Thông tin tài liệu
TRƢƠNG THANH THUÝ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ CÁC BIỆN PHÁP TÁI HOÀ NHẬP CỘNG ĐỒNG ĐỐI VỚI NGƢỜI CHẤP HÀNH XONG ÁN PHẠT TÙ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH LONG ĐỐI BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH TRƢƠNG THANH THÚY THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ CÁC BIỆN PHÁP TÁI HÒA NHẬP CỘNG ĐỒNG ĐỐI VỚI NGƢỜI CHẤP HÀNH XONG ÁN PHẠT TÙ TRÊN ĐỊA BÀNTỈNH VĨNH LONG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC KHÓA 24 Nghệ An, năm 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH TRƢƠNG THANH THÚY THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ CÁC BIỆN PHÁP TÁI HÒA NHẬP CỘNG ĐỒNG ĐỐI VỚI NGƢỜI CHẤP HÀNH XONG ÁN PHẠT TÙ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH LONG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Lý luận Lịch sử Nhà nƣớc Pháp luật Mã số: 8380106 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS PHẠM THỊ HUYỀN SANG Nghệ An, năm 2018 LỜI CÁM ƠN Với lòng biết ơn sâu sắc, tác giả Luận văn xin gửi lời cảm ơn chân thành đến quý Thầy Cô trƣờng Đại học Vinh tận tình truyền đạt kiến thức mơn học chuyên ngành Lý luận Lịch sử Nhà nƣớc pháp luật, Thạc sĩ Luật học Khoá 24 Vĩnh long Với vốn kiến thức đƣợc tiếp thu trình học tập cơng tác tảng cho trình nghiên cứu Luận văn Đặc biệt, tác giả xin chân thành cảm ơn Tiến sĩ Phạm Thị Huyền Sang tận tình hƣớng dẫn suốt trình viết Luận văn Luận văn đƣợc thực 08 tháng Do phải dành phần lớn thời gian thực công tác chuyên môn Luận văn chắn không tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp q Thầy Cơ, nhà khoa học Hội đồng bảo vệ Luận văn Xin chân thành cảm ơn ! Vĩnh Long, tháng 8-2018 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan nội dung luận văn kết nghiên cứu cá nhân tác giả thực hiện, dƣới hƣớng dẫn khoa học Tiến sĩ Phạm Thị Huyền Sang Mọi tài liệu kham khảo đƣợc sử dụng luận văn đƣợc trích dẫn đầy đủ Tác giả chịu trách nhiệm danh dự cơng trình nghiên cứu Tác giả Trƣơng Thanh Thúy MỤC LỤC Trang Lời cám ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng, biểu đồ MỞ ĐẦU CHƢƠNG LÝ LUẬN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ CÁC BIỆN PHÁP TÁI HÒA NHẬP CỘNG ĐỒNG ĐỐI VỚI NGƢỜI CHẤP HÀNH XONG ÁN PHẠT TÙ…….10 1.1 Khái niệm, đặc điểm thực pháp luật biện pháp tái hòa nhập cộng đồng ngƣời chấp hành xong án phạt tù 10 1.2 Ý nghĩa thực pháp luật biện pháp tái hòa nhập cộng đồng ngƣời chấp hành xong án phạt tù 20 1.3 Nội dung việc thực pháp luật biện pháp tái hòa nhập cộng đồng ngƣời chấp hành xong án phạt tù ……………………………………………… 21 1.4 Các yếu tố bảo đảm thực pháp luật biện pháp tái hoà nhập cộng đồng ngƣời chấp hành xong án phạt tù 32 Tiểu kết chƣơng 35 CHƢƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ CÁC BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM TÁI HÒA NHẬP CỘNG ĐỒNG ĐỐI VỚI NGƢỜI CHẤP HÀNH XONG ÁN PHẠT TÙ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH LONG 36 2.1 Tình hình ngƣời chấp hành xong án phạt tù cƣ trú địa phƣơng tái hòa nhập cộng đồng địa bàn tỉnh Vĩnh Long 36 2.2 Thực trạng thực pháp luật biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng ngƣời chấp hành xong án phạt tù địa bàn tỉnh Vĩnh Long 38 2.3 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân tồn tại, hạn chế thực pháp luật biện pháp tái hòa nhập cộng đồng ngƣời chấp hành xong án phạt tù địa bàn tỉnh Vĩnh Long 48 Tiểu kết chƣơng 54 CHƢƠNG GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ TÁI HÒA NHẬP CỘNG ĐỒNG ĐỐI VỚI NGƢỜI CHẤP HÀNH XONG ÁN PHẠT TÙ … 56 3.1 Dự báo tình hình thực pháp luật tái hòa nhập cộng đồng ngƣời chấp hành xong án phạt tù địa bàn tỉnh Vĩnh Long 56 3.2 Một số giải pháp 58 Tiểu kết chƣơng 68 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ……………………………………………………… 70 DANH MỤC TÀI LIỆU KHAM KHẢO 73 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS Bộ Luật hình UBND Ủy ban nhân dân CHXAPT Chấp hành xong án phạt tù DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ Bảng 2.1: Công tác tiếp nhận ngƣời chấp hành xong án phạt tù Bảng 2.2: Công tác lập hồ sơ ngƣời tái hịa nhập cộng đồng Bảng 2.3: Xây dựng mơ hình, phân cơng tổ chức, cá nhân quản lý, giáo dục, giúp đỡ ngƣời chấp hành xong án phạt tù Biểu đồ 2.4: Kết tình hình tái phạm, vi phạm pháp luật Biểu đồ 2.5: Tình hình xóa án tích Biểu đồ 2.6: Tình hình việc làm Bảng 2.7: Nguyên nhân không việc làm hàng năm Bảng 2.8: Kết thực biện pháp hỗ trợ, giúp đỡ MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Vĩnh Long tỉnh nằm trung tâm châu thổ Đồng sông Cửu Long, thuộc vùng sông Tiền sơng Hậu Địa giới hành giáp với tỉnh: Tiền GiangBến Tre-Đồng Tháp-Cần Thơ-Hậu Giang-Sóc Trăng Trà Vinh Địa bàn phức tạp, có nhiều tuyến giao thơng qua nhƣ: Quốc lộ 1A, Quốc lộ 53, Quốc lộ 54, Quốc lộ 57, Quốc lộ 80, sông Hậu sơng Cổ Chiên đƣợc ví nhƣ hai đƣờng biên lớn mạng lƣới sông rạch kênh đào chằng chịt địa phận Vĩnh Long Trong năm qua, với điều kiện thuận lợi địa lý, khí hậu hội nhập quốc tế, kinh tế tỉnh Vĩnh Long chuyển dịch tích cực theo hƣớng tăng dần tỷ trọng cơng nghiệp-xây dựng thƣơng mại-dịch vụ, đời sống nhân dân ngày đƣợc nâng cao, thu hút ngƣời dân tỉnh khác đến học tập, lao động, mƣu sinh, có đối tƣợng hình sự, ma túy Là khu vực trung tâm, có nhiều tuyến Quốc lộ, sơng, rạch chằng chịt tỉnh Vĩnh Long gặp khơng khó khăn cơng tác phịng chống tội phạm Tình hình tội phạm vi phạm pháp luật địa bàn tỉnh ngày diễn biến phức tạp Một số tội có chiều hƣớng tăng cao nhƣ tội phạm giết ngƣời nguyên nhân xã hội, xâm hại tình dục, lừa đảo chiếm đoạt tài sản, trộm cắp tài sản, cƣớp, cƣớp giật tài sản… Theo thống kê Công an tỉnh Vĩnh Long, năm gần trung bình năm xảy khoảng 500 vụ việc vi phạm phạm pháp hình Bên cạnh đó, với phát triển kinh tế-xã hội nƣớc, ngƣời Vĩnh Long đến tỉnh, thành phố khác mƣu sinh, lao động Khu Công nghiệp, Khu chế xuất, số ngƣời phạm tội, hết thời gian giam giữ đƣợc trở địa phƣơng tái hịa nhập cộng đồng Trung bình năm, giai đoạn từ năm 2013 đến 2017, tỉnh Vĩnh Long có 450 ngƣời chấp hành xong án phạt tù trở địa bàn tỉnh Vĩnh Long tái hòa nhập cộng đồng Tổ chức tái hòa nhập cộng đồng ngƣời chấp hành xong án phạt tù có ý nghĩa vơ quan trọng, không đảm bảo quyền ngƣời mà cịn góp phần vào cơng tác phịng chống tội phạm ngăn ngừa tình trạng tái phạm địa bàn tỉnh Vĩnh Long Luật Thi hành án hình năm 2010 quy định cụ thể Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, huyện tạo điều kiện để ngƣời chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng Chính phủ ban hành Nghị định số 80/2011/NĐ-CP ngày 16/9/2011 quy định biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng ngƣời chấp hành xong án phạt tù (xin đƣợc gọi tắt Nghị định 80) Tuy nhiên, qua năm năm thực hiện, trƣớc yêu cầu công cải cách tƣ pháp xây dựng nhà nƣớc pháp quyền, trọng xây dựng quyền địa phƣơng động, trách nhiệm, phát huy hiệu hoạt động thực tiễn, phù hợp với đặc điểm, điều kiện yêu cầu quản lý cụ thể địa phƣơng, cơng tác tái hịa nhập cộng đồng ngƣời chấp hành xong án phạt tù địa bàn tỉnh Vĩnh Long chƣa đáp ứng đƣợc kỳ vọng, cịn mang tính hình thức Theo kết thống kê Công an tỉnh Vĩnh Long, đến hết ngày 31/12/2012 số ngƣời chấp hành xong án phạt tù có mặt địa phƣơng 2.547 ngƣời, giai đoạn từ 2013 đến 2017 tổng số ngƣời chấp hành xong án phạt tù tỉnh Vĩnh Long tiếp nhận, quản lý có 2.333 ngƣời Đây phận cơng dân khơng nhỏ, phận cơng dân tác động tích cực tiêu cực đến tình hình an ninh trật tự địa bàn tỉnh Vĩnh Long, phụ thuộc phần quan trọng vào tổ chức tái hoà nhập cộng đồng địa bàn tỉnh nhƣ Vì năm qua, tổ chức thực biện pháp tái hoà nhập cộng đồng đã, đƣợc tỉnh Vĩnh Long quan tâm đạt đƣợc kết định Tuy nhiên, thực tiễn triển khai thực biện pháp tái hoà nhập cộng đồng ngƣời chấp hành xong án phạt tù địa bàn tỉnh Vĩnh Long gặp nhiều khó khăn, vƣớng mắc nhƣ: q trình xem xét xố án tích gây cản trở vấn đề tái hồ nhập cộng đồng; quyền địa phƣơng chƣa có sách hợp lý hỗ trợ, giúp đỡ ngƣời chấp hành xong án phạt tù học nghề, có việc làm, nhƣ khuyến khích doanh nghiệp tiếp nhận họ vào đào tạo nghề bố trí việc làm; cịn có định kiến, kỳ thị, phân biệt đối xử ngƣời chấp hành xong án phạt tù; phối hợp lực lƣợng thực tái hoà nhập cộng đồng ngƣời chấp hành xong án phạt tù chƣa chặt chẽ Kết thống kê Công an tỉnh Vĩnh Long, giai đoạn từ năm 2013-2017 có 34 ngƣời chấp hành xong án phạt tù đƣợc xoá án tích, khơng có trƣờng hợp ngƣời chấp hành xong án phạt tù vay vốn từ quỹ hỗ trợ tái hoà nhập cộng đồng, có trƣờng hợp đƣợc vay vốn từ ngân hàng sách xã hội, quỹ khác, 283 ngƣời đƣợc giới thiệu, bố trí việc làm, 46 ngƣời đƣợc đào tạo nghề Trên phƣơng diện nghiên cứu, tổng kết lý luận tổ chức thực biện pháp tái hoà nhập cộng đồng ngƣời chấp hành xong án phạt tù địa bàn tỉnh Vĩnh Long chƣa đƣợc quan tâm mức Đến thời điểm nghiên cứu luận văn này, chƣa có cơng trình nghiên cứu có tính tổng quan thực pháp luật biện pháp tái hoà nhập cộng đồng ngƣời chấp hành xong án phạt tù địa bàn tỉnh Vĩnh Long Trƣớc thực trạng đó, thấy đƣợc cần thiết phải nghiên cứu quy định pháp luật tái hòa nhập cộng đồng ngƣời chấp hành xong án phạt tù địa bàn tỉnh Vĩnh Long, làm rõ tồn tại, hạn chế, bất cập tổ chức thực biện pháp tái hịa nhập cộng đồng, từ góp phần kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật biện pháp tái hòa nhập cộng đồng ngƣời chấp hành xong án phạt tù Bên cạnh đó, việc đƣa giải pháp cụ thể nâng cao hiệu thực pháp luật biện pháp tái hòa nhập cộng đồng ngƣời chấp hành xong án phạt tù địa bàn nƣớc nói chung, địa bàn tỉnh Vĩnh Long nói riêng nhu cầu thiết Xuất phát từ tình hình đó, tác giả mong muốn lựa chọn đề tài “Thực pháp luật biện pháp tái hòa nhập cộng đồng người chấp hành xong án phạt tù địa bàn tỉnh Vĩnh Long” làm Luận văn Thạc sĩ Luật học Tình hình nghiên cứu Vấn đề thực pháp luật biện pháp tái hòa nhập cộng đồng ngƣời chấp hành xong án phạt tù địa bàn tỉnh Vĩnh Long thời gian qua chƣa có cơng trình sâu nghiên cứu, đƣợc đề cập, số cơng trình nghiên cứu khoa học pháp lý, báo, viết có liên quan đề cập đến số nội dung công tác tái hoà nhập cộng ngƣời chấp hành xong án phạt tù, nhƣ: * Các cơng trình nghiên cứu: Tác giả Nguyễn Quốc Nhật, “Giáo dục, giúp đỡ người tù tha tái hòa nhập cộng đồng Việt Nam”, sách chuyên khảo, nhà xuất Công an Nhân dân (2001) Ở cơng trình tác giả khái qt nhận thức chung đối tƣợng tù tha, giáo dục, giúp đỡ tù tha tái hòa nhập cộng đồng đƣa số giải pháp nhằm góp phần bƣớc nâng 62 ngƣời dân tùy theo điều kiện trách nhiệm phải chủ động đóng góp hoạt động tích cực, hiệu vào việc tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ ngƣời CHXAPT địa phƣơng tái hịa nhập cộng đồng Cần nhanh chóng loại bỏ tƣ tƣởng cho công tác riêng lực lƣợng Công an Liên quan đến giải pháp tạo môi trƣờng thuận lợi học viên kiến nghị : Thứ nhất, cần làm tốt công tác tuyên truyền cho toàn thể quần chúng nhân dân, tác động đến gia đình ngƣời CHXAPT để xóa định kiến, nhìn thiên lệch theo chiều hƣớng tiêu cực ngƣời CHXAPT địa phƣơng, phân biệt, đối xử, xa lánh Làm tốt công tác trợ giúp tâm lý, hƣớng nghiệp, dạy nghề cho ngƣời CHXAPT để giúp họ xóa bỏ mặc cảm, tự ti ngƣời lầm lỗi Các biện pháp tuyên truyền phải tiến hành thƣờng xuyên, sát hợp với tình hình thực tế địa phƣơng với hình thức, nội dung phong phú, đa dạng Thứ hai, lực lƣợng Công an cần nắm mối quan hệ xã hội ngƣời CHXAPT thơng thƣờng ngƣời CHXAPT địa phƣơng cƣ trú có quan hệ với đối tƣợng hình khác địa bàn, từ có biện pháp “cách ly” họ khỏi đối tƣợng hình sự, tiến hành loại bỏ sở xã hội mà ngƣời CHXAPT khai thác, lợi dụng để hoạt động tái phạm, vi phạm pháp luật Tổ chức thực tốt công tác lập, quản lý, sử dụng hồ sơ Điều tra loại đối tƣợng cần thiết tổ chức công tác tái hoà nhập cộng đồng sau CHXAPT phạm vi địa bàn cấp xã hồ sơ ngƣời tái hoà nhập cộng đồng Tiến hành thủ tục kết thúc nộp lƣu hồ sơ ngƣời tái hoà nhập cộng đồng đủ điều kiện đƣơng nhiên xoá án tích theo quy định BLHS khỏi địa phƣơng nhiều năm Đơn vị quản lý hồ sơ gởi Yêu cầu tra cứu ngƣời CHXAPT đến quan Hồ sơ Công an tỉnh, trƣờng hợp địa phƣơng khác gởi Yêu cầu tra cứu Cục Hồ sơ nghiệp vụ Cảnh sát thuộc Bộ Công an để đƣợc trả lời kết tra cứu thông tin sau trại khơng có thơng tin vi phạm pháp luật; tiếp nhận, lƣu hồ sơ báo cáo đánh giá nhận xét tổ chức, cá nhân đƣợc phân công trực tiếp giáo dục, giúp đỡ ngƣời CHXAPT tái hoà nhập cộng đồng tiến bộ; lập định kết thúc hồ sơ [34] Xây dựng ban hành quy chế phối hợp đơn vị trực thuộc Cơng an tỉnh Vĩnh Long: phịng Cảnh sát thi hành án hỗ trợ tƣ pháp (PC81), Trại Tạm giam 63 Cơng an tỉnh (PC81B), Phịng Cảnh sát Quản lý hành trật tự xã hội (PC64), Phịng xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ An ninh Tổ quốc (PV28), Phịng cơng tác trị (PX15) để việc phối hợp thực chặt chẽ, đồng biện pháp nghiệp vụ công tác quản lý ngƣời CHXAPT tái hoà nhập cộng đồng Thứ ba, địa bàn tỉnh cần phải đẩy mạnh hoạt động tình nghĩa, giúp đỡ nhau, phát huy tinh thần tƣơng thân tƣơng ái, có nhìn khoan dung Đẩy mạnh hoạt động văn hóa, thể dục thể thao vui chơi lành mạnh, xây dựng nếp sống văn hóa nơng thôn tác động dần đến ngƣời CHXAPT địa phƣơng cƣ trú Thứ tư, quan trọng hết, UBND tỉnh Vĩnh long cần coi việc giải việc làm cho ngƣời CHXAPT địa phƣơng giải pháp mang tính định giải pháp tái hịa nhập cộng đồng ngƣời CHXAPT Đây không giải pháp quan trọng mà mục tiêu cơng tác phịng ngừa tội phạm tái phạm Để giải tốt vấn đề việc làm, Trại tạm giam tỉnh, quyền cấp, sở, ban, ngành cần nhanh chóng thực giải pháp cụ thể sau: Trại tạm giam Công an tỉnh Vĩnh Long cần nâng cao công tác hƣớng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân CHXAPT trại tạm giam tỉnh Mục đích thi hành án phạt tù trừng trị mà cao giáo dục họ từ ngƣời phạm tội trở thành cơng dân có ích cho xã hội Vì vậy, vai trị cơng tác giáo dục, hƣớng nghiệp, dạy nghề to lớn Hƣớng tới Trại tạm giam tỉnh cần phải xây dựng đƣợc nội dung, chƣơng trình giáo dục mang tính khoa học, phù hợp, đáp ứng yêu cầu thực tiễn, mở rộng ngành nghề đào tạo Hiệu thiết thực trại giam liên doanh, liên kết với doanh nghiệp, đơn vị sản xuất theo hƣớng công nghiệp nhằm đáp ứng thị trƣờng lao động để phạm nhân tái hịa nhập cộng đồng làm việc doanh nghiệp, tham gia hoạt động lao động, sản xuất Sở Lao động-Thƣơng binh Xã hội tham mƣu cho UBND tỉnh Vĩnh Long thực sách đào tạo nghề nghề nghiệp, tạo việc làm cho ngƣời CHXAPT theo Thông tƣ số 44/2016/TT-BLĐTBXH Bộ Lao động-Thƣơng binh Xã hội ngày 28/12/2016 gắn với Chƣơng trình mục tiêu quốc gia việc làm dạy nghề Khi tổ chức thực “chƣơng trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 20162020”, “ Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020”, cần quan tâm 64 mức đến đối tƣợng ngƣời CHXAPT, trích phần kinh phí cho sở giáo dục nghề nghiệp hỗ trợ học nghề giải việc làm cho ngƣời CHXAPT Uỷ ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long cần nhanh chóng triển khai kế hoạch quán triệt chủ trƣơng giải việc làm cho ngƣời CHXAPT địa phƣơng cho doanh nghiệp, coi trách nhiệm xã hội quan trọng doanh nghiệp việc tuyển dụng lao động, giao tiêu tuyển lao động công ăn việc làm cho Ban quản lý khu công nghiệp Đồng thời, có biện pháp khuyến khích hỗ trợ tích cực từ phía quyền địa phƣơng nhƣ ƣu tiên vay vốn phát triển sản xuất, ƣu tiên xét duyệt dự án doanh nghiệp tuyển chọn, số sử dụng lao động ngƣời CHXAPT áp dụng số ƣu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp doanh nghiệp Trong kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội, cấp quyền địa phƣơng phải xây dựng đề án tổ chức nghề, đƣa chƣơng trình tạo việc làm cho ngƣời CHXAPT trở địa phƣơng thành nội dung cụ thể Cần quy định trách nhiệm cho ngành, tổ chức, tổ chức kinh tế quan tâm tới việc thu nhận, bố trí việc làm phù hợp với nhu cầu sản xuất kinh doanh sở sản xuất phù hợp với tay nghề lực họ Bên cạnh đó, thực tốt cơng tác vận động cá nhân, tổ chức cho vay vốn trích vốn từ quỹ xóa đói giảm nghèo, quỹ đào tạo nghề cho lao động nông thôn cho họ vay để hỗ trợ học nghề, sản xuất, kinh doanh nhằm ổn định sống Trong năm 2016 2017 tồn tỉnh có 09 ngƣời CHXAPT vay vốn Ngân hàng với số tiền 80 triệu đồng với bảo lãnh quyền địa phƣơng Những năm cần tiếp tục mở rộng đối tƣợng đƣợc vay vốn cịn nhiều ngƣời có nhu cầu vay vốn để học nghề, làm ăn phần lớn ngƣời CHXAPT làm nghề tự mà họ phải tự tìm kiếm việc, nguồn hàng nhƣ khách hàng để tạo thu nhập, tức họ phải làm tất để kiếm đƣợc đồng tiền chân Trên sở hiệu thiết thực mà hoạt động quỹ hỗ trợ cho vay vốn mang lại nhu cầu cần vay vốn ngƣời CHXAPT, UBND tỉnh Vĩnh Long cần đẩy mạnh hoạt động quỹ vay vốn số lƣợng đối tƣợng đƣợc vay vốn Cụ thể cần tăng cƣờng hiệu hoạt động cho vay sử dụng vốn vay ngƣời CHXAPT địa bàn tỉnh Cần nghiên cứu để có định mức sàn trần vốn cho vay sở mục đích đầu tƣ sử dụng, tránh 65 tình trạng vốn q khơng đủ thỏa mãn nhu cầu nhiều, không sử dụng hết dễ dẫn đến sai mục đích 3.2.2.2 Giải pháp cơng tác phối hợp quan, sở, ban, ngành tỉnh Vĩnh Long Kế hoạch tổ chức thực công tác tái hòa nhập cộng đồng địa bàn tỉnh Vĩnh Long giai đoạn năm 2015- 2016 tổng kết, UBND tỉnh Vĩnh Long cần ban hành Kế hoạch tổ chức thực giai đoạn để phân công nhiệm vụ cụ thể công tác cho Công an tỉnh, Bộ huy Quân tỉnh, Sở Lao động, Thƣơng binh Xã hội, Sở tƣ pháp, Sở Thơng tin Truyền thơng, Sở Tài chính; UBND tỉnh Vĩnh Long UBND cấp huyện phải xây dựng Quy chế phối hợp Sở, ban, ngành, đoàn thể, lực lƣợng Cơng an giữ vai trị nồng cốt để có phối hợp chặt chẽ cơng tác tái hòa nhập cộng đồng Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long ký kết Quy chế phối hợp hai tỉnh trở lên với tỉnh lân cận nhƣ Bến Tre, Tiền Giang, Đồng Tháp, Trà Vinh thành phố Cần Thơ cơng tác tái hịa nhập cộng đồng; Sở, ban, ngành tỉnh Vĩnh Long với Sở, ban, ngành tỉnh khác công tác tái hòa nhập cộng đồng ngƣời CHXAPT để công tác vào nề nếp bền vững Thực quy định xóa án tích BLHS năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017, trƣờng hợp cá nhân chƣa hiểu quy định có liên quan đến xóa án tích có thời hiệu thi hành BLHS năm 2015 họ đến quan Tòa án thực yêu cầu cấp giấy chứng nhận xóa án tích khơng thuộc trƣờng hợp xóa án tích theo định Tịa án Đề nghị Sở Tƣ pháp phối hợp với Tòa án tỉnh Vĩnh long hƣớng dẫn cho cá nhân đến Sở Tƣ pháp thực yêu cầu cấp phiếu lý tƣ pháp Hiện tỉnh thực Kế hoạch liên ngành số 02/KHLN (CA-VKS-TA) ngày 13/3/2009 việc phối hợp thực Thông tƣ liên tịch số 03/2006/TTLTBCA-VKSNDTC-TANDTC việc thông báo, gửi, cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến ngƣời phạm tội địa bàn tỉnh Vĩnh Long, có việc Tịa án gởi định xóa án tích cho Cơng an tỉnh (Phịng Hồ sơ) Nay trƣờng hợp đƣơng nhiên xóa án tích đủ điều kiện quy định Khoản Điều 70 BLHS năm 2015 đƣợc 66 giao cho Sở Tƣ pháp có yêu cầu cấp phiếu lý lịch tƣ pháp xác nhận khơng có án tích Nhằm thực quy định này, Sở tƣ pháp phải xây dựng Kế hoạch liên ngành Sở Tƣ pháp-Tòa án tỉnh-Viện kiểm sát tỉnh-Công an tỉnh việc phối hợp thực Thông tƣ liên tịch số 04/2012/TTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BQP việc tra cứu, xác minh, trao đổi, cung cấp thông tin lý lịch tƣ pháp để đƣợc Sở Tƣ pháp phản hồi thông tin tình trạng án tích ngƣời CHXAPT, tránh trƣờng hợp thơng tin chiều từ phía quan cho Sở Tƣ pháp tra cứu trƣờng hợp xin cấp lý lịch tƣ pháp nhƣ Sở Tƣ pháp chủ động có văn đề nghị hƣớng dẫn quan thi hành án hình huyện, thị xã, thành phố tỉnh Vĩnh Long để thiết lập hệ thống liệu với quan này, phục vụ tốt công tác quản lý, tạo điều kiện cho ngƣời hoàn thành việc chấp hành án làm thủ tục cơng nhận xóa án tích Đồng thời, cần có sở liệu quan Công an tỉnh Vĩnh Long để theo dõi, tiếp nhận ngƣời CHXAPT địa phƣơng, phân theo hệ loại ngƣời CHXAPT, số không địa phƣơng, số bỏ địa phƣơng, số ngƣời CHXAPT đƣợc xóa án tích, để theo dõi, kết thúc quản lý hồ sơ cá nhân, quản lý chặt địa bàn, đối tƣợng từ tham mƣu kịp thời cho cấp ủy, quyền địa phƣơng cơng tác phịng, chống tội phạm nói chung cơng tác tái hòa nhập cộng đồng ngƣời CHXAPT nói riêng 3.2.2.3 Tiếp tục thực mơ hình quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù Thời gian qua tỉnh Vĩnh Long làm tốt việc triển khai nhân rộng mơ hình quản lý, giáo dục, giúp đỡ ngƣời CHXAPT địa phƣơng Tuy nhiên, qua nghiên cứu mơ hình, cá nhân tiêu biểu địa bàn tỉnh tác giả nhận thấy số mơ hình cịn mang tính hình thức chƣa thật vào chiều sâu Thực tế phủ nhận hiệu mơ hình mang lại thời gian qua, với mơ hình thực tiễn phong phú địa phƣơng nƣớc có nhiều ngƣời CHXAPT địa phƣơng cƣ trú thành công việc giáo dục chuyển biến tƣ tƣởng, hành động, tạo đƣợc việc làm giúp ngƣời CHXAPT tái hòa nhập cộng đồng Tác giả kiến nghị tiếp tục thực mơ hình quản lý, giáo dục, giúp đỡ ngƣời CHXAPT địa bàn tỉnh Vĩnh Long cƣ trú tái hịa nhập cộng đồng tiến hành theo trình tự bƣớc: 67 Bƣớc 1: tiến hành phân loại sơ ngƣời CHXAPT Ngay sau hết thời hạn CHXAPT đƣợc trả địa phƣơng, lực lƣợng Công an lên danh sách số ngƣời CHXAPT, tiến hành phân loại (hình sự, kinh tế, ma túy…) để có hình thức, biện pháp quản lý Tiến hành thơng báo với quyền gặp gỡ ban, ngành, đoàn thể thảo luận lập kế hoạch sơ cho công tác quản lý, giáo dục, giúp đỡ, phân công trách nhiệm ban, ngành đoàn thể, hàng quý tổ chức giao ban ban, ngành, đoàn thể tổ chức gặp gỡ ngƣời CHXAPT Đồng thời tiến hành gặp gỡ gia đình đối tƣợng để làm tốt cơng tác tƣ tƣởng, đặc biệt gia đình cần phân tích sâu sắc trách nhiệm, vị trí, vai trị gia đình ngƣời CHXAPT, ngƣời CHXAPT khơng cịn gia đình gặp gỡ ngƣời có ảnh hƣởng, tác động định tới hành vi ngƣời CHXAPT nhƣ: họ hàng, ngƣời yêu, láng giềng, bạn bè tốt Bƣớc 2: Tiến hành phân cơng nhiệm vụ cho ban, ngành, đồn thể xã hội Cụ thể nhƣ: Lực lƣợng Công an chịu trách nhiệm công tác quản lý chung với gia đình, tổ dân phố họ hàng tiến hành quản lý quan hệ xã hội, bạn bè… Các ban, ngành, đồn thể làm tốt cơng tác vận động, giáo dục tƣ tƣởng, đạo đức tạo điều kiện giúp đỡ đào tạo nghề, giải việc làm cho ngƣời CHXAPT Đối với gia đình, họ hàng địa bàn khu dân cƣ: gia đình giám sát, điều chỉnh diễn biến tƣ tƣởng, mối quan hệ xã hội, giấc lại đặc biệt tài sản gia đình Đối với đối tƣợng có biểu lƣng chừng nhiều dấu hiệu tiêu cực thành viên gia đình dùng ảnh hƣởng mặt tình cảm để cảm hóa, giáo dục làm thay đổi nhận thức, hành vi; tổ dân phố tiến hành giám sát đạo đức, lối sống, xem xét đời sống kinh tế có khó khăn để đề nghị quan, đồn thể có hỗ trợ, kịp thời tháo gỡ phần khó khăn, với gia đình quản lý mối quan hệ xã hội ngƣời CHXAPT; dịng họ trực tiếp thơng qua gia đình tiến hành quản lý gia giáo, kiểm soát hành vi ngƣời CHXAPT để giữ gìn danh dự dịng họ, gia đình Trong giai đồn cần tổ chức đánh giá lại trình quản lý, giáo dục, giúp đỡ ban, ngành đoàn thể nhƣ gia đình, tổ dân phố để để khắc phục tìm hƣớng giải khó khăn, bất cập nảy sinh 68 Trên sở đánh giá, phân loại sơ ngƣời CHXAPT giai đoạn trƣớc, cần tiếp tục đánh giá, phân loại để đƣa ngƣời CHXAPT vào tổ tự quản Bên cạnh đó, cần nghiên cứu tìm kiếm việc làm, cho vay vốn ngƣời CHXAPT có nhu cầu ổn định sống mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh tạo điều kiện cho công tác quản lý, giáo dục, giúp đỡ đƣợc hiệu Có thực tế cho thấy, ngƣời CHXAPT làm ăn hiệu họ dễ dàng thơng cảm, chấp nhận ngƣời CHXAPT vào làm việc, hết họ hiểu nỗi khó khăn, vất vả ngƣời lầm lỗi tìm việc làm Đối với ngƣời cịn biểu lƣng chừng cần thƣờng xuyên gặp gỡ, trao đổi để tìm hiểu tháo gỡ vƣớng mắc, giúp họ giải tỏa đƣợc tâm lý mặc cảm, tự ti Bƣớc 3: Từng bƣớc đƣa ngƣời CHXAPT vào hoạt động xã hội rộng rãi nhƣ tham gia vào tổ nhân dân tự quản, lực lƣợng dân phòng, ban bảo vệ an ninh trật tự…vừa xóa tâm lý mặc cảm, tự ti với xã hội, vừa thuận lợi công tác quản lý, thơng qua hoạt động quan chức tiếp tục tiến hành giám sát quan hệ xã hội, lối sống tƣ tƣởng, từ có đánh giá hiệu q trình quản lý, giáo dục, giúp đỡ để có biện pháp thích hợp Bƣớc 4: Tiến hành sơ kết, rút kinh nghiệm, nhân rộng điển hình tiên tiến việc tái hòa nhập để rút đƣợc số điểm mấu chốt quan trọng trình quản lý, giáo dục, giúp đỡ ngƣời CHXAPT Trên sở điều kiện tình hình thực tế địa phƣơng, với tinh thần vận dụng sáng tạo, linh hoạt đƣờng lối, sách Đảng Nhà nƣớc vào cơng tác tái hịa nhập cộng đồng địa phƣơng có mơ hình khơng hồn tồn giống Tùy địa bàn mà mơ hình có nội dung biện pháp phù hợp nhằm mang lại hiệu thiết thực quản lý, giáo dục, giúp đỡ ngƣời CHXAPT địa bàn cƣ trú Tiểu kết chƣơng Qua nghiên cứu, công tác thực pháp luật ngƣời chấp hành xong án phạt tù địa bàn tỉnh Vĩnh Long số tồn nhƣ: sở pháp lý liên quan để vận dụng, vấn đề phối hợp quan, đơn vị việc thực thi công tác tƣ tƣởng hỗ trợ tìm việc làm Chính vậy, luận văn đƣa hai nhóm giải pháp để bảo đảm thực pháp luật tái hòa nhập cộng đồng ngƣời chấp hành xong 69 án phạt tù Nhóm giải pháp chung công tác thực pháp luật tái hoà nhập cộng đồng ngƣời chấp hành xong án phạt tù địa bàn nƣớc nhƣ: xây dựng Đề án tái hòa nhập cộng đồng, ban hành Thông tƣ liên tịch Bộ Công an-Bộ tài quy định chi tiết việc lập quỹ, quản lý, sử dụng quỹ tái hòa nhập cộng đồng, thực Kế hoạch số 214/KH-BCA-C81, Bộ trƣởng Bộ Công an ngày 30/11/2011 triển khai Nghị định số 80/2011/NĐ-CP Chính phủ, xây dựng lực lƣợng Cơng an cấp xã Cơng an quy Nhóm giải pháp cụ thể gồm giải pháp nhƣ : giải pháp tạo môi trƣờng xã hội thuận lợi cho ngƣời chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng, tuyên truyền cho toàn thể quần chúng nhân dân, tác động đến gia đình để xóa định kiến giúp đỡ ngƣời chấp hành xong án phạt tù, thực biện pháp “cách ly” họ khỏi đối tƣợng hình sự, tạo mơi trƣờng thuận lợi, công tác phối hợp quan, sở, ban, ngành xây dựng mơ hình quản lý, giáo dục, giúp đỡ Quản lý, giáo dục ngƣời chấp hành xong án phạt tù vừa phải chặt chẽ, vừa phải tạo điều kiện thuận lợi, mơi trƣờng gia đình xã hội Trong điều kiện đặc biệt ý giáo dục, dạy nghề, bảo đảm việc làm cần thiết 70 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Nghiên cứu vấn đề lý luận thực trạng thực pháp luật biện pháp tái hoà nhập cộng đồng chấp hành xong án phạt tù địa bàn tỉnh Vĩnh Long tác giả nhận thấy: vận dụng đắn đƣờng lối, chủ trƣơng, sách Đảng, pháp luật Nhà nƣớc; phát huy sức mạnh tổng hợp quan nhà nƣớc, tổ chức cá nhân; triển khai đồng bộ, hiệu biện pháp nghiệp vụ quan chức thực biện pháp tái hoà nhập cộng đồng ngƣời chấp hành xong án phạt tù góp phần nâng cao hiệu hoạt động phòng ngừa tội phạm, chiến lƣợc phát triển ngƣời Tổ chức tái hoà nhập cộng đồng ngƣời chấp hành xong án phạt tù chủ trƣơng, sách lớn Đảng, Nhà nƣớc đƣợc tổ chức thực từ lâu, đƣợc quy định nhiều văn quy phạm pháp luật nhà nƣớc Các biện pháp tiến hành ln có thay đổi phù hợp với tình hình thực tế đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Đảng, Nhà nƣớc giao, yêu cầu nghiệp vụ quan chức ngành Công an giai đoạn Nghiên cứu vấn đề lý luận thực trạng thực pháp luật biện pháp tái hoà nhập cộng đồng ngƣời chấp hành xong án phạt tù địa bàn tỉnh Vĩnh Long luận văn tập trung làm rõ số nội dung sau: Luận văn phân tích làm rõ lý luận ngƣời chấp hành xong án phạt tù thực biện pháp tái hoà nhập cộng đồng ngƣời chấp hành xong án phạt tù Luận văn xây dựng đƣợc hệ thống lý luận bao gồm: khái niệm, đặc điểm ngƣời chấp hành xong án phạt tù, biện pháp tái hoà nhập cộng đồng ngƣời chấp hành xong án phạt tù; vai trò chủ thể thực hiện, nội dung biện pháp tái hoà nhập cộng đồng xác định yếu tố đảm bảo thực pháp luật biện pháp tái hòa nhập cộng đồng ngƣời chấp hành xong án phạt tù Trên sở nghiên cứu, thống kê, tổng hợp số liệu, phân tích, đánh giá thực trạng, luận văn đƣa đƣợc kết nghiên cứu tình hình ngƣời chấp hành xong án phạt tù tái hoà nhập cộng đồng địa bàn tỉnh Vĩnh Long Đánh giá thực tiễn việc thực biện pháp tái hoà nhập cộng đồng ngƣời chấp hành xong 71 án phạt tù địa bàn tỉnh Vĩnh Long Trên sở luận văn rõ những tồn tại, hạn chế nguyên nhân tồn tại, hạn chế nhƣ: hệ thống văn quy phạm pháp luật tái hoà nhập cộng đồng ngƣời chấp hành xong án phạt tù trình xây dựng, hồn thiện; cịn nhiều bất cập chế, sách hỗ trợ, giải việc làm, quản lý ngƣời chấp hành xong án phạt tù; phối hợp thiếu chặt chẽ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng ngƣời chấp hành xong án phạt tù; nhƣ công tác chuẩn bị điều kiện đảm bảo cho phạm nhân chấp hành xong án phạt tù chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu thực tiễn Luận văn đƣa dự báo tình hình thực pháp luật tái hồ nhập cộng đồng ngƣời chấp hành xong án phạt tù địa bàn tỉnh Vĩnh Long để làm sở đề xuất giải pháp bảo đảm thực pháp luật biện pháp tái hoà nhập cộng đồng ngƣời chấp hành xong án phạt tù Luận văn đƣa hệ thống giải pháp chung công tác thực pháp luật tái hoà nhập cộng đồng ngƣời chấp hành xong án phạt tù địa bàn nƣớc nhƣ sau: Cần xây dựng, ban hành đề án tái hoà nhập cộng đồng Chính phủ để từ địa phƣơng địa bàn nƣớc thống triển khai, tổ chức thực cơng tác tái hồ nhập cộng đồng ngƣời chấp hành xong án phạt tù Cần xây dựng, ban hành Thông tƣ liên tịch Bộ Cơng an với Bộ Tài quy định chi tiết việc lập quỹ, quản lý, sử dụng quỹ tái hồ nhập cộng đồng Bộ Cơng an tăng cƣờng đạo đơn vị chức việc xây dựng, ban hành văn hƣớng dẫn, quy trình cơng tác, chế, sách cụ thể quan, tổ chức xã hội, doanh nghiệp, cá nhân ngƣời chấp hành xong án phạt tù việc thực cơng tác tái hịa nhập cộng đồng; khẩn trƣơng xây dựng Đề án kiện tồn tổ chức máy Cơng an định hƣớng xây dựng lực lƣợng Công an xã lực lƣợng quy Kiến nghị bổ sung, sửa đổi Luật lý lịch tƣ pháp theo hƣớng xây dựng Trung tâm sở liệu lý lịch tƣ pháp Quốc gia, cần có quy định bổ sung thêm trƣờng hợp cấp phiếu lý lịch tƣ pháp ngƣời có án tích đủ điều kiện đƣơng nhiên 72 đƣợc xóa án tích nhƣng thơng tin án tích ngƣời chƣa đƣợc xây dựng sở liệu lý lịch tƣ pháp quan quản lý sở liệu lý lịch tƣ pháp Bên cạnh đó, tác giả đề xuất số giải pháp cụ thể cho địa bàn tỉnh Vĩnh Long Trƣớc tiên, kinh tế phát triển ổn định, bền vững; bầu khơng khí đạo đức xã hội hịa thuận; xây dựng đƣợc nhận thức đắn quan, tổ chức xã hội, đoàn thể ngƣời dân cơng tác tái hịa nhập cộng đồng ngƣời chấp hành xong án phạt tù, cơng tác tồn xã hội Kiến nghị xây dựng quy chế phối hợp lực lƣợng Công an với Sở, ban, ngành tỉnh Vĩnh Long; quy chế phối hợp hai tỉnh trở lên với tỉnh lân cận nhƣ Bến Tre, Tiền Giang, Đồng Tháp, Trà Vinh thành phố Cần Thơ công tác tái hòa nhập cộng đồng Đề xuất giải pháp xây dựng, ban hành quy chế phối hợp quan Toà án với Sở Tƣ pháp, Viện kiểm sát tỉnh Công an tỉnh Vĩnh Long gởi, thông báo, trao đổi, cung cấp thông tin ngƣời ngƣời chấp hành xong án phạt tù Quá trình nghiên cứu kham khảo kinh nghiệm thực tiễn thực tái hòa nhập cộng đồng ngƣời chấp hành xong án phạt tù tỉnh Vĩnh Long có tìm hiểu địa bàn số tỉnh, thành phố khác phạm vi nƣớc, tác giả mong muốn đóng góp ý kiến, đề xuất nêu để góp phần nâng cao hiệu thực pháp pháp luật tái hòa nhập cộng đồng ngƣời ngƣời chấp hành xong án phạt tù thời gian tới Mặc dù có nhiều cố gắng nghiên cứu, hồn thiện cơng trình nhƣng chắn đề tài mà tác giả đƣợc giao thực khơng tránh khỏi thiếu sót Tác giả xin chân thành tiếp thu ý kiến đóng góp quý Thầy Cô bạn đồng nghiệp nhƣ cá nhân có quan tâm tới cơng trình để cơng trình ngày hồn thiện hơn./ 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Công an, 2006, Thông tƣ liên tịch số 03/2006/TTLT-BCA-VKSNDTCTANDTC ngày 01 tháng năm 2006 Bộ Công an, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao Toà án nhân dân tối cao hƣớng dẫn việc thông báo, gửi, cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến người phạm tội [2] Bộ Công an, 2012, Thông tƣ số 71/2012/TT-BCA ngày 27 tháng 11 năm 2012 Bộ trƣởng Bộ Công an quy định phân công trách nhiệm quan hệ phối hợp đơn vị Công an nhân dân việc thực cơng tác tái hịa nhập cộng đồng người chấp hành xong án phạt tù [3] Bộ Công an, 2013, Thông tƣ số 18/2013/TT-BCA-C41 ngày 01 tháng năm 2013 Bộ trƣởng Bộ Công an quy định công tác điều tra lực lượng Cảnh sát nhân [4] Bộ Công an, 2014, Hƣớng dẫn số 157/HD-C86-C86, ngày 12/2/2014 Tổng Cục VIII- Bộ Công an Công tác Điều tra “Loại đối tượng diện cần thiết tổ chức tái hòa nhập cộng đồng sau chấp hành xong án phạt tù” [5] Bộ Công an, 2014, Hƣớng dẫn số 623/HD-C81-C83 ngày 07/4/2014 Tổng Cục VIII-Bộ Công an Công tác Hồ sơ nghiệp vụ Cảnh sát lực lượng Cảnh sát Thi hành án hình Hỗ trợ tư pháp [6] Bộ Tƣ pháp, 2012, Thông tƣ liên tịch số 04/2012/LLTP-BTP-TANDTCVKSNDTC-BCA-BQP ngày 10 tháng năm 2012 Bộ Tƣ pháp, Toà án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Cơng an Bộ Quốc phịng hƣớng dẫn trình tự, thủ tục tra cứu, xác minh trao đổi, cung cấp thông tin lý lịch tư pháp [7] Công an tỉnh Vĩnh Long, 2013, Báo cáo kết điều tra, khảo sát tình hình người chấp hành xong án phạt tù từ năm 2002-2012 cư trú tỉnh Vĩnh Long [8] Công an tỉnh Vĩnh Long, 2013, Báo cáo kết công tác tiếp nhận, quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù [9] Công an tỉnh Vĩnh Long, 2014, Báo cáo kết công tác tiếp nhận, quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù [10] Công an tỉnh Vĩnh Long, 2015, Báo cáo kết công tác tiếp nhận, quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù 74 [11] Công an tỉnh Vĩnh Long, 2016, Báo cáo kết công tác tiếp nhận, quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù [12] Công an tỉnh Vĩnh Long, 2017, Báo cáo kết công tác tiếp nhận, quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù [13].Công an tỉnh Vĩnh Long (2017), Báo cáo sơ kết kết thực Nghị định số 80/CP Chính phủ, giai đoạn 2011-2017 [14] Nguyễn Nhƣ Chính, 2017, Định kiến người chấp hành xong án phạt tù, Luận án Tiến sĩ Tâm lý học [15] Chính phủ, 2010, Nghị định số 111/2010/NĐ-CP ngày 23 tháng 11 năm 2010 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật lý lịch tư pháp [16] Chính phủ, 2011, Nghị định số 80/2011/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2011 Chính phủ quy định biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng người chấp hành xong án phạt tù [17] Trần Đình Dõng , 2014, Kết cơng tác xây dựng nhân rộng mơ hình, cá nhân điển hình thực cơng tác tái hịa nhập cộng đồng người chấp hành xong án phạt tù địa bàn thành phố Đà Nẵng, Tạp chí khoa học quản lý giáo dục tội phạm số 8+9, tr 34-36 [18] Đỗ Tiến Dũng, 2015, Hình phạt tù có thời hạn cơng tác tái hồ nhập người mãn hạn tù nước ta (trên sở nghiên cứu địa bàn tỉnh Phú Thọ), Luận văn Thạc sĩ Luật học [19] Nguyễn Phi Dũng, 2003, Một số giải pháp quản lý, giúp đỡ phạm nhân tha Đà Nẵng tái hòa nhập cộng đồng, Đề tài cấp thành phố [20] Học viện hành Quốc gia, Giáo trình quản lý hành nhà nước, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội [21] Lê Đồng Khởi , 2016, Trách nhiệm Ủy ban nhân dân tỉnh việc thực biện pháp bảo đảm tái hòa nhập cộng đồng cho người chấp hành xong án phạt tù, Luận văn Thạc sĩ Luật học [22] Đỗ Thị Thúy Lan, 2018, Lý lịch tư pháp vấn đề xóa án tích, Tạp chí dân chủ pháp luật (www.tcdcpl.moj.gov.vn) số [23] Nguyễn Văn Nam, 2014, Vấn đề tái hòa nhập cộng đồng giải nâng cao hiệu cơng tác tái hịa nhập cộng đồng, Tạp chí dân chủ pháp luật số 10 75 (271), tr.24-28 [24] Nguyễn Quốc Nhật, 2001, Giáo dục, giúp đỡ người tù tha tái hòa nhập cộng đồng Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội [25] Quốc hội, 2013, Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam [26] Quốc hội, 2009, Bộ Luật hình [27] Quốc hội, 2015, Bộ Luật tố tụng hình [28] Quốc hội, 2017, Bộ Luật hình [29] Quốc hội, 2007, Luật đặc xá [30] Quốc hội, 2009, Luật Lý lịch tư pháp [31] Quốc hội, 2010, Luật thi hành án hình [32] Quốc hội, 2014, Luật Công an nhân dân [33] Quốc hội, 2015, Luật Chính quyền địa phương [34] Tổng Cục Cảnh sát, 2016, Công văn số 144/C53-P1, ngày 18/3/2016 Tổng Cục Cảnh sát việc thủ tục, kết thúc hồ sơ người tái hoà nhập cộng đồng [35] Nguyễn Văn Thƣơng , 2016, Một số kinh nghiệm công tác hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng cho người chấp hành xong án phạt tù địa bàn tỉnh Đồng Tháp, Tạp chí khoa học quản lý giáo dục tội phạm số 15, tr.17-19 [36] Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long, 2015, Quyết định số 229/QĐ-UBND ngày 14 tháng 02 năm 2015 Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long ban hành Kế hoạch tổ chức thực cơng tác tái hịa nhập cộng đồng địa bàn tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2015-2016 [37] Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long (2016), Báo cáo tổng kết 02 năm thực cơng tác tái hịa nhập cộng đồng địa bàn tỉnh Vĩnh Long, giai đoạn 2015-2016 [38].Nguyễn Xuân Yêm , 2017, Lý luận thực tiễn cơng tác chuẩn bị tái hịa nhập cộng đồng cho phạm nhân chấp hành xong án phạt tù, Tạp chí khoa học quản lý giáo dục tội phạm số 23, tr.02-07 [39] Trƣờng Đại học luật Hà Nội, 2011, Giáo trình lý luận chung Nhà nước pháp luật, NXB Công an nhân dân, 2005 76 Tài liệu từ internet [40].“biệnpháp”, http://vi.wiktionary.org/biện_pháp#Tiếng_Việt, 5/5/2018 [41].“Cấp phiếu lý lịch tƣ pháp ghi nhận việc xóa án tích sở liệu lý lịch tƣ pháp”, http://hanam.gov.vn/stp/Pages/cap-phieu-ly-lich-tu-phap-va-ghi-nhanviec-xoa-an-tich-trong-co-so-du-lieu-ly-lich-tu-phap.aspx, 06/02/2018 [42].“Công tác quản lý, giáo dục ngƣời chấp hành xong án phạt tù xã, phƣờng, thị trấn giai đoạn nay”, http://canhsatnhandan.vn/Home/Print/985/Cong-tacquan-ly-giao-duc-nguoi-chap-hanh-xong-an-phat-tu-tai-xa-phuong-thi-tran-tronggiai-doan-hien-nay, 19/5/2018 [43].“Chính phủ quy định việc xây dựng Cơng an xã, thị trấn quy”, http://www.sggp.org.vn/chinh-phu-quy-dinh-viec-xay-dung-cong-an-xa-thi-tranchinh-quy-524979.html, 23/6/2018 [44].“Lý lịch tƣ pháp vấn đề xóa án tích” , http://tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/xay-dung-phap-luat.aspx?ItemID=333, 24/4/2018 [45].Vĩnh Long cơng bố quy hoạch phát triển 14 cụm công nghiệp, http://bnews.vn/vinh-long-cong-bo-quy-hoach-phat-trien-14-cum-congnghiep/78961.html, 16/5/2018 ... việc thực pháp luật biện pháp tái hòa nhập cộng đồng ngƣời chấp hành xong án phạt tù 1.3.1 Nguyên tắc thực biện pháp tái hòa nhập cộng đồng người chấp hành xong án phạt tù Tái hòa nhập cộng đồng. .. ngƣời chấp hành xong án phạt tù địa bàn tỉnh Vĩnh Long 36 CHƢƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ CÁC BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM TÁI HÒA NHẬP CỘNG ĐỒNG ĐỐI VỚI NGƢỜI CHẤP HÀNH XONG ÁN PHẠT TÙ TRÊN ĐỊA BÀN... LUẬN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ CÁC BIỆN PHÁP TÁI HÒA NHẬP CỘNG ĐỒNG ĐỐI VỚI NGƢỜI CHẤP HÀNH XONG ÁN PHẠT TÙ…….10 1.1 Khái niệm, đặc điểm thực pháp luật biện pháp tái hòa nhập cộng đồng ngƣời chấp hành
Ngày đăng: 01/08/2021, 15:36
Xem thêm:
