Nâng cao hiệu quả thực hiện dân chủ cơ sở trên địa bàn thành phố hà tĩnh, tỉnh hà tĩnh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH HỒ VĂN ĐẠI NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ TĨNH, TỈNH HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Nghệ An, năm 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH HỒ VĂN ĐẠI NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ TĨNH, TỈNH HÀ TĨNH Chuyên ngành: CHÍNH TRỊ HỌC Mã số: 8.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Lƣơng Bằng Nghệ An, năm 2018 LỜI CẢM ƠN Luận văn thạc sỹ khoa học Chính trị với đề tài “Nâng cao hiệu thực quy chế dân chủ sở địa bàn thành phố Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh” kết q trình cố gắng, nổ lực khơng ngừng thân hƣớng dẫn, giúp đỡ, động viên, khích lệ thầy giáo, giáo, đồng nghiệp ngƣời thân Qua trang viết tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới tổ chức, cá nhân tạo điểu kiện, giúp đỡ tác giả suốt trình học tập, nghiên cứu khoa học Xin bày tỏ kính trọng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS Nguyễn Lƣơng Bằng trực tiếp tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ cung cấp tài liệu, thông tin khoa học cần thiết cho luận văn Xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu trƣờng Đại học Vinh Khoa Chính trị học, Khoa Đào tạo sau đại học tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập hoàn thành tốt nhiệm vụ nghiên cứu khoa học Xin trân trọng cảm ơn Thành uỷ, Hội Đồng nhân dân, Uỷ Ban nhân dân, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc thành phố Hà Tĩnh; Ban Dân vận Thành uỷ, ban, phòng tham mƣu giúp việc Thành uỷ Đảng uỷ phƣờng, xã hỗ trợ, giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu thực luận văn Cuối xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp, ngƣời thân, gia đình tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Tác giả Hồ Văn Đại MỤC LỤC NỘI DUNG Trang TRANG PHỤ BÌA LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG 11 CHƢƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở 11 XÃ, PHƢỜNG 1.1 Lý luận chung dân chủ dân chủ sở 11 1.2 Thực dân chủ xã, phƣờng 27 Kết luận Chƣơng 36 CHƢƠNG II: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở XÃ, PHƢỜNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ TĨNH, TỈNH HÀ TĨNH 2.1 Những yếu tố tác động đến việc thực dân chủ xã, phƣờng địa bàn thành phố Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh 2.2 Quá trình thực quy chế dân chủ xã, phƣờng địa bàn thành phố Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh 2.3 Những kết quả, hạn chế, nguyên nhân học kinh nghiệm thực dân chủ xã, phƣờng địa bàn thành phố Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh Kết luận Chƣơng CHƢƠNG III: PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở XÃ, PHƢỜNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ TĨNH, TỈNH HÀ TĨNH 3.1 Phƣơng hƣớng nâng cao hiệu thực dân chủ xã, phƣờng địa bàn thành phố Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh 3.2 Những giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu thực dân chủ xã, phƣờng địa bàn thành phố Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh Kết luận Chƣơng 37 C KẾT LUẬN D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO E PHỤ LỤC 96 99 104 37 44 51 72 74 74 75 94 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNH CNXH BCĐ BCH BTV HĐND HĐH KTXH MTTQ Nxb QCDC QPAN UBND XHCN : : : : : : : : : : : : : : Công nghiệp hóa Chủ nghĩa xã hội Ban Chỉ đạo Ban Chấp hành Ban Thƣờng vụ Hội đồng nhân dân Hiện đại hóa Kinh tế - xã hội Mặt trận Tổ quốc Nhà xuất Quy chế dân chủ Quốc phòng, an ninh Ủy ban nhân dân Xã hội chủ nghĩa A MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Dân chủ tƣợng lịch sử xã hội gắn liền với tồn phát triển đời sống ngƣời, chất chủ nghĩa xã hội chất Nhà nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cƣơng lĩnh xây dựng đất nƣớc thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội bổ sung phát triển năm 2011 rõ: “Dân chủ xã hội chủ nghĩa chất chế độ ta, vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển đất nƣớc” [23.tr 84-85] Hiến Pháp năm 2013 khẳng định: Nhà nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nƣớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân Nƣớc Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân làm chủ; tất quyền lực nhà nƣớc thuộc Nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức Để giữ vững phát huy đƣợc chất dân chủ xã hội chủ nghĩa, mở rộng quyền làm chủ Nhân dân nghiệp đổi đất nƣớc hội nhập quốc tế; Đảng Nhà nƣớc ta ban hành nhiều văn lãnh đạo, đạo, hƣớng dẫn thực dân chủ sở, nhƣ: Chỉ thị số 30- CT/TW, Nghị định số 29/1998/NĐ-CP, Nghị định số 71/1998/NĐ-CP, Nghị định số 79/2003/NĐ-CP, Pháp lệnh số 34/2007/PLUBTVQH11, Nghị định số 87/2007/NĐ-CP, Nghị định 04/2015/NĐ-CP, Nghị định số 60/2013/NĐ-CP, Kết luận số 65-KL/TW, Kết luận số 120-KL/TW Đây tâm phát huy, mở rộng hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa công đổi đất nƣớc; phản ánh tâm tƣ, nguyện vọng, quyền lợi ích đáng, hợp pháp Nhân dân, đáp ứng nhu cầu xu phát triển xã hội Việt Nam theo định hƣớng xã hội chủ nghĩa Thành phố Hà Tĩnh trung tâm trị, kinh tế, văn hố tỉnh Hà Tĩnh, thuộc khu vực Bắc miền Trung Quá trình triển khai thực quy chế dân chủ sở địa bàn thành phố đạt đƣợc nhiều kết quả; mặt đời sống, trị, xã hội thành phố Hà Tĩnh có nhiều chuyển biến tích cực, diện mạo thị ngày khởi sắc Việc xây dựng thực quy chế dân chủ sở đƣợc cấp ủy đảng, quyền từ thành phố đến sở quan tâm lãnh đạo, đạo đạt đƣợc kết quan trọng Dân chủ thực hành dân chủ Đảng, quan Nhà nƣớc Nhân dân ngày đƣợc phát huy, mở rộng; nội dung “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra giám sát” đƣợc tôn trọng phát huy Hầu hết địa phƣơng, quan, đơn vị xây dựng điều hành, tổ chức thực theo quy chế, quy định, quy ƣớc, hƣơng ƣớc đề Cơng tác cải cách hành chính, tiếp dân giải đơn, thƣ khiếu nại, tố cáo công dân đƣợc quan tâm mức; giải kịp thời, hiệu ý kiến phản ánh đáng Nhân dân vấn đề phức tạp phát sinh từ sở Cơ chế “Đảng lãnh đạo, Nhà nƣớc quản lý, Nhân dân làm chủ” bƣớc đƣợc cụ thể hóa vào sống Tuy vậy, kết thực dân chủ sở địa bàn thành phố Hà Tĩnh hạn chế: Nhận thức dân chủ số cấp ủy đảng, quyền địa phƣơng; cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức chƣa đầy đủ Một số địa phƣơng, quan, đơn vị chƣa ban hành đầy đủ quy chế, quy định chƣa tổ chức thực tốt Việc xây dựng thực quy chế, quy ƣớc, hƣơng ƣớc số nơi hình thức, chất lƣợng chƣa cao, chƣa thành nếp Vai trò, trách nhiệm ngƣời đứng đầu số địa phƣơng, quan, đơn vị chƣa rõ nét, chƣa thể đƣợc tính tiên phong, gƣơng mẫu, chí cịn có biểu quan liêu, chun quyền, độc đốn, thiếu dân chủ; việc phân định thẩm quyền, trách nhiệm, mối quan hệ công tác ngƣời đứng đầu với tập thể cấp ủy đảng, lãnh đạo số quan, đơn vị chƣa rõ ràng Một số chế độ, sách có liên quan đến nghĩa vụ quyền lợi công dân thiếu đồng bộ, thiếu quán chƣa tham vấn đầy đủ ý kiến Nhân dân Một số cán bộ, cơng chức, viên chức cịn có biểu quan liêu, sách nhiễu, gây phiền hà cho Nhân dân chƣa đƣợc đấu tranh ngăn chặn hiệu quả; cịn có biểu lợi dụng tự dân chủ để né tránh trách nhiệm, ý thức trách nhiệm công việc chƣa cao, chƣa chấp hành nghiêm chế độ cơng vụ Bên cạnh đó, trình độ dân trí nhìn chung chƣa đồng đều; trách nhiệm Nhân dân thực hành dân chủ chƣa cao; lực thù địch, phần tử cực đoan thƣờng xuyên lợi dụng triệt để vấn đề dân chủ để chống phá chế độ; phận Nhân dân bị kích động, lợi dụng dân chủ để tụ tập đơng ngƣời, gây rối, tạo áp lực với quyền nhằm địi hỏi quyền lợi khơng đáng… Những tồn tại, bất cập làm ảnh hƣởng đến uy tín, giảm sút lịng tin Nhân dân Đảng, tạo khe hở để phần tử xấu lợi dụng, kích động chia rẽ khối đại đồn kết tồn dân Để thực thắng lợi Nghị Đại hội Đảng cấp, Nghị số 02-NQ/Th.U, ngày 29/8/2016 Ban chấp hành Đảng Thành phố “Tăng cường lãnh đạo Đảng xây dựng thành phố Hà Tĩnh đạt đô thị loại II vào năm 2018 phát triển theo hướng văn minh, đại, bền vững”; cấp ủy đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc, ban, ngành, đoàn thể thành phố cần triển khai đồng giải pháp, nhiệm vụ quan trọng thực tốt dân chủ sở, tạo thống nhất, đồng thuận cao Nhân dân chung sức, đồng lòng xây dựng thành phố yêu cầu khách quan, cần thiết, vừa nhiệm vụ cấp bách, vừa có tính chiến lƣợc lâu dài Xuất phát từ tình hình thực tế nêu trên, tơi chọn đề tài “Nâng cao hiệu thực dân chủ sở địa bàn thành phố Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh” làm luận văn thạc sỹ chuyên ngành Chính trị hoc Liên quan đến thực dân chủ sở, đến có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu phạm vi khác đƣợc đề cập nhiều đề tài, viết, số luận án tiến sỹ, luận văn thạc sỹ Trong đó, khái qt nhóm cơng trình sau: Các cơng trình đề cập tới dân chủ, thực dân chủ nói chung: Ban Dân vận Trung ƣơng (1998), Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra vấn đề xây dựng Quy chế dân chủ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hồng Chí Bảo (2007), Dân chủ dân chủ sở nông thơn tình hình đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; Lê Minh Quân (2011) Về trình dân chủ hóa xã hội chủ nghĩa Việt Nam , Nxb Chính trị Quốc gia thật; Nguyễn Phú Trọng (2011) Phát huy dân chủ, tiếp tục xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân của, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà nội; Lƣu Ngọc Tố Tâm Một số giải pháp phát huy dân chủ sở, Tạp chí Lý luận trị số 4-2017… Các cơng trình đề cập đến dân chủ, thực dân chủ lĩnh vực, địa bàn cụ thể: Nguyễn Hồng Chuyên (2011), Thực pháp luật dân chủ cấp xã điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Thái Bình, Nxb Tƣ pháp Hà Nội; Vƣơng Ngọc Thịnh (2010), Đề tài luận văn thạc sỹ Luật học “Thực pháp luật dân chủ sở địa bàn huyện Hoài Đức- Hà Nội”, Học viện Chính trị- Hành Quốc gia Hồ Chí Minh;… Các cơng trình liên quan đến việc thực dân chủ sở địa bàn thành phố Hà Tĩnh tỉnh Hà Tĩnh: Ban Dân vận Tỉnh uỷ Hà Tĩnh (2017), Đề án nâng cao chất lượng, hiệu việc xây dựng thực quy chế dân chủ sở thời gian tới; Đảng tỉnh Hà Tĩnh (2017), Nghị số 02-NQ/TU BCH Đảng tiếp tục nâng cao, chất lượng, hiệu thực quy chế dân chủ sở thời gian tới Hoàng Trung Dũng (2013), Đề tài luận văn thạc sỹ khoa học Chính trị “Thực dân chủ xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Hà Tĩnh”, Đại học khoa học xã hội nhân văn; Ban Thƣờng vụ Thành uỷ (2016), Quy chế đối thoại trực tiếp người đứng đầu cấp uỷ Đảng, quyền cấp với Nhân dân địa bàn thành phố Hà Tĩnh (Kèm theo Quyết định số 281-QĐ/Th.U, ngày 28/10/2016) Từ khảo sát đề tài, đề án, tài liệu khoa học cho thấy vấn đề nghiên cứu liên quan đến thực dân chủ sở địa bàn thành phố Hà Tĩnh chƣa có cơng trình khoa học nghiên cứu cách có hệ thống, chuyên sâu chƣa đƣợc nghiên cứu, khảo sát, đánh giá cách khoa học Vì vậy, việc triển khai luận văn “Nâng cao hiệu thực dân chủ sở địa bàn thành phố Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh” cấn thiết Mục đích nghiên cứu đề tài Làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn việc thực Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11, ngày 20/4/2007 Uỷ Ban Thƣờng vụ Quốc hội (khoá XI) thực dân chủ xã, phƣờng, thị trấn địa bàn thành phố HàTĩnh, tỉnh Hà Tĩnh; từ đề xuất giải pháp chủ yếu để nâng cao hiệu thực dân chủ xã, phƣờng, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị thành phố từ đến năm 2020 năm Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài - Nghiên cứu sở lý luận việc thực dân chủ xã, phƣờng - Nghiên cứu thực trạng việc thực dân chủ xã, phƣờng địa bàn thành phố Hà Tĩnh thông qua khảo sát, nghiên cứu thực tế; thông qua việc đạo, giám sát thực tiễn công tác thân - Đề xuất phƣơng hƣớng nhóm giải pháp khả thi để nâng cao hiệu thực dân chủ xã, phƣờng địa bàn thành phố Hà Tỉnh, tỉnh Hà Tĩnh Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu, đánh giá thực trạng việc triển khai thực dân chủ xã, phƣờng địa bàn thành phố Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh; đề xuất nhóm giải pháp nâng cao hiệu thực dân chủ xã, phƣờng từ đến năm 2020 năm địa bàn thành phố Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu việc thực dân chủ xã, phƣờng địa bàn thành phố Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh từ triển khai thực 113 Phụ lục số 10 TỔNG HỢP SỐ LƢỢNG ĐẢNG VIÊN VÀ CHẤT LƢỢNG ĐẢNG VIÊN KẾT NẠP MỚI ( 2008- 2017) Trình độ đảng viên Chất lƣợng kết nạp đảng viên Trình độ học vấn TT Năm Tổng số Trình độ LLCT Tiến sĩ Thạc sĩ Đại học Trung cấp Tốt nghiệp PTTH Tốt nghiệp PTCS Tốt nghi ệp tiểu học Chỉ biết đọc, biết viết CN, cao cấp Trung cấp Chƣa đào tạo (Sơ cấp) Trình độ học vấn Tổng số Tiến sĩ Trình độ LLCT Thạc sĩ Đại học Trung cấp Tốt nghiệp PTTH Tốt nghiệp PTCS Tốt nghiệp tiểu học Chỉ biết đọc, biết viết CN, cao cấp Trug cấp Chƣa đào tạo (Sơ cấp) 2008 6209 26 1233 1122 1125 1598 486 125 1349 4735 230 64 71 225 0 0 230 2009 5464 28 1167 973 3340 1798 326 129 1194 4141 249 50 109 242 0 0 249 2010 5577 29 1293 1016 3590 1679 308 139 1235 4203 106 26 43 106 0 0 106 2011 5847 37 1387 1101 3864 1681 302 149 1237 4461 180 54 65 178 0 0 180 2012 5808 40 1492 1185 3917 1592 299 168 1309 4331 163 63 57 156 0 0 163 2013 6007 45 1654 1302 4116 1592 299 175 1402 4430 157 62 40 155 0 0 157 2014 6236 47 1733 1302 4325 1612 299 181 1412 4643 188 79 31 179 0 0 188 2015 6557 49 1801 1326 4643 1615 299 183 1423 4951 138 68 22 135 0 0 138 2016 6903 49 2968 1929 4917 1986 299 186 1427 5290 151 68 15 151 0 0 151 10 2017 7135 19 3473 1099 3541 281 713 188 1430 5517 108 59 17 105 0 0 108 Tổng cộng 61743 369 18201 12355 37378 15434 3630 1623 13418 46702 1670 26 593 470 1632 38 0 0 1670 Nguồn: Ban Tổ chức Thành uỷ 114 Phụ lục số 11 THỐNG KÊ TỔ CHỨC ĐẢNG VÀ ĐẢNG VIÊN BỊ KỶ LUẬT (2008 - 2017) Tổ chức sở đảng TT Năm Chi trực thuộc Đảng viên Tổng số Khiển trách Cảnh cáo Giải tán Tổng số Khiển trách Cảnh cáo Giải tán Tổng số Khiển trách Cảnh cáo Cách chức Khai trừ 2008 1 5 0 27 14 2009 0 0 0 0 1 2010 0 0 0 0 4 2011 0 0 0 0 11 3 2012 0 0 0 0 0 2013 1 0 0 0 2014 0 0 0 0 2015 0 0 0 0 2016 0 0 0 0 28 24 0 10 2017 0 0 0 0 12 12 0 Nguồn: UBKT Thành uỷ Ghi ch 115 Phụ lục số 12 TỔNG HỢP XẾP LOẠI UBND CÁC PHƢỜNG, XÃ TỪ NĂM 2012-2017 Đơn vị đƣợc đánh giá Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Phƣờng Bắc Hà Khá Tốt Tốt Phƣờng Nam Hà Khá Tốt Tốt Phƣờng Trần Phú Khá Khá Khá Khá Tốt Tốt Khá Khá Khá Khá Khá Khá Khá Tốt Tốt Khá Tốt Tốt HTXS nhiệm vụ HTXS nhiệm vụ HTXS nhiệm vụ HTT nhiệm vụ HTT nhiệm vụ HTnhiệm vụ HTXS nhiệm vụ HTT nhiệm vụ HTXS nhiệm vụ HTXS nhiệm vụ HTT nhiệm vụ HTT nhiệm vụ HHT nhiệm vụ HTT nhiệm vụ HTT nhiệm vụ HTXS nhiệm vụ HTT nhiệm vụ HTT nhiệm vụ HTT nhiệm vụ HTT nhiệm vụ HTT nhiệm vụ HT nhiệm vụ HTT nhiệm vụ HTT nhiệm vụ HTXS nhiệm vụ HTT nhiệm vụ HTT nhiệm vụ HTT nhiệm vụ HT nhiệm vụ HTT nhiệm vụ HTT nhiệm vụ HTT nhiệm vụ HTT nhiệm vụ HTXS nhiệm vụ HTT nhiệm vụ HTT nhiệm vụ HTT nhiệm vụ HTT nhiệm vụ HTT nhiệm vụ HT nhiệm vụ HTT nhiệm vụ HTT nhiệm vụ HTT nhiệm vụ HTT nhiệm vụ HT nhiệm vụ HT nhiệm vụ HTT nhiệm vụ HTXS nhiệm vụ TT Phƣờng Tân Giang Phƣờng Hà Huy Tập Phƣờng Đại Nài Phƣờng Thạch Linh Phƣờng Thạch Quý Phƣờng Văn Yên Khá Khá Khá 10 Phƣờng Nguyễn Du Khá Tốt Tốt 11 Xã Thạch Trung Khá Khá Khá 12 Xã Thạch Bình Khá Khá Khá 13 Xã Thạch Hƣng Khá Khá Khá 14 Xã Thạch Đồng Khá Khá Khá 15 Xã Thạch Môn Khá Khá Khá 16 Xã Thạch Hạ Khá Tốt Tốt Nguồn: Phòng Nội vụ thành phố 116 Phụ lục số 13 TỔNG HỢP KẾT QUẢ XẾP LOẠI, CÁN BỘ, CÔNG CHỨC PHƢỜNG, XÃ (2013-2017) Mức độ phân loại đánh giá TT Năm Tổng số (ngƣời) Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Hoàn thành tốt nhiệm vụ Hồn thành nhiệm vụ nhƣng cịn hạn chế lực SL (ngƣời) Tỷ lệ (%) SL (ngƣời) Tỷ lệ (%) SL (ngƣời) Tỷ lệ (%) Khơng hồn thành nhiệm vụ SL Tỷ lệ (ngƣời) (%) 2013 343 56 16,33 266 77,55 19 5,54 0,58 2014 328 63 19,21 261 79,57 25 12,2 0 2015 340 47 13,82 274 80,59 18 5,30 0,29 2016 317 30 9.46 287 0 2017 317 41 12,93 271 85,49 1,58 0 0 Nguồn: Phòng Nội vụ thành phố 117 Phụ lục 14 TỶ LỆ TẬP HỢP ĐOÀN VIÊN, HỘI VIÊN CÁC ĐỒN THỂ CHÍNH TRỊ-XÃ HỘI TT Đơn vị Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Số lƣợng (ngƣời) Tỷ lệ tập hợp (%) Số lƣợng (ngƣời) Tỷ lệ tập hợp (%) Số lƣợng (ngƣời) Tỷ lệ tập hợp (%) Hội Liên hiệp phụ nữ 16.582 90 16.724 91 16.765 91,6 Hội Nông dân 10.106 78 10.133 77 10.298 80 Đoàn Thanh niên 12.987 75,1 13.150 75,4 13.360 75,7 Hội Cựu chiến binh 5.077 98 5.167 98,5 5.269 99 Nguồn: Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội Nông dân, Đoàn Thanh niên, Hội Cựu chiến binh thành phố 118 Phụ lục số 15 MẶT TRẬN TỔ QUỐC THAM GIA XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN NĂM 2017 Tuyên truyền pháp luật Tổng số hội nghị tuyên truyền Số hội nghị tập huấn 280 Số hội nghị lồng ghép 95 Số lƣợng cán bộ, đoàn viên, hội viên tham dự 185 2690 Nội dung tuyên truyền tập trung - Luật ban văn quy định phạm pháp luật, luật vi phạm hành chính, luật BHXH, luật tổ chức quyền địa phƣơng, luật dân sự, luật hộ tịch, luật tra, luật tiếp công dân, luật quảng cảo, luật khiếu nại tố cáo, luật lao động, luật ATVSTP….vv Công tác giám sát, phản biện xã hội Số giám sát 70 Trong Số Số tự thành phối lập hợp đoàn giám giám sát sát 32 38 Nội dung giám sát Kết giám sát - Quỹ “Vì ngƣời nghèo”, Quỹ “Cứu trợ” năm 2017 - thực quy định pháp luật hoạt động đầu tƣ cộng đồng; - Phối hợp giám sát “Việc thực pháp luật khiếu nại, tố cáo địa bàn thành phố Hà Tĩnh” - xây dựng “Phƣờng đạt chuẩn đô thị văn minh”, xã xây dựng nông thôn - làm nhà cho hộ nghèo - Phối hợp giám sát thực Nghị HĐND phƣờng, xã khoản thu trƣờng học Số kiến nghị ban hành Số kiến nghị giải 42 35 Số kiến nghị chƣa giải 07 Hoạt động Ban Thanh tra nhân dân Tổng số đơn vị (cấp xã, phƣờng) Tổng số ban TTND Tổng số ủy viên TTND Số ban đảm nhiệm vai trò GSĐTCCĐ Tổng số giám sát 16 16 156 16 350 Số vụ việc kiến nghị xử lý Số vụ việc đƣợc xử lý, giải Số vụ việc đƣợc giao xác minh 214 116 214 Số ban đƣợc cấp kinh phí hoạt động 16 119 Hoạt động Ban Giám sát đầu tƣ cộng đồng Tổng số xã, phƣờng, thị trấn Tổng số ban GSĐTCCĐ Tổng số Ủy viên ban GSĐTCCĐ 16 16 156 Tổng số giám sát đầu tƣ cộng đồng Số việc kiến nghị xử lý Số vụ việc xem xét giải 152 25 05 Số cơng trình gám sát Cơng trình đảm bảo chất lƣợng Cơng trình phải điều chỉnh Số ban đƣợc cấp kinh phí hoạt động 152 05 16 Hoạt động tổ hoà giải sở Chất lƣợng hoạt động TT Đơn vị Thành Phố Số lƣợng tổ Hòa giải Số lƣợng Hòa giải viên 144 904 Tốt Khá Trung bình 130 14 Nguồn: Ban Thường trực UBMTTQ thành phố Kết hoạt động Số vụ hòa Số vụ giải hòa giải không thành thành 45 11 120 ĐỊA PHƢƠNG, ĐƠN VỊ ………………………… ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Hà Tĩnh, ngày…tháng 01 năm 2018 PHIẾU KHẢO SÁT việc xây dựng thực dân chủ xã, phƣờng, thị trấn theo Pháp lệnh 34/2007/PL-UBTVQH11 Công tác xây dựng quy chế dân chủ - Việc ban hành Quy chế tổ chức thực theo Quy chế: + Quy chế làm việc Đảng ủy, HĐND, UBND: Đã ban hành □ Chƣa ban hành □ + Các quy chế hoạt động nội (quy chế chi tiêu tài chính,quy chế tiếp công dân ) Đã ban hành □ Chƣa ban hành □ + Các quy chế ban hành bám sát Pháp lệnh 34/2007/PL-UBTVQH11của ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội: Đã bám sát □ Chƣa bám sát □ + Việc tổ chức thực theo Quy chế ban hành: Đã theo quy chế □ Chƣa theo quy chế □ - Hoạt động Ban Chỉ đạo xây dựng thực QCDC sở: Tốt □ Khá □ Trung bình □ Yếu □ Đánh giá việc cơng khai nội dung để nhân dân biết - Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, phƣơng án chuyển dịch cấu kinh tế dự toán, toán ngân sách năm cấp xã: Công khai đầy đủ □ Công khai nhƣng chƣa đầy đủ □ Không cơng khai □ - Dự án, cơng trình đầu tƣ thứ tự ƣu tiên, tiến độ thực hiện, phƣơng án đền bù, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, tái định cƣ liên quan đến dự án, cơng trình địa bàn cấp xã; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết phƣơng án điều chỉnh, quy hoạch khu dân cƣ địa bàn cấp xã: Công khai đầy đủ □ Công khai nhƣng chƣa đầy đủ □ Không công khai □ - Đối tƣợng, mức thu loại phí, lệ phí nghĩa vụ tài khác quyền cấp xã trực tiếp thu: Cơng khai đầy đủ □ Công khai nhƣng chƣa đầy đủ □ Không công khai □ - Việc quản lý sử dụng loại quỹ, khoản đầu tƣ, tài trợ theo chƣơng trình, dự án cấp xã; khoản huy động nhân dân đóng góp: Cơng khai đầy đủ □ Công khai nhƣng chƣa đầy đủ □ Không công khai □ - Chủ trƣơng, kế hoạch vay vốn cho nhân dân để phát triển sản xuất, xố đói, giảm nghèo; phƣơng thức kết bình xét hộ nghèo đƣợc vay vốn phát triển sản xuất, trợ cấp xã hội, xây dựng nhà tình thƣơng, cấp thẻ bảo hiểm y tế: Công khai đầy đủ □ Công khai nhƣng chƣa đầy đủ □ Không công khai □ 121 - Đề án thành lập mới, nhập; chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới hành liên quan trực tiếp tới cấp xã: Công khai đầy đủ □ Công khai nhƣng chƣa đầy đủ □ Không công khai □ - Kết tra, kiểm tra, giải vụ việc tiêu cực, tham nhũng cán công chức cấp xã, cản thôn, tổ dân phố; kết lấy phiếu tín nhiệm Chủ tịch Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã: Công khai đầy đủ □ Công khai nhƣng chƣa đầy đủ □ Không công khai □ - Nội dung kết tiếp thu ý kiến nhân dân vấn đề thuộc thẩm quyền định cấp xã mà quyền cấp xã đƣa lấy ý kiến nhân dân theo quy định; Công khai đầy đủ □ Công khai nhƣng chƣa đầy đủ □ Không công khai □ - Các quy định pháp luật thủ tục hành chính, giải cơng việc liên quan đến nhân, dân quyền cấp xã trực tiếp thực hiện: Công khai đầy đủ □ Công khai nhƣng chƣa đầy đủ □ Không công khai □ - Những nội dung khác theo quy định pháp luật, theo yêu cầu quan nhà nƣớc có thẩm quyền quyền cấp xã thấy cần thiết: Cơng khai đầy đủ □ Công khai nhƣng chƣa đầy đủ □ Không công khai □ - Nhiệm vụ, quyền hạn cán bộ, công chức cấp xã trực tiếp giải công việc nhân dân: Công khai thực tốt □ Công khai thực tốt□ Chƣa công khai thực chƣa tốt □ Đánh giá nội dung nhân dân bàn định trực tiếp - Trƣớc xây dựng sở hạ tầng, cơng trình phúc lợi cơng cộng phạm vi cấp xã, thôn, tổ dân phố (do nhân dân đóng góp tồn phần kinh phí) nhân dân có đƣợc bàn định trực tiệp vê chủ toong mức đóng góp: Đƣợc bàn định trực tiếp □ Đƣợc bàn nhƣng không đƣợc định □ Không đƣợc bàn không đƣợc định □ Đánh giá nội dung nhân dân bàn, biểu để cấp có thẳm quyền định - Hƣơng ƣớc, quy ƣớc thôn, tố dân phố: Đƣợc bàn biểu □ Đƣợc bàn nhƣng không đƣợc biểu □ Không đƣợc bàn không đƣợc biểu quyết□ - Bầu, miễn nhiễm, bãi nhiệm Trƣởng thôn, tổ trƣởng tồ dân phố: Đƣợc bàn biểu □ Đƣợc bàn nhƣng không đƣợc biểu □ Không đƣợc bàn không đƣợc biểu □ - Bầu, bãi nhiệm thành viên Ban tra nhân dân, Ban giám sát đầu tƣ cộng đồng: Đƣợc bàn biểu □ Đƣợc bàn nhƣng không đƣợc biểu Không đƣợc bàn không đƣợc biểu □ □ 122 Đánh giá nội dung nhân dân tham gia ý kiến trƣớc quan có thẩm quyền định - Dự thảo kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp xã; phƣơng án chuyển đổi cấu kinh tế, cấu sản xuất; đề án định canh, định cƣ, vùng kinh tế phƣơng án phát triển ngành nghề cấp xã: Đƣợc tham gia ý kiến □ Không đƣợc tham gia ý kiến □ - Dự thảo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết phƣơng án điều chỉnh; việc quản lý, sử dụng quỹ đất cấp xã: Đƣợc tham gia ý kiến □ Không đƣợc tham gia ý kiến □ - Dự thảo kế hoạch triển khai chƣơng trình, dự án địa bàn cấp xã; chủ trƣơng, phƣơng án đền bù, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, xây dựng sở hạ tầng, tái định cƣ; phƣơng án quy hoạch khu dân cƣ: Đƣợc tham gia ý kiến □ Không đƣợc tham gia ý kiến □ - Dự thảo đề án thành lập mới, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới hành liên quan trực tiếp đến cấp xã: Đƣợc tham gia ý kiến □ Không đƣợc tham gia ý kiến □ - Những nội dung khác cần phải lấy ý kiến nhân dân theo quy định pháp luật, theo yêu cầu quan nhà nƣớc có thẩm quyền quyền cấp xã thấy cần thiết: Đƣợc tham gia ý kiến □ Không đƣợc tham gia ý kiến □ - Trách nhiệm quyền cấp xã tồ chức thực nội dung nhƣ nào: Tốt □ Khá □ Trung bình □ Yếu □ Đánh giá nội đung nhân dân giám sát hoạt động Ban tran nhân đân, Ban giám sát đầu tƣ cộng đồng - Nhân dân giám sát việc thực nội dung theo mục 2, 3, 4, nhƣ nào: Tốt □ Khá □ Trung bình - Hoạt động Ban Thanh tra nhân dân: □ Yếu □ Tốt □ Khá □ Trung bình □ Yếu □ - Hoạt động Ban giám sát đầu tƣ cộng đồng: + Đối với cơng trình nhân dân đóng góp tồn phần: Tốt □ Khá □ Trung bình □ Yếu □ + Đối với cơng trình vốn nhà nƣớc, nhân dân thi công: Tốt □ Khá □ Trung bình □ Yếu Tỷ lệ ngƣời tham gia họp thơn, xóm, tổ dân phố □ Trên 90% □ Từ 70 đến 90 % □ Từ 50 đến 70% □ Dƣới 50% □ 123 Phụ lục số 16 TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHẢO SÁT VIỆC THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở CÁC PHƢỜNG, XÃ Đối tƣợng khảo sát: 16/16 phƣờng, xã địa bàn thành phố Hà Tĩnh Thời điểm khảo sát: Tháng 1/2018 Nội dung khảo sát: I CÔNG TÁC XÂY DỰNG QUY CHẾ DÂN CHỦ Nội dung xây dựng quy chế Tổng số địa phƣơng, đơn vị ban hành quy chế/Tổng số địa phƣơng, đơn vị đƣợc khảo sát Tổng số địa phƣơng, đơn vị chƣa ban hành quy chế/Tổng số địa phƣơng, đơn vị đƣợc khảo sát Tổng số địa phƣơng, đơn vị ban hành quy chế bám sát Pháp lệnh 34/Tổng số địa phƣơng, đơn vị đƣợc khảo sát Tổng số địa phƣơng, đơn vị ban hành quy chế chƣa bám sát Pháp lệnh 34/Tổng số địa phƣơng, đơn vị đƣợc khảo sát Tổng số địa phƣơng, đơn vị thực theo Quy chế ban hành/Tổng số địa phƣơng, đơn vị đƣợc khảo sát Tổng số địa phƣơng, đơn vị thực theo Quy chế ban hành/Tổng số địa phƣơng, đơn vị đƣợc khảo sát 16/16 16/16 16/16 16/16 Quy chế làm việc Đảng ủy, HĐND, UBND 16/16 16/16 16/16 16/16 Các quy chế hoạt động nội (quy chế chi tiêu tài chính, quy chế tiếp cơng dân ) 16/16 16/16 16/16 16/16 Các Quy chế ban hành bám sát Pháp lệnh 34/2007/PLUBTVQH11 Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội 16/16 16/16 16/16 16/16 Việc tổ chức thực theo Quy chế ban hành TT II ĐÁNH GIÁ VIỆC CÔNG KHAI CÁC NỘI DUNG ĐỂ NHÂN DÂN BIÊT TT Nội dung công khai Tổng số địa phƣơng, đơn vị công khai đầy đủ/Tổng số Tổng số địa phƣơng, đơn vị công khai chƣa đầy đủ/Tổng số địa phƣơng, Tổng số địa phƣơng, đơn vị không công khai/Tổng số 124 địa phƣơng, đơn vị đƣợc khảo sát đơn vị đƣợc khảo sát địa phƣơng, đơn vị đƣợc khảo sát 15/16 1/16 Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, phƣơng án chuyển dịch cấu kinh tế dự toán, toán ngân sách năm cấp xã 15/16 1/16 Dự án, cơng trình đầu tƣ thứ tự ƣu tiên, tiến độ thực hiện, phƣơng án đền bù, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, tái định cƣ liên quan đến dự án, cơng trình địa bàn cấp xã; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết phƣơng án điều chỉnh, quy hoạch khu dân cƣ địa bàn cấp xã 15/16 1/16 Đối tƣợng, mức thu loại phí, lệ phí nghĩa vụ tài khác quyền cấp xã trực tiếp thu 16/16 0 Việc quản lý sử dụng loại quỹ, khoản đầu tƣ, tài trợ theo chƣơng trình, dự án cấp xã; khoản huy động nhân dân đóng góp 15/16 0 Chủ trƣơng, kế hoạch vay vốn cho nhân dân để phát triển sản xuất, xố đói, giảm nghèo; phƣơng thức kết bình xét hộ nghèo đƣợc vay vốn phát triển sản xuất, trợ cấp xã hội, xây dựng nhà tình thƣơng, cấp thẻ bảo hiểm y tế 16/16 0 Đề án thành lập mới, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới hành liên quan trực tiếp tới cấp xã 16/16 0 Kết tra, kiểm tra, giải vụ việc tiêu cực, tham nhũng cán bộ, công chức cấp xã, cán thôn, tổ dân phố; kết lấy phiếu tín nhiệm Chủ tịch Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã 13/16 3/16 Nội dung kết tiếp thu ý kiến nhân dân vấn đề thuộc thẩm quyền định cấp xã mà quyền cấp xã đƣa lấy ý kiến nhân dân theo quy định 15/16 0 Các quy định pháp luật thủ tục hành chính, giải công việc liên quan đến nhân dân quyền cấp xã trực tiếp thực 13/16 3/16 10 Những nội dung khác theo quy định pháp luật, theo yêu cầu quan nhà nƣớc có thẩm quyền quyền cấp xã thấy cần thiết 9/16 7/16 11 Nhiệm vụ, quyền hạn cán bộ, công chức cấp xã trực tiếp giải công việc nhân dân III ĐÁNH GIÁ NHỮNG NỘI DUNG NHÂN DÂN BÀN VÀ QUYẾT ĐỊNH TRỰC TIẾP TT Nội dung Tổng số địa phƣơng, đơn vị nhân dân đƣợc Tổng số địa phƣơng, đơn vị nhân dân đƣợc Tổng số địa phƣơng, đơn vị nhân dân không 125 Trƣớc xây dựng sở hạ tầng, cơng trình phúc lợi cơng cộng phạm vi cấp xã, thôn, tổ dân phố (do nhân dân đóng góp tồn phần kinh phí) nhân dân có đƣợc bàn định trực tiếp chủ trƣơng mức đóng góp bàn định trực tiếp/Tổng số địa phƣơng, đơn vị đƣợc khảo sát bàn nhƣng không đƣợc định/Tổng số địa phƣơng, đơn vị đƣợc khảo sát đƣợc bàn không đƣợc định/Tổng số địa phƣơng, đơn vị đƣợc khảo sát 16/16 0 IV ĐÁNH GIÁ NHỮNG NỘI DUNG NHÂN DÂN BÀN, BIỂU QUYẾT ĐỂ CẤP CÓ THẨM QUYỀN QUYẾT ĐỊNH Tổng số địa phƣơng, đơn vị nhân dân đƣợc bàn biểu quyết/Tổng số địa phƣơng, đơn vị đƣợc khảo sát Tổng số địa phƣơng, đơn vị nhân dân đƣợc bàn nhƣng không đƣợc biểu quyết/Tổng số địa phƣơng, đơn vị đƣợc khảo sát Tổng số địa phƣơng, đơn vị nhân dân không đƣợc bàn không đƣợc biểu quyết/Tổng số địa phƣơng, đơn vị đƣợc khảo sát TT Nội dung Hƣơng ƣớc, quy ƣớc thôn, tổ dân phố 16/16 0 Bầu, miễn nhiễm, bãi nhiệm Trƣởng thôn, tổ trƣởng tổ dân phố 16/16 0 Bầu, bãi nhiệm thành viên Ban tra nhân dân, Ban giám sát đầu tƣ cộng đồng 16/16 0 V ĐÁNH GIÁ NHỮNG NỘI DUNG NHÂN DÂN THAM GIA Ý KIẾN TRƢỚC KHI CƠ QUAN CÓ THẨM QUYỀN QUYẾT ĐỊNH Tổng số địa phƣơng, đơn vị nhân dân đƣợc tham gia ý kiến/Tổng số địa phƣơng, đơn vị đƣợc khảo sát Tổng số địa phƣơng, đơn vị nhân dân không đƣợc tham gia ý kiến/Tổng số địa phƣơng, đơn vị đƣợc khảo sát TT Nội dung 16/16 Dự thảo kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp xã; phƣơng án chuyển đổi cấu kinh tế, cấu sản xuất; đề án định canh, định cƣ, vùng kinh tế phƣơng án phát triển ngành nghề cấp xã 16/16 Dự thảo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết phƣơng án điều chỉnh; việc quản lý, sử dụng quỹ đất cấp xã 16/16 Dự thảo kế hoạch triển khai chƣơng trình, dự án địa bàn cấp xã; chủ trƣơng, phƣơng án đền bù, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, xây dựng sở hạ tầng, tái định cƣ; phƣơng án quy hoạch khu dân cƣ Dự thảo đề án thành lập mới, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới hành liên quan trực tiếp đến cấp xã 16/16 126 Những nội dung khác cần phải lấy ý kiến nhân dân theo quy định pháp luật, theo yêu cầu quan nhà nƣớc có thẩm quyền quyền cấp xã thấy cần thiết 16/16 VI ĐÁNH GIÁ NHỮNG NỘI DUNG NHÂN DÂN GIÁM SÁT; HOẠT ĐỘNG CỦA BAN THANH TRA NHÂN DÂN, BAN GIÁM SÁT ĐẦU TƢ CỦA CỘNG ĐỒNG; HOẠT ĐỘNG CỦA BCĐ THỰC HIỆN QCDC CẤP XÃ Đánh giá mức độ Tổng số địa phƣơng, đơn vị thực Tốt/ Tổng số địa phƣơng, đơn vị đƣợc khảo sát Tổng số địa phƣơng, đơn vị thực Khá/ Tổng số địa phƣơng, đơn vị đƣợc khảo sát Tổng số địa phƣơng, đơn vị thực Trung bình/ Tổng số địa phƣơng, đơn vị đƣợc khảo sát Tổng số địa phƣơng, đơn vị thực Yếu/ Tổng số địa phƣơng, đơn vị đƣợc khảo sát 9/16 6/16 1/16 Nhân dân giám sát việc thực nội dung theo mục II, III, IV, V nhƣ Hoạt động Ban Thanh tra nhân dân 9/16 5/16 2/16 9/16 6/16 1/16 Hoạt động Ban giám sát đầu tƣ cộng đồng: Đối với cơng trình nhân dân đóng góp tồn phần 10/16 4/16 2/16 Hoạt động Ban giám sát đầu tƣ cộng đồng: Đối với cơng trình vốn nhà nƣớc, nhân dân thi công Hoạt động Ban Chỉ đạo xây dựng thực QCDC sở 12/16 4/16 0 TT Nội dung VI TỶ LỆ NGƢỜI DÂN THAM GIA HỌP THƠN, XĨM, TỔ DÂN PHỐ TT Nội dung Tỷ lệ ngƣời dân tham gia họp thơn, xóm, tổ dân phố Tổng số địa phƣơng, đơn vị có tỷ lệ tham gia họp 90%/ Tổng số địa phƣơng, đơn vị đƣợc khảo sát Tổng số địa phƣơng, đơn vị có tỷ lệ tham gia họp từ 70 đến 90%/ Tổng số địa phƣơng, đơn vị đƣợc khảo sát Tổng số địa phƣơng, đơn vị có tỷ lệ tham gia họp từ 50 đến 70%/ Tổng số địa phƣơng, đơn vị đƣợc khảo sát Tổng số địa phƣơng, đơn vị có tỷ lệ tham gia họp dƣới 50%/ Tổng số địa phƣơng, đơn vị đƣợc khảo sát 10/16 5/16 1/16 127 Phụ lục số 17 TỔNG HỢP KẾT QUẢ TIẾP DÂN, TIẾP NHẬN ĐƠN THƢ, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI (2013-2017) Kết tiếp dân Năm 2013 2014 2015 2016 2017 Tổng Tổng số lƣợt tiếp dân 173 249 280 349 574 1.566 Thành phố Tổng số lựơt tiếp dân 84 174 141 185 197 764 Cấp xã Tiếp định kỳ lãnh đạo 68 125 132 151 166 629 Tiếp thƣờng xuyên 16 49 09 34 31 135 Tổng số lựơt tiếp dân 89 75 139 164 377 802 Tiếp định kỳ lãnh đạo 50 40 30 49 78 227 Tiếp thƣờng xuyên 39 35 109 115 299 575 Ghi Kết tiếp nhận đơn thƣ, giải khiếu nại Trong Tổng số đơn tiếp nhận Kh/ 2013 197 55 2014 89 27 2015 174 2016 2017 Năm Số đơn đủ điều kiện xử lý Thành phố Kh/ nại Tố cáo Kiến nghị P/A Kh/ nại Tố cáo 133 100 13 15 60 60 15 23 17 134 167 238 20 18 200 199 565 12 13 540 349 137 59 1067 875 Tổng 1263 nại Tố Kiến cáo nghị , P/A Thẩm quyền giải Kết giải Thành phố Cấp xã Kiến nghị P/A Số vụ gq/số vụ thuộc thẩm quyền Số vụ gq/số vụ thuộc thẩm quyền 62 29/29 71/71 35 23/23 37/37 40 14 103 43/44 123/123 34 146 41/41 157/158 0 125 214 125/125 224/224 28 229 36 17 560 261/262 612/613 Cấp xã Nguồn: Phòng Thanh tra thành phố ... PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở XÃ, PHƢỜNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ TĨNH, TỈNH HÀ TĨNH 3.1 Phƣơng hƣớng nâng cao hiệu thực dân chủ xã, phƣờng địa bàn thành phố Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh. .. II: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC THỰC HIỆN DÂN CHỦ Ở XÃ, PHƢỜNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ TĨNH, TỈNH HÀ TĨNH 2.1 Những yếu tố tác động đến việc thực dân chủ xã, phƣờng địa bàn thành phố Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh. .. khai thực dân chủ xã, phƣờng địa bàn thành phố Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh; đề xuất nhóm giải pháp nâng cao hiệu thực dân chủ xã, phƣờng từ đến năm 2020 năm địa bàn thành phố Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh