Thực hiện pháp luật về đăng ký và quản lý và hộ tịch trên địa bàn huyện thủ thừa, tỉnh long an

NGUYỄN THỊ TUYẾT LOAN BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN THỊ TUYẾT LOAN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ VÀ QUẢN LÝHỘ TỊCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THỦ THỪA, TỈNH LONG AN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THỦ THỪA,TỈNH LONG AN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ VÀ QUẢN LÝ HỘ TỊCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THỦ THỪA, TỈNH LONG AN LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC KHOÁ 24 Nghệ An, 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN THỊ TUYẾT LOAN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ VÀ QUẢN LÝ VÀ HỘ TỊCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THỦ THỪA, TỈNH LONG AN LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên nghành: Lý luận Lịch sử Nhà nƣớc Pháp luật Mã số: 8380106 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Phạm Thị Thúy Liễu Nghệ An, 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn kết trung thực từ cơng trình nghiên cứu riêng chƣa đƣợc công bố công trình khác Mọi thơng tin, số liệu đƣợc trích dẫn có rõ nguồn gốc, đảm bảo tính xác đƣợc phép cơng bố Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Trƣờng Đại học Vinh Vậy viết lời cam đoan đề nghị Trƣờng Đại học Vinh xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! Long An, ngày 16 tháng năm 2018 Ngƣời cam đoan Nguyễn Thị Tuyết Loan LỜI CẢM ƠN Trong trình làm luận văn với đề tài “Thực pháp luật đăng ký quản lý hộ tịch địa bàn huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An” kết từ cố gắng thân với giúp đỡ, khích lệ động viên từ thầy cô, bạn bè đồng nghiệp ngƣời thân gia đình Nay luận văn làm hồn thành, qua trang viết tác giả xin đƣợc gửi lời cảm ơn đến quý thầy cô, bạn bè đồng nghiệp ngƣời thân ngƣời giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu vừa qua - Trƣớc hết tơi xin đƣợc tỏ lịng kính trọng với biết ơn chân thành sâu sắc đến với cô giáo T.S Phạm Thị Thúy Liễu ngƣời tận tâm, chan hịa, đầy tình cảm gần gủi Cơ trực tiếp, tận tình hƣớng dẫn cho học viên với yêu thƣơng tinh thần trách nhiệm cao, định hƣớng góp ý kiến thức quý báu cần thiết cho luận văn - Xin chân thành cảm ơn Ban lảnh đạo trƣờng Đại học Vinh, thân nhƣ toàn thể học viên lớp Cao học Luật - Long An để hồn thành chƣơng trình học, nhờ có quan tâm Ban lảnh đạo trƣờng Đại học Vinh quý thầy cô tâm huyết tận tụy, khơng ngại khó khăn vƣợt giới hạn không gian, thời gian để đem vốn kiến thức qu báu truyền thụ cho - Xin đƣợc gửi lời cảm ơn đến Phòng Tƣ pháp huyện Thủ Thừa nơi giúp đỡ nhiệt tình cung cấp số liệu, thông tin khoa học cho viết luận văn Cuối xin chân thành cảm ơn ngƣời thân gia đình, đồng nghiệp, đơn vị công tác giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi tơi q trình học tập thực luận văn Tác giả luận văn Nguyễn Thị Tuyết Loan MỤC LỤC Trang Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 4 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài 5 Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu đề tài Ý nghĩa khoa học nghĩa thực tiễn đề tài Kết cấu luận văn CHƢƠNG 1.MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT ĐĂNG KÝ VÀ QUẢN LÝ HỘ TỊCH 1.1 Khái niệm có liên quan đến đăng k quản l hộ tịch 1.2 Đặc điểm, vai trò thực pháp luật đăng ký hộ tịch quản lý hộ tịch 12 1.3 Nội dung thực pháp luật đăng k quản l hộ tịch 13 1.4 Các điều kiện đảm bảo thực pháp luật đăng k quản l hộ tịch 27 CHƢƠNG 2.THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ VÀ QUẢN LÝ HỘ TỊCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THỦ THỪA, TỈNH LONG AN 2.1 Khái quát chung yếu tố có liên quan đến thực pháp luật đăng k quản l hộ tịch địa bàn huyện Thủ Thừa 32 2.2 Thực tiễn thực pháp luật đăng k quản l hộ tịch địa bàn huyện Thủ Thừa 40 CHƢƠNG 3.YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ VÀ QUẢN LÝ HỘ TỊCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THỦ THỪA, TỈNH LONG AN 3.1.Yêu cầu việc đảm bảo thực pháp luật đăng k quản l hộ tịch……………………………………………………………………………….61 3.2 Một số giải pháp bảo đảm thực pháp luật đăng k quản l hộ tịch địa bàn huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An 65 KẾT LUẬN 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quản l dân cƣ lĩnh vực trọng yếu hành quốc gia, d chế độ trị với trình độ phát triển quan tâm Để quản l dân cƣ, quốc gia ln có phƣơng thức quản lý khác nhƣng hƣớng đến mục đích quản lý cách đầy đủ, kịp thời, xác liệu đặc điểm nhân thân công dân Và “một c n p ủ o t ộn u qu k ôn t ể k ôn nắm c ắc cập n ật t ườn xuyên t ôn t n, l u dân cư có ược từ o t ộn qu n lý ộ tịc ” [17, tr.1] Có thể thấy đƣợc cơng tác quản lý hộ tịch ln cần thiết có vị trí, vai trị định q trình phát triển xã hội Đăng k hộ tịch việc quan nhà nƣớc có thẩm quyền xác nhận, ghi vào Sổ hộ tịch kiện hộ tịch cá nhân nhằm xác định tình trạng nhân thân cá nhân, tạo sở pháp l để nhà nƣớc bảo hộ quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân thực quản l dân cƣ, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc Các kiện hộ tịch cá nhân đƣợc đăng k quản lý Sổ hộ tịch bao gồm: Khai sinh, kết hôn, ly hôn, khai tử, nuôi ni, giám hộ, thay đổi, cải hộ tịch, xác định lại dân tộc, xác định lại giới tính v.v… Đăng k quản l hộ tịch có nghĩa quan trọng để nhà nƣớc thực quản l dân cƣ quản l mặt kinh tế, xã hội, quốc phòng - an ninh đồng thời tạo sở pháp l để nhà nƣớc công nhận bảo hộ quyền nhân thân phi tài sản quyền nhân thân gắn liền với tài sản cá nhân Trong thời gian qua, công tác đăng ký quản lý hộ tịch nƣớc ta có bƣớc phát triển ổn định, đạt đƣợc kết quan trọng thể chế, tổ chức, máy Tuy nhiên, bối cảnh đất nƣớc tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập quốc tế diễn ngày sâu rộng, việc dịch chuyển dân cƣ từ v ng sang v ng khác nƣớc quốc tế ngày gia tăng, công tác đăng ký quản l hộ tịch bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập, nhƣ: Dữ liệu hộ tịch cá nhân bị phân tán, không xâu chuổi, kết nối đƣợc với nên khả tra cứu, khai thác, phục vụ cho yêu cầu ngƣời dân quan, tổ chức hạn chế nhƣ: Thủ tục hành đăng k hộ tịch có bƣớc tiến mang tính “cách mạng” nhƣng chƣa thực đơn giản hóa, nhằm tạo thuận lợi cho ngƣời dân; ngành, cấp có số liệu thống kê báo cáo khác dân cƣ, điều gây khó khăn cho nhà nƣớc việc hoạch định sách; quan tâm đầu tƣ cho công tác hộ tịch chƣa đồng địa phƣơng, công tác tuyển dụng, bố trí cán bộ, đặc biệt vị trí Tƣ pháp-Hộ tịch Cơng tác tập huấn bồi dƣỡng chuyên môn nghiệp vụ chƣa đƣợc xem trọng (chỉ tổ chức triển khai có văn mà không định kỳ tổ chức bồi dƣỡng nghiệp vụ hộ tịch) Và nhiều hạn chế bất cập khác mà luận văn tập trung nghiên cứu Luật Hộ tịch đời bƣớc hoàn thiện thể chế đăng k quản l hộ tịch Việt Nam với nhiều quy định mới, mang tính đột phá Bên cạnh điểm Luật Hộ tịch, tồn số hạn chế thể chế gây khó khăn cho quan hộ tịch áp dụng, ngƣời dân khó phân biệt việc hộ tịch sẻ đƣợc áp dụng theo văn Với mong muốn tìm hiểu quy định pháp luật hộ tịch áp dụng vào thực tiễn, để góp phần nâng cao hiệu thực pháp luật hộ tịch địa bàn huyện Thủ Thừa giai đoạn Luật Hộ tịch vừa có hiệu lực việc cần thiết Đây l chọn đề tài “Thực pháp luật đăng ký quản lý hộ tịch địa bàn huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An” làm luận văn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong xã hội nay, “khi mà quyền n ườ ã ược nhận thức n giá trị chung nhân lo i, với hầu n tất c quốc ún a ều nhận thức ắn tầm quan trọng vi c ăn ký qu n lý hộ tịch” [3, tr.15] Nếu hoạt động quản l dân cƣ đƣợc xem nội dung cốt lõi hoạt động quản lý xã hội, cơng tác quản lý hộ tịch khâu then chốt đóng vai trị định hoạt động quản l dân cƣ quốc gia Nhận thấy đƣợc tầm quan trọng đó, có nhiều cơng trình khoa học quan tâm nghiên cứu nhƣ: - Phạm Trọng Cƣờng, 2003 Qu n lý n nước ộ tịc lý luận, t ực tr n p ươn ướn ổ mớ , Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội Tác giả tiến hành khảo sát thực trạng việc quản l hộ tịch Việt Nam thời gian qua nêu ƣu, nhƣợc điểm, nguyên nhân hạn chế; qua đề số quan điểm, giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản l nhà nƣớc hộ tịch - Nguyễn Hữu Đính, 2008 Cơng tác Tư p áp - Hộ tịc cấp xã: N ữn vấn ề lý luận t ực t ễn tỉn Bắc G an , Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội Tác giả trình bày thực trạng cơng tác Tƣ pháp-Hộ tịch, phân tích ƣu điểm, hạn chế cơng tác Tƣ pháp-Hộ tịch cấp xã địa bàn tỉnh Bắc Giang đƣa số giải pháp tăng cƣờng hiệu công tác Tƣ pháp-Hộ tịch - Nguyễn Tiến Tài, 2014 Áp dụn p áp luật ộ tịc sở t ôn qua t ực t ễn ịa bàn uy n T an Trì, t àn p ố Hà Nộ , Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội Tác giả đƣa nhận thức chung hộ tịch, đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật hộ tịch đề giải pháp góp phần nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hộ tịch sở, huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội - Nguyễn Thị Nga, 2014.Qu n lý n nước ộ tịc t uy n Đôn Anh, t àn p ố Hà Nộ , Luận văn thạc sĩ Quản l hành cơng, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội Tác giả làm rõ sở l luận hộ tịch quản l nhà nƣớc hộ tịch cấp huyện, đánh giá thực trạng quản l nhà nƣớc hộ tịch huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội đồng thời đƣa quan điểm, giải pháp hoàn thiện hoạt động quản l nhà nƣớc hộ tịch huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội - Trƣơng Thị Vân Anh, 2015 Qu n lý n nước ộ tịc cấp xã, t ực n uy n Mê L n , t àn p ố Hà Nộ , Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội Tác giả làm rõ vấn đề chung hộ tịch quản l nhà nƣớc hộ tịch cấp xã, đánh giá thực trạng quản l nhà nƣớc hộ tịch cấp xã huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội đồng thời đƣa quan điểm, giải pháp hoàn thiện hoạt động quản l nhà nƣớc hộ tịch cấp xã qua thực tiễn huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội Các cơng trình khoa học có cách tiếp cận nghiên cứu góc độ: Khái niệm, nội dung, phƣơng thức quản l đăng k hộ tịch…Qua đó, phân tích đƣa giải pháp tƣơng đối đầy đủ đến khía cạnh đăng k quản lý nhà nƣớc hộ tịch Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu khoa học có thời gian thực trƣớc năm 2016, phần chƣa đảm bảo đƣợc tính thời Tại thời điểm bối cảnh Luật Hộ tịch 2014 có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2016 chƣa có cơng trình khoa học nghiên cứu “Thực pháp luật đăng ký quản lý hộ tịch địa bàn huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An” Đây l để tác giả lựa chọn đề tài nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích nghiên cứu đề tài Thông qua việc nghiên cứu để phân tích làm rõ sở l luận, thực tiễn thực pháp luật đăng k quản l hộ tịch địa bàn huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An Từ đánh giá thực trạng thực pháp luật đăng k quản l hộ tịch địa bàn huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An thời gian qua Đồng thời nêu lên kết đạt đƣợc, ƣu điểm, hạn chế nguyên nhân chúng Trên sở đƣa giải pháp góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu công tác thực pháp luật đăng k quản l hộ tịch địa bàn huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Để thực mục đích nghiên cứu đƣợc trên, luận văn có nhiệm vụ: - Nghiên cứu sở l luận thực pháp luật đăng k quản l hộ tịch: Khái niệm, đặc điểm, nghĩa, nội dung quy định, điều kiện đảm bảo hiệu cho hoạt động thực pháp luật đăng k quản l hộ tịch - Nghiên cứu, phân tích thực trạng thực pháp luật đăng k quản l hộ tịch địa bàn huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An Qua đƣa nhận định, đánh giá kết đạt đƣợc đăng k quản l hộ tịch - Nghiên cứu làm rõ yêu cầu giải pháp bảo đảm thực pháp luật đăng k quản l hộ tịch địa bàn huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An 66 Nghị định quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hộ tịch sẻ hồn thiện hồ sơ trình Chính phủ ban hành theo kế hoạch để có hiệu lực đồng thời với Luật Hộ tịch từ ngày 01/01/2016 Tuy nhiên số Nghị định, Thông tƣ hƣớng dẫn khác cịn q trình dự thảo, có Thơng tƣ 15/2015/TT-BTP quy định chi tiết thi hành số điều Luật Hộ tịch Nghị định 123/2015/NĐ-CP quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hộ tịch đời Do việc ban hành văn hƣớng dẫn tiến độ cần thiết để đảm bảo việc thi hành Luật Hộ tịch thống nƣớc nói chung địa bàn huyện Thủ Thừa nói riêng 3.2.1.2 T ay ổ n ận t ức n ườ dân tron v c ăn ký ộ tịch Đa số ngƣời dân thƣờng ngại đến quan công quyền, bắt buộc phải giải u cầu định, lợi ích mình, họ chủ động đến gặp quyền Vì mang nặng tâm l chế “xin - cho”, đến để “xin” cán bộ, công chức giải “cho” cơng việc, mong muốn Với nhận thức chƣa đắn hội để cán bộ, công chức hách dịch, sách nhiễu Nhận thức có dịp trải nghiệm quan hệ tiếp xúc với quan công quyền, cộng với dƣ luận, tâm l sai lầm, cũ kỹ sẵn có phần yếu tố lịch sử với tâm l cam chịu, chấp nhận, nên ngƣời dân thƣờng có tâm l đối phó, làm cho xong để đƣợc việc giải cơng việc với quyền Cần phải tích cực tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật hộ tịch để ngƣời dân hiểu đƣợc đăng k hộ tịch quyền nghĩa vụ Việc thay đổi nhận thức ngƣời dân đăng k hộ tịch trƣớc hết phải xuất phát từ chủ động ngƣời dân Ngƣời dân phải tự thay đổi nhận thức sau hành động để chủ động, tích cực việc thực quyền nghĩa vụ với nhà nƣớc Ngƣời dân phải tìm hiểu quyền lợi nghĩa vụ tham gia vào thực đăng k hộ tịch Họ phải thức khách hàng, thƣợng đế để cơng chức phục vụ, đáp ứng yêu cầu, quyền lợi ích đáng; chủ thể kiểm sốt hoạt động hành thơng qua quyền khiếu nại, tố cáo, góp ý, chất vấn nhằm nâng cao chất lƣợng, hiệu 67 quản l hành nhà nƣớc Về phía nhà nƣớc, bên cạnh việc nâng cao công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật hộ tịch đến ngƣời dân, nhà nƣớc cần có giải pháp cụ thể, liệt nhằm nâng cao đạo đức công vụ, tạo chế phục vụ văn minh hành chính, kiên chống lại biểu tiêu cực, sách nhiễu, cửa quyền số cán bộ, cơng chức, góp phần củng cố niềm tin ngƣời dân, hƣớng tới mục tiêu hành sạch, vững mạnh Niềm tin ngƣời dân nhà nƣớc bắt nguồn từ nhận thức, hành động bắt nguồn từ nhận thức Chính thế, với nhận thức đắn đƣa đến hành động tích cực niềm tin vững chắc, ngƣời dân sẻ c ng với nhà nƣớc nỗ lực hành hiệu lực hiệu quả, rộng đất nƣớc Việt Nam giàu mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh 3.2.1.3 Phát huy vai trị l n nhân dân cấp xã tron tác t ực o Ủy ban nhân dân cấp uy n, Ủy ban n p áp luật ộ tịc Lảnh đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện Uỷ ban nhân dân cấp xã phải xác định việc đăng k quản lý hộ tịch công việc thƣờng xuyên, nhiệm vụ trọng tâm chiến lƣợc địa phƣơng Do công tác đăng k quản lý hộ tịch liên quan đến nhân thân ngƣời mà liên quan đến chế độ trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phịng, an ninh, quyền nghĩa vụ công dân, cấu, nguyên tắc tổ chức hoạt động quan nhà nƣớc, thể chế hóa mối quan hệ Đảng lảnh đạo, nhân dân làm chủ, nhà nƣớc quản lý địa phƣơng Vì cần phải phát huy hành động cụ thể: - Hàng năm cần xây dựng kế hoạch trọng tâm công tác Tƣ pháp, ban hành văn đạo để việc triển khai công tác Tƣ pháp đƣợc thực thi thực tế Các kế hoạch cần có trọng điểm đối tƣợng cụ thể, điển hình nhƣ để giải vấn đề khai sinh, khai tử hạn cịn nhiều dân cần có kế hoạch tăng cƣờng công tác đăng k hộ tịch lƣu động dân; kế hoạch triển khai cụ thể, chi tiết thực theo tuần, tháng có ngày cố định để ngƣời dân tiện việc đăng k hộ tịch đƣợc 68 thực thƣờng xuyên, liên tục tránh tình trạng “đánh trống bỏ d i’ sau thời gian triển khai Thực công tác kiểm tra, giám sát kết thực pháp luật hộ tịch vào hàng tháng, hàng qu năm để kịp thời tháo gở khó khăn,vƣớng mắc, để hạn chế sai sót dẫn đến vi phạm nghiêm trọng - Có kế hoạch tăng cƣờng công tác tuyên truyền phổ biến rộng rãi, thƣờng xuyên văn liên quan đến nhân thân ngƣời, đặc biệt Luật Hộ tịch 2014 c ng văn quy phạm pháp luật có liên quan (Luật dân sự, Luật hôn nhân gia đình, Luật ni ni…) để cán nhân dân hiểu rõ đƣợc vai trị, vị trí tầm quan trọng công tác đăng ký quản lý hộ tịch - Cấp ủy, quyền cần xác định việc đăng k quản lý hộ tịch nhiệm vụ trị, kinh tế, xã hội cần đƣợc quan tâm chu đáo Bên cạnh đó, việc đầu tƣ kinh phí, sở vật chất, tập huấn, bồi dƣỡng, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho công chức Tƣ pháp-Hộ tịch Tạo điều kiện thuận lợi để cán nhân dân thực tốt công tác đăng k quản lý hộ tịch Tiếp tục cải tiến phong cách, lề lối làm việc công chức Tƣ pháp-Hộ tịch thực chuyên nghiệp, phục vụ nhân dân ngày tốt - Thực công tác rà sốt cán có kế hoạch bố trí, bồi dƣỡng, thay đội ngũ công chức Tƣ pháp-Hộ tịch thực có lực chun mơn, phẩm chất đạo đức tốt - Chỉ đạo, điều hành cơng tác phối hợp ngành có liên quan giải công việc hộ tịch theo quy định, nhƣ: Trong công tác xác minh, yêu cầu quan, tổ chức tạo điều kiện thuận lợi cho công chức Tƣ pháp-Hộ tịch công tác xác minh kiện hộ tịch Việc thực đồng giải pháp sẻ sở, điều kiện giúp cho hoạt động quản lý nhà nƣớc hộ tịch có hiệu quả, góp phần tích cực việc xây dựng phát triển kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh địa phƣơng 69 3.2.2 Giải pháp cụ thể 3.2.2.1 Tố ưu óa n t ơn t n tron ăn ký qu n lý ộ tịc Hiện việc ứng dụng công nghệ thông tin đăng k quản lý hộ tịch xã thuộc địa bàn huyện nhiều hạn chế, đa phần sử dụng theo cách làm truyền thống (đăng k quản lý hộ tịch thông qua hệ thống biểu mẫu, sổ sách, viết tay), việc ứng dụng công nghệ thông tin dừng mức in biểu mẫu hộ tịch từ máy tính Tuy rằng, có số xã đột phá việc trang bị ứng dụng (phần mềm quản lý hộ tịch) công nghệ thông tin đăng k quản lý hộ tịch, nhƣng mức độ riêng lẻ loại việc Hòa chủ trƣơng chung Chính phủ đến ngày 01/01/2020 Cơ sở liệu hộ tịch điện tử đƣợc vận hành đồng toàn quốc Việc xây dựng Cơ sở liệu điện tử nhằm tạo điều thuận lợi cho công tác đăng k quản lý hộ tịch, đặc biệt liệu hộ tịch cá nhân đƣợc xâu chuổi với nhau, việc thống kê, tra cứu hộ tịch cách nhanh chóng, kịp thời, phục vụ đắc lực cho việc xây dựng, hoạch định sách phát triển kinh tế - xã hội, nhƣ phúc đáp yêu cầu ngƣời dân Đây nhiệm vụ chung tiền đề, điều kiện thúc đẩy để công tác đăng k quản lý hộ tịch địa bàn huyện thật đáp ứng đƣợc yêu cầu tình hình Do giải pháp cần đƣợc thực hiện: - Công chức làm công tác đăng k , quản l hộ tịch phải đƣợc trang bị 01 máy tính riêng kết nối mạng Internet phục vụ cho công tác hộ tịch - Trang bị phần mềm đăng k hộ tịch đáp ứng yêu cầu đăng k hộ tịch, có khả đăng k hộ tịch trực tuyến kết nối để cung cấp thông tin hộ tịch cho Cơ sở liệu quốc gia dân cƣ sở liệu điện tử chuyên ngành khác; đáp ứng yêu cầu quản l , tra cứu, khai thác sử dụng thống từ Trung ƣơng đến cấp xã - Đội ngũ công chức làm công tác hộ tịch sở bố trí đủ biên chế, đƣợc đào tạo, bồi dƣỡng chuyên môn, nghiệp vụ hộ tịch kiến thức tin học, kỹ sử dụng phần mềm, quản trị hệ thống, bảo mật thơng tin, an tồn liệu… - Sự vào đồng bộ, liệt ban, ngành có liên quan c ng địa bàn, để bảo đảm Cơ sở liệu quốc gia dân cƣ vận hành tiến độ, thông suốt, thống hiệu 70 3.2.2.2 Tăn cườn côn tác tuyên truyền, p ổ b ến, áo dục pháp luật ộ tịc c o n ườ dân Một số xã v ng sâu địa bàn huyện trình độ dân trí cịn thấp, khả hiểu biết tiếp cận với kiến thức pháp luật cịn hạn chế Do để pháp luật thật vào đời sống tầng lớp nhân dân cần phải: Thứ nhất, tăng cƣờng lảnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền Việc tăng cƣờng lảnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền cơng tác tun truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cần thực đồng cấp từ tỉnh, huyện đến xã Thƣờng xuyên xây dựng chƣơng trình, kế hoạch tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật đảm bảo phù hợp với đối tƣợng; có theo dõi, kiểm tra, giám sát, kịp thời đôn đốc, đạo xử lý vƣớng mắc nảy sinh trình tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật Thứ hai, đổi nội dung, hình thức phƣơng pháp tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật - Tập trung tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật vào văn pháp luật có liên quan trực tiếp đến nhiều đối tƣợng, tránh tình trạng tập trung tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật xã có điều kiện kinh tế phát triển mà không quan tâm nhiều đến xã v ng sâu, v ng xa, nơi ngƣời dân trình độ nhận thức, hiểu biết pháp luật cịn hạn chế - Hình thức tun truyền, phổ biến giáo dục pháp luật hộ tịch phải phù hợp với nhu cầu, lứa tuổi, trình độ đối tƣợng mang lại hiệu hoạt động tuyên truyền Tuyên truyền cần phải kết hợp l thuyết lẫn đƣa tình thực tế, phối hợp tuyên truyền hình thức trực quan với với l thuyết, nhằm làm sinh động nội dung tuyên truyền; kết sẻ dễ ghi nhớ, dễ hiểu hiểu sâu -Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật theo hƣớng làm thay đổi cách nghĩ, cách nhìn nhân dân pháp luật; phải tạo lập đƣợc niềm tin ngƣời dân vào pháp luật Cần kết hợp phân tích, giải thích chứng minh việc cụ thể có thật để ngƣời dân dễ hiểu hiểu sâu Phân tích để ngƣời dân hiểu pháp luật khơng quy định mang tính ý chí nhà nƣớc, thể biện 71 pháp cƣỡng chế, khởi tố, giam giữ…nhằm đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật Mà có quy định bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, đảm bảo lợi ích chung cộng đồng, đảm bảo công dân chủ xã hội - Cần đa dạng hóa hình thức, phƣơng pháp tun truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, không thông qua hội nghị, hệ thống truyền thanh, cơng tác hịa giải sở…mà cách thức khác nhƣ tọa đàm, buổi nói chuyện, cung cấp tin bài, cấp phát tài liệu hỏi đáp, tờ gấp, tờ rơi, panơ, áp phích, tìm hiểu pháp luật qua Tủ sách pháp luật Thứ ba, không ngừng tăng cƣờng củng cố, kiện toàn đội ngũ báo cáo viên tuyên truyền viên pháp luật Để công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật đạt hiệu chất lƣợng nhân tố ngƣời quan trọng Điều địi hỏi phải tăng cƣờng xây dựng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật vững mạnh số lƣợng chất lƣợng: -Tuyển chọn ngƣời có phẩm chất trị, lực, trình độ chun mơn vững vàng, có kỹ truyền đạt, am hiểu pháp luật kiến thức xã hội, có lịng nhiệt tình, say mê với cơng việc, có khả hòa đồng giao tiếp - Phối hợp với đơn vị có liên quan mở lớp tập huấn, bồi dƣỡng, nghiệp vụ định kỳ để nâng cao kiến thức pháp luật cho đội ngũ này, trang bị thêm kỹ cần thiết để tuyên truyền sở họ có khả vận dụng kiến thức, phƣơng pháp tuyên truyền vào nhóm đối tƣợng cụ thể cho ph hợp Thứ tƣ, xây dựng kế hoạch phối hợp ban, ngành có liên quan công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật Xây dựng kế hoạch tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cần phải có phối kết hợp chặt chẻ ban ngành, đoàn thể (nhƣ: Cơng đồn, Đồn Thanh niên, Hội Phụ nữ, Hội Nơng dân, Hội Cựu chiến binh ) c ng quan chuyên môn công tác tuyên truyền, phổ biến, pháp luật nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức 72 Thứ năm, phải thƣờng xuyên cập nhật kịp thời văn quy phạm pháp luật ban hành - Ủy ban nhân dân cấp huyện đại diện Phòng Tƣ pháp c ng Ủy ban nhân dân cấp xã đại diện công chức Tƣ pháp-Hộ tịch cần thƣờng xuyên cập nhật văn quy phạm pháp luật ban hành, kịp thời cung cấp tài liệu hƣớng dẫn nghiệp vụ, tài liệu pháp luật cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật sở Có kế hoạch xây dựng cơng tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, ph hợp với giai đoạn cụ thể - Báo cáo viên, tuyên truyền viên thƣờng xuyên tham gia lớp tập huấn, hội nghị, hội thi để nâng cao chun mơn nghiệp vụ Thứ sáu, cần có nguồn kinh phí định, có đầy đủ trang thiết bị, phƣơng tiện kỹ thuật để phục vụ cho công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật năm đạt kết cao Thứ bảy, thƣ viện pháp luật, tủ sách pháp luật đƣợc cập nhật liên tục đầu sách Nhất đầu sách pháp luật phải bảo đảm tính thời để phục vụ kịp thời nhu cầu khai thác, tìm hiểu pháp luật ngƣời dân Thƣ viện pháp luật, tủ sách pháp luật phải đƣợc xếp khoa học, có phân loại theo chuyên ngành, tiện cho việc tra cứu ngƣời dân 3.2.2.3 Đầu tư sở vật c ất ố vớ cơng tác ộ tịc Có thể thấy, công tác quản lý hộ tịch nhiệm vụ mang yếu tố then chốt, định công tác quản lý nhà nƣớc, công tác hộ tịch đáp ứng tính đầy đủ, kịp thời đồng nghĩa cơng tác quản lý nhà nƣớc dân cƣ đƣợc xác hiệu Cơ sở vật chất số xã địa bàn huyện nhiều hạn chế thiếu thốn, 01 yếu tố gây ảnh hƣởng đến phát triển mặt, có cơng tác đăng k quản lý hộ tịch Do giải pháp cần thực ngay: - Các cấp quyền địa phƣơng cần phải xác định nhiệm vụ quan trọng, cần có quan tâm, đầu tƣ cách đồng toàn diện sở vật chất, trang thiết bị cho công tác hộ tịch nhƣ về: Tủ lƣu hồ sơ, nhà kho lƣu trữ, Sổ hộ tịch, bố trí địa điểm tiếp dân máy tính riêng có kết nối mạng Internet để thực việc tra 73 cứu, xác minh thông tin hộ tịch…Riêng phận cửa thực tiếp nhận trả hồ sơ hộ tịch phải đƣợc đảm bảo trang thiết bị bao gồm: Máy photocopy; máy fax; máy in, máy scan có tốc độ xử lý cao để phục vụ ngày kịp thời nhu cầu đăng k hộ tịch ngƣời dân - Quan tâm đặc biệt đến xã vùng sâu, vùng xa, xã có điều kiện giao thơng lại khó khăn Sự đầu tƣ lĩnh vực hộ tịch đƣợc thực song hành với việc đầu tƣ phát triển hệ thống giao thông lại, cơng trình điện lƣới chƣơng trình, đề án bổ trợ, phối hợp khác Vì điều kiện thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội địa phƣơng có cơng tác đăng k quản lý hộ tịch 3.2.2.4 Tổ c ức o t k ểm tra, tra, giám sát công tác ộ tịc Phòng Tƣ pháp cần xác định vai trò nòng cốt mình, chủ động tích cực tham mƣu đề xuất với Ủy ban nhân dân cấp mình, đồng thời có phối hợp với ban, ngành trình tổ chức thực hiện, có giải pháp cụ thể ph hợp với tình hình thực tiễn địa phƣơng để khắc phục tình trạng bng lỏng quản l hạn chế yếu công tác quản l hộ tịch Hiện nay, công tác xử l giải kiện hộ tịch số xã địa bàn huyện cịn tình trạng thiếu xác, nảy sinh vấn đề hộ tịch kéo dài, ngƣời dân lại nhiều lần… gây dƣ luận xấu dân Để hạn chế đến dứt điểm tình trạng này, cấp huyện xây dựng kế hoạch năm đột xuất thực kiểm tra, tra nhằm kịp thời uốn nắn, chấn chỉnh sai sót, vi phạm xảy Các biện pháp chấn chỉnh sai phạm qua kết luận kiểm tra phải đƣợc thực nghiêm túc, tránh việc kiểm tra mang tính hình thức, nể nang sẻ khơng đạt đƣợc mục đích, u cầu cơng tác tra, kiểm tra giám sát Nhƣ yêu cầu cải cách hành Tƣ pháp giai đoạn sẻ khơng đáp ứng đƣợc 3.2.2.5 Xây dựn ồn t n ộ n ũ làm côn c ức Tư p áp-Hộ tịc - Trong điều kiện theo Luật Hộ tịch, Sở Tƣ pháp chuyển giao nhiệm vụ đăng k hộ tịch có yếu tố nƣớc ngồi cho cấp huyện Phịng Tƣ pháp ngồi nhiệm vụ phải thực theo Nghị định số 158/2005/NĐ-CP trƣớc đây, phải đảm nhiệm chuyển giao từ cấp tỉnh Tại cấp huyện, bên cạnh việc nâng cao 74 trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho cơng chức thực cơng việc hộ tịch Phịng Tƣ pháp, việc phát sinh tăng thêm nhiệm vụ (đƣợc phân cấp thẩm quyền đăng k hộ tịch có yếu tố nƣớc ngồi) nhƣng cơng chức Phịng Tƣ pháp cịn yếu chun mơn ngoại ngữ Do vậy, khoảng thời gian trƣớc mắt thực việc luân chuyển công chức từ Sở Tƣ pháp tăng cƣờng cho huyện để đảm bảo thực đƣợc cơng việc hộ tịch có yếu tố nƣớc ngồi Về lâu dài cần có kế hoạch bố trí đạo tạo cơng chức Phịng Tƣ pháp phải đạt chuẩn trình độ ngoại ngữ Đối với cấp xã, t y theo điều kiện thực tế địa phƣơng, để bảo đảm triển khai thực hiệu Luật Hộ tịch, cần bố trí đủ hai cơng chức làm cơng tác hộ tịch, 01 (một) công chức phụ trách công tác chứng thực, quản l đăng k hộ tịch, 01 (một) công chức phụ trách cơng tác theo dõi tình hình thực pháp luật, văn pháp quy, công tác phổ biến giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp l , hỗ trợ thi hành án dân sự, hoà giải vv… Việc tuyển cần ƣu tiên ngƣời có trình độ từ Trung cấp luật trở lên - Trong công tác tuyển dụng, phải đảm bảo công chức đƣợc tuyển dụng có chun mơn nghiệp vụ đáp ứng u cầu cơng tác, có tinh thần trách nhiệm cơng việc Đối với ngƣời biên chế, làm việc, nhƣng lực thức trách nhiệm yếu, xem xét loại khỏi biên chế chuyển công việc khác ph hợp - Về lực thực thi công vụ công chức Tƣ pháp-Hộ tịch, lực thực thi cơng vụ điều kiện để cơng chức Tƣ pháp-Hộ tịch hồn thành tốt chức trách đƣợc giao, có khả tham mƣu đáp ứng đƣợc công việc Đội ngũ công chức Tƣ pháp-Hộ tịch có lực tốt, giúp Ủy ban nhân dân, Phòng Tƣ pháp giải hạn chế, vƣớng mắc công tác hộ tịch cách hiệu Đội ngũ công chức Tƣ pháp-Hộ tịch nhƣ đƣợc tuyển dụng theo lực, đƣợc thƣờng xuyên đào tạo, bồi dƣỡng, đƣợc bố trí xếp cơng việc trao cho họ điều kiện sở vật chất đảm bảo, việc phát huy lực, khả hồn thành sẻ cao Nhƣ việc bố trí đội ngũ công chức hiệu quả, phát huy đƣợc lực, có khả hồn thành tốt nhiệm vụ cần tập trung thực giải pháp, cụ thể là: 75 + Theo Luật Hộ tịch 2014 cấp tỉnh khơng cịn thực cơng việc hộ tịch mà thực chức quản l nhà nƣớc hộ tịch Công việc hộ tịch đƣợc tập trung thực cấp huyện, cấp xã Cần thực việc rà sốt quy hoạch lại đội ngũ cơng chức làm cơng tác hộ tịch, để có kế hoạch thực việc bồi dƣỡng, đào tạo, kỹ nghiệp vụ; nhƣ xác định số lƣợng công chức để thực việc đào tạo, tuyển dụng ph hợp với yêu cầu công việc Công tác đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao trình độ, nghiệp vụ đội ngũ cơng chức Tƣ pháp-Hộ tịch, nhằm mục tiêu chuẩn hóa đội ngũ theo hƣớng tất công chức Tƣ pháp-Hộ tịch phải bảo đảm có chun mơn ngành luật đƣợc bồi dƣỡng tập huấn nghiệp vụ theo quy định Luật Hộ tịch + Tại cấp huyện, nhằm đáp ứng đƣợc u cầu cơng tác hộ tịch có yếu tố nƣớc theo quy định Luật Hộ tịch, công tác đƣợc đánh giá phức tạp chun mơn Nên cơng chức thực phải có trình độ Cử nhân luật đƣợc bồi dƣỡng chuyên sâu nghiệp vụ Theo yêu cầu này, cần có kế hoạch đào tạo hợp l , trƣớc hết cần ƣu tiên đào tạo với ngƣời tuổi đời trẻ, ngƣời có trình độ chun mơn luật để phục vụ sử dụng ổn định đƣợc lâu dài + Đối với công chức Tƣ pháp-Hộ tịch cấp xã cần phải đƣợc chuẩn hóa theo quy định Luật Hộ tịch, để bảo đảm có trình độ từ Trung cấp luật trở lên, đƣợc đào tạo, bồi dƣỡng nghiệp vụ hộ tịch Sau rà soát, thống kê, nhận thấy công chức Tƣ pháp-Hộ tịch cấp xã chƣa có trình độ Trung cấp luật t y vào điều kiện địa phƣơng thực việc liên kết đào tạo cử học, chuyển đổi vị trí cơng tác khác, thay Ngồi hàng năm Phịng Tƣ pháp cần có kế hoạch tổ chức lớp bồi dƣỡng nghiệp vụ định kỳ theo chƣơng trình đƣợc Bộ Tƣ pháp phê duyệt, trọng nâng cao nghiệp vụ kỹ tác nghiệp Thực việc đánh giá, phân loại chất lƣợng cán Tƣ pháp-Hộ tịch năm; kiên đƣa khỏi vị trí cơng tác cán bộ, cơng chức có lực chun mơn yếu, thiếu tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ nhân dân kém, vi phạm đạo đức nghề nghiệp 76 Tiểu kết chƣơng Trong thời gian qua, cấp quyền địa phƣơng chƣa thật quan tâm nhiều đến công tác hộ tịch, nên đầu tƣ chƣa đƣợc đồng tồn diện mặt cơng tác hộ tịch Nhƣ bao văn quy phạm pháp luật khác, Luật Hộ tịch năm 2014 đời việc nảy sinh bất cập, hạn chế điều không tránh khỏi; văn hƣớng dẫn thi hành chƣa ban hành kịp thời gây nhiều khó khăn lúng túng cho cơng chức Tƣ pháp-Hộ tịch Ở góc độ chƣơng 3, đƣa yêu cầu số giải pháp nhằm bảo đảm thực pháp luật đăng k quản l hộ tịch Các giải pháp đƣợc đƣa đáp ứng tiêu chí khả tiệm cận nghiên cứu khoa học thực tế, kết hợp phân tích l luận với tổng kết thực tiễn địa phƣơng Từ giải pháp ln thiết thực, ph hợp với đời sống xã hội góp phần cơng sức nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật đăng k quản l hộ tịch 77 KẾT LUẬN Để quản lý dân cƣ, quốc gia có phƣơng pháp cách thức quản lý khác nhau, nhƣng hƣớng đến mục đích chung quản lý cách đầy đủ, kịp thời, xác thực trạng biến động hộ tịch Nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức góp phần tạo sở xây dựng, phát triển kinh tế, xã hội, an ninh quốc phịng, sách dân số quốc gia Bƣớc vào thời kỳ đổi mới, tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập quốc tế diễn ngày sâu rộng, với việc dịch chuyển dân cƣ nƣớc quốc tế ngày gia tăng, công tác đăng k quản l hộ tịch thời gian qua bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập: chất lƣợng công tác đăng k hộ tịch chƣa cao, cịn nhiều sai sót, có việc gây xúc, tình trạng lợi dụng đăng k hộ tịch nhằm động vụ lợi, hƣởng sách ƣu đãi nhà nƣớc có dấu hiệu gia tăng; hiệu công tác quản l hộ tịch chƣa đáp ứng yêu cầu, nhiều trƣờng hợp quan quản l đăng k hộ tịch không nắm đƣợc đầy đủ liệu hộ tịch cá nhân; công tác hƣớng dẫn nghiệp vụ, kiểm tra, tra chƣa đƣợc tiến hành thƣờng xuyên, kịp thời; cơng tác cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa giấy tờ hộ tịch đƣợc quan tâm nhƣng chƣa thực tạo thuận lợi cho ngƣời dân giải yêu cầu hộ tịch; phƣơng thức đăng k hộ tịch cịn mang tính thủ công; việc ứng dụng công nghệ thông tin đăng k hộ tịch chƣa đồng đều, sở liệu hộ tịch cịn phân tán, khơng xâu chuổi, kết nối đƣợc với nhau, khả tra cứu, khai thác phục vụ yêu cầu ngƣời dân quan, tổ chức hạn chế; trình độ lực đội ngũ công chức làm công tác hộ tịch chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu… Luật Hộ tịch năm 2014 đời, tạo sở pháp l lâu dài, ổn định thống cho công tác đăng k quản l hộ tịch Công tác xây dựng thể chế đƣợc tăng cƣờng; việc phổ biến, giáo dục pháp luật hộ tịch ngày đƣợc coi trọng Hệ thống quan quản l , đăng k hộ tịch, đội ngũ công chức làm công tác hộ tịch từ Trung ƣơng đến sở không ngừng đƣợc củng cố, kiện tồn, nhờ giải đƣợc số lƣợng lớn yêu cầu đăng k hộ tịch ngƣời dân, nhiều việc có yếu tố nƣớc ngồi Trình tự, thủ tục đăng k hộ tịch bƣớc đƣợc đơn giản hóa, ngày tạo 78 thuận lợi cho ngƣời dân Dữ liệu hộ tịch đƣợc hình thành với hệ thống sổ sách hộ tịch đƣợc lƣu trữ, sử dụng lâu dài Việc ứng dụng công nghệ thông tin đăng k hộ tịch đƣợc triển khai nhiều địa phƣơng Đã tạo bƣớc đột phá mang tính “cách mạng” việc đơn giản hóa thủ tục, nhằm tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho ngƣời dân việc đăng k hộ tịch; đồng thời mang đến khơng thách thức cho quan quản lý hộ tịch.Ở phạm vi luận văn, đề yêu cầu số giải pháp để bảo đảm thực pháp luật đăng ký quản lý hộ tịch địa bàn huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An Việc thực đồng yêu cầu giải pháp sẻ góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu công tác thực pháp luật đăng k quản lý hộ tịch địa bàn huyện Thủ Thừa góp phần tích cực hồn thành nhiệm vụ trị xây dựng phát triển kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh địa phƣơng thời gian tới./ 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tƣ pháp, Bộ nội vụ, 2014 T ôn tư l ên tịch 23/2014/TTLT-BTP-BNV ngày 22 t án 12 năm 2014 Bộ Tư p áp-Bộ Nội vụ Hướng dẫn chức năn , n m vụ, quyền h n cấu tổ chức Sở Tư p áp t uộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trun ươn P òn Tư p áp t uộc Ủy ban nhân dân huy n, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Hà Nội Bộ Tƣ pháp, 2015 T ôn tư 15/2015/TT-BTP n ày 16 t án 11 năm 2015 Bộ Tư p áp Quy ịnh chi tiết thi hành số ều Luật hộ tịch Nghị ịnh số 123/2015/NĐ-CP n ày 15 t án 11 năm 2015 Chính phủ quy ịnh chi tiết số ều bi n pháp thi hành Luật hộ tịch, Hà Nội Phạm Trọng Cƣờng, 2003 Qu n lý n nước ộ tịc lý luận, t ực tr n p ươn ướn ổ mớ , Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội Chính phủ, 1998 Nghị ịn 83/1998/NĐ-CP ngày 10/10/1998 Chính phủ Về ăn ký ộ tịch, Hà Nội Chính phủ, 2005 Nghị ịn 158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 Chính phủ ăn ký qu n hộ tịch, Hà Nội Chính phủ, 2015 Nghị ịn 123/2015/NĐ-CP ngày 15/11/2015 Chính phủ Quy ịnh chi tiết số ều bi n pháp thi hành Luật Hộ tịch, Hà Nội Chính phủ, 2014 Nghị ịn 31/2014/NĐ-CP ngày 18/4/2014 Chính phủ Quy ịnh chi tiết số ều bi n pháp thi hành Luật cư trú, Hà Nội Nguyễn Hữu Đính, 2008 Cơn tác Tư p áp - Hộ tịc cấp xã: N ữn vấn ề lý luận t ực t ễn tỉn Bắc G an , Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội PGS TS Nguyễn Văn Động, GVC TS Đinh Ngọc Thắng, 2014 Giáo trình Lý luận c un n nước pháp luật Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Nguyễn Minh Đoan, 2009 T ực Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Quốc hội, 1992 H ến p áp, Hà Nội n p áp luật áp dụn p áp luật V t Nam 80 12 Quốc hội, 2013 H ến p áp, Hà Nội 13 Quốc hội, 1995 Bộ luật dân sự, Hà Nội 14 Quốc hội, 2014 Luật Hộ tịch, Hà Nội 15 Quốc hội, 2006 Luật cư trú, Hà Nội 16 Quốc hội, 2008 Luật cán bộ, công chức, Hà Nội 17 Nguyễn Tiến Tài, 2014 Áp dụn p áp luật ộ tịc sở t ôn qua t ực t ễn ịa bàn uy n T an Trì, t àn p ố Hà Nộ , Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội ... luận, thực tiễn thực pháp luật đăng k quản l hộ tịch địa bàn huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An Từ đánh giá thực trạng thực pháp luật đăng k quản l hộ tịch địa bàn huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An thời gian... quản l hộ tịch địa bàn huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An 7 CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT ĐĂNG KÝ VÀ QUẢN LÝ HỘ TỊCH 1.1 Khái niệm có liên quan đến đăng ký quản lý hộ tịch Nhà... PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ VÀ QUẢN LÝ HỘ TỊCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THỦ THỪA, TỈNH LONG AN 2.1 Khái quát chung yếu tố có liên quan đến thực pháp luật đăng ký quản lý hộ tịch địa bàn huyện Thủ Thừa 2.1.1