Quản lý nhà nước về hoạt động tôn giáo ở huyện vĩnh thạnh, thành phố cần thơ trong giai đoạn hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH TRẦN THỊ THANH THÚY QUẢN NHÀ NƯ C VỀ HOẠT ĐỘNG T N GIÁO Ở HUY N V NH THẠNH THÀNH PH CẦN TH TRONG GIAI ĐOẠN HI N NAY UẬN VĂN THẠC S KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Nghệ An, 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH TRẦN THỊ THANH THÚY QUẢN NHÀ NƯ C VỀ HOẠT ĐỘNG T N GIÁO Ở HUY N V NH THẠNH THÀNH PH CẦN TH TRONG GIAI ĐOẠN HI N NAY Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 8.31.02.01 UẬN VĂN THẠC S KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: TS Ư NG THANH TÂN Ngh An i LỜI CẢM N Để đạt đƣợc kết nhƣ ngày hơm hồn thành khóa học đào tạo lớp Cao học chuyên ngành Chính trị học Trƣờng Đại học Vinh mở Trƣờng Đại học Đồng Tháp Tất nhờ công ơn quý thầy cô Trƣờng Đại học Vinh Trƣờng Đại học Đồng Tháp tận tình truyền đạt kiến thức quý báo suốt thời gian học trƣờng Đây vốn sống quan trọng, hành trang trí thức giúp tơi tiếp tục vững bƣớc q trình cơng tác Tơi xin chân thành gửi lời cảm ơn đến quý thầy Khoa Chính trị học thuộc Trƣờng Đại học Vinh ngƣời trực tiếp giảng dạy hƣớng dẫn suốt thời gian học tập rèn luyện trƣờng Tơi xin chân thành bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc thầy TS Lƣơng Thanh Tân, quý thầy, cô Hội đồng bảo vệ Đề cƣơng Luận văn tận tình bảo tơi suốt thời gian thực đề tài nhƣ thời gian học tập trƣờng Tôi xin chân thành cảm ơn gia đình quan tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành khóa học; Cảm ơn tất bạn lớp Cao học Chính trị học khóa 24 (2016 - 2018), thuộc Trƣờng Đại học Vinh, tỉnh Nghệ An quan tâm, giúp đỡ cho hoàn thành tốt thời gian học tập thực luận văn tốt nghiệp Tác giả luận văn Trần Thị Thanh Thúy ii MỤC ỤC Trang Trang phụ bìa ời cảm ơn Mục lục A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG hƣơng 1: M T S V N Đ L LU N V QU N L NH NƢ Đ I V I HO T Đ NG TÔN GIÁO 1.1 Một số kh i niệm 1.2 Đ c điểm hoạt động tôn gi o 1.3 Sự cần thiết quản l nhà nƣớc hoạt động tôn gi o 1.4 Nguy n tắc nội dung quản l nhà nƣớc hoạt động tôn gi o hƣơng 2: TH TR NG QU N L NH NƢ Đ I V I HO T Đ NG T N GI O HUYỆN VĨNH TH NH, TH NH PH ẦN THƠ 2.1 Tình hình tơn gi o huyện V nh Thạnh, thành phố ần Thơ 2.2 Quan điểm, nội dung quản l nhà nƣớc hoạt động tôn gi o huyện V nh Thạnh, thành phố ần Thơ 2.3 Kết quả, hạn chế nguy n nhân quản l nhà nƣớc hoạt động tôn gi o huyện V nh Thạnh, thành phố ần Thơ hƣơng 3: GI I PH P N NG O HIỆU QU NG T QU N L NH NƢ Đ I V I HO T Đ NG TÔN GI O HUYỆN VĨNH TH NH, TH NH PH ẦN THƠ i ii 8 15 22 28 35 35 41 45 62 3.1 Một số giải ph p nâng cao hiệu quản l nhà nƣớc hoạt động tôn gi o huyện V nh Thạnh, thành phố ần Thơ 62 3.2 Bài học kinh nghiệm 3.2 Một số kiến nghị nh m nâng cao hiệu quản l nhà nƣớc hoạt động tôn gi o huyện V nh Thạnh, thành phố ần Thơ C KẾT UẬN 89 91 D DANH MỤC TÀI I U THAM KHẢO 100 97 A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tôn giáo hình thái ý thức xã hội, đời phát triển từ hàng ngàn năm Trong trình tồn phát triển, tôn giáo ảnh hƣởng sâu sắc đến đời sống trị, văn hóa, xã hội, tâm l , đạo đức, lối sống, phong tục, tập qn nhiều dân tộc, quốc gia Tơn giáo có nguồn gốc hình thành, phát triển khác quốc gia tồn giới Tự tơn giáo quyền ngƣời đƣợc pháp luật bảo vệ Tín ngƣỡng tơn giáo nhu cầu tinh thần phận nhân dân, nhƣng tôn gi o với tƣ c ch thực thể xã hội, l nh vực đời sống xã hội tơn gi o phải đƣợc nhà nƣớc có chủ quyền quản l nhƣ quản l c c l nh vực khác Vấn đề quản l nhà nƣớc tôn giáo yêu cầu khách quan, cần thiết, có đƣợc quản lý hoạt động tơn giáo thực diễn bình thƣờng, quan hệ tơn giáo, tín đồ thực bình đẳng, quyền tự theo ho c không theo tôn giáo công dân đƣợc đảm bảo tôn giáo không bị lợi dụng để nh m mục đích trị hay đồ xấu Việt Nam đất nƣớc có nhiều tôn gi o, đa dạng tổ chức, khác số lƣợng, có nguồn gốc phát sinh, du nhập, phát triển ảnh hƣởng khác đời sống trị, văn ho , xã hội Kể từ nƣớc Việt Nam dân chủ cộng hoà đời, nƣớc Cộng hoà xã hội chủ ngh a Việt Nam, vấn đề quản lý nhà nƣớc hoạt động tơn giáo ln thực qu n, là: đảm bảo quyền tự tín ngƣỡng tơn giáo cơng dân; tơn gi o bình đẳng trƣớc pháp luật, hành vi lợi dụng tôn giáo vào mục đích trị gây an ninh, trật tự chủ quyền quốc gia bị nghiêm trị Nó đƣợc thể c c văn kiện Đảng, Hiến pháp 1946, 1959, 1980, 1992 2013, Sắc lệnh, Pháp lệnh, viết, nói lãnh tụ Huyện V nh Thạnh huyện ngoại thành trung tâm thành phố Cần Thơ, có đơng đồng bào theo tơn giáo khác (Phật giáo, Cơng giáo, Phật giáo Hịa Hảo, ao đài…), huyện nông n n đời sống nhân dân cịn g p nhiều khó khăn, điều kiện để hoạt động tôn giáo phát triển đời sống xã hội Việc quản l nhà nƣớc hoạt động tôn gi o g p số khó khăn, nguy n nhân trình độ cán bộ, cơng chức cịn nhiều hạn chế chƣa đƣợc đào tạo chuyên môn nghiệp vụ công tác tôn giáo M t khác, vấn đề quản lý nhà nƣớc hoạt động tôn giáo nhạy cảm, địi hỏi cán phải có trình độ lực thực tiễn, am hiểu nội dung hoạt động tôn giáo kỹ vận động quần chúng Do vậy, để nâng cao hiệu quản lý nhà nƣớc hoạt động tôn giáo,vấn đề đ t cán bộ, công chức huyện V nh Thạnh phải nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ kỹ quản lý nhà nƣớc hoạt động tôn giáo cần thiết tình hình Với ngh a đó, t c giả chọn vấn đề: “Quản lý nhà nước hoạt động Tôn giáo huyện Vĩnh Thạnh, thành phố Cần Thơ giai đoạn nay” làm Đề tài luận văn thạc s trị học Từ trƣớc tới nay, có nhiều học giả, nhà nghiên cứu nƣớc sƣu tầm, biên soạn nhiều tài liệu, viết cơng trình nghiên cứu nhƣ c c luận văn thạc sỹ, luận n tiến sỹ đề cập đến vấn đề đƣợc cơng bố, tiêu biểu nhóm vấn đề sau: - Nhóm thứ nhất: Những cơng trình nghiên cứu Ban Tơn giáo Chính phủ (2005), Tập giảng tôn giáo công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Việt Nam; Nxb Tôn gi o; Bùi Đức Luận (chủ biên), Tôn giáo công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo, Nxb Tôn giáo, 2005; TS Nguyễn Hữu Khiển (2001), Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo điều kiện xây dựng nhà nước dân chủ, pháp quyền Việt Nam nay, Nxb CAND; TS Trần Minh Thƣ (2005), “Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo yêu cầu khách quan”; Hồng Cơng Khơi (2001), Quản lý nhà nước Đạo Thiên chúa giáo địa bàn Thành phố Hà Nội (Luận văn thạc s Luật học) Ngoài cịn có nhiều viết, luận văn cao cấp lý luận trị - hành cơng tác quản l nhà nƣớc tôn gi o đăng tr n số Tạp chí chuyên ngành GS Đ ng Nghiêm Vạn (2003), Lý luận tơn giáo tình hình tơn giáo Việt Nam, Nxb TQG; GS.TS Đỗ Quang Hƣng (2005), Vấn đề tôn giáo cách mạng Việt Nam - lý luận thực tiễn, Nxb Lý luận trị; Nguyễn Thanh Xn (2005), Một số tơn giáo Việt Nam, Nxb Tôn giáo; Lê Hữu Ngh a Nguyễn Đức Lữ (2003), tư tưởng Hồ Chí Minh tôn giáo công tác tôn giáo, Nxb Tôn giáo; PGS.TS Ngô Hữu Thảo - chủ nhiệm đề tài (1998), Mối quan hệ trị tơn giáo thời kỳ mở rộng giao lưu quốc tế phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta nay, đề tài khoa học cấp bộ; PGS.TS Hồng Minh Đơ - Chủ nhiệm đề tài (2002), Đạo tin lành Việt Nam - Thực trạng, xu hướng phát triển vấn đề đặt công tác lãnh đạo, quản lý, thuộc đề tài độc lập cấp nhà nƣớc - Nhóm thứ hai: Các nội dung liên quan trực tiếp đến đề tài gồm: Luận án Tiến s Trần Hữu Hợp “Việc đào tạo Gi o s Tin Lành - Trƣờng hợp Báp tít Việt Nam (Nam Phƣơng) vấn đề đ t cho công tác quản lý nhà nƣớc”, 2012; Đỗ Đức Hiển “ uộc đấu tranh chống lực thù địch lợi dụng ông gi o để thực chiến lƣợc diễn biến hịa bình Việt Nam nay”, Luận văn Thạc s , Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2004; Lý Thị Bích Hồng: “Vấn đề đồn kết tơn giáo Việt Nam tƣ tƣởng Hồ Chí Minh”, Luận văn Thạc s , Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2001; Giáo trình Lý luận tơn giáo sách tơn giáo Việt Nam, Nhà xuất tôn giáo, Hà Nội, 2011; Phạm Thị Phƣơng Mai: “Quản l nhà nƣớc hoạt động tôn giáo quận Hoàn Kiếm, Hà Nội”, Luận văn Thạc s , Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2011; Giáo trình hỏi đ p quản lý hành nhà nƣớc, Nhà xuất trị - hành chính, phần I, II III, Hà Nội, 2012; Kỷ yếu Hội thảo khoa học Biến động tín ngƣỡng, tơn giáo q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, Viện nghiên cứu tơn giáo - Ban Chỉ đạo Tây Nam Bộ - Sở Nội vụ thành phố Cần Thơ, ần Thơ, 2012; Ph p lệnh tín ngƣỡng, tơn gi o ngày 29 th ng năm 2004 đƣợc Ủy ban thƣờng vụ Quốc hội khóa XI thơng qua ngày 18/6/2004; Nghị định số 22/2005/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2005 Chính phủ hƣớng dẫn thi hành số điều Pháp lệnh tín ngƣỡng, tơn giáo; Nghị định số 92/2012/NĐ- P ngày 08 th ng 11 năm 2012 Chính phủ Quy định chi tiết biện pháp thi hành Pháp lệnh tín ngƣỡng, tơn giáo thay Nghị định số 22 Nhìn chung, c c cơng trình tr n đề cập đến nhiều khía cạnh kh c nhau, cung cấp nhiều kiến thức, kinh nghiệm vấn đề tôn giáo quản l nhà nƣớc hoạt động tôn giáo Các nhận định, đ nh giá cơng trình đƣợc tác giả kế thừa có chọn lọc làm nguồn tài liệu tham khảo cho đề tài khóa luận Tuy nhiên, vấn đề tôn giáo cụ thể huyện V nh Thạnh, thành phố Cần Thơ có sách, viết, đa số báo cáo tổng kết tình hình tơn giáo cơng tác quản l nhà nƣớc hoạt động tôn gi o ho đến nay, chƣa có cơng trình nghiên cứu khoa học đề cập trực tiếp đến “Quản l nhà nƣớc hoạt động tôn giáo huyện V nh Thạnh, thành phố Cần Thơ giai đoạn nay” Kết nghiên cứu nói tài liệu qu để tác giả kế thừa triển khai thực tốt đề tài Hƣớng đề tài mà học viên lựa chọn, góp sức vào vấn đề mang tính lý luận thực tiễn không trƣớc mắt mà cịn lâu dài cơng tác quản l nhà nƣớc hoạt động tôn giáo huyện V nh Thạnh, thành phố Cần Thơ Mục đích nghiên cứu Luận văn đề xuất số giải ph p nh m nâng cao hiệu quản l nhà nƣớc hoạt động tôn giáo huyện V nh Thạnh, thành phố Cần Thơ đ p ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Nhi m vụ nghiên cứu - Nghiên cứu làm r c c kh i niệm tôn gi o, quản l nhà nƣớc c c hoạt động tôn gi o, tầm quan trọng yêu cầu công tác quản l nhà nƣớc hoạt động tôn giáo huyện V nh Thạnh - Khảo s t, phân tích đ nh gi thực trạng hiệu quản l nhà nƣớc hoạt động tôn giáo huyện V nh Thạnh, thành phố Cần Thơ thời gian qua - Đề xuất số giải ph p nh m nâng cao hiệu quản l nhà nƣớc hoạt động tôn giáo huyện V nh Thạnh, thành phố Cần Thơ Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề nâng cao hiệu quản l nhà nƣớc hoạt động tôn giáo huyện V nh Thạnh, thành phố Cần Thơ 4.2 Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu công tác quản l nhà nƣớc hoạt tôn giáo huyện V nh Thạnh, thành phố Cần Thơ giai đoạn từ năm 2010 đến 2018 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn đƣợc thực tr n sở vận dụng lý luận chủ ngh a M c L nin, tƣ tƣởng Hồ hí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam, sách, pháp luật Nhà nƣớc tơn gi o công t c tôn gi o 5.2 Phương pháp nghiên cứu - Luận văn dựa tr n sở phƣơng ph p luận chủ ngh a vật biện chứng chủ ngh a vật lịch sử, đ c biệt nguy n l mối quan hệ biện chứng tồn xã hội thức xã hội để cắt ngh a t c động qua lại kiến trúc thƣợng tầng với tôn gi o hoạt động quản l nhà nƣớc hoạt động tơn gi o - Ngồi ra, luận văn sử dụng c c phƣơng ph p nghi n cứu khoa học nhƣ: Phƣơng ph p nghi n cứu lý thuyết, phƣơng ph p quan s t, phƣơng ph p vấn, phƣơng ph p logic lịch sử, phƣơng ph p phân tích tổng hợp từ c c tri thức l luận chuy n ngành li n ngành, phƣơng ph p điều tra xã hội học phƣơng ph p thống kê Đóng góp khoa học luận văn Luận văn đề xuất số giải ph p có tính khả thi nh m nâng cao chất lƣợng hiệu quản l nhà nƣớc hoạt động tôn giáo huyện V nh Thạnh, thành phố Cần Thơ giai đoạn Luận văn tài liệu tham khảo bổ ích công t c quản l , công t c đảng để xây dựng giải pháp nâng cao hiệu hoạt động quản l nhà nƣớc hoạt động tôn giáo huyện V nh Thạnh giai đoạn Luận văn đƣợc dùng làm tài liệu tham khảo giảng dạy công t c quản l tơn gi o Trung tâm bồi dƣỡng trị huyện V nh Thạnh Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, kiến nghị tài liệu tham khảo, luận văn gồm chƣơng Chương 1: Một số vấn đề l luận quản l Nhà nƣớc hoạt động tôn gi o Chương 2: Thực trạng quản l Nhà nƣớc hoạt động tôn gi o huyện V nh Thạnh, thành phố ần Thơ 92 làm công t c tôn gi o thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã xã có đơng tín đồ tơn gi o sinh sống - Đề nghị hính phủ cần quan tâm giải kinh phí hoạt động cho cơng tác tơn gi o Khắc phục tình trạng kinh phí dành cho cơng t c tơn gi o khó khăn, hạn hẹp nhƣ N n bố trí khoản kinh phí đ c biệt để chi cho việc tranh thủ c c chức sắc tôn gi o, cho đội ngũ cốt c n sở 3.3.2 Đối với Th nh , n nh n n th nh phố C n Thơ Những năm qua, tình hình hoạt động tơn gi o tr n địa bàn thành phố ần Thơ có nhiều diễn biến phức tạp, gây ảnh hƣởng khơng nhỏ tới hoạt động quyền nhƣ c c phong trào c ch mạng kh c c c địa phƣơng thuộc địa bàn thành phố Nguy n nhân tình trạng tr n phần công t c quản l nhà nƣớc c c tơn gi o cịn có sơ hở, thiếu sót, số địa phƣơng xử l thiếu thận trọng để c c đối tƣợng xấu lợi dụng Vì vậy, Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố cần tăng cƣờng hiệu lực công t c quản l nhà nƣớc c c hoạt động tôn gi o tr n địa bàn; đồng thời, cần cụ thể hóa c c chủ trƣơng, s ch Đảng Nhà nƣớc công t c tôn gi o thành c c thị Thành ủy, định Ủy ban nhân dân phù hợp với s ch, ph p luật nhà nƣớc công t c tôn gi o, đảm bảo cho c c hoạt động tôn gi o diễn khuôn khổ ph p luật Đ c biệt cần quan tâm qu n triệt thực số nội dung sau: ột là, công tác tôn giáo trách nhiệm hệ thống trị đ t dƣới lãnh đạo Đảng, thời gian tới c c cấp ủy đảng cần tăng cƣờng lãnh đạo công t c tôn gi o Định kỳ hàng năm tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết công t c tôn gi o, qua để rút kinh nghiệm cơng t c tơn gi o từ thành phố đến cấp xã Hai là, để tăng cƣờng hiệu quản l nhà nƣớc hoạt động tôn gi o phù hợp với nhiệm vụ, khối lƣợng công việc y u cầu thực tiễn địa 93 phƣơng, thành phố cần tiếp tục xếp kiện toàn tổ chức m y làm công t c tôn gi o từ thành phố đến cấp xã phù hợp với quy định ph p luật tình hình thực tế địa phƣơng Ba là, Uỷ ban nhân dân thành phố cần tăng cƣờng công t c trao đổi thơng tin tình hình tơn gi o, công t c tôn gi o địa phƣơng với Ban Tơn gi o hính phủ, tr n sở tranh thủ kiến đạo kịp thời tiếp tục bổ sung c c nội dung phối hợp cho hiệu ốn là, đề nghị Uỷ ban nhân dân thành phố c c quan ban ngành hữu quan tiếp tục có c c chƣơng trình, dự n đầu tƣ ph t triển kinh tế, xã hội, xây dựng đời sống ấm no, hạnh phúc; tăng cƣờng xây dựng củng cố tổ chức đảng, quyền, M t trận c c đoàn thể; quan tâm xây dựng lực lƣợng cốt c n vùng đồng bào dân tộc có đạo để thu hút quần chúng tích cực tham gia c c phong trào c ch mạng Năm là, hàng năm mở c c lớp tập huấn, trang bị kiến thức ph p luật nhƣ kiến thức chuy n mơn tín ngƣỡng, tơn gi o cho c n chuy n tr ch cấp ủy, quyền, đồn thể, c c xã, phƣờng, thị trấn có nhiều hoạt động tín ngƣỡng, tôn gi o Sáu là, đạo c c cấp ủy đảng, quyền cần đến cơng t c động vi n khen thƣởng kịp thời c c chức sắc tôn gi o hành đạo theo chủ trƣơng Đảng, s ch ph p luật Nhà nƣớc, có nhiều thành tích tham gia phong trào c ch mạng địa phƣơng Đồng thời có biện ph p hữu hiệu ngăn ch n c c hành vi truyền đạo tr i ph p luật kích động bà gi o dân làm ổn định tình hình trị, trật tự an tồn xã hội tr n địa bàn 3.3.3 Đối với v ng nh chức n ng c n t t ận T th nh phố c uốc, đ n th t , hội iên u n đ n t n giá Thời gian qua, có hoạt động tơn gi o vi phạm ph p luật xảy ra, việc phối hợp c c ban, ngành chức năng, đoàn thể chƣa đƣợc ch t chẽ, 94 đồng bộ, dễ tạo sơ hở để kẻ xấu lợi dụng gây an ninh trật tự tr n địa bàn Vì vậy, xử l c c vấn đề li n quan đến tơn gi o cần có phối hợp ch t chẽ c c ban ngành chức hệ thống trị Thành phố, ph t vai trò Ủy ban M t trận Tổ quốc, c c đồn thể trị, xã hội công t c n truyền vận động, ngh a phải qu n triệt quan điểm Đảng "nội dung cốt l i công t c tôn gi o công t c vận động quần chúng", hạn chế việc xử l b ng biện ph p hành Trong đó, cần qu n triệt nâng cao nhận thức số nội dung nhƣ: ột là, Uỷ ban M t trận Tổ quốc c c cấp quan tập hợp lực lƣợng toàn dân, ph t huy sức mạnh đại đoàn kết toàn Đảng, toàn dân vào thực c c phong trào thi đua y u nƣớc, xây dựng bảo vệ tổ quốc Do Uỷ ban M t trận Tổ quốc cần qui tụ, li n kết c c tổ chức trị, xã hội, c c tầng lớp nhân dân, có c c tổ chức, c nhân tơn gi o, đồn kết thực tốt c c chủ trƣơng s ch Đảng Nhà nƣớc Hai là, c c tổ chức trị, xã hội cần quan tâm nhiều đến hội vi n, đoàn vi n tín đồ c c tơn gi o, vận động họ thực tốt c c chủ trƣơng s ch Đảng Nhà nƣớc, tích cực tham gia c c phong trào thi đua y u nƣớc địa phƣơng ph t động Thông qua c c phong trào thi đua, vận động tín đồ gia nhập vào c c đoàn thể, đồng thời chọn hội vi n, đoàn vi n ƣu tú điển hình giới thiệu cho Đảng Ba là, c c quan chức nhƣ: Sở Tài nguy n - Môi trƣờng tiếp tục thực đo đạc lập hồ sơ đất đai sở thờ tự, tiến tới hoàn thành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho sở thờ tự theo quy định ph p luật hành Để tr nh tình trạng khiếu kiện, tranh chấp đất đai sở thờ tự nhƣ Sở Xây dựng sau cấp phép xây dựng c c sở thờ tự c c tôn gi o cần thƣờng xuy n kiểm tra, gi m s t tiến độ thi công để c c cơng trình kiến trúc tơn gi o xây dựng với thiết kế, quy hoạch đƣợc duyệt Ngành 95 Văn hóa - Thơng tin cần tăng cƣờng cơng t c bảo tồn c c gi trị văn hóa, lịch sử c c cơng trình tín ngƣỡng, tơn gi o tr n địa bàn quan n ninh chủ động nắm bắt tình hình, kịp thời ph t c c hoạt động lợi dụng tín ngƣỡng, tơn gi o để tiến hành c c hoạt động n truyền đạo tr i ph p luật, lôi kéo, kích động quần chúng tín đồ tham gia c c hoạt động ngƣợc lại lợi ích chung dân tộc ốn là, để công t c quản l nhà nƣớc hoạt động tơn gi o có hiệu cao cần có phối kết hợp ch t chẽ c c quan chức quyền c c cấp công t c tôn gi o Đối với vùng gi p ranh thƣờng xuy n phải trao đổi thơng tin tình hình hoạt động tôn gi o, quan tâm đến hoạt động chức sắc c c tôn gi o Kết luận chương hính s ch tự tín ngƣỡng nguy n tắc Đảng Nhà nƣớc ta tơn gi o, lịng chân thành đồng bào ngoại đạo đồn kết, tơn trọng đồng bào có đạo, mục ti u chung ngƣời Việt Nam có tín ngƣỡng hay khơng có tín ngƣỡng, phấn đấu cho lợi ích chung dân tộc theo mục đích dân giàu, nƣớc mạnh, dân chủ, cơng b ng, văn minh Quản l nhà nƣớc hoạt động tôn gi o nhiệm vụ quan trọng cơng t c tơn gi o Điều đ t y u cầu làm để quan hệ quyền c c cấp với c c tổ chức tôn gi o phải phục vụ tốt cho qu trình đổi nƣớc ta, vừa đảm bảo quyền tự tín ngƣỡng, tơn gi o nhân dân, vừa ngăn ch n, đẩy lùi hành vi lợi dụng tín ngƣỡng, tơn gi o làm ảnh hƣởng đến lợi ích, danh dự quốc gia, dân tộc Hiện nay, m c dù hoạt động tôn gi o đƣợc Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện quan tâm thực tốt b ng việc thông qua chủ trƣơng, s ch đƣợc cụ thể hóa, c c cấp c c ngành ln tạo điều kiện tốt cho c c hoạt động tôn gi o Nhƣng tình hình tơn gi o nƣớc nói chung, huyện V nh Thạnh, thành phố ần Thơ nói ri ng có nhiều diễn biến phức tạp c 96 lực thù địch tìm c ch kích động c c tơn gi o chống lại Nhà nƣớc, đ t nhiều vấn đề: tính phức tạp c c hoạt động nhóm phật gi o hòa hảo cực đoan, việc tranh chấp đất đai, sở thờ tự … c hoạt động có tính chất lợi dụng tự tín ngƣỡng, tơn gi o để chống lại quyền … n n công t c quản l nhà nƣớc hoạt động tơn gi o cịn bộc lộ hạn chế, bất cập, chƣa đ p ứng y u cầu thực tiễn Tuy nhi n, toàn thể nhân dân huyện V nh Thạnh, thành phố ần Thơ dù tín ngƣỡng, tơn gi o kh c gắn bó với cộng đồng qu hƣơng, dân tộc, tƣ tƣởng nhân văn tinh thần y u nƣớc Với truyền thống tin tƣởng r ng s ch tự tín ngƣỡng, tơn gi o đắn Đảng Nhà nƣớc đƣợc thực nghi m túc, ngƣời có tín ngƣỡng hay khơng có tín ngƣỡng, theo tơn gi o hay tôn gi o kh c tr n vùng đất hợp t c ch t chẽ với để xây dựng bảo vệ qu hƣơng, đất nƣớc, xây dựng sống ấm no, hạnh phúc cho ngƣời 97 C KẾT LUẬN Tín ngƣỡng, tơn giáo nhu cầu có thật đơng đảo quần chúng nhân dân lao động tín đồ tôn giáo, đội ngũ chức sắc, chức việc, nhà tu hành, tổ chức tôn gi o Tín ngƣỡng, tơn giáo cịn tồn lâu dài suốt thời kỳ qu độ l n xây dựng chủ ngh a xã hội nƣớc ta Đảng, Nhà nƣớc ta quán thực chủ trƣơng tôn trọng quyền tự tín ngƣỡng, tơn giáo quyền tự khơng tín ngƣỡng, tơn giáo nhân dân Thời gian qua tơn gi o nhìn chung có bƣớc phát triển tồn diện m t (tín đồ, chức sắc, sở thờ tự, trƣờng học, viện nghiên cứu…) tr n bình diện quốc gia nhƣ tr n địa bàn thành phố Cần Thơ Quản l nhà nƣớc nói chung, quản l nhà nƣớc hoạt động tôn giáo nhu cầu tất yếu, khách quan cần thiết để tạo điều kiện thực tốt công tác quản l nhà nƣớc hoạt động tôn giáo hoạt động tôn giáo đƣợc diễn bình thƣờng, theo quy định pháp luật Tuy nhiên, nhận thức chủ trƣơng Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc tôn giáo phận cán bộ, cơng chức, đồn vi n hội viên, ngƣời dân, tín đồ, chức sắc, chức việc, nhà tu hành tơn gi o cịn hạn chế khác Do yếu tố lịch sử, nhận thức tôn giáo phận cán bộ, cơng chức, đồn vi n hội vi n, ngƣời dân có khác nhau; nhận thức tơn giáo này, tơn giáo khác tín đồ, chức sắc, nhà tu hành tôn gi o này, tôn gi o kh c có điểm khác Cho nên, tạo thống nhất, đồng thuận chung thực chủ trƣơng Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc tơn giáo tồn xã hội cơng việc địi hỏi n ng nề, khẩn trƣơng cho công t c quản l nhà nƣớc hoạt động tôn giáo tr n địa bàn huyện V nh Thạnh, thành phố Cần Thơ 98 M t khác, quản l nhà nƣớc hoạt động tôn gi o giai đoạn đứng trƣớc nhiều thuận lợi nhƣng khơng khó khăn, thử thách Thuận lợi có lãnh đạo Đảng, đạo Chính phủ quyền cấp, quan tâm quan li n quan tr ch nhiệm hệ thống trị Khó khăn, thử th ch công tác quản l nhà nƣớc hoạt động tôn giáo thời gian tới tính phức tạp khơng ngừng gia tăng dƣới t c động trào lƣu dân chủ ngày mở rộng, chế thị trƣờng có t c động tồn cầu hố; trƣớc u cầu phát triển c c tơn gi o có bƣớc điều chỉnh để thích nghi, phù hợp với nhu cầu xã hội, đẩy mạnh hoạt động nhân đạo, từ thiện, củng cố đức tin, phát triển tín đồ, xây dựng sở thờ tự, tăng cƣờng chia tách, thành lập sở tôn giáo, đào tạo, phong phẩm chức sắc, đối thoại ứng xử linh hoạt với quyền, tăng cƣờng địi lại sở vật chất có nguồn gốc tơn gi o Nhà nƣớc quản l trƣớc với nhiều lý khác nhau; hậu thuẫn, mốc nối từ bên ngồi qua vụ chống đối quyền; vấn đề tôn giáo vấn đề “dân chủ - nhân quyền - dân tộc tôn gi o” chiến lƣợc “diễn biến hồ bình” lực thù địch, nh m chống đối Nhà nƣớc Cộng hoà xã hội chủ ngh a Việt Nam diễn liệt lâu dài, liên quan tới nhiều m t đời sống xã hội Để thực tốt công tác quản l nhà nƣớc hoạt động tơn giáo nói chung, quản l nhà nƣớc hoạt động tôn gi o tr n địa bàn huyện V nh Thạnh, thành phố Cần Thơ nói ri ng, nh m bảo đảm quyền tự tín ngƣỡng, tơn giáo hoạt động tơn gi o bình thƣờng quần chúng nhân dân Cần tiếp tục hồn thiện sách, pháp luật tôn giáo, phát huy giá trị văn ho , đạo đức tốt đẹp tôn giáo Quan tâm tạo điều kiện cho tổ chức tôn giáo sinh hoạt theo hiến chƣơng, điều lệ tổ chức tôn gi o đƣợc nhà nƣớc công nhận, theo quy định pháp luật Đồng thời chủ động phòng ngừa, kiên đấu tranh với hành vi lợi dụng tín ngƣỡng, tơn gi o để chia rẽ, phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc ho c có hoạt động tín ngƣỡng, tơn giáo trái quy định pháp luật Trong đ c biệt quan tâm chế độ, s ch, đào tạo, bồi 99 dƣỡng cán làm công tác quản l nhà nƣớc hoạt động tơn giáo; kiện tồn tổ chức máy bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ quản l nhà nƣớc hoạt động tôn gi o giai đoạn tới Góp phần thực thắng lợi đƣờng lối đổi mới, hội nhập quốc tế Đảng, mục ti u dân giàu, nƣớc mạnh, dân chủ, công b ng, văn minh 100 D DANH MỤC TÀI LI U THAM KHẢO [1] Ban chấp hành Đảng huyện V nh Thạnh (2015), “Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện Vĩnh Thạnh lần thứ XI nhiệm kỳ 2015 - 2020” [2] Ban chấp hành Đảng Thành phố ần Thơ (2015), “Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng thành phố Cần Thơ lần thứ XIII nhiệm kỳ 2015 - 2020” [3] Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng (1990), Nghị Bộ Chính trị tăng cường cơng tác tơn giáo tình hình [4] Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng (2003), Nghị số 25-NQ/TW cơng tác tơn giáo, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [5] Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng (2009), Kết luận số 37-KL/TW ngày 02/02/2009 “Về tiếp tục đẩy mạnh thực Chiến lược cán từ đến năm 2020” [6] Ban Tơn gi o hính phủ (2005), “Tập giảng tôn giáo công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Việt Nam”, nhà xuất Tôn giáo [7] B o c o tổng hợp Quy hoạch tổng thể ph t triển kinh tế - xã hội huyện V nh Thạnh, thành phố ần Thơ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 [8] Bộ hính trị (1990), Nghị số 24-NQ/TW ngày 16/10/1990 “về tăng cường công tác tôn giáo t nh h nh mới” [9] Bộ hính trị (1998), hỉ thị số 37-CT/TW ngày 02/7/1998 “về công tác tôn giáo t nh h nh mới” [10] Bộ Nội vụ (2004), Thông tư số 25/2004/TT-BNV ngày 19/4/2004 việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức quan chuyên môn giúp Ủy ban Nhân dân quản lý Nhà nước công tác Tôn giáo, Hà Nội 101 [11] Bộ Nội vụ (2008), Thông tư số 04/2008/TT-BNV việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Sở Nội vụ, Phòng Nội vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện, Hà Nội [12] Bộ Nội vụ (2010), Thông tư số 04/2010/TT- NV hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức biên chế Ban Tôn giáo thuộc Sở Nội vụ thuộc Ủy ban Nhân dân tỉnh, thành phố thuộc Trung ương, Hà Nội [13] Bộ Nội vụ, Thông tƣ số 01/2013/TT-BNV ngày 25/3/2013 “ an hành hướng dẫn sử dụng biểu mẫu thủ tục hành lĩnh vực tơn giáo, tín ngưỡng” [14] hính phủ (1999), Nghị định số 26/1999/NĐ-CP ngày 19/4/1999 “về hoạt động tơn giáo” [15] hính phủ, Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 “Về chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã” [16] hính phủ (2012), Nghị định số 92/2012/NĐ-CP ngày 08/11/2012 “Quy định chi tiết biện pháp thi hành Pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo” [17] Đảng ộng sản Việt Nam (2011), “Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên Chủ nghĩa xã hội ( ổ sung, phát triển năm 2011)”, Nhà xuất trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội [18] Đảng ộng sản Việt Nam (1991), “Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII”, Nhà xuất trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội [19] Đảng ộng sản Việt Nam (2011), “Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI”, Nhà xuất trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội [20] Đề cƣơng giảng (1999), "Chủ nghĩa ác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề tơn giáo", Trung tâm Khoa học tín ngƣỡng tơn giáo, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 102 [21] PGS.TS Hồng Minh Đơ - hủ nhiệm đề tài (2002), “Đạo tin lành Việt Nam - Thực trạng, xu hướng phát triển vấn đề đặt công tác lãnh đạo, quản lý” [22] Giáo trình hỏi đ p quản l hành nhà nƣớc (phần I, II III) (2012), Nhà xuất trị - hành chính, Hà Nội [23] Học viện hính trị Quốc gia Hồ hí Minh, (2002), kỷ yếu: “Chủ tịch Hồ Chí inh với cơng tác tư tưởng, lý luận”, Nhà xuất hính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội [24] Hiến ph p Nƣớc ộng hòa xã hội chủ ngh a Việt Nam (năm 1946, 1959, 1980 1992) (1995), Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội [25] Hiến ph p Nƣớc ộng hòa xã hội chủ ngh a Việt Nam năm 2013, Nhà xuất Hồng Đức [26] L Thị Bích Hồng, (2001), “Vấn đề đồn kết tơn gi o Việt Nam tƣ tƣởng Hồ hí Minh”, luận văn thạc s , Học viện trị quốc gia Hồ hí Minh, Hà Nội [27] Hội đồng Bộ trƣởng (1991), Nghị định số 69-HĐBT ngày 21/3/1991 “quy định hoạt động tôn gi o” [28] TS Trần Hữu Hợp (2012), “Việc đào tạo giáo sĩ Tin lành Trường hợp áp tít Việt Nam (Nam phương) vấn đề đặt cho công tác quản lý nhà nước” [29] Đỗ Đức Hiển (2004), “Cuộc đấu tranh chống lực thù địch lợi dụng Công giáo để thực chiến lược diễn biến hòa b nh Việt Nam nay”, luận văn thạc s , Học viện trị quốc gia Hồ hí Minh, Hà Nội [30] GS.TS Đỗ Quang Hƣng (2005), “Vấn đề tôn giáo cách mạng Việt Nam- lý luận thực tiễn”, nhà xuất L luận trị 103 [31] TS Nguyễn Hữu Khiển (2001), “Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo điều kiện xây dựng nhà nước dân chủ, pháp quyền Việt Nam nay”, nhà xuất ơng an nhân dân [32] Hồng ơng Khơi (2001), “Quản lý nhà nước Đạo Thiên chúa giáo địa bàn Thành phố Hà Nội” Luận văn thạc s Luật học [33] Bùi Đức Luận (2005), “Tôn giáo công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo”, nhà xuất Tôn gi o [34] V I Lênin (2005), Toàn tập, Tập 12, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội [35] V I Lênin (2005), Tồn tập, Tập 17, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội [36] C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [37] C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, Tập 1, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [38] C Mác - Ph Ăngghen (1995), Toàn tập, Tập 3, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [39] C Mác - Ph Ăngghen (1995), Tồn tập, Tập 13, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [40] C Mác - Ph Ăngghen (1995), Tồn tập, Tập 20, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [41] Hồ Chí Minh (1996), Về vấn đề tơn giáo tín ngưỡng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [42] Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [43] Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [44] Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 104 [45] Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [46] L Hữu Ngh a Nguyễn Đức Lữ (2003), “Tư tưởng Hồ Chí inh tơn giáo cơng tác tơn giáo”, nhà xuất Tôn gi o [47] Quốc hội nƣớc ông hòa xã hội chủ ngh a Việt Nam (2016), Luật tín ngƣỡng, tơn gi o năm 2016, Nxb Chính trị quốc gia, Sự thật, Hà Nội [48] Phòng Nội vụ huyện V nh Thạnh, B o c o số 79/B -PNV ngày 20/11/2009, “Về t nh h nh tôn giáo công tác tôn giáo năm 2009, nhiệm vụ cơng tác tơn giáo năm 2010” [49] Phịng Nội vụ huyện V nh Thạnh, B o c o số 82/B -PNV ngày 19/10/2010, “Về t nh h nh tôn giáo công tác tôn giáo năm 2010, nhiệm vụ công tác tơn giáo năm 2011” [50] Phịng Nội vụ huyện V nh Thạnh, B o c o số 91/B -PNV ngày 15/11/2011, “Về t nh h nh tôn giáo công tác tôn giáo năm 2011, nhiệm vụ công tác tơn giáo năm 2012” [51] Phịng Nội vụ huyện V nh Thạnh, B o c o số 578/BC-PNV ngày 16/11/2012, “Về t nh h nh tôn giáo công tác tôn giáo năm 2012, nhiệm vụ công tác tôn giáo năm 2013” [52] Phòng Nội vụ huyện V nh Thạnh, B o c o số 510/BC-PNV ngày 08/11/2013, “Về t nh h nh tôn giáo công tác tôn giáo năm 2013, nhiệm vụ công tác tôn giáo năm 2014” [53] Phòng Nội vụ huyện V nh Thạnh, B o c o số 102/B -PNV ngày 15/10/2014, “Tổng kết 10 năm thực Nghị số 25-NQ/TW, Hội nghị Trung ương khóa IX cơng tác tơn giáo” [54] Phòng Nội vụ huyện V nh Thạnh, B o c o số 411/BC-PNV ngày 23/10/2014, “Về t nh h nh tôn giáo công tác tôn giáo năm 2014, nhiệm vụ cơng tác tơn giáo năm 2015” 105 [55] Phịng Nội vụ huyện V nh Thạnh, B o c o số 423/BC-PNV ngày 26/10/2015, “Về t nh h nh tôn giáo công tác tôn giáo năm 2015, nhiệm vụ công tác tôn giáo năm 2016” [56] PGS TS Ngô Hữu Thảo - chủ nhiệm đề tài (1998), “ ối quan hệ trị tơn giáo thời kỳ mở rộng giao lưu quốc tế phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta nay”, đề tài khoa học cấp [57] Thủ tƣớng hính phủ (2005), hỉ thị số 01/2005/TTg-CP ngày 04/02/2005 “Tăng cường công tác đạo Tin lành” [58] Thủ tƣớng hính phủ (2008), hỉ thị 1940/TTg-CP ngày 31/12/2008 “Về nhà, đất liên quan đến tôn giáo” [59] TS Trần Minh Thƣ (2005), “Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo yêu cầu khách quan” [60] Ủy ban nhân dân huyện V nh Thạnh (2015), B o c o số 165/B UBND ngày 16/9/2015 “ kết 07 năm thực Chỉ thị số 1940/CT-TTg ngày 31/12/2008 Thủ tướng Chính phủ nhà, đất liên quan tôn giáo” [61] Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội khóa XI (2004), Ph p lệnh tín ngƣỡng, tơn giáo ngày 29/6/2004 [62] GS Đ ng Nghiêm Vạn (2003), Lý luận tơn giáo tình hình tơn giáo Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [63] Viện nghiên cứu Tôn giáo Tín ngƣỡng (2007), Lý luận Tơn giáo sách Tôn giáo Việt Nam, NXB Tôn giáo, Hà Nội [64] TS Nguyễn Thanh Xuân (2012), “ ột số tôn giáo Việt Nam”, nhà xuất Tôn gi o, Hà Nội, 2012 106 [65] Viện nghi n cứu tôn gi o (2012), Ban đạo Tây Nam Bộ - Sở Nội vụ thành phố ần Thơ, Kỷ yếu Hội thảo khoa học iến động tín ngưỡng, tơn giáo q tr nh cơng nghiệp hóa, đại hóa, Cần Thơ, 2012 ... hiệu quản l nhà nƣớc hoạt động tôn giáo huyện V nh Thạnh, thành phố Cần Thơ 4.2 Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu công tác quản l nhà nƣớc hoạt tôn giáo huyện V nh Thạnh, thành phố Cần Thơ giai đoạn. .. Tơn giáo Chính phủ (2005), Tập giảng tôn giáo công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Việt Nam; Nxb Tôn gi o; Bùi Đức Luận (chủ biên), Tôn giáo công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo, ... niệm hoạt động tôn giáo tổ chức tôn gi o: ? ?Hoạt động tôn giáo hoạt động truyền bá tôn giáo, sinh hoạt tôn giáo quản lý tổ chức tôn giáo" "Tổ chức tơn giáo tập hợp tín đồ, chức sắc, chức việc, nhà