Nâng cao năng lực đội ngũ bí thư đảng ủy xã ở huyện nghi xuân, tỉnh hà tĩnh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH TRẦN VĂN HIỀN N NG C O NĂNG ỰC ĐỘI NG B THƯ ĐẢNG Ủ Ở HU N NGHI U N T NH HÀ T NH ĐỀ CƯ NG U N VĂN THẠC S HO HỌC CHU N NGÀNH CH NH TR HỌC N n - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH TRẦN VĂN HIỀN N NG C O NĂNG ỰC ĐỘI NG B THƯ ĐẢNG Ủ Ở HU N NGHI U N T NH HÀ T NH C uyên n àn C ín trị ọc Mã số 8.31.02.01 ĐỀ CƯ NG U N VĂN THẠC S HO HỌC CHU N NGHÀNH CH NH TR HỌC Người hướng dẫn khoa học N n - 2018 gu n n hi n ỜI CẢM N Trong trình nghiên cứu đề tài “Nâng cao lực đội ngũ Bí thư Đảng ủy xã huyện Nghi Xuân - Tỉnh Hà Tĩnh” tác giả nhận quan tâm, giúp đỡ tận tình quan, đơn vị nhà khoa học Tôi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành đến q thầy, giáo, Khoa giáo dục trị Phịng Đào tạo Sau đại học Trường Đại học Vinh, đặc biệt giúp đỡ tận tình TS Nguyễn Văn Thiện, người hướng dẫn tơi suốt q trình thực đề tài khoa học Xin gửi lời cảm ơn chân thành đến gia đình, ban bè, đồng chí, đồng nghiệp công tác Các Ban xây dựng Đảng, phòng UBND huyện Đảng ủy xã thuộc Huyện Nghi Xuân - tỉnh Hà Tĩnh tận tình dúp đỡ suốt trình viết Luận Văn Mặc dù cố gắng trình nghiên cứu hoàn thành đề tài khoa học chắn tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Tác giả mong nhân ý kiến góp ý thầy giáo bạn đồng nghiệp Trận trọng cảm ơn ! Vinh, ngày 15 tháng năm 2018 Tác iả Trần Văn Hiền MỤC ỤC Trang Lời cảm ơn Mục Lục A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG Chương 1: C SỞ Ý U N CỦ VẤN ĐỀ N NG C O NĂNG ỰC ĐỘI NG B THƯ ĐẢNG Ủ 1.1 1.1.1 MỘT SỐ HÁI NI M I N QU N ĐẾN ĐỀ TÀI ni m năn lực năn lực Bí t Đản ủy xã 1.1.1.1 Khái ni m n ng lực 1.1.1.2 Khái ni m Bí thư Đảng ủ xã 16 1.1.1.3 19 1.2 ng lực Bí thư Đảng ủ xã U CẦU TẤT ẾU CỦ VI C N NG C O NĂNG ỰC ĐỘI NG B THƯ ĐẢNG Ủ TRONG CÔNG CUỘC ĐỔI MỚI HI N NG – ÉT CẢ VỀ V I TRÕ V TR CHỨC NĂNG NHI M VỤ 24 1.2.1 ề vai trị, vị trí đội ngũ Bí thư Đảng xã 24 1.2.2 ề chức n ng nhi m vụ đội ngũ Bí thư Đảng xã 28 1.3 TI U CH ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC N NG C O NĂNG ỰC ĐÁNH GIÁ ĐỘI NG B THƯ ĐẢNG Ủ 31 1.3.1 rình độ học vấn, phẩm chất đạo đức 31 1.3.2 rình độ chu ên mơn, nghi p vụ 33 1.3.3 Mức độ tin cậ quần chúng 34 34 ết luận c ươn Chương 2: THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ N NG C O NĂNG ỰC ĐỘI NG B THƯ ĐẢNG UỶ T NH HÀ T NH 2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 Ở HU N NGHI XUÂN, HÁI QUÁT VỀ ĐIỀU I N TỰ NHI N TÌNH HÌNH TẾ HỘIV F ĐỘI NG B THƯ ĐẢNG Ủ Ở HU N NGHI U N T NH HÀ T NH 35 INH Điều ki n tự nhiên 35 ình hình kinh t - xã hội 38 Khái quát đội ngũ Bí thư Đảng ủ xã hu n ghi Xuân, tỉnh Hà ĩnh 43 2.1.3.1 Về cấu, độ tuổi đội ngũ Bí thư Đảng ủy xã 43 2.1.3.2 Về trình độ văn hóa 44 2.2 NHỮNG ẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC TRONG CÔNG TÁC N NG C O NĂNG ỰC ĐỘI NG B THƯ ĐẢNG Ủ Ở HU N NGHI U N T NH HÀ T NH 46 2.2.1 h ng k t đạt đư c công tác nâng cao n ng lực đội ngũ Bí thư Đảng ủ xã hu n ghi Xuân, tỉnh Hà ĩnh 46 2.2.2 gu ên nhân nh ng k t đạt đư c công tác nâng cao n ng lực đội ngũ Bí thư Đảng ủ xã hu n ghi Xuân, tỉnh Hà ĩnh 56 2.3 NHỮNG HẠN CHẾ TRONG CÔNG TÁC N NG C O NĂNG ỰC ĐỘI NG B THƯ ĐẢNG Ủ Ở HU N NGHI U N T NH HÀ T NH VÀ NGU N NH N CỦ NÓ 57 2.3.1 h ng hạn ch công tác nâng cao n ng lực đội ngũ Bí thư Đảng ủ xã hu n ghi Xuân, tỉnh Hà ĩnh 57 2.3.2 gu ên nhân nh ng hạn ch công tác nâng cao n ng lực đội ngũ Bí thư Đảng ủ xã hu n ghi Xuân, tỉnh Hà ĩnh 58 ết luận c ươn 61 Chương 3: QU N ĐIỂM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ ẾU NHẰM N NG C O NĂNG ỰC ĐỘI NG B THƯ ĐẢNG UỶ Ở HU N NGHI U N T NH HÀ T NH TRONG GI I ĐOẠN HI N N 62 3.1 QU N ĐIỂM VỀ VẤN ĐỀ N NG C O NĂNG ỰC ĐỘI NG B THƯ ĐẢNG Ủ Ở HU N NGHI U N T NH HÀ T NH 3.1.1 âng cao n ng lực đội ngũ Bí thư Đảng ủ xã gắn liền với vi c phát triển kinh t - xã hội 62 3.1.2 âng cao n ng lực đội ngũ Bí thư Đảng ủ xã gắn liền với q trình dân chủ hóa 63 3.1.3 âng cao n ng lực đội ngũ Bí thư Đảng ủ xã gắn liền với hi u thực ti n địa phương 64 3.2 NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ ẾU NHẰM N NG C O NĂNG ỰC ĐỘI NG B THƯ ĐẢNG Ủ Ở HU N NGH U N T NH HÀ T NH TRONG GI I ĐOẠN HI N N 65 3.2.1 Xâ dựng cụ thể tiêu chí Bí thư Đảng u xã 65 3.2.2 i p tục đẩ mạnh vi c thực hiên dân chủ hóa vi c lựa chọn đội ngũ Bí thư đảng ủ xã 70 3.2.3 i p tục đổi tồn di n cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Bí thư Đảng ủ xã 72 3.2.4 ng cường lãnh đạo Hu n u , tham gia qu ền, đồn thể cấp hu n quan tâm cấp tỉnh nâng cao n ng lực đội ngũ Bí thư Đảng u xã 74 3.2.5 ng cường hi u lực quản lý, kiểm tra, giám sát cấp,các đồn thể với đội ngũ Bí thư Đảng ủ xã 77 C D ết luận c ươn 79 ẾT U N 80 D NH MỤC TÀI I U TH M HẢO 82 MỞ ĐẦU ý c ọn đề tài Từ Đảng ta thành lập ngày mồng tháng năm 1930 lãnh đạo cách mạng Việt Nam trải qua muôn vàn khó khăn, gian khổ giành hết thắng lợi đến thắng lợi khác Trong thời kỳ đổi (từ năm 1986), Đảng lãnh đạo đất nước vượt qua khó khăn, thách thức đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử Đảng ta xứng đáng lực lượng lãnh đạo toàn hệ thống trị tất lĩnh vực đời sống xã hội Theo đó, cơng tác xây dựng Đảng vấn đề then chốt, nhân tố hàng đầu định thành công cách mạng nước ta có ý nghĩa sống cịn Đảng Tuy nhiên, lực chống cộng, chống chủ nghĩa xã hội không từ bỏ dã tâm mà ngược lại cịn cơng liệt điên cuồng với nhiều thủ đoạn tinh vi, mưu toan xóa bỏ chủ nghĩa xã hội nước ta, thủ tiêu lãnh đạo Đảng ta, ép buộc nhân dân ta theo quỹ đạo chủ nghĩa tư Nhận rõ vai trò lãnh đạo đảng Cộng sản xã hội sức mạnh to lớn Đảng, chúng tập trung đánh vào tổ chức đảng vai trò lãnh đạo Đảng Thủ đoạn nguy hiểm thâm độc chúng đánh vào tảng tư tưởng Đảng ta chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, hịng làm cho cán bộ, đảng viên, nhân dân ta dao động tư tưởng niềm tin; đánh vào cương lĩnh đường lối trị Đảng hịng làm cho phương hướng, dao động mục tiêu, lý tưởng; đánh vào nguyên tắc tổ chức hệ thống tổ chức, kích động chia rẽ Đảng hịng làm tan rã Đảng tổ chức, chia rẽ Đảng với nhân dân Xét tổng thể, Đảng ta luyện đấu tranh cách mạng lâu dài gian khổ, có nhiều thành tích, cố gắng, ln ln tỏ rõ lĩnh trị vững vàng, tính kiên định cách mạng, tinh thần độc lập sáng tạo, nắm vững cờ độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, gắn bó với nhân dân, giữ gìn đồn kết nội bộ, đồn kết quốc tế Đó truyền thống quý báu thể chất tốt đẹp Đảng ta, giúp cho Đảng ta có khả lãnh đạo nhân dân vượt qua khó khăn to lớn, đưa cách mạng liên tục tiến lên giành thắng lợi vẻ vang Tuy nhiên, trước tình hình yêu cầu nhiệm vụ mới, Đảng ta bộc lộ số nhược điểm khuyết điểm cần khắc phục Đáng ý trình độ kiến thức, lực lãnh đạo Đảng ta thấp, chưa chuyển kịp theo yêu cầu đổi Trong Đảng có phận giảm sút ý chí chiến đấu, phai nhạt lý tưởng, số mang nặng chủ nghĩa cá nhân trở nên thối hóa, hư hỏng Sự nghiệp đổi đất nước yêu cầu Đảng phải vươn lên ngang tầm không ý chí cách mạng, lĩnh trị, mà trình độ trí tuệ, lực lãnh đạo tổ chức thực tiễn Đương nhiên, vấn đề phức tạp khó khăn Có nhiều vấn đề lý luận thực tiễn chưa thật sáng tỏ, vấn đề Đảng cầm quyền lãnh đạo xây dựng kinh tế thị trường, mở rộng giao lưu quốc tế, phương thức, chế lãnh đạo Đảng; hệ thống tổ chức máy Đảng; tiêu chuẩn cán bộ, đảng viên giai đoạn nay; chế bảo đảm dân chủ Đảng; quan hệ Đảng Nhà nước v.v Điều cho thấy việc nâng cao lực lãnh đạo Đảng trở thành then chốt Trước yêu cầu công đổi tồn diện đất nước, đội ngũ Bí thư Đảng ủy xã huyện Nghi xuân, tỉnh Hà Tĩnh có bước chuyển biến định lực lãnh đạo giới hạn giao phó Tuy nhiên, cịn hạn chế định cần phải nghiên cứu làm rõ Trong giới hạn luận văn thạc sĩ chuyên ngành trị học, tác giả khơng có tham vọng khả luận giải tồn diện vấn đề Đảng cơng tác xây dựng Đảng, mà xin tập trung khảo sát vấn đề “ âng cao n ng lực đội ngũ Bí thư Đảng ủ xã hu n ghi Xuân, tỉnh Hà tĩnh” làm đề tài nghiên cứu TS Nguyễn Văn Sáu, GS, TS Hồ Văn Thông (2005): “Thể chế dân chủ phát triển nông thôn Việt Nam nay”, Nxb Chính trị quốc gia Cuốn “Vai trị cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã việc giữ vững ổn định trị - xã hội nơng thơn nước ta nay”, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội (2008) TS Mai Đức Ngọc góp phần làm sáng tỏ vấn đề lý luận ổn định trị, ổn định trị - xã hội; nhân tố ảnh hưởng đến ổn định trị - xã hội; vai trị cán lãnh đạo chủ chốt việc giữ vững ổn định trị - xã hội P ùn Dan Cườn “Dạy học mơn lý luận trị trường đại học, cao đẳng - Thực trạng giải pháp”, Tạp chí Lý luận trị số 62017; Đin Văn Trun : “Xây dựng văn hóa Trường Đảng theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”, Tạp chí Lý luận trị số 7-2017; Bùi T ị N ọc an: “Quán triệt Nghị Trung ương khóa XII nghiên cứu, giảng dạy lý luận trị”, Tạp chí Lý luận trị số 8-2017 v.v Năm 2005, Nxb Lý luận trị, Hà Nội cho mắt bạn đọc “Hệ thống trị sở nơng thơn nước ta nay” GS, TS Hồng Chí Bảo Đây kết đề tài nghiên cứu khoa học cấp nhà nước: “Nghiên cứu số vấn đề nhằm củng cố tăng cường hệ thống trị sở nghiệp đổi phát triển nước ta nay” Tình hình nghiên cứu liên quan tới đề tài: Trong năm qua cơng trình nghiên cứu góp phần làm sáng tỏ lý luận thực tiễn nâng cao lực lãnh đạo Đảng, đặc biệt đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt dúp cho tác giã kế thừa tìm hướng nghiên cứu cho Mục đíc n iên cứu Góp phần nâng cao lực đội ngũ Bí thư Đảng ủy xã huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà tĩnh N i m vụ n iên cứu - Phân tích làm rõ khái niệm lực lực Bí thư Đảng ủy xã - Làm rõ thực trạng đội ngũ Bí thư Đảng ủy xã, huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh - Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao lực đội ngũ Bí thư Đảng ủy xã huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh Đối tượn p ạm vi n iên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu việc nâng cao lực đội ngũ Bí thư Đảng ủy xã huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Khảo sát, điều tra quy mô 19 Đảng xã, thị trấn toàn huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh việc nâng cao lực đội ngũ Bí thư Cơ sở lý luận p ươn p áp n iên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn thực sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên 5.2 Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận chung chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu như: phân tích - tổng hợp, lịch sử - lơgíc, thống kê, so sánh v.v… để phục vụ cho việc nghiên cứu N ữn đón óp luận văn - Góp phần làm rõ vấn đề nâng cao lực đội ngũ Bí thư Đảng ủy xã huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh - Đề xuất giải pháp chủ yếu có khả thực thi, nhằm nâng cao lực đội ngũ Bí thư Đảng ủy xã huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn - Kết nghiên cứu luận văn dùng làm tài liệu giúp cấp lãnh đạo thực tốt vấn đề nâng cao lực đội ngũ Bí thư Đảng ủy xã huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh ết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu gồm chương, tiết trách, nhiệm vụ kết thực nhiệm vụ giao Đánh giá khơng với đội ngũ Bí thư Đảng uỷ xã đương nhiệm, mà phải đánh giá người thuộc diện quy hoạch Bí thư Đảng uỷ xã, cấp uỷ quan có trách nhiệm xây dựng đội ngũ Bí thư Đảng uỷ xã cần nắm nhiệm vụ trị địa phương, quan điểm công tác cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước để đánh giá đội ngũ cán Ban Thường vụ Huyện uỷ phải có kế hoạch đánh giá cán đó, cần phân định rõ cán đương chức, cán kế cận, cán dự bị chức danh Bí thư Đảng uỷ xã để có kế hoạch cụ thể Yêu cầu việc đổi công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ Bí thư Đảng uỷ xã phải đối chiếu với tiêu chuẩn cán địa phương, đánh giá lại cán đảm nhận chức danh tại, so với tiêu chuẩn người Bí thư Đảng uỷ xây dựng, điểm chưa phù hợp từ xây dựng kế hoạch, bồi dưỡng phát triển đội ngũ Bí thư Đảng uỷ xã đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cần kiên xếp lại đưa khỏi cương vị Bí thư Đảng ủy xã người không đủ tư cách, không đủ tiêu chuẩn, không phù hợp với yêu cầu người Bí thư Đảng uỷ cấp xã, đưa khỏi diện quy hoạch Bí thư Đảng uỷ xã cán thuộc diện quy hoạch không đáp ứng yêu cầu Đánh giá Bí thư Đảng uỷ xã cần đặt họ môi trường điều kiện cụ thể việc thực đường lối, nhiệm vụ trị xã, phải xem xét cách toàn diện, làm rõ điểm mạnh, điểm yếu đánh giá cán Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh nhìn nhận, đánh giá cán phải tồn diện, tránh định kiến, thấy mà không thấy rừng, thấy khuyết điểm mà không thấy ưu điểm Việc đánh giá cán phải làm hàng năm, trước kết thúc nhiệm kỳ chuyển công tác, vào tiêu chuẩn cán hiệu cơng việc thưc tế, có tính đến mơi trường điều kiện cơng tác, mức độ tín nhiệm nhân dân Việc đào tạo, bồi dưỡng Bí thư Đảng uỷ xã phải gắn với kết thực chức trách nhiệm vụ giao thể khối lượng, chất lượng, hiệu công 72 tác lĩnh vực lãnh đạo, quản lý, lực tư khả hiểu biết vận dụng đắn đường lối, sách Đảng Nhà nước vào thực tiễn, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cho phát triển sau Ngồi ra, việc đánh giá Bí thư Đảng uỷ xã cần hướng vào nội dung phẩm chất trị, đạo đức, lối sống; nhận thức tư tưởng trị việc chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước; tinh thần học tập nâng cao trình độ, tính trung thực ý thức tổ chức kỷ luật; tinh thần trách nhiệm cơng tác; tinh thần tự phê bình, phê bình, đồn kết thân cơng tác, thái độ phục vụ nhân dân Khi đánh giá cần tuân thủ nguyên tắc bảo đảm tính khách quan khoa học, công khai dân chủ, kết hợp việc tự đánh giá với việc đánh giá tập thể, cấp cách toàn diện Cần tập hợp ý kiến từ nhiều nguồn khác sở phân tích chọn lọc cách cơng khai khách quan Bí thư Đảng uỷ xã phải cơng tâm, trung thực tránh tình trạng cảm tình cá nhân, nể nang, thành kiến với người đánh giá Kết đánh giá cần công khai đến người đánh giá, cấp uỷ, quyền, đồn thể nhân dân địa phương nơi cơng tác Bí thư Đảng uỷ xã Điều có tác dụng để tổ chức nhân dân biết, có biện pháp giúp đỡ sửa chữa sai lầm, khuyết điểm giám sát việc tự sửa chữa Bí thư Đồng thời động lực để thúc đẩy điểm mạnh Bí thư Đảng uỷ xã, giúp Bí thư Đảng uỷ xã khơng ngừng tu dưỡng, rèn luyện có nhiều đóng góp cho phát triển địa phương Đổi tồn diện cơng tác đào tạo Bí thư Đảng uỷ xã bảo đảm nguyên tắc, quy trình, nội dung, u cầu cịn có ý nghĩa quan trọng để tiến hành khâu công tác cán Huyện uỷ Kết đánh giá đội ngũ Bí thư Đảng uỷ xã cán diện quy hoạch Bí thư Đảng uỷ sở để làm tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán 73 3.2.4 ng cường lãnh đạo Hu n u , tham gia qu ền, đồn thể cấp hu n nâng cao n ng lực đội ngũ Bí thư Đảng u xã Từ thực tiễn cơng tác cán huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh năm qua cho thấy việc xây dựng đội ngũ cán cần có đạo sâu sát cấp uỷ, quyền, đồn thể, đặc biệt giúp đỡ Ban Thường vụ Huyện uỷ Huyện ủy (cấp uỷ cấp trực tiếp Đảng xã) Đây yếu tố quan trọng bảo đảm thành công công tác xây dựng đội ngũ Bí thư Đảng uỷ xã Để thực tốt nhiệm vụ này, cần phát huy tính tích cực, chủ động sáng tạo địa phương; phải có đạo, hướng dẫn, giúp đỡ kiểm tra đôn đốc cấp uỷ cấp cấp uỷ cấp trực tiếp Huyện uỷ Sự đạo cấp uỷ, quyền đồn thể phải tiến hành thường xuyên, có chủ trương, sách, cấp uỷ, quyền ban ngành đồn thể nhanh chóng hướng dẫn cấp triển khai đề án, chương trình hành động, đơn đốc kiểm tra cấp thực Với tư cách cầu nối huyện sở, đội ngũ cán tham mưu huyện quán triệt nhanh chóng, xác kịp thời chủ chương, sách xã, hướng dẫn xã khắc phục vướng mắc; đồng thời tiếp nhận thông tin, phản ánh kịp thời lên cấp vấn đề nảy sinh từ sở cần giải xây dựng đội ngũ Bí thư Đảng uỷ xã Để đội ngũ Bí thư Đảng uỷ xã hồn thành tốt nhiệm vụ với đơn vị mạnh, đạo kịp thời cấp giúp cho đơn vị mạnh hơn, thành điển hình tiên tiến, mơ hình tốt áp dụng đơn vị khác Đối với đơn vị cá nhân yếu có khuyết điểm khâu đó, cấp uỷ cấp cần có phương án cụ thể tập trung đạo, tháo gỡ khó khăn, q trình xây dựng đội ngũ Bí thư Đảng uỷ xã tháo gỡ khó khăn hoạt động Bí thư Đảng uỷ cấp xã, để họ hoạt động tốt trưởng thành Đối với số trường hợp cần thiết có phương án tìm nguồn thay thế, tăng cường cán huyện xã làm Bí thư Đảng uỷ 74 Để đạo thống đồng bộ, có kết cơng tác cán bộ, Ban Thường vụ Huyện uỷ có định số: 474 - QĐ/HU, ngày 22 tháng năm 2018 việc kiện tồn Đồn cơng tác thực nhiệm vụ đạo, kiểm tra, giám sát xã, thị trấn để từ đồng chí Ban Thường vụ Huyện ủy trực tiếp phụ trách đạo xã tổ chức hoạt động địa phương nhằm tránh hình thức hành hóa khơng sát với thực tế từ Bí thư đảng ủy xã cần sâu sát xuống sở để triển khai đạo thị Nghị cấp trên; sở giúp họ phát huy ưu điểm, khắc phục, sửa chữa tồn tại, yếu Đồng thời giúp sở bố trí đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã, có Bí thư Đảng uỷ xã phù hợp với trình độ lực cách thức đạo có chuẩn mực đồng chí Bí thư để đáp ứng với u cầu tình hình Cấp uỷ, quyền đồn thể cấp cần giúp đỡ sở xây dựng đội ngũ Bí thư Đảng uỷ xã, giúp sở phát huy tính chủ động, sáng tạo việc thực đường lối, chủ trương, Nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước Nghị cấp uỷ cấp trên, việc lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội, tổ chức lao động sản xuất Giúp đội ngũ Bí thư Đảng uỷ xã xác định khâu trọng tâm, kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc để hồn thành nhiệm vụ trị địa phương Cần tạo điều kiện để ban ngành huyện hướng sở, phục vụ tốt sở, giúp đội ngũ Bí thư Đảng uỷ xã đổi phương thức lãnh đạo, xây dựng thực tốt quy chế làm việc, thường xuyên uốn nắn kịp thời lệch lạc Sự quan tâm đạo cấp xã nhiệm vụ cấp uỷ, quyền ngành đồn thể cấp mà trực tiếp Ban thường vụ Huyện uỷ, nhằm xây dựng đội ngũ Bí thư Đảng uỷ xã thực có chất lượng Huyện uỷ cần có chế giúp xã thực đề án công tác cán bộ, thông qua việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng luân chuyển cán thuộc diện quy hoạch Bí thư Đảng uỷ cấp xã, để đào tạo, bồi dưỡng họ trưởng thành thực tiễn 75 Huyện uỷ cần định kỳ tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết cơng tác cán xã, có cơng tác xây dựng đội ngũ Bí thư Đảng uỷ xã, ý tổng kết việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng Bí thư Đảng uỷ xã Đồng thời tổ chức trao đổi học tập kinh nghiệm xây dựng Bí thư Đảng uỷ xã xã nơi thực tốt công tác Việc bố trí chức danh Bí thư Đảng uỷ xã phải dựa vào quy hoạch cán bộ, Ban thường vụ Huyện uỷ phải có tầm nhìn xa, với đảng uỷ xã chuẩn bị nguồn lâu dài nguồn trực tiếp để chủ động xây dựng quy hoạch Bí thư Đảng uỷ xã có chất lượng Thực tế chứng minh cấp xã mạnh hay yếu phụ thuộc nhiều vào quan tâm lãnh đạo, đạo cấp uỷ cấp trên, công tác quy hoạch, công tác nhân sự, bồi dưỡng, giúp đỡ, kiểm tra, giám sát thường xuyên Đội ngũ Bí thư Đảng uỷ xã mạnh hay không, ngang tầm nhiệm vụ hay không phụ thuộc nhiều vào quan tâm lãnh đạo giúp đỡ cấp uỷ, quyền, ban, ngành đồn thể cấp Vì vậy, để có đội ngũ Bí thư Đảng ủy xã giỏi, có chất lượng thiết phải có quan tâm đạo thường xuyên cấp uỷ, cấp huyện, ban, ngành đoàn thể cấp Ban Thường vụ Huyện ủy cần khảo sát, đánh giá cách khách quan, tồn diện cơng tác xây dựng đội ngũ Bí thư Đảng uỷ xã, qua kịp thời bổ sung sửa đổi quy định sách khơng phù hợp, vướng mắc công tác cán địa phương Cấp huyện cần đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng Bí thư Đảng ủy xã, tăng cường tổng kết mơ hình tốt xây dựng đội ngũ Bí thư Đảng uỷ xã địa bàn, nhân rộng mơ hình tiên tiến, biểu dương kịp thời địa phương làm tốt công tác Cần đẩy mạnh công tác luân chuyển cán cách khoa học đề án quy hoạch cán lâu giài từ huyện xã từ xã lên huyện cán sở có chí phấn đấu công việc đề bạt cân nhắc, tăng cường cán cho đảng xã, đẩy mạnh việc giúp đảng cấp xã đào tạo, bồi dưỡng, lựa chọn, bố trí Bí thư Đảng uỷ xã đủ tiêu chuẩn đảm đương trách nhiệm, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao 76 325 ng cường hi u lực quản lý, kiểm tra, giám sát cấp, đồn thể với đội ngũ Bí thư Đảng ủ xã Tăng cường thực quản lý kiểm tra, giám sát cấp đoàn thể đội ngũ Bí thư Đảng ủy xã có tầm quan trọng đặc biệt Bởi lựa chọn Bí thư Đảng theo trình độ khơng có nghĩa người hồn tồn xứng đáng suốt q trình lãnh đạo, họ bị chi phối vơ vàn mối quan hệ xã hội: Quan hệ huyết thống, bạn bè, tình làng nghĩa xóm dẫn tới nể nang Hoặc lợi dung chức quyền để tham nhũng, nhũng nhiễu dân chúng Bởi vậy, việc tăng cường thực quản lý, kiểm tra, giám sát cấp, đoàn thể đội ngũ Bí thư Đảng ủy xã cần tiến hành thường xuyên Và đặc biệt dựa vào dân, lấy dân làm gốc Một yêu cầu đặt phải quản lý cán từ chi quan, đơn vị, trách nhiệm trước hết thuộc cấp uỷ quan tham mưu cấp uỷ đảng Tăng cường công tác quản lý cán bộ, hoàn thiện quy chế quản lý cán bộ, chế độ phân công, phân cấp quản lý cán bộ, đề cao trách nhiệm quản lý cán từ chi bộ, từ tổ chức sở, quan, trách nhiệm quản lý cán cấp uỷ quan tham mưu, chống quan liêu, hình thức biểu tiêu cực khác công tác cán Quản lý cán đương nhiệm diện quy hoạch Bí thư Đảng uỷ cấp xã huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh việc làm cần thiết Việc quản lý đội ngũ cán cần thực Quy định phân cấp quản lý cán ban hành kèm theo Quyết định số 216/QĐ-HU ngày 17/5/2014 Ban Thường vụ Huyện ủy Nghi Xuân Ban tổ chức Huyện uỷ cần tham mưu cho Ban thường vụ Huyện ủy quản lý chặt chẽ đội ngũ Bí thư Đảng uỷ cấp xã đương nhiệm diện quy hoạch Cần quản lý cách tồn diện trị, tư tưởng, phẩm chất đạo đức, lối sống, quan hệ xã hội, thực nhiệm vụ giao, quản lý việc học tập nâng cao trình độ, quản lý nơi làm việc, nơi cư trú cần phát huy vai trò quản lý tổ chức đảng, chi nơi Bí thư Đảng uỷ xã sinh hoạt, phát huy vai trò 77 quản lý giám sát tổ chức hệ thống trị xã nhân dân quản lý Bí thư Đảng uỷ cấp xã Cần nêu cao tính tự quản đội ngũ Bí thư Đảng uỷ cấp xã, thực tế cho thấy, tổ chức có biện pháp quản lý chặt chẽ Bí thư Đảng uỷ cấp xã khơng tự quản lý mình, xa lánh quản lý tổ chức khó tránh khỏi sa ngã Do cần không ngừng nâng cao nhận thức cho đội ngũ Bí thư Đảng uỷ cấp xã, đồng thời giáo dục cho họ ý thức tự quản lúc, nơi Trong điều kiện việc kiểm tra, giám sát Ủy ban Kiểm tra cấp có vai trò quan trọng làm giảm tiêu cực sai phạm đảng tổ chức Đảng đảng viên vi phạm nguyên tắc điều lệ Đảng nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng, việc kiểm tra, giám sát tổ chức Đảng đồn thể trị xã hội có vai trị vị trí đặc biệt quan trọng làm cho tổ chức Đảng đoàn thể ngày để từ tổ chức sở Đảng phát huy tính hiệu lực hiệu tổ chức Đảng hệ thống trị Vai trị đồn thể trị - xã hội sở, thể việc lựa chọn, giới thiệu người đủ đức, đủ tài để bầu cử chức danh lãnh đạo chủ chốt Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị tổ chức trị có vị trí đặc biệt quan trọng việc hình thành quan quyền lực địa phương Đảng uỷ xã Huyện uỷ cần hướng dẫn quy chế tiếp dân giải kịp thời ý kiến phê bình Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Đối với chương trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương, Bí thư Đảng uỷ cấp xã đạo xây dựng dự thảo tiến hành lấy ý kiến đồn thể quần chúng, giải trình cụ thể bảo đảm tính khoa học phát huy vai trị giám sát đoàn thể quần chúng việc xây dựng tổ chức thực chương trình kế hoạch mà Bí thư trực tiếp điều hành, phịng ngừa hành vi tiêu cực xẩy máy Đảng sở Các tổ chức đoàn thể hệ thống trị cần có kế hoạch giám sát việc thực Quy chế dân chủ sở Bí thư Đảng uỷ cấp xã Các tổ chức 78 cần xây dựng quy chế hoạt động nhằm phát huy cao khả thành viên việc giám sát hoạt động sở Bí thư Đảng uỷ cấp xã ết luận c ươn Nâng cao lực đội ngũ Bí thư Đảng ủy xã có phẩm chất lực, có lĩnh trị vững vàng, sở lập trường giai cấp công nhân, đủ số lượng, đồng cấu, bảo đảm chuyển tiếp liên tục vững vàng hệ cán thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo quốc phịng, an ninh, góp phần thực nhiệm vụ cơng nghiệp hoá, đại hoá đất nước, giữ vững độc lập tự chủ, lên chủ nghĩa xã hội Cấp xã mạnh hay yếu phụ thuộc nhiều vào quan tâm lãnh đạo, đạo cấp uỷ cấp trên, công tác đào tạo cán công tác nhân sự, bồi dưỡng, giúp đỡ, kiểm tra, giám sát thường xuyên Xây dựng đội ngũ Bí thư Đảng ủy xã mạnh hay khơng, ngang tầm nhiệm vụ hay không? Phụ thuộc nhiều vào quan tâm lãnh đạo giúp đỡ cấp uỷ, quyền, ban, ngành đồn thể cấp Để có đội ngũ Bí thư Đảng ủy sở có lực, có chất lượng, thiết phải có quan tâm đạo thường xuyên cấp uỷ, cấp huyện, ban, ngành đoàn thể cấp Thực đồng giải pháp Nang cao lực đội ngũ Bí thư Đảng ủy xã huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà tĩnh nhằm bước xây dựng đội ngũ cán có phẩm chất lực, có lĩnh trị vững vàng, sở lập trường giai cấp công nhân, đủ số lượng, đồng cấu, bảo đảm chuyển tiếp liên tục có kế thừa vững vàng hệ cán góp phần xây dựng địa phương vững mạnh tồn diện trị, kinh tế, văn hố xã hội, quốc phịng, an ninh công tác xây dựng Đảng nhằm nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân, tạo bước chuyển vững chắc, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn Chính cần phải nâng cao lực đội ngũ Bí thư Đảng ủy xã vấn đề quan trọng 79 C ẾT U N Sự nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước diễn với nhiều thuận lợi to lớn, song cịn khơng khó khăn, thách thức, địi hỏi phải không ngừng nâng cao lực đội ngũ Bí thư Đảng ủy xã vấn đề xúc đặt cho công tác Xây dựng Đảng, nhiệm vụ then chốt Đảng ta khẳng định Xã đơn vị hành cuối hệ thống hành bốn cấp nước ta Đây nơi tổ chức thực đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, cấp gần dân nhất, hiểu dân nhất, có vai trị, vị trí quan trọng máy hành huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh Để nâng cao lực đội ngũ Bí thư Đảng ủy xã vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, cần xây dựng đội ngũ Bí thư cấp ủy có chất lượng tốt, động, sáng tạo, có phẩm chất đạo đức, lực, phương pháp, phong cách cơng tác khoa học Chính cơng tác cán có vị trí vơ quan trọng, khâu then chốt Đảng ta khẳng định Đặc biệt trước yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh Cơng nghiệp hố, Hiện đại hố đất nước, phát triển kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội, dân chủ, công bằng, văn minh… Để xây dựng huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh trở thành huyện có kinh tế - xã hội phát triển, quốc phòng - an ninh giữ vững tương xứng với vị trí, tiềm vốn có, phải nâng cao lực đội ngũ Bí thư Đảng ủy xã ngang tầm nhiệm vụ Để thực điều cần tiến hành đổi công tác cán cách đồng từ đánh giá chất lượng, nhận xét, phân loại, xếp, bố trí đến quản lý, đào tạo, bồi dưỡng… để từ có đội ngũ cán có đủ lĩnh trị, phẩm chất đạo đức trình độ lực, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Cơng tác cán thời gian qua cịn thiếu sót, tồn tại, đội ngũ cán Bí thư Đảng ủy xã huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh chưa đáp ứng yêu cầu đặt ra, chưa ngang tầm với nhiệm vụ thời kỳ Do vậy, nâng cao lực đội 80 ngũ Bí thư Đảng ủy xã lúc khâu trọng tâm, góp phần tạo bước chuyển biến có tính cách mạng huyện Nghi Xn, tỉnh Hà Tĩnh Những vấn đề nêu đề tài “Nâng cao lực đội ngũ Bí thư Đảng ủy xã huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh nay” thực cách đầy đủ, đồng tất khâu, giải pháp nêu cơng tác cán đội ngũ Bí thư Đảng ủy xã huyện Nghi Xuân thời gian tới đưa đến kết mới, góp phần thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nông thôn đưa huyện Nghi Xuân trở thành huyện dẫn đầu công tác cán giai đoạn 81 D D NH MỤC TÀI I U TH M HẢO [1] Hồng Chí Bảo (2005), Hệ thống trị sở nơng thơn nước ta nay, Nxb Lý luận Chính trị [2] Ban Chấp hành Trung ương (11/2004), Nghị Bộ trị cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước [3] Ban Tổ chức Trung ương (2003), Hướng dẫn số 17 - HD/TCTW ngày 23/4 công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước [4] Bộ Nội vụ (2004), Quy định tiêu chuẩn cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn (Ban hành kèm theo Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16 tháng 01 năm 2004 Bộ trưởng Bộ Nội vụ) [5] Chính phủ (2009), Nghị định số 92/2009/NĐ - CP chế độ sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã [6] Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội [7] Đảng Cộng sản Việt Nam (1995), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [8] Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [9] Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [10] Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [11] Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [12] Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 11 - NQ/TW, ngày 25/01 Bộ Chính trị luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý 82 [13] Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Nghị số 42 - NQ/TW, ngày 30/11 Bộ Chính trị cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Hà Nội [14] Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [15] Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [16] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [17] Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật [18] Hiến pháp Việt Nam năm 2013, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [19] Ban Chấp hành Trung ương (2016),Nghị BCH Trung ương lần thứ 4, khóa XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [20] Ban Chấp hành Trung ương (2017),Nghị BCH Trung ương lần thứ 6, khóa XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [21] Ban Chấp hành Trung ương (1999),Kết luận số 69-KL/TW ngày 14/4/2010 Tiếp tục thực Quy định 54-QĐ/TW ngày 12/5/1999 Bộ Chính trị (khóa VIII) “Về chế độ học tập lý luận trị Đảng” [22] Ban Chấp hành Đảng tỉnh Hà Tĩnh (2010),Lịch sử Đảng tỉnh Hà Tĩnh, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [23] Ban Chấp hành Đảng tỉnh Hà Tĩnh (2015), Nghị Đại hội Đảng tỉnh Hà Tĩnh lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2015 – 2020 [24] Ban Chấp hành Đảng tỉnh Hà Tĩnh (2017),Nghị số 02 NQ/TU, ngày 12/5/2017 tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu việc xây dựng thực quy chế dân chủ sở thời gian tới [25] Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hà Tĩnh (2009), Nghị số 09-NQ/TU, ngày 19/8/2009 việc nâng cao lực hiệu hoạt động hệ thống trị sở, xã phương, thị trấn 83 [26] Ban Thưởng vụ Tỉnh ủy Hà Tĩnh (2013),Kết luận số 18-KL/TU, ngày 22/02/2013 số chủ trương, sách cán bộ, công chức cấp xã [27] Ban Chấp hành Đảng huyện Nghi Xuân (2000),Lịch sử Đảng huyện Nghi Xuân [28] Ban Chấp hành Đảng huyện Nghi Xuân (2015),Văn kiện Đại hội Đảng huyện lần thứ XXI, nhiệm kỳ 2015- 2020 [29] Ban Chấp hành Đảng huyện Nghi Xuân (2016),Nghị Ban Chấp hành Đảng huyện công tác tổ chức, cán giai đoạn 2016 - 2020 định hướng đến năm 2030 [30] Ban Chấp hành Đảng huyện Nghi Xuân (2015), Báo cáo Đại hội Đảng huyện Nghi Xuân lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2015 – 2020 [31] Huyện ủy Nghi Xuân (2015), Nghị Quyết số 01 ngày 14 tháng năm 2015, Nghi Đại hội Đảng huyện khóa XXI nhiệm kỳ 2015 - 2020 [32] Huyện ủy Nghi Xuân (2017), Nghị Quyết số 04/ NQ-HU ngày 20/11/2017 Ban chấp hành đảng huyện công tác cán [33] Phạm Công Khâm Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã vùng nông thôn đồng sông Cửu Long nay, Luận án tiến sĩ (2000) [34] Nguyễn Thế Kiệt (Chủ biên) (2005), Đạo đức người cán lãnh đạo trị Thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội [35] V.I Lênin (1974), Toàn tập, tập 4, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva [36] V.I Lênin (1975), Toàn tập, tập 36, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva [37] V.I Lênin (1975), Toàn tập, tập 38, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva [38] Luật Cán công chức 2008, Nxb Lao động, Hà Nội [39] C.Mác Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [40] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [41] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [42] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [43] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 84 [44] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [45] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [46] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [47] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [48] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [49] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [50] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 11, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [51] Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [52] Mai Đức Ngọc (2004), “Vai trò cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã thời kỳ đổi mới”, Tạp chí Báo chí tuyên truyền [53] Mai Đức Ngọc (2008), Vai trò cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã việc giữ vững ổn định trị - xã hội nơng thơn nước ta nay, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội [54] Nguyễn Minh Phương (2003), “Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt sở đáp ứng yêu cầu thời kỳ mới”, Tạp chí Lý luận trị (số 7) [55] Nguyễn Văn Sáu, Hồ Văn Thông (2003), Thực quy chế dân chủ xây dựng quyền cấp xã nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [56] Nguyễn Văn Sáu, Hồ Văn Thông (2005), Thể chế dân chủ phát triển nơng thơn Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia [47] Trần Xuân Sầm (1998), Xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị đổi mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [57] Nguyễn Xuân Tảo (2005), “Đảng cầm quyền đạo đức, phong cách cán bộ, đảng viên”, Tạp chí Cộng sản, số [58] Bùi Nam Thắng Quy hoạch xây dựng đội ngũ bí thư cấp ủy xã, thị trấn huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà tĩnh nay, Luận văn Thạc s khoa học Chính trị (2015) 85 [59] Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [60] Nguyễn Phú Trọng - Tô Huy Rứa - Trần Khắc Việt (2004), Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng thời kỳ mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [61] Từ điển Tiếng Việt (1992), Nxb Khoa học xã hội - Trung tâm từ điển ngôn ngữ Hà Nội [62] Vũ Huy Từ (2002), “Một số giải pháp tăng cường lực đội ngũ cán sở”, Tạp Chí Quản lý nhà nước (số 5) 86 ... niệm lực lực Bí thư Đảng ủy xã - Làm rõ thực trạng đội ngũ Bí thư Đảng ủy xã, huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh - Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao lực đội ngũ Bí thư Đảng ủy xã huyện Nghi Xuân,. .. công tác nâng cao n ng lực đội ngũ Bí thư Đảng ủ xã hu n ghi Xuân, tỉnh Hà ĩnh 46 2.2.2 gu ên nhân nh ng k t đạt đư c công tác nâng cao n ng lực đội ngũ Bí thư Đảng ủ xã hu n ghi Xuân, tỉnh Hà ĩnh... đội ngũ Bí thư Đảng ủy xã huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh - Đề xuất giải pháp chủ yếu có khả thực thi, nhằm nâng cao lực đội ngũ Bí thư Đảng ủy xã huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh đáp ứng tốt yêu cầu