Một số giải pháp quản lý hoạt động dạy học ở các trường trung học cơ sở huyện nho quan tỉnh ninh bình luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠOTRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH

- -NGUYỄN ĐỨC TUẤN

MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ

HUYỆN NHO QUAN TỈNH NINH BÌNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Vinh - 2011

Lêi c¶m ¬n

Sau một thời gian nghiên cứu đề tài "Một số giải pháp quản lý hoạt động dạy học ởtrường Trung học cơ sở huyện Nho Quan tỉnh Ninh Bình" được sự giúp đỡ nhiệt tình đầy

trách nhiệm của các thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý giáo dục trường Đại học Vinh đếnnay luận văn đã hoàn thành Với tình cảm chân thành, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắctới các thầy giáo, cô giáo và Hội đồng khoa học đã tham gia giảng dạy, tư vấn, giúp đỡ tạođiều kiện tốt nhất cho tôi trong quá trình học tập và nghiện cứu đề tài

Đặc biệt tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Tiến sĩ Mai Công Khanh, hiện

nay đang là Hiệu trưởng trường Dự bị Đại học dân tộc Sầm Sơn, người hướng dẫn, giúp đỡchỉ bảo tôi nhiệt tình, trách nhiệm trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận vănnày.

Tôi xin chân thành cảm ơn các đồng chí lãnh đạo, chuyên viên Phòng Giáo dục vàĐào tạo, các đồng chí cán bộ quản lý và giáo viên các trường Trung học cơ sở huyện NhoQuan, tỉnh Ninh Bình, đã cộng tác nhiệt tình, tham gia cung cấp tài liệu, số liệu và đónggóp ý kiến

Xin cảm ơn bạn bè đồng nghiệp, gia đình đã động viên, giúp đỡ tạo mọi điều kiệntrong quá trình tôi nghiên cứu đề tài để hoàn thành luận văn.

Trong quá trình học tập, nghiên cứu bản thân tôi đã có nhiều cố gắng học hỏi, tìmtòi, nghiên cứu Song không tránh khỏi những thiếu sót Kính mong được các thầy giáo, côgiáo và bạn bè đồng nghiệp chỉ dẫn, đóng góp ý kiến.

Tác giả

Nguyễn Đức Tuấn

1.3QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC Ở TRƯỜNG THCS 21

1.4.CÁC YẾU TỐ QUẢN LÝ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHẤT LƯỢNG

1.5 YÊU CẦU ĐỔI MỚI QUẢN LÝ GIÁO DỤC, QUẢN LÝ DẠY

Chương 2

THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN NHO QUAN

TỈNH NINH BÌNH

2.1KHÁI QUÁT VỀ KINH TẾ - XÃ HỘI, GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO

HUYỆN NHO QUAN TỈNH NINH BÌNH. 38

2.1.1.Về tình hình kinh tế - xã hội huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình 38 2.1.2.Về giáo dục và đào tạo huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình 40 2.1.3. Những thuận lợi và khó khăn ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục và đào

2.3THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC Ở CÁC

TRƯỜNG THCS HUYỆN NHO QUAN TỈNH NINH BÌNH 51

2.3.1 Nhận thức thức về tầm quan trọng của quản lý hoạt động dạy học trong nhàtrường. 51 2.3.2 Đánh giá về thực trạng quản lý hoạt động dạy học ở các trường THCS

2.4ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HĐDH Ở

CÁC TRƯỜNG THCS HUYỆN NHO QUAN, TỈNH NINH BÌNH 78

2.4.1Những thành công 78

2.4.3 Nguyên nhân của những thành công, hạn chế trong công tác quản lý hoạtđộng dạy học 80

Chương 3

MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC Ở CÁCTRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ

HUYỆN NHO QUAN TỈNH NINH BÌNH

3.1NHỮNG NGUYÊN TẮC ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP 83

3.2MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HĐDH Ở CÁC TRƯỜNG THCS

HUYỆN NHO QUAN, TỈNH NINH BÌNH 84

3.2.1 Giải pháp 1: Tăng cường giáo dục tư tưởng chính trị, phẩm chất đạo đức

3.2.2 Giải pháp 2: Tăng cường quản lý việc tự học, tự bồi dưỡng, thực hiện quychế chuyên môn của giáo viên 87 3.2.3Giải pháp 3: Tăng cường quản lý hoạt động của tổ chuyên môn 93 3.2.4 Giải pháp 4: Tăng cường quản lý đổi mới phương pháp dạy học theo

hướng phát huy tính tích cực, sáng tạo của học sinh 99 3.2.5Giải pháp 5: Tăng cường quản lý hoạt động học tập của học sinh 105 3.2.6 Giải pháp 6: Tăng cường quản lý cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ dạy

3.2.7Giải pháp 7: Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá giáo viên và học sinh.1143.3MỐI QUAN HỆ CỦA CÁC GIẢI PHÁP 118

3.4KẾT QUẢ THĂM DÒ SỰ CẦN THIẾT VÀ TÍNH KHẢ THI CỦA

Trong thời đại ngày nay, các quốc gia trên thế giới đều nhận thức tầm quan trọng của giáo dục đối với sự phát triển nguồn nhân lực của xã hội và động lực của mọi sự phát triển Con người với trí tuệ của mình đã trở thành động lực phát triển kinh tế, là yếu tố làm gia tăng của cải xã hội, tạo sự giàu sang và thịnh vượng của mỗi quốc gia

Ở Việt Nam, Giáo dục và đào tạo là một trong những lĩnh vực được Đảng và Nhà nước quan tâm Nghị quyết Trung ương 2 khoá VIII xác định “Giáo dục và đào tạo cùng với khoa học công nghệ là nhân tố quyết định sự tăng trưởng kinh tế và phát triển xã hội, đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho sự phát triển”[10] Đại hội IX của Đảng cộng sản Việt Nam chỉ rõ quan điểm về phát triển Giáo dục và đào tạo: “Phát triển giáo dục và đào tạo là một trong những động lực quan trọng thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, là điều kiện để phát huy nguồn lực con người- yếu tố cơ bản để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững” [11] Đại hội X Đảng cộng sản Việt Nam tiếp tục khẳng định quan điểm về phát triển Giáo dục và đào tạo “Giáo dục và đào tạo cùng với khoa học công nghệ là quốc sách hàng đầu, là nền tảng và động lực thúc đẩy công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước”[12] Trong cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ quá độ lên Chủ nghĩa xã hội của Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng Cộng Sản Việt Nam lần thứ XI nêu: “Giáo dục và đào tạo có sứ mệnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần quan trọng xây dựng nền văn hoá và con người Việt Nam Phát triển giáo dục và đào tạo cùng với phát triển khoa học và công nghệ là quốc sách hàng đầu; đầu tư cho giáo dục và đào tạo là đầu tư phát triển Đổi mới toàn diện, mạnh mẽ giáo dục và đào tạo theo nhu cầu phát triển của xã hội; nâng cao chất lượng theo định hướng chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá, phục vụ đắc lực sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Đẩy mạnh xây dựng xã hội học tập, tạo cơ hội và điều kiện cho mọi công dân được học tập suốt đời”[13-Tr77].

Đảng và nhà nước xác định mục tiêu phát triển giáo dục phổ thông: Thực hiện giáo dục toàn diện về đức, trí, thể, mĩ Cung cấp học vấn phổ thông cơ

bản, hệ thống và có tính hướng nghiệp; tiếp cận trình độ các nước phát triển trong khu vực Xây dựng thái độ học tập đúng đắn, phương pháp học tập chủ động, tích cực, sáng tạo; lòng ham học hỏi, ham hiểu biết năng lực tự học, năng lực vận dụng kiến thức vào cuộc sống….

Chiến lược cũng đã đưa ra các giải pháp phát triển giáo dục, trong đó có giải pháp quan trọng: Đổi mới quản lý giáo dục Đó là Đổi mới về cơ bản tư duy nội dung và phương pháp quản lý giáo dục theo hướng nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, phân cấp mạnh mẽ nhằm pháp huy tính chủ động và tự chịu tránh nhiệm của các địa phương, của cơ sở giáo dục, giải quyết một cách có hiệu quả các vấn đề bức xúc, ngăn chặn và đẩy lùi các hiện tượng tiêu cực hiện nay

Sự quan tâm, chiến lược đó của Đảng và Nhà nước cùng với sự nỗ lực phấn đấu của ngành giáo dục, sự nghiệp giáo dục và đào tạo đã đạt được những kết quả nhất định Ngân sách đầu tư cho giáo dục tăng, cơ sở vật chất kỹ thuật được tăng cường, quy mô giáo dục được mở rộng, trình độ dân trí được nâng cao Tuy nhiên nền giáo dục và đào tạo của nước ta vẫn còn nhiều bất cập, yếu kém mà trong văn kiện Đại hội Đảng XI cũng chỉ rõ: “Chất lượng giáo dục và đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu phát triển, nhất là đào tạo nguồn nhân lực trình độ cao vẫn còn hạn chế; chưa chuyển mạnh sang đào tạo theo nhu cầu của xã hội Chưa giải quyết tốt mối quan hệ giữa tăng số lượng, quy mô với nâng cao chất lượng, giữa dạy chữ và dạy người Chương trình, nội dung, phương pháp dạy và học lạc hậu, đổi mới chậm; cơ cấu giáo dục không hợp lý giữa các lĩnh vực, ngành nghề đào tạo; chất lượng giáo dục toàn diện giảm sút, chưa đáp ứng được yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá Quản lý nhà nước về giáo dục còn bất cập Xu hướng thương mại hoá và sa sút đạo đức trong giáo dục khắc phục còn chậm, hiệu quả thấp, đang trở thành nỗi bức xúc của xã hội.”[13-167]

Để khắc phục những yếu kém đó giáo dục và đào tạo phải đổi mới căn bản và toàn diện như trong văn kiện Đại hội Đảng XI đã nêu: “Thực hiện

đồng bộ các giải pháp phát triển và nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo Đổi mới chương trình, nội dung, phương pháp dạy và học, phương pháp thi, kiểm tra theo hướng hiện đại; nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, đặc biệt coi trọng giáo dục lý tưởng, giáo dục truyền thống lịch sử cách mạng, đạo đức, lối sống, năng lực sáng tạo, kỹ năng thực hành, tác phong công nghiệp, ý thức trách nhiệm xã hội Xây dựng đội ngũ giáo viên đủ về số lượng, đáp ứng yêu cầu về chất lượng Đề cao trách nhiệm của gia đình và xã hội phối hợp chặt chẽ với nhà trường trong giáo dục thế hệ trẻ Tiếp tục phát triển và nâng cấp cơ sở vật chất - kỹ thuật cho các cơ sở giáo dục, đào tạo Đầu tư hợp lý, có hiệu quả xây dựng một số cơ sở giáo dục, đào tạo đạt trình độ quốc tế Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đặc biệt là đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý giỏi; đội ngũ cán bộ khoa học, công nghệ, văn hoá đầu đàn; đội ngũ doanh nhân và lao động lành nghề Đẩy mạnh đào tạo nghề theo nhu cầu phát triển của xã hội; có cơ chế và chính sách thiết lập mối liên kết chặt chẽ giữa các doanh nghiệp với cơ sở đào tạo Xây dựng và thực hiện các chương trình, đề án đào tạo nhân lực cho các ngành, lĩnh vực mũi nhọn, đồng thời chú trọng đào tạo nghề cho nông dân, đặc biệt đối với người bị thu hồi đất; nâng cao tỉ lệ lao động qua đào tạo Quan tâm hơn tới phát triển giáo dục, đào tạo ở vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn Bảo đảm công bằng xã hội trong giáo dục; thực hiện tốt chính sách ưu đãi, hỗ trợ đối với người và gia đình có công, đồng bào dân tộc thiểu số, học sinh giỏi, học sinh nghèo, học sinh khuyết tật, giáo viên công tác ở vùng sâu, vùng xa, vùng có nhiều khó khăn.

Tiếp tục đổi mới cơ chế quản lý giáo dục, đào tạo trên tinh thần tăng cường tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các cơ sở giáo dục, đào tạo Thực hiện hợp lý cơ chế tự chủ đối với các cơ sở giáo dục, đào tạo gắn với đổi mới cơ chế tài chính Làm tốt công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển, quản lý mục tiêu, chất lượng giáo dục, đào tạo Phát triển hệ thống kiểm định và công bố công khai kết quả kiểm định chất lượng giáo dục, đào tạo; tổ chức xếp hạng cơ sở giáo dục, đào tạo Tăng cường công tác thanh tra; kiên quyết

khắc phục các hiện tượng tiêu cực trong giáo dục, đào tạo Hoàn thiện cơ chế, chính sách xã hội hoá giáo dục, đào tạo trên cả ba phương diện: động viên các nguồn lực trong xã hội; phát huy vai trò giám sát của cộng đồng; khuyến khích các hoạt động khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập, tạo điều kiện để người dân được học tập suốt đời Nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế trong giáo dục, đào tạo.” [13-Tr 216, 217 ]

Trong chương trình hành động thực hiện nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Ninh Bình lần thứ XX của Sở Giáo dục Ninh Bình cũng nêu rõ phải: “Tăng cường đổi mới công tác quản lý, thực hiện công bằng trong giáo dục, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý, giảng dạy và học tập”[14-Tr 6]

Để từng bước nâng cao chất lượng giáo dục trong toàn huyện lãnh đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình rất quan tâm, đẩy mạnh việc đổi mới công tác quản lý hoạt động giáo dục ở các cơ sở giáo dục coi là khâu then chốt góp phần quyết định chất lượng giáo dục Tuy nhiên kết quả của dạy học trên địa bàn huyện Nho Quan nói chung và của các trường THCS nói riêng còn rất thấp so với mặt bằng chung của toàn tỉnh Ninh Bình Một trong các nguyên nhân dẫn tới kết quả đó là: “Đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục còn chậm đổi mới về tư duy, thiếu tính sáng tạo nên công tác quản lí hoạt động dạy học chưa phù hợp với yêu cầu của giáo dục hiện nay.” [26] Trước thực trạng đó, là một cán bộ quản lý trẻ tôi luôn mong muốn tìm tòi các biện pháp để góp phần nâng cao chất lượng của hoạt động dạy học trong mỗi nhà trường nên tôi

chọn đề tài: "Một số giải pháp quản lý hoạt động dạy học ở các

trường THCS huyện Nho Quan tỉnh Ninh Bình " để nghiên cứu.

2 Mục đích nghiên cứu: Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực

trạng công tác quản lý hoạt động dạy học tại các trường THCS ở huyện Nho Quan để đề xuất một số giải pháp quản lí HĐDH nhằm góp phần nâng cao chất lượng giáo dục ở các trường THCS ở huyện Nho Quan,

tỉnh Ninh Bình.

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu:

- Khách thể nghiên cứu: Công tác quản lý ở các trường THCS.

- Đối tượng nghiên cứu: Một số giải pháp quản lý hoạt động dạy học ở các trường THCS ở huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình.

4 Giả thiết khoa học

Nếu đề xuất và thực hiện được các giải pháp quản lý mang tính khoa học sẽ góp phần nâng cao chất lượng hoạt động dạy học ở các trường THCS huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình.

5 Nhiệm vụ nghiên cứu:

5.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý hoạt động dạy học ở các trường THCS.

5.2 Đánh giá thực trạng quản lý hoạt động dạy học ở các trường

THCS ở huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình.

5.3 Đề xuất một số giải pháp quản lý hoạt động dạy học ở các trường THCS trên địa bàn huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình.

6 Phương pháp nghiên cứu:

6.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận: Phân tích, tổng hợp tài liệu; khái quát hóa các nhận định, … nhằm xây dựng cơ sở lý luận của vấn đề nghiên cứu.

6.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn: Điều tra, quan sát sư phạm, tổng kết kinh nghiệm; phương pháp chuyên gia; khảo nghiệm,… nhằm khảo sát, đánh giá thực trạng và đề ra các giải pháp quản lý hoạt động dạy học ở các trường THCS ở huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình theo yêu cầu đổi mới giáo dục.

6.3 Phương pháp hỗ trợ khác: Sử dụng toán thống kê để tổng hợp kết quả điều tra và xử lý số liệu.

7 Đóng góp của đề tài

Hệ thống hoá cơ sở lý luận về quản lý hoạt động dạy học, đánh giá đúng

thực trạng quản lý HĐDH ở các trường THCS huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình.

Đề xuất một số giải pháp quản lý hoạt động dạy học nhằm góp phần nâng cao chất lượng HĐDH trên địa bàn huyện Nho Quan, Tỉnh Ninh Bình trong giai đoạn hiện nay.

Đề tài có thể dùng để tham khảo cho cán bộ quản lý các trường THCS ở các địa phương có điều kiện tương tự.

8 Cấu trúc nội dung luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, Luận văn gồm 3 chương:

+ Chương 1 Cơ sở lý luận của đề tài.

+ Chương 2 Thực trạng quản lý HĐDH ở các trường THCS huyện

Nho Quan tỉnh Ninh Bình.

+ Chương 3 Một số giải pháp quản lý HĐDH ở các trường THCS

huyện Nho Quan tỉnh Ninh Bình.

Cuối luận văn là danh mục các tài liệu tham khảo và phụ lục.

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI.1.1 LỊCH SỬ NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ

Cùng với sự phát triển của lịch sử xã hội loài người, giáo dục đã không ngừng được cải tiến và đổi mới cả về hình thức, nội dung và phương pháp Nhiều đổi mới trong dạy học đã tạo nên những bước ngoặt quan trọng trong việc nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo Đối với phương Tây, vấn đề đặt ra trong dạy học và quản lý dạy học là: học cái gì, học như thế nào, người giáo viên phải dạy ra sao để người học lĩnh hội tri thức một cách nhanh chóng; đây cũng là mối quan tâm của các nhà giáo dục lớn ở phương Tây như: Môngtênhơ, J.Rutxô, J.A.Komenski, Macarencô, Usinxki Ở phương Đông, việc đổi mới dạy học và QLDH trong nhà trường cũng hết sức được chú ý với quan điểm: Dạy học gắn với thực tiễn, dạy học phù hợp đối tượng.

Dựa trên cơ sở lý luận của học thuyết Mác - Lênin, các nhà khoa học Liên xô (cũ) đã phân tích vai trò, tầm quan trọng và mối quan hệ của các thành tố trong quá trình giáo dục tổng thể như: chủ thể, khách thể, mục đích, nội dung, phương pháp, phương tiện và đánh giá kết quả Đặc biệt là công

trình nghiên cứu về "những vấn đề quản lý trường học" của tập thể các tác giả

dưới sự chủ biên của P.V.Zimi, M.I.Konđakốp, N.I.Xaxerđôtốp, các tác giả đã đưa vào công trình nghiên cứu của mình những nguyên tắc quản lý của Lênin về sự lãnh đạo nền giáo dục nhân dân để xây dựng cơ sở lý luận khoa học quản lý giáo dục Đây là công trình nghiên cứu tương đối đầy đủ về các vấn đề QLDH, được dịch sang tiếng Việt năm 1985

Ngày nay với nhận thức nguồn nhân lực là yếu tố năng động nhất trong quá trình phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của mỗi quốc gia, mỗi địa phương, vấn đề đào tạo, phát triển nguồn nhân lực đã trở thành đối tượng nghiên cứu của các nhà khoa học trong nước và quốc tế Trên thế giới các quốc gia phát triển như Mỹ, Nhật, Pháp, giáo dục luôn được quan tâm đầu tư đúng mức.

Trong lịch sử nước nhà, người thầy giáo bao giờ cũng được nhân dân yêu mến, kính trọng, quan tâm, chăm sóc về mọi mặt “Tôn sư trọng đạo” đã trở thành truyền thống quý báu của dân tộc Việt Nam Đảng và nhà nước ta coi "giáo dục là quốc sách hàng đầu", "Đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho sự phát triển", toàn xã hội đều có ý thức chăm lo cho sự nghiệp giáo dục mà quá trình dạy học là cốt lõi Nhiều nhà sư phạm đã tiến hành nghiên cứu một cách toàn diện các vấn đề về vị trí, vai trò của việc tổ chức quá trình dạy học, ý nghĩa của việc nâng cao chất lượng dạy học trên lớp đối với việc nâng cao chất lượng dạy học Những ưu điểm và nhược điểm của hình thức dạy học trên lớp, bản chất và mối quan hệ giữa các hoạt động dạy - học, vai trò của người dạy, người học, việc đổi mới nội dung và cách thức tiến hành các hình thức dạy học trên lớp (như: Hà Thế Ngữ, Đặng Vũ Hoạt, Nguyễn Ngọc Quang, Hoàng Đức Nhuận, Nguyễn Cảnh Toàn, Phạm Văn Hoàn, Thái Duy Tuyên, Hồ Ngọc Đại,…)

Quản lý HĐDH là hoạt động trọng tâm, đồng thời cũng là quan trọng nhất trong các quản lý nhà trường Chính vì lẽ đó, vấn đề quản lý HĐDH luôn được các nhà nghiên cứu, nhà quản lý giáo dục đề cập trong các công trình nghiên cứu khoa học Vì vậy đã có nhiều nhà khoa học viết các giáo trình đề cập đến quản lý, quản Lý HĐDH như: PGS-TS Trần Hữu Cát, PGS-TS Đoàn Minh Duệ, PGS-TS Thái Văn Thành; Viện chiến lược và chương trình giáo dục, Trường Quản lý cán bộ - Bộ Giáo dục và Đào tạo đã có nhiều công trình nghiên cứu và giảng dạy về chuyên đề quản lý HĐDH Vấn đề đổi mới trong giáo dục hiện nay đang mang tính thời sự được toàn xã hội quan tâm, trong đó đổi mới cơ chế quản lý mang tính then chốt để đi đến thành công trong việc nâng cao chất lượng giáo dục đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội Hiện nay đã có nhiều học viên chọn các đề tài về lĩnh vực quản lý HĐDH để làm luận văn tốt nghiệp như: “ Một số giải pháp tăng cường quản lý HĐDH ở trường Dự bị Đại học Sầm Sơn” của tác giả Trần Minh Khôi; “Một số giải pháp quản lý HĐDH của hiệu trưởng các trường THCS ở thành phố Thanh Hóa” của tác giả Lê Thành Đồng,

Các tác giả của các luận văn trên đã đi sâu nghiên cứu giải pháp quản lý HĐDH của một nhà trường hoặc trên địa bàn của một huyện cụ thể và từ đó đưa ra được các giải pháp thiết thực phù hợp với đơn vị, địa phương mình Tuy nhiên ở mỗi địa phương có những đặc điểm tự nhiên, điều kiện kinh tế -xã hội, trình độ nhận thức của học sinh, trình độ sư phạm của các nhà giáo, trình độ của đội ngũ cán bộ quản lý, cơ sở vật chất phục vụ cho HĐDH khác nhau nên việc quản lý HĐDH cũng khác nhau

Huyện Nho Quan tỉnh Ninh Bình có 3 trường THPT, 1 Trung tâm giáo dục thường xuyên, một trường dạy nghề, và 27 trường THCS, 27 trường Tiểu học, 27 trường Mầm non với hơn hai nghìn giáo viên, thế nhưng tới nay vẫn chưa có đề tài khoa học nào nghiên cứu về quản lý hoạt động dạy học trong các nhà trường cũng như đưa ra các giải pháp quản lý HĐDH mang tính hệ thống Vì vậy vấn đề chúng tôi nghiên cứu ở luận văn này là tìm hiểu thực trạng quản lý hoạt động dạy học ở các trường THCS tại huyện Nho Quan và đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả dạy học của nhà trường THCS

1.2 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN.1.2.1 Quản lý

Quản lý là một trong những loại hình lao động có hiệu quả nhất, quan trọng nhất trong các hoạt động của con người Quản lý đúng tức là con người đã nhận thức được quy luật, vận động theo quy luật và sẽ đạt được những thành công to lớn C Mác đã viết: tất cả lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung nào đều tiến hành trên quy mô tương đối lớn, thì ít nhiều cũng cần đến một sự chỉ đạo để điều hoà những hoạt động cá nhân và thực hiện những chức năng chung phát sinh từ sự vận động của toàn bộ cơ thể sản xuất khác với sự tự vận động của những khí quan độc lập của nó Một người độc tấu vĩ cầm tự mình điều khiển lấy mình, còn một dàn nhạc thì cần phải có nhạc trưởng (Mác – F Ănghen toàn tập, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội, năm 1993)

Quản lý là khoa học đồng thời là nghệ thuật, nó thúc đẩy sự phát triển của xã hội Khi nói đến tính khoa học trong quản lý thì đòi hỏi người quản lý phải hiểu biết về đối tượng quản lý, về môi trường Khi nói đến tính nghệ thuật đòi hỏi khả năng vận dụng hiệu quả các quy luật, phương pháp vào các tình huống

Ta có thể hiểu bản chất của hoạt động quản lý là sự phối hợp các nổ lực của con người thông qua việc thực hiện các chức năng quản lý, hiện nay vẫn còn nhiều quan điểm về quản lý.

Theo PGS-TS Đoàn Minh Duệ có các cách hiểu sau về quản lí:

Thứ nhất: Quản lí là một hoạt dộng thiết yếu nẩy sinh khi con người lao động và sinh hoạt tập thể nhằm thực hiện các mục tiêu chung của tập thể, tổ chức.

Thứ hai: Thực chất của hoạt động quản lý là việc xử lý mối quan hệ giữa chủ thể và khách thể quản lý.

Thứ ba: Hoạt động quản lý chỉ phát huy được nhân tố con người và đạt hiệu quả cao khi nó tạo ra được cái toàn thể - chỉnh thể từ nhiều cá nhân và tư liệu sản xuất của tổ chức xã hội.

Thứ tư: Quản lý là một nghề đòi hỏi mhững người làm quản lý phải có đủ trình độ và phẩm chất phù hợp.[6]

Theo PGS-TS Phạm Viết Vượng: “Quản lý là sự tác động có tổ chức, có định hướng của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý nhằm sử dụng có hiệu quả các tiềm lực, các cơ hội của hệ thống để đạt được các mục tiêu đã đặt ra trong điều kiện biến đổi của môi trường.” [39]

Từ các khái niệm trên ta có thể hiểu:

Quản lý có các thành phần: chủ thể quản lý, đối tượng quản lý và mục tiêu quản lý Ba thành phần này gắn bó chặt chẽ tạo nên hoạt động của bộ máy.

Quản lý bao giờ cũng là một tác động hướng đích, có mục tiêu xác định.

Quản lý thể hiện mối quan hệ giữa hai bộ phận: chủ thể quản lý và đối tượng quản lý Đây là mối quan hệ ra lệnh – phục tùng, không đồng cấp và có tính chất bắt buộc.

Quản lý có khả năng thích nghi giữa chủ thể quản lý với đối tượng quản lý và ngược lại.

Quản lý vừa là khoa học, vừa là nghệ thuật, phương thức quản lý phải phù hợp với đối tượng, điều kiện hoàn cảnh cụ thể thì mới đạt kết quả tối ưu.

Mặc dù hiện nay vẫn còn nhiều quan điểm về quản lý Song đều có điểm chung: “Quản lý là những hoạt động mang tính tổ chức, điều khiển của chủ thể quản lý nhằm thực hiện nội dung mà tổ chức đề ra.”

Về chức năng của quản lý:

Theo FW Taylor (1856-1915) và Henri Faylo (1841-1925) đưa ra 5 chức năng quản lý : Kế hoạch hoá - tổ chức – chỉ huy – phối hợp – kiểm tra.

Theo cuốn Quản lý trường Phổ thông cơ sở của Viện khoa học giáo dục Hà Nội, năm 1998 (nay là Viện chiến lược và phát triển giáo dục) đã đề xuất hệ thống các chức năng quản lý là: kế hoạch hoá - tổ chức – kích thích – kiểm tra - điều phối (phối hợp và điều chỉnh).[40];

Theo PGS-TS Trần Hữu Cát và PGS-TS Đoàn Minh Duệ thì quản lý có 5 chức năng: Kế hoạch hoá Tổ chức Phối hợp Điều hành, kích thích -Kiểm tra.[6]

Mặc dù có nhiều quan điểm khác nhau về chức năng quản lý nêu trên Song đều có những quan điểm chung là hoạt động quản lý có 4 chức năng cơ bản sau:

- Chức năng kế hoạch hoá:

Là chức năng đầu tiên của hoạt động quản lý, giúp chủ thể tiếp cận mục tiêu một cách hợp lý và khoa học Kế hoạch hoá có nghĩa là xác định mục đích, mục tiêu đối với thành tựu tương lai của tổ chức và con đường Giải pháp, cách thức để đạt được mục tiêu, mục đích đó

- Chức năng tổ chức:

Đây là quá trình hình thành cấu trúc các quan hệ giữa các thành viên, giữa các bộ phận trong một tổ chức nhằm làm cho họ thực hiện thành công các kế hoạch và đạt được mục tiêu tổng thể của tổ chức Nhờ việc tổ chức có hiệu quả, người quản lý có thể phối hợp tốt hơn các nguồn lực và nhân lực

- Chức năng chỉ đạo:

Tác động đến con người bằng các mệnh lệnh, làm cho người dưới quyền phục tùng và làm việc đúng với kế hoạch, đúng với nhiệm vụ được phân công Tạo động lực để con người tích cực hoạt động bằng các Giải pháp động viên , khen thưởng, kể cả trách phạt.

- Chức năng kiểm tra:

Là thu thập thông tin ngược từ đối tượng quản lý trong quá trình vận hành để đánh giá xem trạng thái của tổ chức đã đi đến đâu, xem mục tiêu dự kiến ban đầu và toàn bộ kế hoạch đã đạt đến mức độ nào? thực hiện các cơ chế theo dõi, giám sát các hoạt động và tiến hành những hoạt động sửa chữa, uốn nắn khi cần thiết để đảm bảo đạt được mục tiêu của tổ chức.

Như vậy, ta càng thấy rõ hơn quản lý là một khoa học, đồng thời cũng phải là một nghệ thuật, phải vận dụng chúng một cách linh hoạt, sáng tạo vào những điều kiện cụ thể, đòi hỏi sự khôn ngoan, tinh tế trong sự kết hợp tác động nhiều mặt của các yếu tố khác nhau trong đời sống xã hội để đạt được mục đích.

1.2.2 Quản lý giáo dục.

Chúng ta đã biết quản lý là một dạng tất yếu nảy sinh khi có lao động chung của nhiều người cùng theo đuổi một mục tiêu Do đó hoạt động giáo dục phải được quản lý đó là: “Quản lý giáo dục”.

Giáo dục là một bộ phận của xã hội, nên QLGD là một loại hình quản lý xã hội Quản lý xã hội là tác động có ý thức của chủ thể quản lý tới khách thể quản lý hoặc những bộ phận của nó trên cơ sở nhận thức và vận dụng những

quy luật khách quan của đối tượng nhằm đảm bảo cho nó vận động và phát triển hợp lý để đạt được mục tiêu đã định.

Theo M.I Kônđacốp: Quản lý giáo dục là tập hợp các Giải pháp tổ chức, cán bộ, kế hoạch hoá, tài chính, … nhằm đảm bảo vận hành bình thường của các cơ quan trong hệ thống giáo dục để tiếp tục phát triển và mở rộng hệ thống vả về mặt chất lượng lẫn số lượng [25].

Theo Đặng Quốc Bảo: Quản lý giáo dục theo nghĩa tổng quan là điều hành phối hợp các lực lượng nhằm đẩy mạnh công tác đào tạo thế hệ trẻ theo yêu cầu phát triển của xã hội Ngày nay với sứ mạng phát triển giáo dục thường xuyên, công tác giáo dục không chỉ giới hạn ở thể hệ trẻ mà cho mọi người Cho nên quản lý giáo dục được hiểu là sự điều hành hệ thống giáo dục quốc dân [1].

Tác giả Phạm Minh Hạc: Quản lý giáo dục là quản lý trường học, thực hiện đường lối giáo dục của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là đưa nhà giáo dục vận hành theo nguyên lý giáo dục, để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo của ngành giáo dục, với thế hệ và với từng học sinh [16]

Theo P.V Khudominxki thì: Quản lý giáo dục là những tác động có hệ thống, có kế hoạch, có ý thức và mục đích của các chủ thể quản lý ở các cấp khác nhau đến tất cả các khâu của hệ thống (từ cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục cấp cao đến cơ sở giáo dục ) nhằm đảm bảo xuyên suốt quá trình giáo dục cho trẻ theo lý tưởng Từ đó đảm bảo cho sự phát triển hài hòa, toàn diện trên cơ sở nhận thức và sử dụng các quy luật vốn có của chủ nghĩa xã hội cũng như quy luật khách quan của QTGD, phát triển về thể chất và tâm lý đối với trẻ em cũng như thanh niên Các QTGD được trải qua một thời gian dài Những phẩm chất, nhân cách của học sinh mà giáo dục đang đào tạo hiện nay phải đáp ứng được yêu cầu cho cuộc sống ngày mai, khi người học đi vào cuộc sống Các hiện tượng giáo dục bao giờ cũng là các hiện tượng phức tạp.

Chính vì vậy, QLGD đòi hỏi vừa phải có tính cụ thể, vừa phải có tính toàn diện và phải thật sâu sắc.[23]

Nhà lý luận Xô Viết Mechty-Zade đã chỉ rõ: Quản lý giáo dục là tập hợp những biện pháp ( tổ chức, phương pháp,…, giáo dục, kế hoạch hóa, tài chính vv…) nhằm đảm bảo cho sự vận hành bình thường của các cơ quan trong hệ thống giáo dục quốc dân, đảm bảo sự tiếp tục phát triển và mở rộng cả hệ thống cả về số lượng cũng như chất lượng.

Vậy có thể quan niệm: Quản lý giáo dục là quá trình tác động có định hướng của chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý nhằm đưa hoạt động giáo dục ở từng cơ sở và của toàn bộ hệ thống giáo dục đạt tới mục tiêu giáo dục đã định

Quản lý giáo dục cũng có bốn chức năng cơ bản sau:

- Chức năng kế hoạch hóa:- Chức năng tổ chức:- Chức năng chỉ đạo:- Chức năng kiểm tra:

1.2.3 Quản lý nhà trường

Nhà trường là một dạng tổ chức mang tính chuyên biệt đặc thù của xã hội, được hình thành từ nhu cầu mang tính tất yếu khách quan của xã hội Việc tổ chức các hoạt động được thông qua quá trình sư phạm (quá trình giáo dục được tổ chức một cách khoa học) nhằm xây dựng và hoàn thiện nhân cách người học, mà nhân tố đó là những phẩm chất đạo đức và năng lực người học, đáp ứng được những yêu cầu của xã hội

Ngày nay nhà trường được thành lập và hoạt động dưới sự điều chỉnh bởi các quy định xã hội, nó có nguyên lý và tính chất hoạt động, có mục đích, nhiệm vụ cụ thể rõ ràng.

Nội dung trong nhà trường được xem xét, chọn lọc và có sự định hướng, có sự liên thông phát triển Nhà trường có tổ chức chặt chẽ từ trên xuống dưới, với đội ngũ giáo viên được đào tạo có kế hoạch và được hoạt động trong môi trường tốt đồng thời có sự đảm bảo và đầu tư của xã hội

Mục đích giáo dục của nhà trường phù hợp với xu thế phát triển của xã hội và thời đại Nhà trường thực hiện chức năng tái tạo nguồn nhân lực phục vụ và duy trì sự phát triển của xã hội

Theo Nguyễn Ngọc Quang “Trường học là thành tố khách thể cơ bản của tất cả các cấp QLGD, vừa là hệ thống độc lập tự quản của xã hội Do đó QLNT nhất thiết vừa phải có tính nhà nước vừa phải có tính xã hội Nhà nước và cộng đồng xã hội phải hợp tác trong việc quản lý nhà trường”.[27] Hiện nay vấn đề quản lý nhà trường ở Việt Nam được thống nhất trong vấn đề quản lý giáo dục quốc dân Tuy nhiên vấn đề quản lý nhà trường hiện vẫn có nhiều quan điểm khác nhau.

PGS TS Thái Văn Thành viết: “ Quản lý nhà trường là quản lý vi mô, nó là một hệ thống con của quản lý vĩ mô: QLNT có thể hiểu là một chuỗi tác động hợp lý (có mục đích, tự giác, hệ thống, có kế hoạch) mang tính tổ chức sư phạm của chủ thể quản lý đến tập thể giáo viên và học sinh, đến những lực lượng giáo dục trong và ngoài nhà trường nhằm huy động họ cùng cộng tác phối hợp, tham gia vào mọi hoạt động của nhà trường nhằm làm cho quá trình này vận hành tối ưu để đạt được những mục tiêu dự kiến” [ 32]

Nguyễn Ngọc Quang viết “Quản lý nhà trường là tập hợp những động tác tối ưu (cộng tác, tham gia, hỗ trợ, phối hợp, huy động, can thiệp) của chủ thể quản lý tác động đến tập thể cán bộ giáo viên, học sinh nhằm tận dụng nguồn nhân lực dự trữ do nhà nước đầu tư, nguồn lực do các lực lượng xã hội đóng góp và xây dựng, hướng vào việc đẩy mạnh mọi hoạt động của nhà trường mà tiêu điểm hội tụ là đào tạo thế hệ trẻ thực sự có chất lượng, mục tiêu và kế hoạch đào tạo là đưa nhà trường tiến lên một trạng thái mới”[27]

Theo GS-TS Phạm Viết Vượng: “ Quản lí trường học là một hoạt động của các cơ quan quản lý giáo dục nhằm tập hợp và tổ chức các hoạt động của giáo viên, học sinh và các lực lượng giáo dục khác, huy động tối đa các nguồn lực giáo dục để nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo trong nhà trường”[39-Tr205] Theo ông mục đích của quản lý nhà trường là đưa nhà trường từ trạng thái đang có, tiến lên một trạng thái phát triển mới Bằng

phương thức xây dựng và phát triển mạnh mẽ các nguồn lực giáo dục và hướng các nguồn lực đó vào mục đích tăng cường chất lượng giáo dục Mục đích cuối cùng của quá trình quản lý giáo dục là tổ chức quá trình giáo dục có hiệu quả để đào tạo lớp thanh niên thông minh, sáng tạo, năng động, tự chủ, biết sống và phấn đấu vì hạnh phúc của bản thân và của cả xã hội.

Theo GS-TS Phạm Minh Hạc: “ Quản lý nhà trường là thực hiện đường lối giáo dục của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình tức là đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo đối với ngành giáo dục, với thế hệ trẻ và từng học sinh” [16]

Ngoài ra ông cũng cho rằng: Việc quản lý nhà trường phổ thông là quản lý tổ chức hoạt động dạy học Có tổ chức được hoạt động dạy học, thực hiện được các tính chất của nhà trường phổ thông Việt Nam XHCN mới quản lý được giáo dục tức là cụ thể hóa đường lối giáo dục của Đảng và biến đường lối đó thành hiện thực, đáp ứng được yêu cầu của nhân dân, đất nước.

Vậy: “Quản lý nhà trường là hệ thống các tác động có định hướng, có kế hoạch của chủ thể quản lý lên tất cả các nguồn lực nhằm đẩy mạnh các hoạt động của nhà trường và thực hiện các mục tiêu dự kiến”

Quản lý nhà trường bao gồm các nội dung: Quản lý hoạt động giáo dục, quản lý hoạt động dạy học; quản lý mục tiêu, nội dung, phươnng pháp, hoạt động của thày, hoạt động học của trò; quản lý cơ sở vật chất và thiết bị phục vụ việc giảng dạy, học tập và giáo dục học sinh; quản lý nguồn tài chính hiện có; quản lý đội ngũ các nhà giáo, cán bộ, nhân viên và tập thể học sinh thực hiện tốt các nhiệm vụ của nhà trường;

Quản lý nhà trường không chỉ là trách nhiệm riêng của hiệu trưởng, mà còn là trách nhiệm chung của tất cả các thành viên trong nhà trường, nhằm bảo đảm sự hoàn thành công việc qua sự nỗ lực của mỗi người Có tác giả cho rằng quản lý là một hoạt động bảo đảm sự phối hợp giữa những nỗ lực cá nhân nhằm đạt được mục đích của nhóm; cũng có tác giả lại cho quản lý là sự phối hợp hiệu quả các hoạt động của những người cộng sự cùng chung một tổ chức.

Xét về bản chất, quản lý nhà trường là tổ chức một cách hợp lý lao động của giáo viên và học sinh, là tác động đến họ sao cho hành vi của họ đáp ứng được yêu cầu việc đào tạo con người Trong thực tế, giáo viên và học sinh gắn với rất nhiều quan hệ xã hội trong cộng đồng Điều này đặt ra yêu cầu quản lý nhà trường phải gắn với quản lý xã hội, nhiệm vụ quan trọng của nó là phải thiết lập mối quan hệ tối ưu giữa lợi ích cá nhân và sự phát triển của xã hội để điều hoà những yêu cầu phát triển của cá nhân và cộng đồng Nên trong công tác quản lý nhà trường cần phải chăm lo đến đời sống vật chất và tinh thần của tập thể giáo viên và nhân viên Mặt khác cũng cần phải quản lý tốt việc học tập của học sinh theo quy chế của bộ Giáo dục và Đào tạo Quản lý học sinh bao gồm cả thời gian và chất lượng học tập, ý thức, thái độ và phương pháp học tập

Như vậy nội dung của quản lý nhà trường được đặt trong một môi trường cụ thể bao gồm:

9 Qui chế đào tạo 10 Bộ máy tổ chức.

Sơ đồ 1.2 Các thành tố của nội dung quản lý nhà trường thể hiện theo sơ đồ L- lực lượng đào tạoĐ- đối tượng đào tạoHT- hình thức đào tạoĐK- điều kiện đào tạoBM - bộ máy tổ chứcMT- môi trường đào tạoQC- qui chế đào tạo

Như vậy: Quản lý nhà trường thực chất là quản lý quá trình hoạt động sư phạm của thầy và hoạt động học tập tự giác, tích cực của trò diễn ra trong quá trình dạy học Quản lý nhà trường với nội dung chính là quản lý quá trình dạy học

1.2.4 Hoạt động dạy học

1.2.4.1 Khái niệm về hoạt động dạy học:

Hoạt động dạy học bao gồm hai hoạt động Hoạt động dạy và hoạt động học, hai hoạt động này luôn gắn bó mật thiết với nhau, tồn tại cùng nhau, tác động qua lại lẫn nhau, là tiền đề phát triển của nhau Trong đó hoạt động dạy học của thầy đóng vai trò chủ đạo, tổ chức và điều khiển học sinh học tập Trong hoạt động học tập, học sinh tích cực, tự giác, chủ động và sáng tạo dưới sự điều khiển của giáo viên, từ đó người học chiếm lĩnh tri thức, kiến thức khoa học và biến nó thành của mình.

1.2.4.2 Bản chất của hoạt động dạy học

Hoạt động dạy học tồn tại như một hoạt động xã hội, nó gắn liền với mỗi hoạt động của con người, nó bao gồm hoạt động của người dạy và hoạt động của người học nhằm đạt tới những mục đích nhất định Mục đích dạy học phản ánh tập trung nhất những yêu cầu của xã hội đối với các cấp giáo dục, nó cũng là cái đích mà quá trình dạy học các cấp phải đạt tới.

Hoạt động dạy học = Hoạt động dạy + Hoạt động học

Hoạt động dạy học bao gồm 3 thành tố: Mục đích dạy học, nội dung dạy học và phương pháp dạy học Ba thành tố này chúng có mối liên hệ biện chứng với nhau, là tiền đề phát triển cho nhau Để đạt được mục đích dạy học thì phải có nội dung đúng đắn, phương pháp, phương tiện dạy học phù hợp Ngược lại khi đã đạt được mục đích dạy học thì đó chính là yếu tố thuận lợi nhất để thúc đẩy phát triển nội dung và bổ

xung đầy đủ các phương tiện hiện đại.

Để rõ hơn mối quan hệ giữa hoạt động dạy và hoạt động học chúng ta sẽ xem xét bảng so sánh hoạt động dạy và hoạt động học sau đây

Hoạt động dạyHoạt động họcĐịnh

Sự tổ chức điều khiển tối ưu quá trình học sinh lĩnh sáng tạo dưới sự điều khiển của thầy Chiếm lĩnh các kiến thức khoa học ( đối

Hệ thống khái niệm, lý thuyết và các kỹ năng thực hành của các môn học

Phương pháp đặc trưng môn học Cấu trúc lôgíc môn học

Ngôn ngữ của khoa học

Ứng dụng hiểu biết trong quá trình học tập Quá trình dạy học là sự thống nhất biện chứng của dạy và học, nó được thực hiện trong nhà trường bằng sự tương tác có tính chất cộng đồng và hợp tác giữa dạy và học, tuân theo lôgíc khách quan của nội dung dạy học.

Bản chất của quá trình dạy học là: Quá trình tự phát hiện , tự khám phá, tự lĩnh hội của học sinh dưới sự chỉ đạo, tổ chức, hướng dẫn của giáo viên.

Theo GS Đặng Vũ Hoạt “bản chất quá trình dạy học là quá trình trang bị cho người học hệ thống những tri thức, kỹ năng, kỹ xảo, phát triển năng lực hoạt động trí tuệ và hình thành thế giới quan khoa học, giáo dục phẩm chất đạo đức tốt đẹp cho họ” [18-Tr30]

Quá trình dạy học là một quá trình toàn vẹn, bao gồm các thành tố cấu thành: Mục tiêu dạy học, nội dung dạy học, phương pháp dạy học, phương tiện dạy học, lực lượng dạy học, hình thức tổ chức dạy học, kết quả dạy học Các thành tố này tồn tại trong mối liên hệ thống nhất với nhau và thống nhất với môi trường (tự nhiên – xã hội ).

Sơ đồ 1.3 mối liên hệ này có thể được thể hiện qua :

Sự tác động qua lại giữa các thành tố của quá trình dạy học, nhất là sự cộng tác tối ưu giữa thầy và trò trong quá trình dạy học cho thấy rõ mối quan hệ biện chứng giữa dạy và học trong quá trình đó Quá trình dạy học tồn tại trong mối quan hệ với môi trường (TN – XH)

1.2.5 Quản lý hoạt động dạy học

Quản lý hoạt động dạy học chính là sự tác động lên đội ngũ giáo viên, học sinh qua việc thực thi các chức năng quản lý kế hoạch, tổ chức chỉ đạo, kiểm tra, điều chỉnh nhằm thực hiện mục tốt nhất mục tiêu giáo dục Trong đó người thầy đóng vai trò hướng dẫn, dẫn dắt học sinh đi tìm chân lý Người học chủ động tiếp cận chiếm lĩnh kién thức, kỹ năng theo yêu cầu Đặc biệt vai trò người học trên cơ sở hưỡng dẫn của người giáo viên biết tự xây dựng kế hoạch, tự kiểm tra đánh giá để đối chuẩn với yêu cầu chính là việc làm có ý nghĩa quan trọng

Vậy: Quản lý hoạt động dạy học là quản lý hoạt động dạy của thầy và quản lý hoạt động học của trò cùng với các điều kiện về cơ sở vật chất và các phương tiện thiết bị phục vụ dạy và học.

Theo từ điển Tiếng việt do nhóm biên soạn Nguyễn Ngọc Bích, Trần Thu Hằng, Chu Anh Tuấn, Quang Uý, Quang Minh - Nhà xuất bản Từ điển Bách khoa - Hà Nội - 2005[5]:

Giải pháp: Là cách hành động lựa chọn sao cho phù hợp với mục đích Giải pháp tích cực là phòng bệnh, bất đắc dĩ mới chữa bệnh;

Giải pháp: Hành động có cơ sở pháp lý hay dựa trên một quyền lực Giải pháp thi hành kỷ luật.

Giải pháp quản lý: là tổ hợp các cách thức tiến hành của chủ thể quản lý nhằm tác động đến đối tượng quản lý để đạt mục tiêu quản lý.

Giải pháp quản lý HĐDH là những cách thức tiến hành của chủ thể quản lý nhằm tác động vào đối tượng quản lý nhằm giải quyết những vấn đề trong công tác quản lý hoạt động dạy học, làm cho việc quản lý HĐDH được vận hành đạt mục tiêu dạy học và giáo dục mà cấp học đề ra.

1.3 QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC Ở TRƯỜNG THCS 1.3.1 Trường THCS trong hệ thống giáo dục quốc dân

- Vị trí của trường THCS trong hệ thống giáo dục quốc dân:

Trường trung học là cơ sở giáo dục phổ thông của hệ thống giáo dục quốc dân Trường có tư cách pháp nhân và có con dấu riêng Giáo dục THCS nằm trong hệ thống giáo dục quốc dân, là một cấp học của giáo dục phổ thông Giáo dục phổ thông có hai bậc học là bậc tiểu học và bậc trung học, bậc trung học có hai cấp học là THCS và THPT.[3]

Như vậy THCS là cấp học quan trọng, là một mắt xích trọng yếu trong hệ thống giáo dục quốc dân.

Sơ đồ 1.4 Trường THCS trong hệ thống giáo dục quốc dân

Sơ đồ 1.5 Vị trí của trường THCS trong hệ thống giáo dục phổ thông

- Nhiệm vụ của trường THCS:

Tại điều 3 của điều lệ trường trung học cơ sở, trung học phổ thông có nhiều cấp học đã ghi:

“Trường trung học có nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:

1) Tổ chức giảng dạy, học tập và các hoạt động giáo dục khác của chương trình giáo dục phổ thông;

2) Quản lý giáo viên, cán bộ, nhân viên; tham gia tuyển dụng và điều động giáo viên, cán bộ, nhân viên;

3) Tuyển sinh và tiếp nhận học sinh, vận động học sinh đến trường, quản lý học sinh theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo;

4) Thực hiện kế hoạch phổ cập giáo dục trong phạm vi cộng đồng;

5) Huy động, sử dụng các nguồn lực cho hoạt động giáo dục Phối hợp với gia đình học sinh, tổ chức và cá nhân trong hoạt động giáo dục;

6) Quản lý, sử dụng và bảo quản cơ sở vật chất, trang thiết bị theo quy định của Nhà nước;

7) Tổ chức cho giáo viên, nhân viên, học sinh tham gia hoạt động xã hội; 8) Tự đánh giá chất lượng giáo dục và chịu sự kiểm định chất lượng giáo dục của cơ quan có thẩm quyền kiểm định chất lượng giáo dục;

9) Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật.”[3]

Giáo dục THCS là một bộ phận của giáo dục phổ thông, trực tiếp góp phần đào tạo nguồn nhân lực cho xã hội Định hướng cho sự hình thành, phát triển nhân cách cho thế hệ trẻ - Những công dân tương lai của đất nước.

Cấp THCS là cấp học tiền đề của THPT và THCN, dạy nghề và nguồn lao động phổ thông cho đất nước Trong bối cảnh hội nhập, vấn đề nguồn lực hiện nay là vấn đề vô cùng quan trọng để đáp ứng yêu cầu của xã hội Do đó giáo dục phải thực sự đổi mới, tạo tiền đề cho sự phát triển kinh tế, xã hội.

Như vậy, bậc học THCS là bậc học có vai trò quan trọng trong hệ thống giáo dục quốc dân.

1.3.2 Hoạt động dạy học ở trường THCS

- Mục tiêu:

Mục tiêu giáo dục THCS có đầy đủ những mục tiêu chung của giáo dục phổ thông được thể hiện ở khoản 1 điều 27 Luật giáo dục : " Giáo dục phổ thông giúp học sinh phát triển toàn diện về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ và các kỹ năng cơ bản, phát triển năng lực cá nhân, tính năng động và sáng tạo, hình thành nhân cách con người Việt Nam xã hội chủ nghĩa, xây dựng tư cách và trách nhiệm công dân; Chuẩn bị cho học sinh tiếp tục học lên hoặc đi vào cuộc sống lao động, tham gia xây dựng và bảo vệ Tổ quốc” và có những mục tiêu riêng của cấp học được nêu ở khoản 3 điều 27 Luật giáo dục 2005: “ Giáo dục trung học cơ sở nhằm giúp học sinh củng cố và phát triển những kết quả của giáo dục tiểu học; có học vấn phổ thông ở trình độ cơ sở và những hiểu biết ban đầu về kỹ thuật và hướng nghiệp để tiếp tục học trung học phổ thông, trung cấp, học nghề hoặc đi vào cuộc sống lao động” [28]

- Nội dung dạy học ở trường THCS:

Nội dung giáo dục THCS có đầy đủ những nội dung của giáo dục phổ thông được nêu trong khoản 1 điều 28 Luật giáo 2005: "Nội dung giáo dục phổ thông phải bảo đảm tính phổ thông, cơ bản, toàn diện, hướng nghiệp và có hệ thống; gắn với thực tiễn cuộc sống, phù hợp với tâm lý lứa tuổi của học sinh, đáp ứng mục tiêu ở mỗi cấp" và có những nội dung riêng của cấp học: “Giáo dục trung học cơ sở phải củng cố, phát triển những nội dung đã học ở tiểu học, bảo đảm cho học sinh có những hiểu biết phổ thông cơ bản về tiếng Việt, Toán, lịch sử dân tộc; kiến thức khác về khoa học xã hội, khoa học tự

nhiên, pháp luật, tin học, ngoại ngữ; có những hiểu biết cần thiết, tối thiểu về kỹ thuật và hướng nghiệp” [28, tr33]

- Phương pháp dạy học ở trường THCS:

Khoản 2 điều 28 Luật giáo dục 2005 chỉ rõ: “ Phương pháp giáo dục phổ thông phải phát huy tính tích cực, tự giác, chủ động, sáng tạo của học sinh; phù hợp với đặc điểm của từng lớp học, môn học; bồi dưỡng phương pháp tự học, khả năng làm việc theo nhóm; rèn luyện kỹ năng vận dụng kiến thức vào thực tiễn; tác động đến tình cảm, đem lại niềm vui, hứng thú học tập cho học sinh” [28,tr.33]

1.3.3 Quản lý HĐDH ở trường THCS

Quản lý HĐDH ở trường THCS là hệ thống các tác động của chủ thể quản lý đến HĐDH nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động dạy học để thực hiện mục tiêu cấp học.

Nội dung quản lý HĐDH ở các trường THCS bao gồm:a Quản lý việc xây dựng và thực hiện kế hoạch:

Trên cơ sở yêu cầu của công tác giáo dục và yêu cầu riêng của từng bộ môn, căn cứ vào hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ năm học và tình hình cụ thể của đơn vị, tổ chuyên môn và cá nhân Hiệu trưởng hướng dẫn tổ chuyên môn, giáo viên quy trình xây dựng kế hoạch, giúp họ xác định mục tiêu đúng, sát với nhiệm vụ trọng tâm và biết tìm ra Giải pháp để thực hiện các mục tiêu đó Nội dung kế hoạch với từng bộ phận, giáo viên bao gồm:

+ Cơ sở để thực hiện kế hoạch: Chỉ thị năm học mới, yêu cầu các cấp quản lý, đặc điểm tình hình đơn vị, thuận lợi, khó khăn

+ Xác định phương hướng mục tiêu, chỉ tiêu phấn đấu + Nêu các Giải pháp để thực hiện kế hoạch.

+ Xác định các điều kiện để đảm bảo kế hoạch.

b Quản lý việc thực hiện chương trình, phân công giảng dạy, quy địnhhồ sơ chuyên môn của giáo viên:

- Chương trình dạy học quy định nội dung, phương pháp, hình thức dạy học các môn, thời gian dạy từng môn nhằm thực hiện những yêu cầu của từng cấp học Thực hiện chương trình dạy học là thực hiện kế hoạch đào tạo theo mục tiêu đào tạo của nhà trường Về nguyên tắc, chương trình dạy học là pháp lệnh của nhà nước do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành

- Đối với cán bộ quản lý Hiệu trưởng phải nắm vững chương trình là không giới hạn, càng sâu, rộng thì càng tốt Tập trung nắm vững các vấn đề sau:

+ Những nguyên tắc cấu tạo chương trình dạy học của cấp học, môn học, nội dung và phạm vi kiến thức của từng môn học.

+ Phương pháp dạy học và các hình thức dạy học của từng bộ môn + Kế hoạch dạy học của từng môn học, lớp học

- Đối với giáo viên: Nắm vững cấu tạo nội dung chương trình bộ môn mình dạy ở những lớp được phân công và trong toàn bậc học; nội dung kiến thức cơ bản của môn học, phương pháp, hình thức dạy học dùng để giảng dạy bộ môn Trong kế hoạch của giáo viên phần thực hiện chương trình dạy học phải được thể hiện rõ Hiệu trưởng cùng với tổ chuyên môn hướng dẫn, góp ý kiến và duyệt kế hoạch dạy học của từng giáo viên.

- Ban giám hiệu cần sử dụng các bảng biểu, hồ sơ giáo viên như: sổ báo giảng, sổ ghi đầu bài, giáo án, sổ dự giờ hay trực tiếp dự giờ thăm lớp để nắm tình hình thực hiện chương trình của giáo viên và của tổ bộ môn, sử dụng thời khoá biểu để điều tiết tiến độ thực hiện chương trình dạy học của các môn, các khối lớp sao cho đồng đều, cân đối, tránh so le, thiếu giờ, thiếu bài Kịp thời xử lý hàng ngày các sự cố ảnh hưởng đến thực hiện chương trình.Phân công giảng dạy cho giáo viên thực chất là công tác cán bộ và công tác tổ chức Nếu hiệu trưởng nắm vững chất lượng đội ngũ, hiểu được mặt mạnh, mặt yếu, sở trường, nguyện vọng, hoàn cảnh gia đình, sức khoẻ của từng thành viên trong đơn vị, thì sẽ sử dụng đúng người vào đúng việc mà còn làm cho họ tự tin hơn trong nghề nghiệp, trách nhiệm hơn, phấn khởi hơn trong

công việc, họ cố gắng hết sức, hết mình để tự khẳng định trong tập thể sư phạm nhà trường.

- Phân công giáo viên đúng với năng lực kết hợp với việc lắng nghe nguyện vọng của giáo viên và lựa chọn cân nhắc kỹ lưỡng từng trường hợp để phát huy tốt nhất khả năng của từng người Đồng thời phải xuất phát từ quyền lợi của học sinh Việc phân công giảng dạy cần chú ý tới khối lượng công việc của từng giáo viên sao cho hợp lý, nhất là đối với giáo viên làm công tác kiêm nhiệm.

- Hồ sơ chuyên môn của giáo viên là một phương tiện phản ánh quá trình quản lý, mang tính khách quan và cụ thể Quản lý việc dạy học của giáo viên thông qua việc lập hồ sơ sẽ giúp hiệu trưởng nắm chắc, cụ thể tình hình hoạt động dạy của giáo viên, hồ sơ cần có đã được quy định trong "Điều lệ trường THCS, THPT và trường phổ thông có nhiều cấp học":

c Quản lý việc soạn bài và chuẩn bị giờ lên lớp của giáo viên:

Để quản lý tốt cần tập trung vào một số công việc sau:

+ Chỉ đạo tổ trưởng tổ chuyên môn: hướng dẫn giáo viên lập kế hoạch soạn bài theo phân phối chương trình, kế hoạch sử dụng đồ dùng dạy học.

+ Hướng dẫn việc sử dụng SGK, sách hướng dẫn giảng dạy, thiết kế giáo án, coi đó chỉ là tài liệu tham khảo chứ không phải là giáo án của giáo viên.

+ Tổ chức rút kinh nghiệm trong các tổ chuyên môn và cải tiến việc soạn bài sao cho có hiệu quả nhất.

+ Quy định cụ thể về việc dùng các bài soạn đã có, những giáo viên giỏi có thể sử dụng những bài soạn tốt nhưng phải có thêm phần soạn bổ sung.

d Quản lý việc lên lớp của giáo viên:

Giờ lên lớp của giáo viên giữ vai trò quyết định chất lượng dạy học Đối với việc lên lớp của giáo viên thì vai trò ở là gián tiếp Nhưng không phải hiệu trưởng không thể tác động có hiệu quả đến giờ lên lớp đó mà có thể tác động tích cực thông qua các việc:

+ Xây dựng tiêu chuẩn của một giờ lên lớp: Nội dung cần đạt được của một giờ lên lớp đã được Bộ Giáo dục và Đào tạo có văn bản hướng dẫn về tiêu chuẩn đánh giá giờ dạy của giáo viên trong đó bao gồm các mặt: nội dung, phương pháp, phương tiên, tổ chức, kết quả Tuy nhiên đây là tiêu chuẩn chung cho mọi mô hình bài học trên lớp Trong thực tế có bao nhiêu môn học, phương thức giảng dạy thì có bấy nhiêu hình thức tổ chức trên lớp tương ứng, chính vì thế hiệu trưởng phải chỉ đạo hiệu phó, tổ chuyên môn xây dựng những tiêu chuẩn giờ lên lớp cho từng môn học, bài học dựa trên cơ sở lý luận dạy học và tiêu chuẩn đánh giá chung của Bộ Giáo dục và Đào tạo

+ Xây dựng và sử dụng thời khoá biểu để quản lý giờ lên lớp: Thời khoá biểu có vai trò duy trì nề nếp dạy học trong tuần, ngày, đặc biệt tới thời điểm ôn thi học kỳ, kiểm tra hay tình huống giáo viên nghỉ thì thời khoá biểu lại có tác dụng điều tiết HĐDH Việc xây dựng thời khoá biểu cho giờ lên lớp phải khoa học, phù hợp đồng thời phải tính đến đặc điểm tâm lý của học sinh, giáo viên, yêu cầu từng môn học và cả yếu tố vị trí địa lý, thời tiết khí hậu

e Quản lý hoạt động của tổ chuyên môn:

Trong trường phổ thông sinh hoạt chuyên môn của giáo viên là việc diễn ra thường xuyên, không thể thiếu được đối với giáo viên Hiệu trưởng cần xếp lịch cụ thể như một thời khoá biểu dành cho các tổ, nhóm chuyên môm sinh hoạt, đồng thời đảm bảo cho 100% giáo viên tham gia sinh hoạt chuyên môn.

Những nội dung sinh hoạt chuyên môn phải xây dựng kế hoạch từ đầu năm và được Ban gián hiệu duyệt tập trung vào những nội dung trọng tâm: tổ chức các chuyên đề về nội dung kiến thức, cách soạn giáo án, phương pháp dạy học, sử dụng đồ dùng dạy học, đánh giá học sinh,…

f Quản lý việc tự học, tự bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ của giáoviên:

Giáo viên là nhân tốt quyết định chất lượng của giáo dục Công tác bồi dưỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ giáo viên có ý nghĩa hết sức quan trọng trong việc nâng cao chất lượng dạy học Bồi dưỡng giáo viên là nhiệm vụ ở,

nó mang ý nghĩa của vai trò cố vấn sư phạm Quản lý công tác bồi dưỡng giáo viên được tập trung ở các nội dung sau:

+ Dự giờ thăm lớp, kiểm tra hướng dẫn soạn bài.

+ Tổ chức chuyên đề về PPDH bộ môn, sinh hoạt tổ nhóm chuyên môn + Tổ chức áp dụng các sáng kiến, kinh nghiệm.

+ Tổ chức thi giáo viên giỏi cấp trường, thao giảng giờ mẫu.

+ Tổ chức bồi dưỡng giáo viên giỏi Phân công giáo viên giỏi có kinh nghiệm giúp đỡ giáo viên yếu kém và giáo viên mới vào nghề.

+ Tạo điều kiện về cơ sở vật chất, tài chính, thời gian cho giáo viên tự học, dự các lớp bồi dưỡng chuyên đề để chuẩn hoá tiêu chuẩn đội ngũ giáo viên.

g Quản lý hoạt động học của học sinh:

Căn cứ vào tình hình thực tế của nhà trường, hiệu trưởng thống nhất yêu cầu và có Giải pháp giáo dục tinh thần, thái độ và động cơ học tập, phương pháp học tập của học sinh đối với tất cả các giáo viên cũng như các tổ chức trong nhà trường Tất cả các vấn để đó phải được cụ thể hoá trong nội quy nhà trường để học sinh thực hiện trở thành thói quan

h Quản lý cơ sở vật chất phục vụ cho dạy và học:

Điều kiện cơ sở vật chất phục vụ cho dạy và học vừa là nội dung quản lý, vừa là Giải pháp quản lý hoạt động dạy học Vì vậy cần chú trọng bằng các Giải pháp chủ yếu sau:

+ Phát huy huy tối đa hiệu quả sử dụng cơ sở vật chất, các thiết bị dạy học hiện có góp phần nâng cao chất lượng giờ dạy.

+ Căn cứ vào các văn bản của Bộ Giáo dục và Đào tạo về tiêu chuẩn, số lượng, chất lượng các điều kiện vật chất trường học của cấp học và tình hình thực tế nhà trường mà lập kế hoạch cho việc xây dựng, mua sắm, sửa chữa…

+ Cho giáo viên thảo luận và cùng nhau xây dựng những quy định về bảo quản và sử dụng CSVC, từ đó mọi người tự giác thực hiện

i Quản lý hoạt động đổi mới phương pháp giảng dạy:

Đổi mới phương pháp dạy học là yêu cầu cấp thiết để nâng cao chất lượng dạy học vì thế bằng nhiều hình thức khác nhau, các Giải pháp khác nhau, hiệu trưởng phải chỉ đạo chặt chẽ đổi mới phương pháp dạy học theo hướng kích thích tính tích cực, chủ động, sáng tạo của học sinh

Đổi mới phương pháp là biết kết hợp các phương pháp truyền thống và hiện đại làm cho người học được kích thích cao độ tính tích cực, độc lập sáng tạo trong quá trình học Người thầy trong quá trình dạy phải chú ý tôn trọng ý kiến của học sinh, phân tích óc tưởng tượng khoa học, có Giải pháp kích thích, động viên học sinh nỗ lực cao trong suốt quá trình học tập Không nên nhồi nhét, áp đặt, truyền thụ kiến thức một chiều.

k Quản lý công tác kiểm tra và đánh giá giáo viên, học sinh.

Kiểm tra, đánh giá là một hoạt động rất quan trọng rất quan trọng trong mỗi nhà trường Việc kiểm tra đánh giá đúng các hoạt động của giáo viên, học sinh sẽ giúp Hiệu trưởng có những điều chỉnh hoạt động trong công tác phù hợp để thúc đẩy nhà trường ngày một phát triển và đạt được các mục tiêu đã đề ra.

1.4 CÁC YẾU TỐ QUẢN LÝ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHẤT LƯỢNGHĐDH Ở CÁC TRƯỜNG THCS.

- Yếu tố chủ quan:

Các yếu tố chủ quan ảnh hưởng tới việc quản lý HĐDH ở bao gồm: trình độ, năng lực, phầm chất của Hiệu trưởng và đội ngũ giáo viên Để có hiệu quả cao trong công tác quản lý HĐDH, người hiệu trưởng phải hiểu rõ mục tiêu giáo dục, nắm chắc nội dung, phương pháp, nguyên tắc giáo dục Hiệu trưởng phải là nhà giáo dục có kinh nghiệm, có năng lực, có uy tín về chuyên môn, biết cách tổ chức hoạt động dạy học có hiệu quả Đội ngũ giáo viên phải được

đào tạo cơ bản, phải tâm huyết với nghề, luôn có tinh thần tự học, tự bồi dưỡng để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; thường xuyên cập nhật thông tin, kiến thức mới qua các chuyên đề, qua sách báo, đặc biệt qua mạng Internet; đồng thời không ngừng học tập để nâng cao trình độ tin học để ứng dụng CNTT trong giảng dạy; phải thường xuyên trau rồi thêm kiến thức, rèn luyện về phương pháp để chủ động đổi mới phương pháp trong quá trình giảng dạy

- Yếu tố khách quan:

Các yếu tố khách quan ảnh hưởng tới việc quản lý HĐDH ở bao gồm: sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, tạo điều kiện của cấp trên, phong trào học tập ở địa phương, điều kiện về CSVC, thiết bị phục vụ cho dạy và học, sự quan tâm chăm lo chu đáo của cấp chính quyền cơ sở, sự quan tâm của các bậc cha mẹ học sinh đến việc học tập của con em họ, sự tác động của cơ chế thị trường đến việc dạy thêm và học thêm trong và ngoài các nhà trường.

Điều kiện CSVC trường lớp, phương tiện, thiết bị phục vụ cho dạy học là yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng giáo dục Việc quản lý hoạt động dạy học ở sẽ mang hiệu quả cao hơn nếu trường, lớp được đảm bảo đúng quy ccách, phương tiện dạy học đủ, hiện đại, tài chính đáp ứng thoả đáng kịp thời.

Cơ chế quản lý nhà nước nói chung, cơ chế quản lý giáo dục nói riêng có tác động đặc biệt lớn đối với quản lý HĐDH trong các nhà trường Hiện nay nền giáo dục của chúng ta đang được bao cấp hoàn toàn, nên công tác quản lý của cấp dưới phụ thuộc rất lớn vào sự chỉ đạo của các cấp trên nên tính chủ động sáng tạo trong công tác quản lý còn rất hạn chế.

1.5 YÊU CẦU ĐỔI MỚI QUẢN LÝ GIÁO DỤC, QUẢN LÝ DẠYHỌC HIỆN NAY

Mục tiêu, phương hướng đổi mới giáo dục và đào tạo của nước ta trong thế kỷ XXI chính là phải phát triển con người và nguồn nhân lực trên cơ sở bồi dưỡng thế hệ trẻ tinh thần yêu nước, yêu quê hương, gia đình, tự tôn dân tộc, lý tưởng xã hội chủ nghĩa…đào tạo lớp người lao động có kiến thức cơ

bản, làm chủ kĩ năng nghề nghiệp, quan tâm hiệu quả thiết thực, nhạy cảm với cái mới, có ý thức vươn lên về khoa học và công nghệ Xây dựng đội ngũ công nhân lành nghề, các chuyên gia và nhà khoa học, nhà văn hoá, nhà kinh doanh, nhà quản lý… Để đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá -hiện đại hoá đất nước trong bối cảnh hội nhập quốc tế, sự nghiệp giáo dục giáo dục và đào tạo nước ta phải đổi mới căn bản, toàn diện, mạnh mẽ, Bộ chính trị đã xác định 7 nhiệm vụ, giải pháp cần thực hiện phấn đấu đến năm 2020 nước ta có một nền giáo dục tiên tiến, mang đậm bản sắc dân tộc, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước trong bối cảnh hội nhập quốc tế:

Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, coi trọng giáo dục nhân cách đạo đức, lối sống cho học sinh, sinh viên, mở rộng quy mô đào tạo giáo dục hợp lý.

Đổi mới mạnh mẽ quản lý nhà nước đối với giáo dục và đào tạo.

Xây dựng đội ngũ nhà giáo và CBQL giáo dục đủ về số lượng, đáp ứng yêu cầu về chất lượng.

Tăng cường nguồn lực cho giáo dục; đảm bảo công bằng xã hội trong giáo dục; tăng cường hợp tác quốc tế về giáo dục và đào tạo

Đối với giáo dục phổ thông, định hướng đổi mới giáo dục hiện nay đã và đang được ngành giáo dục triển khai thực hiện ở các cơ sở giáo dục trong nhiều năm qua, đó là:

Xây dựng và tăng cường đội ngũ nhà giáo và CBQL đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu và không ngừng nâng cao phẩm chất, năng lực thực hiện thành thạo PPDH hiện đại.

Đổi mới PPDH theo hướng phát huy tích cực, giúp học sinh biết cách tự học và hợp tác trong học tập; tích cực, chủ động, sáng tạo trong phát hiện và giải quyết vấn đề để chiếm lĩnh tri thức mới; giúp học sinh tự đánh giá năng lực của bản thân.

Đổi mới việc kiểm tra đánh giá kết quả học tạp phù hợp với đổi mới PPDH Việc kiểm tra đánh giá phải thực sự thúc đẩy nâng cao chất lượng giảng dạy, học tập và sát đúng kết quả học tập của học sinh.

Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực nhàm đảm bảo đúng cho tất cả trẻ em được học tập trong môi trường an toàn về thể chất, vững chắc về tinh thần và được phát triển lành mạnh về tâm lý, được giáo dục về tính trung thực trong học tập và thi cử; người thầy giáo là quan trọng nhất trong việc đem đến hiệu quả và sự tham gia của học sinh trong học tập; khả năng riêng biệt của từng học sinh được phát hiện, khuyến khích và hỗ trợ cùng với việc xây dựng văn hoá nhà trường, văn hoá giảng dạy và phương pháp lấy việc học và người học làm trung tâm; lôi cuốn xã hội tham gia vào quá trình giáo dục Đây được xem là giải pháp đột phá để nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, đặc biệt là giáo dục đạo đức.

“Tăng cường công tác dự báo và kế hoạch hoá sự nghiệp giáo dục Đưa giáo dục vào quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội của cả nước và từng địa phương Có chính sách điều tiết quy mô và cơ cấu đào tạo cho phù hợp voái nhu cầu phát triển kinh tế- xã hội, khắc phục tình trạng mất cân đối hiện nay, gắn đào tạo với sử dụng” (Văn kiện hội nghị lần thứ II Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII).

Đổi mới công tác quản lý nhằm nâng cao chất lượng giáo dục Đặc biệt là bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý nhằm phát huy năng lực của người Hiệu trưởng về lãnh đạo và quản lý nhà trường trong môi trường có nhiều thay đổi, đổi mới cách suy nghĩ và hành động để trở thành người Hiệu trưởng biết gắn tầm nhìn với hành động, phát huy những giá trị nhà trường và bản thân cho sự phát triển nhà trường, đào tạo Hiệu trưởng trở thành những công dân có phẩm chất và năng lực thực hiện đổi mới, phát triển đất nước trong thế kỷ XXI Các giải pháp quản lý cơ bản hiện nay ở các trường phổ thông nói chung là: xây dựng nề nếp kỷ cương, xây dựng và quản lý đội ngũ, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý, chú trọng đổi mới phương pháp dạy học, huy động các nguồn

lực và tăng cường cơ sở vật chất quản lý việc kiểm tra đánh giá, đẩy mạnh công tác xã hội hoá công tác giáo dục.

Quản lý chất lượng dạy học không chỉ là quản lý đơn thuần các hoạt động dạy học mà phải quản lý đến quá trình tác động tới tất cả các thành tố sư phạm có tác dụng hỗ trợ, giúp đỡ phục vụ cho hoạt động dạy học của thầy và trò trong đó chú trọng đến các khâu như: mục tiêu, nội dung, phương pháp, kết quả Quản lý chất lượng dạy học cũng không chỉ là quản lý đến chất lượng tri thức văn hoá mà còn phải xem xét đến chất lượng của giá trị, ý chí, kỹ năng và thái độ của người học thông qua quá trình tổ chức của dạy học.

Quản lý chất lượng dạy học cũng là quản lý các hoạt động toàn diện trong trường nhằm thực hiện các nhiệm vụ sau:

 Trang bị cho học sinh những tri thức khoa học phổ thông, cơ bản và hiện đại.

 Rèn luyện cho học sinh hệ thống những kỹ năng, kỹ xảo tương ứng Phát triển những kỹ năng tâm lý đặc biệt là năng lực tư duy và năng lực hoạt động trí tuệ.

 Hình thành các phẩm chất tư cách đạo đức Xã hội chủ nghĩa cho học sinh Phương hướng chung để nâng cao chất lượng dạy học là phải cải tiến các giải pháp sư phạm và các giải pháp quản lý.

Trong quản lý quá trình dạy học cần chú trọng quản lý các yếu tố cơ bản: Quán triệt mục tiêu kế hoạch và nội dung chương trình dạy học, xây dựng các điều kiện cần thiết cho hoạt động dạy học, đội ngũ giáo viên, cơ sở vật chất kỹ thuật quy mô đào tạo, tài chính, môi trường sư phạm, môi trường xã hội và mối quan hệ trong việc lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra nhằm nâng cao chất lượng dạy học, nó là đường lối chiến lược, đồng thời cũng là giải pháp chiến thuật trong từng giai đoạn cụ thể.

Các giải pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng phải được xác định từ mục tiêu giáo dục trung học tức là phát triển nhân cách học sinh cao hơn theo hướng phát triển toàn diện nhân cách con người Việt Nam xã hội chủ nghĩa Đặc biệt trong các giải pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng dạy học phải

chú trọng đến việc đổi mới phương pháp dạy học Dạy cho học sinh cách tự học chính là một chức năng, nhiệm vụ được nhấn mạnh, một nhiệm vụ nặng nề của người thầy trong thời kỳ công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước Trước một mâu thuẫn lớn trong việc dạy học ở nhà trường là quỹ thời gian dành cho dạy học gần như không đổi, trong khi những nội dung của dạy học lại tăng lên rất nhiều và nhanh Vì vậy, người thầy phải hết sức chú trọng việc dạy cho học sinh cách tự học có suy luận bằng trí tuệ, bằng trí thông minh Thực chất của cách học này, xét đến cùng là người học phải tự học, tự mình chiếm lĩnh kiến thức, kỹ năng, thái độ bằng nỗ lực chính bản thân mình, bằng tư duy độc lập, sáng tạo Làm cho mỗi học sinh hình thành một năng lực hết sức quý báu, đó là một năng lực tự học, tự đào tạo Năng lực tự học, tự đào tạo sẽ được nhân lên gấp bội khi biết kết hợp với việc sử dụng phương tiện hiện đại, đặc biệt là công nghệ thông tin- văn hoá Đó chính là quan điểm phát triển nội sinh, phát huy nội lực của học sinh, kết hợp với sự giúp đỡ rất quan trọng từ bên ngoài, đặc biệt là sự hướng dẫn của giáo viên Đúng như Bác Hồ đã dạy: “Cách học tập phải lấy tự học làm nòng cốt, phải biết tự học làm cốt”.

Để từng bước nâng cao chất lượng giáo dục ngoài việc phải đổi mới phương pháp dạy học, chuyển từ phương pháp thầy đọc trò ghi, học sinh tiếp thu kiến thức một cáh thụ động sang phương pháp dạy học tích cực phát huy tư duy sáng tạo, tính năng động, tính tự học, tự tìm hiểu của học sinh với vai trò người hướng dẫn, nêu vấn đề của người thầy Vì vậy, vai trò của người giáo viên là yếu tố quan trọng quyết định sự thành công của đổi mới giáo dục.

Muốn vậy, trong mục tiêu đào tạo ở trung học nói chung và cấp THCS nói riêng cần đặc biệt quan tâm đến những vấn đề sau:

 Hình thành ở học sinh hệ thống tri thức phổ thông cơ bản toàn diện theo kịp trình độ tiên tiến của thế giới hiện đại, đồng thời phải kế thừa những truyền thống của dân tộc.

 Hình thành kỹ năng lao động theo định hướng kỹ thuật tổng hợp và kỹ thuật nghề nghiệp phổ thông trong xã hội hiện đại.