Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ hội liên hiệp phụ nữ cáp cơ sở ở huyện quỳnh lưu, tỉnh nghệ an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH PHẠM THỊ HẢI YẾN NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ CẤP CƠ SỞ Ở HUYỆN QUỲNH LƢU, TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ NGHỆ AN - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH PHẠM THỊ HẢI YẾN NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ CẤP CƠ SỞ Ở HUYỆN QUỲNH LƢU, TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 8.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: PGS TS NGUYỄN THÁI SƠN NGHỆ AN - 2018 LỜI CẢM ƠN Trong thời gian qua học tập trường Đại Học Vinh, q trình hồn thành đề tài thân tơi đón nhận nhiều động viên, giúp đỡ từ Nhà trường, thầy, bạn bè, đồng nghiệp Với tình cảm chân thành thân tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới PGS TS Nguyễn Thái Sơn, người định hướng đề tài trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tận tình để tơi hồn thành luận văn Đồng thời, xin chân thành cảm ơn Thầy, Cô giáo Khoa Giáo dục Chính trị, Phịng Đào tạo Sau Đại học, Trung tâm Thông tin - Thư viện Nguyễn Thúc Hào - Trường Đại học Vinh, Hội Liên Hiệp Phụ nữ huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An, gia đình bạn bè, đồng nghiệp tận tâm giúp đỡ, cổ vũ, động viên tơi q trình thực luận văn Mặc dù cố gắng, nỗ lực để hồn thành Luận văn, song q trình thực luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, khiếm khuyết Tác giả mong nhận góp Thầy cô giáo, anh chị bạn Tôi xin chân thành cảm ơn! Quỳnh Lưu, tháng năm 2018 MỤC LỤC Trang BÌA PHỤ .1 LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC HÌNH, BẢNG A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG 13 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ CẤP CƠ SỞ 133 1.1 Một số khái niệm nội dung liên quan đến đề tài 133 1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cán Hội 322 1.3 Những nội dung tính tất yếu việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán Hội Liên hiệp phụ nữ cấp sở 37 Kết luận chương 455 Chƣơng THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ CẤP CƠ SỞ Ở HUYỆN QUỲNH LƢU 466 2.1 Tình hình kinh tế - xã hội huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An 466 2.2 Tình hình đội ngũ cán Hội Liên hiệp phụ nữ cấp sở huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An 511 2.3 Thực trạng công tác cán việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán Hội Liên hiệp phụ nữ cấp sở huyện Quỳnh Lưu 600 Kết luận chương 700 Chƣơng QUAN ĐIỂM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ CẤP CƠ SỞ Ở HUYỆN QUỲNH LƢU, TỈNH NGHỆ AN 711 3.1 Quan điểm xây dựng đội ngũ cán cấp sở huyện Quỳnh Lưu giai đoạn 711 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán Hội Liên hiệp phụ nữ sở huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An: 77 Kết luận chương 99 C KẾT LUẬN 1000 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1022 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa đầy đủ BCH Ban Chấp hành BTV Ban Thường vụ ĐCT Đoàn chủ tịch CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CLB Câu lạc HĐND Hội đồng nhân dân LHPN Liên hiệp Phụ nữ DANH MỤC HÌNH, BẢNG Trang Hình: Hình 2.1 Sơ đồ cấu đội ngũ cán Hội Liên hiệp phụ nữ sở huyện Quỳnh Lưu 511 Bảng: Bảng 2.1 Trình độ chun mơn cán Hội Liên hiệp phụ nữ huyện sở (2011 - 2018) 555 Bảng 2.2 Trình độ Lý luận trị, nghiệp vụ công tác Hội cán Hội Liên hiệp phụ nữ huyện sở (2011 - 2018) 5656 Bảng 2.3 Trình độ ngoại ngữ, tin học quản l nhà nước cán Hội Liên hiệp phụ nữ huyện sở (2011 - 2018) 5757 A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam tổ chức trị - xã hội hệ thống trị nước ta, Hội LHPN tổ chức đại diện cho quyền lợi ích hợp pháp tầng lớp phụ nữ Việt Nam sở góp phần phát triển phụ nữ thực mục tiêu bình đẳng giới Đảng ta không ngừng vận động, tuyên truyền phát huy vai trò truyền thống yêu nước phụ nữ sở góp phần giúp nước ta phát triển bền vững Thực lời Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: "Cán gốc công việc”, [49, tr.269] “muôn việc thành công thất bại cán tốt hay kém”, năm qua, công tác cán Hội Hội LHPN Việt Nam quan tâm, đổi bước nhằm xây dựng đội ngũ cán Hội cấp có trình độ, lực để tổ chức Hội thực vững mạnh, phát huy đầy đủ vai trò nòng cốt công tác vận động phụ nữ Trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước hội nhập quốc tế, để đạt mục tiêu “Xây dựng, củng cố Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam thực vững mạnh, phát huy đầy đủ vai trò nòng cốt công tác vận động phụ nữ, công tác cán tiếp tục cấp Hội xác định khâu quan trọng thực tốt khâu công tác cán tuyển dụng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, đề bạt, luân chuyển, sách cán bộ” Theo đó, cán Hội tiêu chuẩn chung cán quy định Đảng Nhà nước cịn phải đáp ứng yêu cầu riêng người cán Hội Chất lượng đội ngũ cán yếu tố Đảng, Nhà nước ta quan tâm mức có vị trí quan trọng Cán gốc cách mạng Sự thành bại cách mạng cán mà Có thể nói, cán gương sáng nhân dân, sở gắn kết cán với nhân dân Nhận thức điều đó, suốt q trình cách mạng, Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta quan tâm, chăm lo đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ, xây dựng đội ngũ vừa “hồng”, vừa “chuyên”, đáp ứng mục tiêu xây dựng đất nước dân giàu, nước mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh Bối cảnh nay, cơng tác cán có vị trí quan trọng hết Nhiệm vụ cách mạng giai đoạn nặng nề, khó khăn, phức tạp, địi hỏi cán phải có lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lực, tầm nhìn… phù hợp với u cầu thực tiễn Chính cần phải trọng việc nâng cao chất lượng cho đội ngũ cán bộ, đặc biệt đội ngũ cán cấp sở Với trình độ chun mơn kỹ phận cán nữ chưa thực đáp ứng với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương Trong thực tế máy hoạt động chưa tinh giản, hiệu chưa cao cán xây dựng nên, công việc chưa thực khoa học, cịn trì trệ việc triển khai, lực tham mưu cịn hạn chế Cơng tác vận động quần chúng, tập hợp “đúng, trúng khéo”, không mang lại hiệu hoạt động khơng có người theo yêu cầu công tác vận động quần chúng phải “óc nghĩ, mắt trơng, tai nghe, chân đi, miệng nói, tay làm” [49, tr.699] Trước yêu cầu đòi hỏi giai đoạn phát triển kinh tế nay, để thực tốt chức năng, nhiệm vụ cán Hội LHPN, nhiều vấn đề đặt ra: - Vai trị, vị trí đội ngũ cán Hội LHPN thời gian qua thể nào? - Chất lượng đội ngũ cán Hội đáp ứng yêu cầu phát triển địa phương đất nước chưa? Những điểm mạnh, điểm yếu? - Việc nhìn nhận, đánh giá Đảng, Nhà nước đội ngũ cán Hội nào? Những yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng kết công tác đội ngũ cán Hội Liên hiệp phụ nữ - Giải pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ cán Hội Liên hiệp phụ nữ huyện Quỳnh Lưu, Nghệ An Từ thực trạng tình hình phong trào phụ nữ trình độ cán Hội huyện, với vấn đề l luận qua thời gian tham gia công tác, chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán Hội Liên hiệp phụ nữ cấp sở huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An” làm đề tài Luận văn chun ngành Chính trị học Cơng tác cán quan tâm nhà khoa học qua cơng trình nghiên cứu có giá trị thực tiễn cao như: - Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (đồng chủ biên) năm 2001, Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Trên sở nội dung sách có nhiều khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đặc biệt đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp, từ đưa kiến nghị phương hướng, giải pháp nhằm củng cố, phát triển đội ngũ số lượng chất lượng, cấu cho phù hợp với yêu đất nước; Hoàng Chí Bảo (chủ biên) 2004, Hệ thống trị nơng thơn nước ta Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Tác giả nghiên cứu vấn đề từ quan điểm l luận đến thực tiễn, đồng thời đưa số phương hướng giải pháp chủ yếu tiếp tục đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở nơng thơn nước ta; Cao Khoa Bảng (2008) Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị cấp tỉnh, thành phố Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Trên sở sách phản ánh sâu sắc kinh nghiệm việc xây dựng đội ngũ cán bộ; PGS.TS Trần Đình Hoan năm 2008 (chủ biên) Đánh giá quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Qua tác giả đưa đánh giá, giải pháp việc quy hoạch luân chuyển cán lãnh đạo quản l Bên cạnh cơng trình nghiên cứu luận án, luận văn viết liên quan đến công tác cán bộ, Đảng Nhà nước có văn nói cơng tác cán nữ như: - Nghị số 04-NQ ngày 12/07/1993 Bộ Chính trị Về đối tăng cường công tác vận động phụ nữ tình hình Đảng xác định cấp Hội phụ nữ có trách nhiệm tổ chức quán triệt quan điểm Đảng công tác vận động phụ nữ; Nghị số 11-NQ/TW ngày 27/4/2007 Bộ trị Về cơng tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Nghị phản ánh thiết thực thực trạng phụ nữ cán nữ đồng thời đưa quan điểm mục tiêu cho công tác cán nữ; Nghị định số 48/2009/NĐ-CP ngày 19/5/2009 Chính phủ Quy định biện pháp bảo đảm Bình đẳng giới Hội phụ nữ tham gia đóng góp ý kiến tiêu nữ ứng cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân cấp Một số đề tài nghiên cứu cấp liên quan tới công tác cán nữ: Đề án “Nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức Hội sở” Hội LHPN Việt Nam năm 2013; Luận văn “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh giải phóng phụ nữ hoạt động thực tiễn Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam thời kỳ đổi mới”, Đào Tố Un, 2003 Những cơng trình tập trung nghiên cứu quan điểm Đảng Nhà nước công tác vận động phụ nữ, việc vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào cơng tác dân vận; nêu lên yếu tố tác động đến phụ nữ thực vai trị Đồng thời đánh giá hoạt động cán Hội phụ nữ cấp, sở nhằm đưa giải pháp thiết thực góp phần phát huy vai trị, vị trí tổ chức Hội phụ nữ Bên cạnh cịn có số viết công tác cán bộ, cán nữ như: - “Công tác cán nữ - phải làm lịng trách nhiệm” (Lê Hoa - Cổng thơng tin điện tử Đà Nẵng); Phát huy lực, trí tuệ đội ngũ cán nữ (Nguyễn Ngọc Lâm - Phó trưởng Ban Tổ chức Trung ương - Tạp chí Cộng sản); Hội LHPN Việt Nam với sách cán nữ (Ths Đỗ Thị Hạnh - Tạp chí 93 sở đánh giá kết thực nhiệm vụ khả phát triển, đảm nhận nhiệm vụ cán bộ; Tham mưu Cấp ủy, phối hợp ngành để đề xuất việc ln chuyển, bố trí, phân cơng cán nữ đảm nhận vị trí, nhiệm vụ phù hợp lực, sở trường cán Việc bố trí, sử dụng cán phải đáp ứng yêu cầu trình độ chun mơn, phẩm chất đạo đức phù hợp chức danh chun mơn Việc bố trí, bầu cử cán hội ln đảm bảo tính cơng khai, dân chủ, khách quan đảm bảo theo quy định Điều lệ Hội LHPN Việt Nam Công tác quy hoạch cấp Hội quan tâm tham mưu cho cấp ủy Đảng Hội Liên hiệp phụ nữ có trách nhiệm việc tạo nguồn giới thiệu nguồn, đảm bảo tỉ lệ nữ tham gia Cấp ủy chức danh chủ chốt Hội đồng Nhân dân, Ủy Ban Nhân dân Quan tâm đề bạt, bổ nhiệm, giới thiệu cán nữ ứng cử giữ chức vụ lãnh đạo, quản l tham gia vị trí chủ chốt Có tầm nhìn việc bố trí, tạo nguồn cán nữ, phải có bước chuẩn bị lâu dài từ quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng Hội LHPN huyện rà soát, đánh giá nghiêm túc chất lượng cán phong trào hoạt động hội sở, hàng năm thực đánh giá, nhận xét, xếp loại Ủy viên ban chấp hành Hội LHPN huyện gắn với vị trí cán hội sở cơng bằng, khách quan, động viên ghi nhận phấn đấu, nỗ lực cán Hội sở, tạo điều kiện thuận lợi để cán hội sở tiếp tục phấn đấu, rèn luyện bước bồi dưỡng, tạo nguồn cán nữ cho Cấp ủy bố trí, đề bạt, sử dụng cán Hội 3.2.4 Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá cán Hội sở thực chức năng, nhiệm vụ tổ chức triển khai nhiệm vụ Hội Liên hiệp phụ nữ cấp sở huyện Quỳnh Lưu Trong công tác cán bộ, đánh giá cán khâu tiền đề để định bố trí, sử dụng cán Việc đánh giá cán sở vững cho việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, tuyển chọn, bố trí để phát huy 94 tiềm đội ngũ cán bộ, đồng thời giúp cán có phương hướng phấn đấu, rèn luyện; sở để thực sách cán bộ, biểu dương, tơn vinh cán hồn thành xuất sắc trách nhiệm giao, có đóng góp, có cống hiến cho đất nước, cho địa phương, đơn vị; Qua đánh giá cán bộ, đồng thời phê bình cán khơng hồn thành nhiệm vụ, khơng nêu gương, làm giảm lịng tin nhân dân tổ chức Đảng Đánh giá cán yếu tố quan trọng góp phần xây dựng tình đoàn kết, thống quan, địa phương, đơn vị, góp phần ổn định trị, động viên, phát huy tính tích cực nhân dân, cán vào nghiệp chung Ngược lại đánh giá sai cán bộ, người đứng đầu dễ gây phân tâm cán bộ, ảnh hưởng đến đoàn kết nội bộ, làm giảm lịng tin, có phong trào địa phương, ngành, đơn vị Tầm quan trọng việc sử dụng, bố trí cán Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ nhắc nhở: Cân nhắc khéo dùng cán bộ, dùng cán trách nhiệm cấp lãnh đạo, khơng đánh giá, sử dụng cán dẫn đến lãng phí nhân tài lãng phí lớn đất nước, đặc biệt quan tâm đến cơng tác kiểm tra, đánh giá cán Để đánh giá cán thực chất, tránh tình trạng "cào bằng" nể nang, ngồi thực quy định Trung ương, cấp trên, quan, đơn vị, địa phương cần vận dụng sáng tạo tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán vào tình hình thực tiễn quan, đơn vị, địa phương Việc đánh giá, phân loại mức độ hồn thành cơng việc áp dụng tồn thể cán bộ, cơng chức, viên chức địa bàn quận, thực theo quy trình bước Mỗi cán phân công, giao nhiệm vụ rõ ràng, bảo đảm nhiệm vụ có người chịu trách nhiệm đến cùng, theo nguyên tắc "một việc đầu mối xuyên suốt" Việc đánh giá cán làm hàng năm, trước kết thúc nhiệm kỳ, chuyển công tác Trách nhiệm đánh giá cán thuộc cấp ủy, tổ chức đảng nơi cán công tác, sinh hoạt, quan quản l cấp trực 95 tiếp cán thân cán tự đánh giá Công tác đánh giá cán phải thực nghiem túc, gắn với tự phên bình phê bình, thoe ngun tắc tập thể, dân chủ, cơng khai, kết luận theo đa số Để công tác kiểm tra đánh giá cán thực có hiệu quả, tránh hình thức, việc đánh giá, giám sát nhân dân địa phương, nơi cư trú cán bộ, công chức khơng xem nhẹ, họ đối tượng trực tiếp gián tiếp thụ hưởng hoạt động cán Sự giám sát, đánh giá nhân dân địa phương thơng qua nắm bắt dư luận, hộp thư góp , hệ thống khiếu nại, tố cáo, phiếu đánh giá cán công chức Hội Liên hiệp phụ nữ sở cần thực kiểm tra, đánh giá, giám sát theo yêu cầu: Thứ nhất: Cần có theo dõi, giám sát thường xun thơng qua xây dựng chương trình cơng tác kiểm tra từ đầu năm Căn kế hoạch, cuối năm có đánh giá nhận xét vai trị lãnh đạo, đạo BTV, BCH, cán công tác cán thực hiệ nhiệm vụ trọng tâm hội đề Để đánh giá chất lượng cán hội, cần vào nhiều kênh khác nhau, vào đánh giá cấp trên, nhận xét cán đồng nghiệp, đánh giá cấp ủy cấp đặc biệt thể kết thực nhiệm vụ giao, hiệu triển khai tổ chức thực phong trào thi đua, nhiệm vụ trọng tâm công tác Hội Đánh giá cán hội cần đối chiếu với chuẩn chức danh, quy định chức năng, phân công nhiệm vụ cấp ủy, việc phối hợp thực nhiệm vụ với ngành, hiệu tham gia ban đạo, tổ công tác, từ cơ sở để đánh giá, xếp loại Khơng đánh giá cán hội cách chủ quan, cảm tính mà phải kiểm nghiệm hoạt động thực tiễn, lấy kết hoạt động thực tiễn, chất lượng hoạt động nhiệm vụ thước đo quan trọng thứ để đánh giá cán Thứ hai: Đánh gía cán hội cần có quy định cụ thể, có tiêu chí 96 đánh giá, hướng dẫn thi đua khen thưởng rõ ràng, minh bạch, phù hợp mức độ đánh giá, xếp loại với hình thức khen thưởng cho đội ngũ cán hội Thông qua việc tổng kết, đánh giá hoạt động từ sở, thông qua công việc phân công phụ trách, cán hôi rút học kinh nghiệm sâu sắc, từ giúp cán hội tự nhìn nhận lại mình, có giải pháp tích cực, hiệu q trình hoạt động cơng tác hội Đánh giá cán gắn với thực tiễn minh bạch, cụ thể thi đua khen thưởng cách thức để động viên kịp thời giúp thân cán hội tự hồn thiện mình, tạo dựng hình ảnh người cán hội phụ nữ gương mẫu, khoa học, lĩnh trọng hoạt động hội 3.2.5 Thực tốt chế sách đội ngũ cán Hội Liên hiệp phụ nữ cấp sở huyện Quỳnh Lưu Xây dựng chế, sách cán nữ, bảo đảm cho người phụ nữ có hội ngang với nam giới tham cấp Muốn vậy, cấp ủy quyền cần có chế, chế độ, sách phù hợp cho cán nữ Đây hình thức động viên cán hội, động lực thúc đẩy cán hội cống hiến cho phong trào, khơi dậy tiềm sáng tạo cán hội triển khai thực nhiệm vụ Tăng cường tham gia ban ngành, đoàn thể liên quan, thu hút nguồn lực phục vụ hoạt động Hội Xây dựng chế khuyến khích tổ chức, cá nhân địa phương tham gia hỗ trợ, khích lệ hoạt động Hội Hội LHPN xã, thị trấn chủ động phối hợp với tổ chức đoàn thể trị - xã hội địa phương để triển khai hoạt động Hội, vận dụng nguồn lực vào thực hoạt động hội hiệu Hội LHPN xã, thị trấn cần phối hợp tổ chức tọa đàm, diễn đàn để thúc đẩy phong trào Hội; phối hợp với đoàn thể (Hội nơng dân, Hội Cựu chiến binh, Liên đồn lao động, Đoàn niên, ) đế triển khai hoạt động Hội Các hoạt động phối hợp cần triển khai có hệ thống huyện 97 đến sở để cán bộ, hội viên phụ nữ có hỗ trợ cần thiết hoạt động Hội sở Cán Hội sở tăng cường phối hợp với ngành, đoàn thể địa phương để tổ chức triển khai hoạt động cho phù hợp với đặc thù xã, đổi hình thức tổ chức hoạt động, thu hút hội viên phụ nữ Thúc đẩy tham gia tích cực cấp, ngành vào hoạt động tuyên truyền nhằm cung cấp kịp thời, xác thơng tin cho phụ nữ Phối hợp tuyên truyền cổng thông tin điện tử huyện, đài truyền phường gương cán Hội giỏi, hội viên phụ nữ sản xuất giỏi, gương cán bộ, hội viên tiêu biểu lĩnh vực nhằm khuyến khích phụ nữ học tập noi theo Tiếp tục đầu tư sở vật chất kỹ thuật phục vụ hoạt động tổ chức Hội sở Đầu tư, bổ sung trang thiết bị phục vụ công việc nhằm nâng cao hiệu hoạt động đội ngũ cán Hội sở, đặc biệt trang thiết bị phục vụ công tác đào tạo tập huấn tuyên truyền Cấp ủy, quyền cấp sở cần thực tốt Nghị định 56/2012/NĐ-CP Chính phủ Quy định trách nhiệm Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp việc bảo đảm cho cấp Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam tham gia quản l nhà nước Quan tâm chế độ đãi ngộ cán Hội sở Có chế sách quan tâm cán Hội sở chế độ phụ cấp điều kiện khác, kịp thời khen thưởng, động viên cán Hội có thành tích xuất sắc Tổ chức, nâng cao hiệu hoạt động cán Hội sở nhằm tăng cường hỗ trợ, liên kết hội viên phụ nữ cán Hội Có sách thi đua khen thưởng, động viên người làm công tác Hội sở Tăng cường đầu tư kinh phí cho hoạt động Hội Có sách khuyến khích cán Hội, hội viên phụ nữ tham gia góp xây dựng Đảng, xây dựng quyền Thực tế cho thấy, nay, chế độ lương, phụ cấp cán hội sở thấp, chưa tương xứng với đóng góp cán hội hoạt động địa phương, cán hội phải tham gia nhiều ban đạo, tổ công tác kiêm 98 nhiệm nhiều việc, tham gia cấp ủy, đại biểu hội đồng nhân dân, lúc sách hỗ trợ cán hội hạn chế Tại sở, có Chủ tịch hội hưởng lương từ ngân sách nhà nước, cịn Phó chủ tịch, ủy viên Ban thường vụ bán chuyên trách hưởng phụ cấp khiêm tốn từ ngân sách xã, Chi hội trưởng có phụ cấp cao 300 ngàn đồng/tháng, cần có chế sách hỗ trợ phù hợp mang tính động viên, tạo điều kiện để cán hội sở có thêm động lực hoạt động Cần có sách thi đua khen thưởng để khuyến khích cán hội phụ nữ hoạt động có hiệu quả, động viên cán hội có thành tích xuất sắc Hội LHPN huyện có kế hoạch tổ chức Hội thi cán Hội sở giỏi để nhằm góp phần tuyên truyền chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước, vừa bổ sung kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ cho cán Hội, phổ biến kinh nghiệm hoạt động Hội, vừa động viên khen thưởng cán Hội giỏi có lực để tạo nên phong trào thi đua sơi cán Hội tồn huyện Tăng cường đầu tư kinh phí cho hoạt động Hội, nay ngân sách cấp kinh phí cho hoạt động Hội LHPN xã thấp, lại bao gồm chế độ hỗ trợ cho chi hội trưởng, kinh phí tổ chức hoạt động Hội hạn chế Các nhiệm vụ cần tăng cường đầu tư kinh phí nhiệm vụ hỗ trợ phụ nữ sáng tạo khởi nghiệp, phát triển kinh tế Tăng cường nâng cao lực đội ngũ cán Hội, đặc biệt cán Hội sở Cần có chế sách hỗ trợ cán hội đào tạo, bồi dưỡng cập nhật kiến thức Thực tốt quy định chế độ cho cán thời gian học, tạo điều kiện để cán nữ an tâm học tập Xây dựng hệ thống cán Hội động, vững mạnh để đáp ứng yêu cầu thời kỳ CNH-HĐH 99 Kết luận chƣơng Nâng cao chất lượng đội ngũ cán hội sở huyện Quỳnh Lưu vấn đề cấp thiết Cấp ủy Đảng cần thống từ huyện tới sở mặt quan điểm Hội Liên hiệp phụ nữ huyện chủ động tham mưu, đề xuất Cấp ủy huyện, phối hợp Cấp ủy, quyền sở để có thống lãnh đạo, đạo công tác cán nữ Chăm lo nâng cao chất lượng đội ngũ cán sở có đủ lực, đáp ứng u cầu cơng tác Hội tình hình Phải thực đồng bộ, tồn diện thực chất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán hội phát triển toàn diện trí tuệ, đạo đức, thể chất, tinh thần, lực sáng tạo, thức công dân, đáp ứng yêu cầu công tác Hội giai đoạn Để xây dựng người cán Hội có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, có tư sáng tạo, nhiệt tình, tâm huyết với cơng tác Hội, có trình độ chun mơn, nghiệp vụ; có phương pháp vận động phụ nữ cần đồng giải pháp thực Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng cán qua hoạt động thực tiễn, trang bị đầy đủ, có chất lượng trình độ chun mơn trình độ l luận trị, kỹ hoạt động gắn với việc quy họach, đề bạt, bổ nhiệm, lựa chọn giới thiệu cán nữ đủ điều kiện, tiêu chuẩn đảm nhận vị trí lãnh đạo, quản l cấp ủy, quyền, phù hợp điều kiện địa phương, đơn vị, tạo động lực để cán hội cống hiến vào nghiệp xây dựng quê hương 100 C KẾT LUẬN Đội ngũ cán Hội LHPN cấp sở huyện Quỳnh Lưu lực lượng quan trọng công tác tuyên truyền vận động hội viên phụ nữ thực tốt chủ trương, sách Đảng Nhà nước, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội huyện Xác định cán “cái gốc công việc”, nhân tố định phát triển vững tổ chức Hội, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán Hội LHPN cấp sở huyện Quỳnh Lưu cần thiết nhằm đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ công tác Hội thời kỳ CNH,HĐH đất nước, thực hoàn thành tiêu Nghị Đại hội phụ nữ toàn quốc lần thứ XII, Đại hội phụ nữ Tỉnh Nghệ An lần thứ XV Nghị Đại hội phụ nữ huyện Quỳnh Lưu lần thứ XXIII Nâng cao chất lượng đội ngũ cán Hội việc làm quan trọng nghĩa Với yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước địi hỏi người cán Hội có lực định chuyên môn, nghiệp vụ, nhận thức trị kỹ mềm khác để hoàn thành tốt nhiệm vụ Chất lượng đội ngũ cán Hội LHPN cấp sở huyện Quỳnh Lưu thể thơng qua tiêu chí: trình độ chuyên môn, kỹ năng, nghiệp vụ, kiến thức kinh tế - xã hội, kinh nghiệm hoạt động, hiệu cơng việc Cán Hội có lịng u nghề, trách nhiệm, nhiệt tình với cơng tác Hội phong trào phụ nữ Tuy nhiên cán Hội cấp sở hạn chế kỹ năng, nghiệp vụ, nội dung hoạt động chưa đa dạng, phong phú Qua phân tích, đánh giá, bên cạnh các yếu tố ảnh hưởng tích cực đến chất lượng cán Hội LHPN cấp sở huyện Quỳnh Lưu là: quan tâm tạo điều kiện cấp ủy, quyền, việc đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho cán Hội Tuy nhiên có yếu tố làm hạn chế lực cán như: thiếu kinh phí hoạt động, tuổi cán Hội cao, chế độ hỗ trợ cho cán Hội sở thấp Vì vậy, để nâng cao chất lượng đội ngũ cán Hội 101 sở huyện Quỳnh Lưu đáp ứng với yêu cầu huyện nằm tốp đầu khối huyện Tỉnh, thời gian tới cần thực đồng giải pháp đội ngũ cán Hội cấp huyện cán Hội cấp sở: Hồn thiện cơng tác quy hoạch, tuyển chọn quản l sử dụng cán bộ; nâng cao chất lượng tập huấn, bồi dưỡng cán Hội; khuyến khích cán Hội tự học tập, rèn luyện; nâng cao nhận thức vai trò tổ chức Hội; đổi nội dung, phương thức hoạt động Hội theo hướng “lấy hạnh phúc lợi ích phụ nữ làm mục tiêu, lấy hài lòng phụ nữ làm thước đo chất lượng hoạt động Hội” với phương châm “Ở đâu có phụ nữ, có hoạt động Hội”; đổi hình thức tun truyền, giáo dục, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, xã hội hóa hoạt động Hội; đầu tư sở vật chất cho hoạt động Hội; quan tâm chế độ đãi ngộ Hội LHPN huyện quan tâm thực công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán hội sở, xây dựng kế hoạch để nâng cao hoạt động hội, từ để cán hội có điều kiện, môi trường thực tiễn rèn luyện, nâng cao kỹ phương pháp hoạt động, đóng góp khơng nhỏ việc thực nhiệm vụ trị địa phương, góp phần chung tay xây dựng nơng thơn phát triển bền vững 102 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ban bí thư Trung ương Đảng (1967), Nghị 153-NQ/TW ngày 10/1/1967 công tác cán nữ [2] Ban bí thư Trung ương Đảng (1984), Chỉ thị 44-CT/TW ngày 7/6/1984 số vấn đề cấp bách công tác cán nữ [3] Ban bí thư Trung ương Đảng (1993), Chỉ thị số 28-CT/TW ngày 24/12/1993 thực Nghị Bộ trị việc tăng cường công tác vận động phụ nữ tình hình [4] Ban Bí thư Trung ương Đảng (1994) Chỉ thị 37-CT/TW công tác cán nữ tình hình [5] Ban Bí thư Trung ương Đảng (2013), Kết luận số 55-KL/TW ngày 18/1/2013 tiếp tục đẩy mạnh Nghị 11-NQ-TW Bộ trị Khóa X cơng tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH [6] Ban Chấp hành Đảng tỉnh Nghệ An, khóa XVII, Báo cáo trị, số 456 - BC/TU, ngày 16 tháng năm 2015 [7] Ban chấp hành Hội LHPN Việt Nam (2013), Chương trình hành động thực khâu đột phá nâng cao chất lượng đội ngũ cán Hội LHPN cấp nhiệm kỳ 2012 - 2017 [8] Ban chấp hành Trung ương Đảng (1997), Nghị 03 - NQ/TW ngày 18 tháng năm 1997 chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa [9] Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX (2002), Nghị Hội nghị lần thứ số 17-NQ/TW ngày 18/3/2002 Về đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn [10] Ban chấp hành Trung ương Đảng (2015), Hướng dẫn số nội dung tuyển dụng công chức, viên chức quan Đảng, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội 103 [11] Ban Tuyên giáo Trung ương (2016), Các văn kiện văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng, dùng cho cán chủ chốt báo cáo viên, Nxb Chính trị Quốc gia [12] Ban Tuyên giáo Trung ương (2016), Những điểm văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XII Đảng, Nxb Chính trị Quốc gia [13] Đỗ Thị Bình (2014), Những vấn đề sách xã hội với phụ nữ nơng thơn giai đoạn nay, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội [14] Đỗ Thị Bình, Lê Ngọc Lân (2014), Phụ nữ nghèo nông thôn điều kiện kinh tế thị trường, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [15] Bộ Chính trị (1993), Nghị số 04-NQ/TW ngày 12/7/1993 đổi tăng cường công tác vận động phụ nữ tình hình [16] Bộ Chính trị (2007) Nghị 11-NQ/TW Công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước [17] Bộ Chính trị (2010), Quyết định số 286-QĐ/TW ngày 8/2/2010 Quy chế đánh giá cán công chức, [18] C Mác - Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 2, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [19] Chính phủ (2009), Nghị định Quy định biện pháp bảo đảm bình đẳng giới [20] Đại hội Đại biểu Đảng Tỉnh Nghệ An (2015), Nghị Đại hội Đại biểu Đảng Tỉnh Nghệ An, lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2015 - 2020 [21] Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng, khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội [22] Đảng Cộng sản Việt Nam (28/2/2008), “Kết luận Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương, khóa IX tiếp tục thực tốt nghị Trung ương ba (khóa VII) cơng tác cán cán báo Nhân dân” [23] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011) Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển 2011) 104 [24] Đoàn Chủ tịch Trung ương Hội LHPN Việt Nam, Báo cáo số 28BC/ĐCT ngày 28/3/2013 thực trạng đội ngũ cán công tác cán Hội LHPN cấp [25] Tô Tử Hạ (1998) Công chức vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nay, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội [26] Ngơ Vũ Hải Hằng (2008) “Phụ nữ Việt Nam thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Thơng tin phụ nữ, số 20/10 [27] Trần Văn Hằng, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư tỉnh ủy (2010) “Phụ nữ Nghệ An đóng góp xứng đáng vào nghiệp xây dựng đổi quê hương”, Thông tin phụ nữ Nghệ An, số 8/3 [28] Đỗ Thị Hạnh, “Hội LHPN Việt Nam với sách cán nữ”, Tạp chí Đảng Cộng sản [29] Lê Hoa (2014), “Công tác cán nữ - phải làm lòng trách nhiệm”, Cổng thông tin điện tử Đà Nẵng [30] Mai Hoa (2009), “Xây dựng phát triển tổ chức hội vững mạnh số cấp hội - đôi điều cịn trăn trở”, Thơng tin phụ nữ, số 8/3 [31] Hội LHPN Việt Nam, Đề án Nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức Hội sở giai đoạn 2013 - 2017(Ban hành kèm theo Quyết định số 81/QĐĐCT ngày 06/02/2013 Đoàn Chủ tịch TW Hội LHPN Việt Nam) [32] Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh Nghệ An (2001), Văn kiện Đại hội phụ nữ tỉnh Nghệ An lần thứ XII (Nhiệm kỳ 2001-2006) [33] Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh Nghệ An (2006), Văn kiện Đại hội phụ nữ tỉnh Nghệ An lần thứ XIII (Nhiệm kỳ 2006-2011) [34] Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh Nghệ An (2011), Văn kiện Đại hội phụ nữ tỉnh Nghệ An lần thứ XIV (Nhiệm kỳ 2011-2016) [35] Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh Nghệ An (2014), Báo cáo đánh giá nhiệm Nghị đại hội phụ nữ tỉnh Nghệ An lần thứ XIV (Nhiệm kỳ 2011-2016) 105 [36] Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh Nghệ An (2014), Báo cáo tình hình tổ chức máy, cán công tác tổ chức, cán Hội cấp, (36/BC-BTV, ngày 26/4/2013) [37] Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh Nghệ An (2015), Dự thảo Báo cáo trị đại hội đại biểu Hội LHPN tỉnh Nghệ An lần thứ XIV (Nhiệm kỳ 2011-2016) [38] Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam (2011), 20 năm, chặng đường phát triển phụ nữ Việt Nam, Nxb Phụ nữ, Hà Nội [39] Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam (2012), Điều lệ Hội LHPN Việt Nam Hướng dẫn thực hiện, Nxb phụ nữ Hà Nội [40] Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam (2012), Nghị Đại hội Đại biểu phụ nữ toàn quốc lần thứ XI (Nhiệm kỳ 2012-2017) [41] Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam (2012), Văn kiện Đại hội phụ nữ toàn quốc lần thứ XI (Nhiệm kỳ 2012-2017) [42] Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam (2013) Đề án “Nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức Hội sở” [43] Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán chủ chốt Hội LHPN sở giai đoạn 2008-2012 [44] Huyện ủy Quỳnh Lưu, Đề án “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán nữ, cán trẻ, cán sở” giai đoạn 2015 - 2020 [45] Nguyễn Ngọc Lâm, “Phát huy lực, trí tuệ đội ngũ cán nữ,” Tạp chí Cộng sản [46] Bùi Nguyên Lân, (2010), “Nhìn lại 10 năm hoạt động tiến phụ nữ Nghệ An”, Phụ nữ Nghệ An [47] Hồ Chí Minh (1974), Vấn đề cán Nxb Sự thật, Hà Nội [48] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [49] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [50] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập Nxb, Chính trị quốc gia, Hà Nội [51] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 106 [52] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [53] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [54] Nghị số 18-NQ/TW Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” [55] Hoàng Thị Hương Nhung (2009), Trung ương Hội LHPN Việt Nam xây dựng đội ngũ cán hội thời kỳ đổi mới, Luận văn [56] Hoàng Phê (1997), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Hà Nội - Đà Nẵng [57] Quốc hội (2006), Luật bình đẳng giới [58] Quốc hội (2008), Luật số 22/2008/QH12 ngày 13 tháng 11 năm 2008, “Luật cán bộ, công chức”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [59] Lê Thị Tám (2015), “Phụ nữ Nghệ An 85 năm xây dựng trưởng thành”, Phụ nữ Nghệ An [60] Tỉnh ủy Nghệ An (2013), Quy chế đánh giá cán bộ, công chức [61] Tỉnh ủy Nghệ An (2013), Quy định việc tuyển dụng, tiếp nhận điều động cán bộ, công chức, viên chức quan Đảng, tổ chức trị - xã hội đơn vị nghiệp trực thuộc [62] Ngơ Đăng Tuấn, “Đổi quy trình bổ nhiệm cán bộ”, Tạp chí Cộng sản [63] Lê Thi (2009), Việc làm, đời sống phụ nữ chuyển đổi kinh tế Việt Nam, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội [64] Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định phê duyệt Đề án “Đào tạo, bồi dưỡng cán Hội LHPN cấp, giai đoạn 2013 - 2017” [65] Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (đồng chủ biên) (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb CTQG, Hà Nội [66] Nguyễn Thế Trung (2014), Tăng cường mối quan hệ Đảng nhân dân thời kỳ mới” Nxb Chính trị Quốc gia [67] Ủy ban Quốc gia Vì tiến phụ nữ Việt Nam (2015), Kế hoạch 107 tiến phụ nữ Việt Nam đến năm 2020, Nxb Phụ nữ, Hà Nội [68] Đào Tố Uyên (2003), Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh giải phóng phụ nữ hoạt động thực tiễn Hội LHPN Việt Nam thời kỳ đổi mới, Luận văn [69] V.I Lênin (1974), Toàn tập, tập 4, Nxb Sự thật, Hà Nội [70] V.I Lênin (1974), Toàn tập, tập 44, Nxb Sự thật, Hà Nội [71] V.I Lênin (1975), Toàn tập, tập 36, Nxb Sự thật, Hà Nội [72] V.I Lênin (1978), Toàn tập, tập 45, Nxb Sự thật, Hà Nội [73] V.I Lênin (1979), Bàn nhiệm vụ phong trào nữ công nhân nước Cộng hịa Xơ Viết, Tồn tập, tập 39, Nxb Tiến Bộ, Mát-cơ-va [74] V.I Lênin (1980), Vấn đề cán bộ, Nxb Sự thật, Hà Nội [75] Nguyễn Duy Việt, “Củng cố tổ chức, cán Ban Dân vận, Mặt trận, đồn thể nhân dân cấp”, Tạp chí Cộng sản ... pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán Hội LHPN cấp sở huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An 13 B NỘI DUNG Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ CƠ SỞ 1.1 Một... CÁN BỘ HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ CẤP CƠ SỞ Ở HUYỆN QUỲNH LƢU 466 2.1 Tình hình kinh tế - xã hội huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An 466 2.2 Tình hình đội ngũ cán Hội Liên hiệp phụ nữ cấp sở huyện Quỳnh. .. cứu Nghiên cứu việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán Hội Liên hiệp phụ nữ cấp sở huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An - Đối tượng khảo sát: Cán Hội Liên hiệp phụ nữ cấp sở huyện Quỳnh Lưu 4.2 Phạm vi