Nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức công đoàn trong các doanh nghiệp ngoài khu vực nhà nướcở huyện cần đước, tỉnh long an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN THỊ TUYẾT SƯƠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN TRONG CÁC DOANH NGHIỆP NGỒI KHU VỰC NHÀ NƯỚC Ở HUYỆN CẦN ĐƯỚC, TỈNH LONG AN LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Nghệ An, 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN THỊ TUYẾT SƯƠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN TRONG CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI KHU VỰC NHÀ NƯỚC Ở HUYỆN CẦN ĐƯỚC, TỈNH LONG AN Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 8.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: TS Ngô Xuân Trường Nghệ An, 2018 LỜI CẢM ƠN Bằng tình cảm chân thành, xin cảm ơn Ban Giám hiệu Trường Đại học Vinh, Ban Giám hiệu Trường Đại học Kinh tế - Cơng nghiệp Long An q Thầy, Cơ Trường Đại học Vinh tận tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức, hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập Đặc biệt xin cảm ơn quí Thầy, Cơ khoa Giáo dục trị Trường Đại học Vinh quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện cho tơi hồn thành chương trình khóa học, hồn thành luận văn tốt nghiệp Xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Tiến sĩ Ngô Xuân Trường, người thầy trực tiếp hướng dẫn, truyền thụ kiến thức chuyên môn dẫn khoa học q báu, giúp tơi hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn đơn vị, cá nhân tận tình hỗ trợ, giúp đỡ, tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thu thập số liệu, tài liệu nghiên cứu liên quan cần thiết đến đề tài luận văn Trong q trình hồn thành luận văn, thân ln có cố gắng với điều kiện thời gian kiến thức, kinh nghiệm hạn chế học viên quen với công tác nghiên cứu khoa học nên luận văn chắn khơng tránh thiếu sót định mà thân chưa thể thấy hết Vì vậy, thân xin chân thành mong tiếp tục nhận bảo, góp ý, hướng dẫn q Thầy, Cô để bổ sung làm cho luận văn hoàn chỉnh Xin chân thành cảm ơn! Long An, ngày 24 tháng 04 năm 2018 Tác giả Nguyễn Thị Tuyết Sương MỤC LỤC Trang Trang bìa phụ Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG 13 Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN TRONG CÁC DOANH NGHIỆP NGỒI KHU VỰC NHÀ NƯỚC 1.1 Những quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam tổ chức Cơng đồn 13 1.2 Vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ Cơng đồn doanh nghiệp ngồi khu vực nhà nước 21 1.3 Các tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động tổ chức Cơng đồn doanh nghiệp khu vực nhà nước 37 Kết luận chương 40 Chương 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN TRONG CÁC DOANH NGHIỆP NGỒI KHU VỰC NHÀ NƯỚC Ở HUYỆN CẦN ĐƯỚC, TỈNH LONG AN 2.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội tình hình phát triển doanh nghiệp ngồi khu vực nhà nước huyện Cần Đước, tỉnh Long An 42 2.2 Tổ chức hoạt động Cơng đồn doanh nghiệp khu vực nhà nước huyện Cần Đước, tỉnh Long An 47 Kết luận chương 69 Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN TRONG CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI KHU VỰC NHÀ NƯỚC Ở HUYỆN CẦN ĐƯỚC, TỈNH LONG AN 70 3.1 Quan điểm nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức cơng đồn doanh nghiệp khu vực nhà nước 70 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức Cơng đồn doanh nghiệp ngồi khu vực nhà nước 77 Kết luận chương 95 C KẾT LUẬN 97 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 100 E PHỤ LỤC 106 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CĐCS Cơng đồn sở CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNLĐ Cơng nhân lao động BCH Ban chấp hành GS Giáo sư LĐLĐ Liên đoàn lao động NXB Nhà xuất PGS Phó Giáo sư TNHH Trách nhiệm hữu hạn TS Tiến sĩ TƯLĐTT Thỏa ước lao động tập thể UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Tình hình xây dựng tổ chức cơng đồn doanh nghiệp ngồi khu vực nhà nước địa bàn huyện …………….… 47 Bảng 2.2 Trang bị kiến thức cơng đồn cho cán cơng đồn sở doanh nghiệp ngồi khu vực nhà nước………… ………………….49 Bảng 2.3 Ý kiến đánh giá công nhân lao động công tác tuyên truyền, vận động cơng đồn sở doanh nghiệp ngồi khu vực nhà nước………………………………………………… 54 Bảng 2.4 Ý kiến đánh giá cán cơng đồn nội dung cơng đoàn tham gia quản lý doanh nghiệp ………………………… … 57 Bảng 2.5 Tình hình ký kết thỏa ước lao động tập thể tổ chức hội nghị người lao động doanh nghiệp khu vực nhà nước………………………………………………….………….60 Bảng 2.6 Thời gian làm việc bình quân tuần thu nhập bình qn hàng tháng cơng nhân lao động doanh nghiêp khu vực nhà nước ……………………………………61 Bảng 2.7 Ý kiến đánh giá công nhân, lao động tính đại diện cơng đồn sở doanh nghiệp khu vực nhà nước……… 65 A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Trong suốt thời kỳ cách mạng Việt Nam, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, giai cấp cơng nhân tổ chức cơng đồn Việt Nam, với nhân dân nước viết lên trang sử vẻ vang dân tộc Bước vào thời kỳ đổi đất nước, với đường lối phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường, có quản lý nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, giai cấp công nhân Việt Nam khẳng định vị lực lượng quan trọng, đầu trình cơng nghiệp hóa, đại hóa Tuy nhiên, bên cạnh lớn mạnh giai cấp công nhân Việt Nam chất lượng số lượng tác động từ mặt trái kinh tế thị trường ảnh hưởng, xâm hại đến quyền lợi ích đáng hợp pháp họ trước thực trạng trên, Đảng Nhà nước có nhiều chủ trương, sách, quy định pháp luật…để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người lao động Trong đó, khẳng định vai trị tổ chức Cơng đồn quan đại diện khơng thể thiếu việc bảo vệ quyền lợi hợp pháp, đáng cho người lao động, góp phần lớn việc xây dựng mối quan hệ hài hoà, ổn định chủ thể tham gia lao động Với chức mình, Cơng đồn trực tiếp bảo vệ người lao động lĩnh vực, đại diện cho tập thể lao động thương lượng, ký kết thỏa ước lao động tập thể tham gia giải tranh chấp lao động với người sử dụng lao động Tuy nhiên, theo đánh giá Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, tỷ lệ cơng đồn sở doanh nghiệp nhà nước đạt tiêu chuẩn vững mạnh năm khoảng 35%, hoạt động tổ chức cơng đồn doanh nghiệp ngồi nhà nước cịn nhiều mặt hạn chế như: việc tuyên truyền, giáo dục chưa đến số đông CNLĐ trực tiếp sản xuất CNLĐ làm việc phân tán, lưu động; số nơi, vai trị đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng cho người lao động Cơng đồn mờ nhạt, hiệu thấp; số cán cơng đồn chưa mạnh dạn đấu tranh bảo vệ người lao động; hoạt động tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý Cơng đồn chưa đáp ứng u cầu đông đảo người lao động… Cùng với xu hướng phát triển chung nước, huyện Cần Đước, tỉnh Long An có bước chuyển mạnh mẽ phát triển kinh tế nhiều thành phần Với tốc độ phát triển công nghiệp huyện phê duyệt qui hoạch khu cụm công nghiệp, với chủ trương Đảng, Nhà nước tăng cường thu hút đầu tư nước ngoài, đẩy mạnh phát triển kinh tế tư nhân, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp ngồi nhà nước tiếp tục phát triển mạnh mẽ khu vực kinh tế quan trọng giải nhiều vấn đề kinh tế - xã hội địa phương Tồn huyện có 495 doanh nghiệp hoạt động kinh doanh, đầu tư khu, cụm công nghiệp Tuy nhiên, cơng tác xây dựng tổ chức cơng đồn hoạt động tổ chức cơng đồn doanh nghiệp nhiều mặt hạn chế Do đó, việc xác định giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức cơng đồn doanh nghiệp nhà nước nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người lao động, phát huy vai trò người lao động phát triển doanh nghiệp, phát triển kinh tế - xã hội vấn đề cần thiết Với lý trên, chọn đề tài “Nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức cơng đồn doanh nghiệp ngồi khu vực Nhà nước huyện Cần Đước, tỉnh Long An” làm luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Chính trị học Đối với vấn đề thu hút nhiều nhà nghiên cứu, nhà khoa học quan tâm với nhiều đề tài nghiên cứu khoa học, sách báo, viết, điển hình số cơng trình nghiên cứu, viết như: Cuốn “Bác Hồ với giai cấp công nhân Cơng đồn Việt Nam” tác giả PGS TS Bùi Đình Phong - NXB Lao động, Hà Nội, 2001; Cuốn “Chủ Tịch Hồ Chí Minh với giai cấp cơng nhân Cơng đồn Việt Nam” GS Đỗ Quang Hưng, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội, 2008; “Một số vấn đề xây dựng, phát huy vai trị giai cấp cơng nhân Việt Nam nghiệp CNH,HĐH” Viện cơng nhân Cơng đồn - NXB Lao động Hà Nội, 2004; Đề tài nghiên cứu khoa học cấp nhà nước “Xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam giai đoạn 2011 -2020” [40] cơng trình “Đổi hoạt động Cơng đồn Việt Nam đáp ứng u cầu đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá hội nhập quốc tế” Tiến sĩ Đặng Ngọc Tùng [41]; “Tăng cường đối thoại để có mối quan hệ lao động hài hịa” tác giả Quế Chi [6]; “Vai trị giai cấp cơng nhân Việt Nam nhiệm vụ Cơng đồn giai đoạn trước mắt” tác giả Lê Duẩn [11]; “Tìm hướng cho cơng đồn cơng ty cổ phần” tác giả Thái Dương [12]; “ Đổi tổ chức hoạt động Cơng đồn giai đoạn mới” tác giả Hoàng Thị Khánh - NXB Lao động [19]; “Xây dựng Cơng đồn ngồi quốc doanh: Nhiệm vụ chiến lược” tác giả Phạm Minh Thắng [42]; Có thể nói cơng trình nghiên cứu, viết khái quát quan điểm giai cấp cơng nhân, tổ chức Cơng đồn nhiệm vụ tổ chức Cơng đồn, nêu bật nội dung định hướng đổi tổ chức hoạt động Cơng đồn thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa Đây tài liệu tham khảo quí giá cho đội ngũ cán làm cơng tác Cơng đồn nói chung, cho thân tác giả trình nghiên cứu đề tài “Nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức cơng đồn doanh nghiệp ngồi khu vực Nhà nước huyện Cần Đước, tỉnh Long An” nói riêng Một số luận văn anh chị khóa trước như: Luận văn thạc sỹ “Vai trị Cơng đồn việc bảo vệ quyền lợi người lao động doanh nghiệp vốn đầu tư nước Việt Nam” tác giả Nguyễn Anh Tuấn, bảo vệ năm 2012 Đại học Quốc gia Hà Nội; Luận văn thạc sỹ “Vai trị Cơng đồn việc bảo vệ quyền lợi ích người lao động doanh nghiệp Việt Nam” tác giả Nguyễn Thị Hà, bảo vệ năm 2014 Đại học Quốc gia Hà Nội; Luận văn thạc sỹ “ Vai trò tổ chức Cơng đồn việc thực 92 thức đạo hành chủ yếu sang phương thức trực tiếp hỗ trợ, giúp đỡ, tổ chức cho công đoàn sở chủ động thực nhiệm vụ Đồng thời tăng cường đẩy nhanh việc ứng dụng công nghệ thông tin công tác điều hành, quản lý để góp phần nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động tổ chức cơng đồn 3.2.5 Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát tổ chức Cơng đồn việc thực Luật lao động, Luật Cơng đồn chế tài qui định trách nhiệm doanh nghiệp Với chức đại diện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động, Cơng đồn tham gia kiểm tra, giám sát việc thực Luật lao động, Luật Cơng đồn chế tài qui định trách nhiệm doanh nghiệp xem quyền hạn quan trọng, có ý nghĩa việc bảo vệ người lao động Điều 14, Luật Cơng đồn năm 2012 qui định quyền trách nhiệm Cơng đồn tham gia tra, kiểm tra, giám sát hoạt động quan, tổ chức, doanh nghiệp nêu cụ thể: “Tham gia, phối hợp với quan nhà nước có thẩm quyền tra, kiểm tra, giám sát việc thực chế độ, sách, pháp luật lao động, cơng đồn, cán bộ, cơng chức, viên chức, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế chế độ, sách, pháp luật khác có liên quan đến quyền, nghĩa vụ người lao động; điều tra tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp” Tại Điều 20, Luật Cơng đồn 2012 qui định cơng đồn có nhiệm vụ: “… giám sát việc thực pháp luật có liên quan đến quyền, nghĩa vụ người lao động Cơng đồn; tham gia hội đồng doanh nghiệp theo quy định pháp luật điều lệ doanh nghiệp; tham gia xây dựng nội quy, quy chế có liên quan đến quyền, lợi ích người lao động; tổ chức, quản lý mạng lưới an toàn, vệ sinh giám sát cơng tác an tồn vệ sinh lao động, chăm sóc sức khỏe người lao động doanh nghiệp” Có thể nói quyền tham gia kiểm tra, giám sát cơng đồn nhóm quyền thể chức tham gia vào hoạt động quản lí tổ 93 chức cơng đồn Quyền thực phạm vi, đối tượng rộng rãi đa dạng hình thức như: cơng đồn có quyền tham gia kiểm tra, giám sát tất lĩnh vực trực tiếp gián tiếp liên quan đến quan hệ lao động hợp đồng lao động, kỉ luật lao động, thời làm việc nghỉ ngơi, tiền lương, an toàn lao động, vệ sinh lao động, bảo hiểm xã hội; cơng đồn có quyền kiểm tra, giám sát việc thi hành sách, pháp luật lao động đối tượng bao gồm tất doanh nghiệp có thuê mướn, sử dụng lao động cơng ty tư nhân hay cổ phần, có hay khơng có tư cách pháp nhân; cơng đồn tự tổ chức việc kiểm tra, giám sát phối hợp với quan nhà nước có thẩm quyền thực việc kiểm tra, giám sát Đồng thời khoản Điều 14, Luật Công đoàn 2012 qui định rõ tham gia, phối hợp tra, kiểm tra, giám sát theo quy định pháp luật Cơng đồn có quyền: u cầu quan, tổ chức, doanh nghiệp cung cấp thông tin, tài liệu giải trình vấn đề có liên quan; Kiến nghị biện pháp sửa chữa thiếu sót, ngăn ngừa vi phạm, khắc phục hậu xử lý hành vi vi phạm pháp luật; Trường hợp phát nơi làm việc có yếu tố ảnh hưởng nguy hiểm đến sức khoẻ, tính mạng người lao động, Cơng đồn có quyền yêu cầu quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân có trách nhiệm thực biện pháp khắc phục, bảo đảm an toàn lao động, kể trường hợp phải tạm ngừng hoạt động Từ qui định cho thấy thẩm quyền cơng đồn việc kiểm tra, giám sát việc thực sách, pháp luật lao động pháp luật quy định tương đối cụ thể điều kiện thuận lợi để cơng đồn thực quyền kiểm tra, giám sát Tuy nhiên, trước diễn phức tạp quan hệ lao động nay, bất cập, hạn chế hoạt động tổ chức cơng đồn doanh nghiệp lớn mạnh, phát triển không ngừng doanh nghiệp ngồi nhà nước địi hỏi nhiều việc tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát tổ chức Cơng đồn việc thực Luật lao động, Luật Cơng đồn chế tài qui định trách nhiệm doanh nghiệp 94 Điều có ý nghĩa lớn không việc nâng cao vị công đồn tổ chức trị xã hội đại diện bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng người lao động mà cịn có ý nghĩa quan trọng việc hạn chế tối đa tiêu cực tổ chức, quản lý lao động, tạo điều kiện để người lao động tham gia lao động cách có hiệu nhằm góp phần bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định, tiến doanh nghiệp Để nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát Công đoàn đoàn việc thực Luật lao động, Luật Cơng đồn chế tài qui định trách nhiệm doanh nghiệp cần thực đồng số giải pháp sau: Một là, tăng cường công tác quán triệt nâng cao nhận thức vị trí, vai trị, ý nghĩa tác dụng cơng tác kiểm tra, giám sát tổ chức cơng đồn, cần thiết phải tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tự kiểm tra, giám sát tổ chức cơng đồn việc thực Luật lao động, Luật Cơng đồn chế tài qui định trách nhiệm doanh nghiệp Đồng thời tăng cường cơng tác tác kiểm tra, giám sát Cơng đồn cấp cơng đồn cấp thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát Hai là, nâng cao chất lượng hoạt động tự thực công tác kiểm tra, giám sát Cơng đồn Ủy ban kiểm tra Cơng đồn Trong q trình thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát phải ln đảm bảo tính thống từ khâu tổ chức thực nghiệp vụ kiểm tra, giám sát đến khâu đưa kết luận kiểm tra, giám sát Ba là, tổ chức Cơng đồn phải chủ động phối hợp với quan Nhà nước có thẩm quyền tăng cường tổ chức tra, kiểm tra, giám sát việc thực Luật lao động, Luật Cơng đồn chế tài qui định trách nhiệm doanh nghiệp Bốn là, tiếp tục đổi phương pháp, quy trình kiểm tra, giám sát hoạt động kiểm tra, giám sát Cơng đồn Cơng tác kiểm tra, giám sát phải 95 tập trung vào vấn đề trọng tâm, trọng điểm, vận dụng đồng sáng tạo hình thức kiểm tra thường xuyên, đột xuất, định kỳ, phương pháp kiểm tra trực tiếp, gián tiếp… Năm là, tăng cường bồi dưỡng lực chuyên môn, kiến thức, kỹ thực nghiệp vụ kiểm tra, giám sát, kiến thức lĩnh vực kinh tế, pháp luật, văn hóa, xã hội đạo đức nghề nghiệp, tinh thần công tâm, trung thực, khách quan mạnh dạn đấu tranh với hành vi vi phạm pháp luật đội ngũ đồn viên làm cơng tác kiểm tra, giám sát Cơng đồn để từ giúp cho họ thực tốt nhiệm vụ, nghiệp vụ kiểm tra, giám sát Kết luận chương Cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế đem lại điều kiện cho doanh nghiệp phát triển mạnh mẽ kéo theo giai cấp công nhân Việt Nam không ngừng lớn mạnh số lượng chất lượng Điều địi hỏi tổ chức cơng đồn, tổ chức trị - xã hội đại diện bảo vệ quyền lợi hợp pháp, đáng cơng nhân, người lao động phải không ngừng tự đổi nội dung, phương thức hoạt động để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt gia đoạn Mặc dù, Đảng, Nhà nước có nhiều chủ trương, sách cụ thể tạo điều kiện thuận lợi cho công đoàn hoạt động Nghị số 20NQ/TW ngày 28/01/2008 Ban Chấp hành Trương ương Đảng khóa X tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Bộ Luật Lao động, Luật Cơng đồn…Tuy nhiên nhiều yếu tố tác động ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu hoạt động tổ chức công đồn nói chung tổ chức cơng đồn doanh nghiệp ngồi nhà nước nói riêng Do đó, để giúp tổ chức cơng đồn thực tốt vai trị đại diện bảo vệ quyền lợi hợp pháp, đáng cơng nhân, người lao động cần phải tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý nhà nước hoạt động tổ chức cơng đồn Bên cạnh đó, thân tổ chức cơng đồn phải khơng ngừng củng cố, xây dựng tổ chức vững mạnh, 96 đẩy mạnh cơng tác phát triển đồn viên để tập hợp đơng đảo lực lượng công nhân lao động tham gia công đoàn Đẩy mạnh việc tự đổi nội dung, phương thức hoạt động sở nhiệm vụ cơng đồn pháp luật qui định Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tổ chức Công đoàn việc thực Bộ Luật lao động, Luật Cơng đồn chế tài qui định trách nhiệm doanh nghiệp…từ nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức cơng đồn bảo vệ quyền lợi ích đáng, hợp pháp người lao động 97 C KẾT LUẬN Công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế đem lại điều kiện cho doanh nghiệp phát triển mạnh mẽ kéo theo giai cấp công nhân Việt Nam không ngừng lớn mạnh số lượng chất lượng Điều địi hỏi tổ chức cơng đồn, tổ chức trị - xã hội đại diện bảo vệ quyền lợi hợp pháp, đáng cơng nhân, người lao động phải không ngừng tự đổi nội dung, phương thức hoạt động để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt gia đoạn Thời gian qua, Cơng đồn sở doanh nghiệp ngồi khu vực nhà nước khẳng định vai trị quan trọng doanh nghiệp với người lao động Nhiều tổ chức cơng đồn sở doanh nghiệp hoạt động hiệu giúp cân đối lợi ích người sử dụng lao động người lao động, qua góp phần quan trọng xây dựng mối quan hệ lao động hài hòa, tiến kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Cùng với nước, huyện Cần Đước có bước phù hợp q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa địa phương Điều tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển gia tăng không ngừng số lượng doanh nghiệp địa bàn huyện, góp phần tích cực tăng trưởng kinh tế huyện giải việc làm, ổn định nâng cao đời sống người lao động Tuy nhiên người lao động doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp khu vực nhà nước chịu nhiều thiệt thòi việc vi phạm pháp luật lao động doanh nghiệp xảy phổ biến Người lao động phải lao động với cường độ lao động cao quyền lợi người lao động không đảm bảo đầy đủ Trên tinh thần Nghị số 20-NQ/TW ngày 28/01/2008 Ban Chấp hành Trương ương Đảng khóa X tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Các cấp cơng đồn địa bàn huyện không ngừng nổ lực phát huy vai trò chăm lo đời sống, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng người lao động; tích cực 98 vận động người lao động tham gia hoạt động cơng đồn, thường xun nắm bắt tư tưởng, tâm tư, nguyện vọng người lao động để làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức pháp luật cho người lao động, khuyến khích người lao động tham gia học tập nâng cao trình độ chuyên mơn, nghề nghiệp để góp phần xây dựng giai cấp công nhân ngày vững mạnh Tuy nhiên nhiều yếu tố tác động ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu hoạt động tổ chức cơng đồn doanh nghiệp nhà nước, làm cho tổ chức Cơng đồn chưa thật chỗ dựa, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng người lao động Do đó, để cơng đồn doanh nghiệp khu vực nhà nước phát huy tốt vai trị đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng đồn viên cơng đồn, người lao động, cầu nối giữ mối liên hệ mật thiết Đảng nhân dân lao động, bảo đảm phát huy quyền làm chủ nhân dân lao động địi hỏi Cơng đồn doanh nghiệp ngồi khu vực nhà nước phải không ngừng tự đổi nội dung, phương thức hoạt động, tự nâng cao chất lượng hoạt động, tổ chức cơng đồn đội ngũ cán cơng đồn doanh nghiệp phải nắm vững pháp luật đứng phía người lao động quan điểm pháp luật để bảo vệ quyền lợi ích đáng người lao động, đẩy mạnh phong trào thi đua sản xuất, kinh doanh góp phần tạo việc làm thu nhập ổn định cho người lao động Từ làm cho hoạt động tổ chức cơng đồn đạt tốt mức độ đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động tham gia quản lý, mức độ tập hợp người lao động gia nhập cơng đồn tham gia phong trào cơng đồn, mức độ tác động từ cơng tác tun truyền cơng đồn nhận thức hành động người lao động Bên cạnh tự nổ lực của tổ chức công đoàn, để nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức cơng đồn cần phải tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý nhà nước hoạt động tổ chức cơng đồn nhà nước cần sớm hoàn thiện hệ thống pháp luật để tạo hành lang pháp lý bảo 99 đảm cho tổ chức Cơng đồn doanh nghiệp ngồi khu vực nhà nước thực chức năng, nhiệm vụ cách thuận lợi, đầy đủ kịp thời Qua nghiên cứu khung lý thuyết thực trạng hoạt động cơng đồn sở doanh nghiệp khu vực nhà nước địa bàn huyện Cần Đước, tác giả luận văn đưa số giải pháp bản, chủ yếu nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức cơng đồn doanh nghiệp khu vực nhà nước với mong muốn góp thêm sở nghiên cứu cho việc tìm giải pháp hiệu để xây dựng tổ chức Cơng đồn doanh nghiệp ngồi khu vực nhà nước địa bàn huyện Cần Đước ngày vững mạnh 100 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ khoa học Công nghệ (2015), “Thực trạng giải pháp xây dựng lối sống công nhân Việt Nam điều kiện Cơng nghiệp hóa”, Kỷ yếu Hội Thảo, PGS.TS Vũ Quang Thọ - Viện Trưởng [2] Chính phủ nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2013), Quy định chi tiết khoản điều 63 Bộ Luật Lao động thực quy chế dân chủ sở nơi làm việc, Nghị định số 60/2013/NĐ-CP [3] Chính phủ nước Cộng hịa XHCN Việt Nam (2013), Quy định chi tiết Điều 11, Luật Cơng đồn quyền, trách nhiệm Cơng đồn việc tham gia quản lý Nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội, Nghị định số 200/2013/NĐ-CP [4] Chính phủ nước Cộng hịa XHCN Việt Nam (2015), Hướng dẫn thực Luật Doanh nghiệp, Nghị định số 138/2015/NĐ-CP [5] Chính phủ nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2015), Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số nội dung Bộ luật Lao động, Nghị định số 05/2015/NĐ-CP [6] Quế Chi (2017), “ Tăng cường đối thoại để có mối quan hệ lao động hài hịa”, https://laodong.vn/cong-doan/tang-cuong-doi-thoai-de-co-moi-quanhe-lao-dong-hai-hoa-565320.ldo [7] Cơng đồn khu Công nghiệp tỉnh Long An (2014), Báo cáo tổng kết hoạt động Cơng đồn khu Cơng nghiệp tỉnh Long An năm 2014, Báo cáo số 25/BC-CĐCKCN [8] Công đồn khu Cơng nghiệp tỉnh Long An (2015), Báo cáo tổng kết hoạt động Cơng đồn khu Cơng nghiệp tỉnh Long An năm 2015, Báo cáo số 31/BC-CĐCKCN [9] Cơng đồn khu Cơng nghiệp tỉnh Long An (2016), Báo cáo tổng kết hoạt động Cơng đồn khu Công nghiệp tỉnh Long An năm 2016, Báo cáo số 35/BC-CĐCKCN 101 [10] Hồ Thị Ngọc Dung (2017), “Vai trị tổ chức Cơng đồn Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi tỉnh Long An giai đoạn nay”, Luận văn thạc sỹ ngành Chính trị học, bảo vệ năm 2017 Đại học Vinh [11] Lê Duẩn (1986), “Vai trò giai cấp cơng nhân Việt Nam nhiệm vụ Cơng đồn giai đoạn trước mắt”, Nxb Sự thật, Hà Nội [12] Thái Dương ( 2015), Tìm hướng cho cơng đồn cơng ty cổ phần, http://www.nhandan.com.vn/xahoi/tin-tuc/item/25881402-tim-huong-di-chocong-doan-cong-ty-co-phan.html [13] Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khóa X “Tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Nghị số 20-NQ/TW [14] Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Tăng cường lãnh đạo, đạo xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định, tiến doanh nghiệp, Chỉ thị 22-CT/TW [15] Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Tăng cường đổi lãnh đạo Đảng công tác dân vận tình hình mới, Nghị số 25NQ/TW [16] Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb thật, Hà Nội [17] Nguyễn Thị Hà (2014), “Vai trị Cơng đồn việc bảo vệ quyền lợi ích người lao động doanh nghiệp Việt Nam”, Luận văn thạc sỹ chuyên ngành Luật, bảo vệ năm 2014 Đại học Quốc gia Hà Nội [18] Đỗ Quang Hưng (2008), Chủ tịch Hồ Chí Minh với giai cấp cơng nhân Cơng đồn Việt Nam, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội [19] Hoàng Thị Khánh (1992) Đổi tổ chức hoạt động Cơng đồn giai đoạn mới, Nxb Lao động, Hà Nội 102 [20] Liên đoàn Lao động huyện Cần Đước (2012), Văn kiện Đại hội Cơng đồn huyện Cần Đước lần thứ IX, nhiệm kỳ 2012-2017 [21] Liên đoàn Lao động huyện Cần Đước (2016), Báo cáo tổng kết phong trào CNVCLĐ hoạt động Cơng đồn năm 2015 phương hướng nhiệm vụ năm 2016, Báo cáo số 04/BC-LĐLĐ [22] Liên đoàn Lao động huyện Cần Đước (2016), Báo cáo tổng kết phong trào CNVCLĐ hoạt động Cơng đồn năm 2016 phương hướng nhiệm vụ năm 2017, Báo cáo số 44/BC-LĐ [23] Liên đoàn Lao động tỉnh Long an (2017), Bảng chấm điểm xếp loại cơng đồn sở doanh nghiệp khu vực nhà nước, nghiệp ngồi cơng lậpnăm 2017 [24] Liên đồn Lao động huyện Cần Đước (2018), Văn kiện Đại hội Cơng đồn huyện Cần Đước lần thứ X, nhiệm kỳ 2018-2023 [25] V.I.Lênin (1977), Toàn tập, tập 42, Nxb Tiến bộ, Matcơva [26] V.I.Lênin (1997), Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến bộ, Matcơva [27] Hồ Chí Minh (1980), Tồn tập, tập 1, Nxb Sự thật Hà Nội [28] Hồ Chí Minh (1985) Giai cấp cơng nhân Cơng đồn, NXB Lao Động [29] Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội [30] Nguyễn Văn Minh (2015), Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam, thực trạng hướng đi, Tạp chí Đầu tư, T10/2015 [31] Bùi Đình Phong (2001), Bác Hồ với giai cấp cơng nhân Cơng đồn Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội [32] Nguyễn Văn Quí (2016), “Vai trị tổ chức Cơng đồn việc thực Quy chế dân chủ doanh nghiệp tỉnh Long An”, Luận văn thạc sỹ ngành Chính trị học, bảo vệ năm 2016 Đại học Vinh 103 [33] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, khóa 13 (2012), Hiến pháp 2013 [34] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, khóa 13 (2012), Bộ Luật Lao động, số 10/2012/QH13 [35] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, khóa 13 (2012), Luật Cơng đồn, số 12/2012/QH13 [36] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, khóa 13 (2014), Luật Doanh nghiệp, số 68/2014/QH13 [37] Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2016), Ban hành Kế hoạch triển khai thực Chỉ thị số 52-CT/TW ngày 09 tháng 01 năm 2016 Ban Bí thư trung ương Đảng khóa XI tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho công nhân lao động khu công nghiệp khu chế xuất, Quyết định số 1934/QĐTTg [38] Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2017), Phê duyệt Đề án "Đầu tư xây dựng thiết chế cơng đồn khu cơng nghiệp, khu chế xuất", Quyết định số 655/QĐ-TTg [39] Nguyễn Anh Tuấn (2012), “Vai trị Cơng đồn việc bảo vệ quyền lợi người lao động doanh nghiệp vốn đầu tư nước Việt Nam”, Luận văn thạc sỹ chuyên ngành Luật, bảo vệ năm 2012 Đại học Quốc gia Hà Nội [40] Đặng Ngọc Tùng (2010), Đề tài nghiên cứu khoa học cấp nhà nước “Xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam giai đoạn 2011 -2020”, mã số: KX04.15/06-10, nghiệm thu năm 2010 [41] Đặng Ngọc Tùng (2014), Đổi hoạt động Công đồn Việt Nam đáp ứng u cầu đẩy mạnh cơng nghiệp hoá, đại hoá hội nhập quốc tế, Tạp chí Cộng sản online ngày 28/7/2014 104 [42] Phạm Minh Thắng (2002), Xây dựng Cơng đồn ngồi quốc doanh: Nhiệm vụ chiến lược, http://nld.com.vn/cong-doan/xay-dung-cong-doan-ngoaiquoc-doanh-nhiem-vu-chien-luoc-44713.htm [43] Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2009), Đổi mới, nâng cao chất lượng thương lượng, ký kết thực Thoả ước lao động tập thể, Nghị số 01/NQ-TLĐ [44] Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam (2011), Nghị Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam khóa X “tiếp tục đổi nội dung, phương thức nâng cao chất lượng hoạt động công đoàn sở”, Nghị số 06a/NQ-TLĐ [45] Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam (2013), Hướng dẫn cấp Cơng đồn tham gia xây dựng thực quy chế dân chủ sở nơi làm việc, Hướng dẫn số 1775/HD-TLĐ [46] Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam (2013), Chương trình phát triển đồn viên giai đoạn 2013 - 2018, Chương trình số 1643/CTr-TLĐ [47] Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam (2014), Hướng dẫn xây dựng cơng đồn sở vững mạnh đánh giá chất lượng hoạt động Cơng đồn sở, Hướng dẫn số 1931/HD-TLĐ [48] Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam (2014), Thực kết luận số 96KL/TW tiếp tục đẩy mạnh việc thực thị số 22-CT/TW ngày 5/6/2008 Ban Bí thư (khóa X) Về tăng cường lãnh đạo, đạo xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định, tiến doanh nghiệp, Kế hoạch số 71/KHTLĐ [49] Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam (2014), Nâng cao hiệu hoạt động cơng đồn cấp trực tiếp sở đáp ứng yêu cầu phong trào công nhân hoạt động công đồn tình hình mới, Nghị số 04a/NQ-TLĐ [50] Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam (2014), Triển khai thực Kết luận số 79-KL/TW ngày 25/12/2013 Bộ Chính trị đẩy mạnh thực 105 Nghị 20-NQ/TW ngày 28/1/2008 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X “Tiếp tục xây dựng giai cấp cơng nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Kế hoạch số 23/KH-TLĐ [51] Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam (2014), Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Tổng liên đồn Lao động Việt Nam ( khóa XI) nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật công nhân, viên chức, lao động tình hình mới, Nghị số 04b/NQ-TLĐ [52] Tổng Liên đồn lao động Việt Nam (2014), Điều lệ Cơng đoàn Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội [53] Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (2015), Đẩy mạnh đối thoại sở khu vực doanh nghiệp, Nghị số 02/NQ-ĐCT [54] Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam (2016), Hướng dẫn sửa đổi bổ sung khen thưởng phong trào thi đua "Giỏi việc nước, đảm việc nhà", Hướng dẫn số 2056/HD-TLĐ [55] Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam (2016), Nghị Ban Chấp hành Tổng Liên đồn (khóa XI) Về điều chỉnh giảm tỉ trọng chi hành chính, hoạt động phong trào cấp cơng đồn để tạo nguồn kinh phí cho đầu tư xây dựng thiết chế Cơng đồn phục vụ đồn viên, công nhân, lao động Khu công nghiệp, Khu chế xuất, Nghị số 09c/NQ-BCH [56] Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam (2017), Nghị hội nghị lần thứ 10 hội nghị Ban Chấp hành Tổng liên đoàn lao động Việt Nam (khóa XI) Ban Nữ cơng quần chúng doanh nghiệp khu vực nhà nước, Nghị số 12b/NQ-BCH [57] Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam (2017), Báo cáo kết hoạt động cơng đồn năm 2016, nhiệm vụ năm 2017, Báo cáo số 13/BC-TLĐ [58] Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam (2017), Nghị hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam (khóa XI) nâng cao 106 hiệu công tác pháp luật tổ chức Cơng đồn tình hình mới, Nghị số 10b/NQ-BCH [59] Nguyễn Viết Vượng (chủ biên) (2005): “Giáo trình lý luận nghiệp vụ cơng đồn” (3 tập), Nxb Lao động, Hà Nội [60] Viện Công nhân Công đoàn (2004), Một số vấn đề xây dựng, phát huy vai trị giai cấp cơng nhân Việt Nam nghiệp CNH,HĐH, Nxb Lao động Hà Nội E PHỤ LỤC ... NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN TRONG CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI KHU VỰC NHÀ NƯỚC Ở HUYỆN CẦN ĐƯỚC, TỈNH LONG AN 70 3.1 Quan điểm nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức cơng đồn doanh. .. trạng hoạt động tổ chức cơng đồn doanh nghiệp khu vực nhà nước huyện Cần Đước, tỉnh Long An giúp cho việc đề giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức Cơng đồn doanh nghiệp ngồi khu vực nhà. .. 47 2.2 Tổ chức hoạt động Cơng đồn doanh nghiệp ngồi khu vực nhà nước huyện Cần Đước, tỉnh Long An 2.2.1 Tổ chức Cơng đồn doanh nghiệp ngồi khu vực nhà nước huyện Cần Đước, tỉnh Long An 2.2.1.1