành niên cấp huyện để phục vụ cho công tác giải tranh chấp ly hôn, chia tài sản chung vợ chồng ly Việc thành lập Tịa Gia đình người chưa thành niên Tịa án nhân dân cấp huyện nhằm thúc đẩy chuyên môn hóa cơng tác giải án ly hơn, tranh chấp tài sản chung vợ chồng ly hôn Theo Luật Tổ chức Tịa án năm 2014 Tịa án nhân dân cấp huyện có Tịa chun trách Tịa Hình sự, Tịa Dân sự, Tịa Gia đình người chưa thành niên Ngày 21/01/2016, Chánh án Tịa án nhân dân Tối cao ban hành thơng tư số 01 quy định việc tổ chức tòa chuyên trách Tòa án nhân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Tòa án nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương Tuy nhiên, đến chưa triển khai thành lập Tòa án chuyên trách Tòa án nhân dân cấp huyện để đảm bảo tính chun mơn hóa giải loại án Tám là, cần phải xếp rà soát lại biên chế nghành Tòa án Cho thêm biên chế Tịa có lượng án tranh chấp phát sinh cao mà lượng án giải vượt cao so với tiêu giải án Tòa án nhân dân Tối cao quy định nhằm giảm áp lực cho Thẩm phán đồng thời giúp Thẩm phán, Thư ký có điều kiện nghiên cứu hồ sơ cách kỹ lưỡng từ góp phần hạn chế lượng án hủy sửa lỗi khác quan Tiểu kết chƣơng Trong thời gian qua Đảng, Nhà nước Quốc hội có nhiều nhiều chủ trương, quan điểm giải pháp để nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật hoạt động xét xử ngành Tịa án nói chung chất lượng ADPL xét xử vụ án nhân gia đình Hiện thực hóa chủ trương, 92 quan điểm ngành Tịa án nhân dân tỉnh Tiền Giang quán triệt sâu sắc quan điểm Đảng, Nhà nước thực tốt quan điểm áp dụng pháp luật cho tồn ngành Bên cạnh đó, ngành Tịa án nhân dân tỉnh Tiền Giang đề chế đảm bảo thực thống nhất, chặt chẽ nhiều biện pháp, giải pháp đặc thù địa phương nhằm xây dựng ngành Tòa án ngày sạch, vững mạnh, nhằm đảm bảo tính đắn áp dụng pháp luật giải loại vụ việc nói chung ADPL giải tranh chấp tài sản chung vợ chồng nói riêng địi hỏi cần phải thực giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật, tránh chồng chéo quy định pháp luật giữa, cụ thể hóa quy phạm pháp luật quy định chưa rõ ràng, bổ sung quan hệ chưa có quy phạm điều chỉnh; đào tạo đội ngũ thẩm phán có trình độ chun mơn nghiệp vụ chuyên môn việc giải án hôn nhân gia đình nói chung tranh chấp tài sản chung vợ chồng nói riêng; ban hành tập án lệ chuyên biệt để nhằm giải tranh chấp hôn nhân gia đình nói chung tranh chấp tài sản chung vợ chồng nói riêng; tăng cường cơng tác giáo dục, tun truyền phổ biến giáo dục pháp luật hôn nhân gia đình địa bàn tỉnh Tiền Giang; tăng cường cơng tác hòa giải sở; tăng cường sở vật chất cho hệ thống TAND đặc biệt TAND cấp huyện; cải cách chế độ tiền lương cho đội ngũ Thẩm phán, cán cơng chức hệ thống Tịa án; sớm thành lập Tịa Gia đình chưa thành niên cấp huyện để giải tranh chấp nhân gia đình tranh chấp tài sản chung vợ chồng ly hôn 93 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Áp dụng pháp luật giải tranh chấp tài sản chung vợ chồng ly hôn TAND cấp huyện việc Thẩm phán Hội thẩm nhân dân nghiên cứu, phân tích, đánh giá, kiểm tra tài liệu, chứng vụ án hôn nhân gia đình theo trình tự sơ thẩm; tìm lựa chọn quy phạm pháp luật phù hợp để ban hành án, định đắn, khách quan nhằm giải tranh chấp phát sinh từ quan hệ nhân gia đình bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ thể Áp dụng pháp luật giải vụ án nhân gia đình năm gần TAND cấp huyện tỉnh Tiền Giang góp phần quan trọng việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, giữ gìn an ninh trật tự địa bàn góp phần hàn gắn, củng cố mối đồn kết nội nhân dân Tuy nhiên, số khơng án định TAND cấp huyện tỉnh Tiền Giang có sai sót, hạn chế mặt áp dụng pháp luật tố tụng áp dụng pháp luật nội dung gây hậu định cho xã hội, đặc biệt làm suy giảm uy tín ngành, tín nhiệm nhân dân vào quan bảo vệ pháp luật, bảo vệ công lý Nguyên nhân tồn phần trình độ, lực, kỹ nghề nghiệp Thẩm phán Hội thẩm nhân dân nhiều bất cập văn pháp luật chưa hoàn chỉnh, chưa hướng dẫn thi hành kịp thời có ngun nhân từ tình trạng sa sút đạo đức, phẩm chất, thiếu trách nhiệm vi phạm pháp luật số cán cơng chức Tịa án nhân dân cấp huyện tỉnh Tiền Giang Xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân, nhân dân, đáp ứng yêu cầu cải cách Tư pháp Việt Nam địi hỏi ADPL nói chung ADPL xét xử vụ án hôn nhân gia đình ngành Tịa án phải tiến hành nhiều giải pháp mang tính đồng Đó việc ban hành văn pháp luật tố tụng nội dung văn hướng dẫn thi hành; đổi mơ hình tổ chức hoạt động Tịa án; coi trọng công tác giám đốc kiểm tra, tổng kết kinh nghiệm xét xử; quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, phát huy lĩnh 94 trị, đạo đức cách mạng, kỹ nghề nghiệp đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân Đây giải pháp thiết thực, có tính khả thi để nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật xét xử vụ án ly hôn, tranh chấp tài sản chung vợ chồng ly Tịa án nhân dân cấp huyện tỉnh Tiền Giang nói riêng tồn ngành Tịa án nói chung Ngồi tác giả mạnh dạng đưa kiến nghị sửa đổi quy định pháp luật hành để đảm bảo áp dụng pháp luật cụ thể sau: Một là, Cần quy định biện pháp quản lý tài sản chung vợ chồng ly hôn: Theo Luật HNGĐ năm 2014 BLTTDS năm 2015 biện pháp khẩn cấp tạm thời nhằm bảo đảm tài sản chung vợ chồng ly hôn chia tài sản chung vợ chồng ly chưa có quy định rõ ràng mà quy định chung với biện pháp khẩn cấp tạm thời BLTTDS Ở nước ta, xu hướng ly ngày gia tăng Khi ly cặp vợ chồng có mâu thuẩn trầm trọng nên thường có tính tốn vấn đề tài sản Nhiều trường hợp người vợ người chồng lợi dụng hiểu biết pháp luật bên điều kiện, hồn cảnh gia đình mà vợ, chồng thực hành vi tẩu tán tài sản gây ảnh hưởng đến quyền lợi bên Pháp luật nước phát triển dự liệu đến vấn đề có quy định cụ thể Điều 257 BLDS Pháp quy định “ nhận đơn đầu tiên, thẩm phán ấn định biện pháp khẩn cấp tạm thời để đảm bảo quyền lợi vợ, chồng, thẩm phán thi hành biện pháp niêm phong tài sản chung Những quy định điều 2201 (điều luật quy định biện pháp khẩn cấp tạm thời tài sản chung vợ chồng quyền lợi gia đình) quy định bảo vệ khác chế độ tài sản chung hôn nhân đặt vấn đề áp dụng Trước đây, BLDS năm 1972 nước ta trước giải phóng dự liệu biện pháp bảo quản tài sản chung vợ chồng vợ chồng có yêu cầu ly hôn Cụ thể là, Điều 183 BLDS quy định “ngay từ lúc có lệnh đầu tiên, vợ chồng dù chế độ tài sản hôn nhân xin thi hành biên pháp bảo thủ để bảo vệ quyền lợi riêng, tài sản chung hay tài sản riêng người hôn phối quản trị hay thụ hưởng Thẩm 95 phán án lệnh cho phép niêm phong” Do đó, việc không quy định biện pháp khẩn cấp tạm thời việc niêm phong tài sản chung vợ chồng ly dẫn đến tình trạng tẩu tán tài sản chung vợ chồng ly hôn dẫn đến việc kéo dài thời hạn giải án, ảnh hưởng đến việc xác minh, thu thập chứng cứ, bỏ sót tài sản chung vợ chồng có yêu cầu chia tài sản chung vợ chồng có ly Do đó, BLTTDS cần bổ sung biện pháp khẩn cấp tạm thời quản lý tài sản chung vợ chồng ly hôn để đảm bảo quyền lợi vợ chồng ly có u cầu chia tài sản chung vợ chồng ly hôn Hai là, cần phải bổ sung chế độ tài sản chung vợ chồng theo luật định trường hợp vợ chồng bị tuyên bố tích mà người vợ người chồng cịn lại có yêu cầu ly hôn trường hợp người vợ người chồng chết mà người quay trở lại tài sản thuộc Theo quan điểm cá nhân tác giả Luật nhân gia đình cần quy định tài sản chung vợ chồng Ba là, cần sửa đổi bổ sung Điều 66 Luật HNGĐ với hướng vợ chồng bị Tòa án tuyên bố chết cần phải chấm dứt giai đoạn nhân người người bị Tịa án tun bố chết họ có muốn tiếp tục sống nhân vợ chồng cũ họ phải thực việc đăng ký kết hôn lại Nghĩa thời gian hôn nhân bắt đầu lại từ đầu hai vợ chồng đăng ký lại Vì tài sản vợ chồng người lại tạo giai đoạn quy định luật hành tài sản chung vợ chồng, điều khơng cơng người cịn lại Bốn là, cần sửa đổi khoản Điều 33 Luật HNG năm 2014 theo hướng hoa lợi, lợi tức tài sản riêng vợ chồng tài sản riêng vợ chồng Việc quy định giúp thống quy định hoa lợi, lợi tức khoản Điều 33, khoản Điều 40, khoản Điều 43 Luật HNGĐ năm 2014 Việc quy định phù hợp với thực tiễn hoa lợi, lợi tức hình thành từ tài sản riêng phải tài sản 96 riêng vợ chồng Vì đây, tài sản hình thành từ tài sản riêng có trước thời kỳ nhân Năm là, cần phải sửa đổi Luật Hịa giải sở, Luật Hơn nhân Gia đình năm 2014 theo hướng bắt buộc hòa giải sở vụ việc tranh chấp ly hôn, tranh chấp tài sản chung vợ chồng ly để có sở pháp lý cho việc hòa giải sở Với kiến nghị sửa đổi pháp luật nêu giúp cho việc áp dụng pháp luật giải tranh chấp tài sản chung vợ chồng ly Tịa án nhân dân cấp huyện nói chung hệ thống Tịa án nói chung có đầy đủ văn để áp dụng từ nâng cao chất lượng giải tranh chấp tài sản chung vợ chồng ly hôn 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 48/NQ-TW ngày 02.01.2002 “Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49/NQ-TW ngày 02.6.2005 Bộ Chính trị “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48/NQ-TW ngày 24.5.2005 Bộ Chính trị “Chiến lược xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010 định hướng hoàn thiện đến năm 2020” Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam - Ban đạo cải cách Tư pháp, Tài liệu hội nghị triển khai thực Nghị 08/NQ-TW Bộ Chính trị “Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác Tư pháp thời gian tới” Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam, (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam, (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb, Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hiến pháp Việt Nam năm 2013), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2000), Luật nhân gia đình năm 2000 98 13 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 14 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm Tòa án nhân dân 15 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2002 16 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2007), Luật Tổ chức Tòa án năm 2014 17 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011), Bộ luật tố tụng dân sự, sửa đổi, bổ sung năm 2011 18 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật nhân gia đình năm 2014 19 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Bộ luật dân năm 2015 20 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Bộ luật tố tụng dân năm 2015 21 Chính Phủ (2014), Nghị định số 126/2014/NQ-HĐTP ngày 31/12/2014 Chính Phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hôn nhân gia đình 22 Thơng tư liên tịch số 01/2016/TTLT-TANDTC-VKSNDTC – BTP hướng dẫn thi hành quy định Luật hôn nhân gia đình 23 Viện khoa học xét xử, Tịa án nhân dân Tối Cao (2017), Tài liệu tập huấn Bộ luật Tố tụng dân sự, Hà Nội 24 Nghị số 01/2016/NQ-HĐTP Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành Bộ Luật tố tụng dân năm 2015 25 Nghị số 04/2017/NQ-HĐTP Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành Bộ Luật tố tụng dân năm 2015 26 Tòa án nhân dân tỉnh Tiền Giang, Báo cáo tổng kết công tác năm 2015 nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2016 99 27 Tòa án nhân dân tỉnh Tiền Giang, Báo cáo tổng kết công tác năm 2016 triển khai nhiệm vụ cơng tác năm 2017 28 Tịa án nhân dân tỉnh Tiền Giang, Báo cáo tổng kết công tác năm 2017 triển khai nhiệm vụ công tác năm 2018 29 Từ điển tiếng Việt Viện ngôn ngữ học, sđd 30 Từ điển giải thích thuật ngữ luật học Trường đại học Luật Hà nội NXB Công an nhân dân 1999 31 Vũ Văn Hiền, Chế độ tài sản gia đình Việt Nam, Bộ Quốc gia giáo dục, Sài Gòn, 1960 33 Vũ Văn Mẫu, Dân luật Việt Nam lược khảo, thứ - Gia đình, Sài Gòn, 1962 34 Vũ Văn Mẫu, Cổ luật Việt Nam lược khảo, thứ nhất, Sài Gòn, 1971 35 Trường Đại học Luật Hà Nội (2013), Giáo trình Lí luận Nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2013 36 Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh, Tập giảng Lý luận pháp luật – Nhà xuất Hồng Đức, 2015 37 Nguyễn Thị Hồi (chủ biên), Áp dụng pháp luật Việt Nam Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2009 38 Nguyễn Minh Đoan (2009), Thực áp dụng pháp luật Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2009 39 Quách Sỹ Hùng (2009), Thực pháp luật tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa nước ta Nxb Chính trị - Hành 40 Nguyễn Minh Đoan (2012), Hiệu pháp luật,những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia - thật, Hà Nội, 2012 41 Giáo trình Luật HNGĐ Việt Nam- Trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh - Nhà xuất Hồng Đức TS Phạm Đức Trọng chủ biên (Năm 2014) 42 Giáo trình kỹ xét xử vụ án Dân - Trường Cán Tòa án (Năm 2014) 100 43 Giáo trình kỹ xét xử vụ án Kinh doanh thương mại – Lao động – Hơn nhân gia đình (Năm 2014) 44 Pháp luật Hơn nhân – Gia đình, thừa kế thực tiễn xét xử - Nhà xuất Chính trị Quốc gia – Sự thật – Tác giả Tưởng Duy Lượng ( Năm 2013) 45 Học viện Tòa án – Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ xét xử vụ án Hơn nhân gia đình – Nhà xuất Công an nhân dân 46 Nguyễn Văn Cừ, Thời kỳ hôn nhân – Căn xác lập tài sản chung vợ chồng – Tạp chí Tịa án nhân dân số số 23, năm 2006, trang 07 – 13 47 Nguyễn Văn Cừ, Bàn tương thích quy định Luật Hơn nhân gia đình với quy định liên quan dự thảo Bộ luật Tố tụng dân sửa đổi – Tạp chí Tịa án số 20, năm 2015, trang 01 – 05 48 Thu Hương Duy Kiên, Một số vấn chia tài sản chung vợ chồng ly theo Luật Hơn nhân Gia đình thực tiễn giải quyết, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 05 06 năm 2013 49 Nguyễn Hoàng Long, Bàn công sức vụ án hôn nhân gia đình, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 9/2015, tr 15 – 22 50 Nguyễn Thị Ngân, Bà thẩm quyền chia tài sản chung vợ chồng giai đoạn thi hành án dân sự, Tạp chí Kiểm sát, số 14 năm 2017, trang 47 – 49 51 Nguyễn Văn Cừ, Chế độ tài sản chung vợ chồng theo Luật HNGĐ Việt Nam – Luận án Tiến sĩ – Trường Đại học Luật Hà Nội (Năm 2005) 52 Lã Thanh Tuyền, Chế độ tài sản vợ chồng theo Luật HNGĐ Việt Nam – Luận văn Thạc sĩ – Khoa Luật Trường Đại học Quốc gia Hà Nội ( Năm 2014) 53 Lê Thị Hải Yến, Áp dụng pháp luật xét xử vụ án Hơn nhân Gia đình từ thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân cấp huyện tỉnh Nghệ An – Luận văn Thạc sĩ, Trường Đại học Vinh (Năm 2017) 54 Lò Thị Thu Hoa, Áp dụng pháp Luật chia tài sản chung vợ chồng ly hôn tỉnh Sơn La – Luận văn thạc sĩ – Trường Đại học Luật Hà Nội ... giải tranh chấp tài sản chung vợ chồng ly hôn 1.1 Khái niệm áp dụng pháp luật giải tranh chấp tài sản chung vợ chồng ly Tịa án nhân dân 1.2 Nội dung áp dụng pháp luật giải tranh chấp tài sản chung. .. án giải tranh chấp tài sản chung vợ chồng bao gồm giải vấn đề ly hôn, tranh chấp chung có giải tranh chấp tài sản chung vợ chồng * Vai trò áp dụng pháp luật giải tranh chấp tài sản chung vợ chồng. .. thức giải tranh chấp tài sản chung vợ chồng ly Trong án này, tịa án giải vấn đề tranh chấp ly hôn, tranh chấp chung có tranh chấp tài sản chung Bản án giải tranh chấp tài sản chung vợ chồng ly hôn