Một số giải pháp phát triển trường tiểu học chất lượng cao ở thành phố hồ chí minh

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN THU HÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN TRƯỜNG TIỂU HỌC CHẤT LƯỢNG CAO Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60140114 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS THÁI VĂN THÀNH Nghệ An – 2012 LỜI CẢM ƠN Tác giả trân trọng bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến : - Khoa Sau đại học – Trường Đại học Vinh; - Người hướng dẫn khoa học, nhà khoa học, thầy giáo, cô giáo tận tình giảng dạy, hướng dẫn cho tác giả suốt trình học tập; - Lãnh đạo quan liên quan thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo; - Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, Sở Giáo dục Đào tạo, Phòng Giáo dục Đào tạo Quận 1; Ban Giám hiệu Quý thầy cô trường Tiểu học địa bàn thành phố Hồ Chí Minh tạo điều kiện thuận lợi, cung cấp số liệu, tư liệu đóng góp nhiều ý kiến cho tơi q trình nghiên cứu - Trường Quốc tế Sài Gòn Pearl, Trường Quốc tế Việt Úc, Anh Văn Hội Việt Mỹ tạo điều kiện thuận lợi cho vừa học tập vừa công tác suốt trình nghiên cứu luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng chắn Luận văn cịn nhiều thiếu sót Kính mong nhận bảo, góp ý thầy giáo, giáo bạn đồng nghiệp Trân trọng TP Hồ Chí Minh, tháng năm 2012 Tác giả Nguyễn Thu Hà DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1.2.1 Số trường toàn thành phố 39 Bảng 2.1.2.2 Bảng 2.1.2.3 Bảng 2.1.2.4 Bảng 2.2.1 Bảng 2.2.2 Bảng 2.2.3.1 Bảng 2.2.3.2 Bảng 2.3.2.1 Số học sinh tồn thành phố Trình độ chuyên môn giáo viên phổ thông thành phố Quỹ đất quy hoạch cho giáo dục Số lượng trường/lớp tiểu học toàn thành phố Số lượng học sinh tiểu học tồn thành phố Trình độ chun mơn giáo viên tiểu học đạt chuẩn Trình độ chun môn giáo viên tiểu học đạt chuẩn Khảo sát nhận thức khái niệm trường tiểu học chất 39 40 40 42 43 45 45 49 lượng cao Bảng 2.3.2.2 Khảo sát nhận thức mục tiêu, ý nghĩa, tầm quan trọng 50 trường tiểu học chất lượng cao Bảng 2.3.2.3 Khảo sát nhận thức nguyên tắc xây dựng trường tiểu 52 học chất lượng cao Bảng 2.3.2.4 Khảo sát nhận thức định mức, tiêu chí trường tiểu học 53 chất lượng cao Bảng 2.3.2.5 Khảo sát yêu cầu chất lượng đào tạo trường tiểu 56 học chất lượng cao Bảng 2.3.2.6 Khảo sát ý nghĩa, tầm quan trọng trường tiểu học 58 Bảng 3.5.1 Bảng 3.5.2 chất lượng cao Tổng hợp đánh giá tính cần thiết giải pháp Tổng hợp đánh giá tính khả thi giải pháp 90 92 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương Cơ sở lý luận phát triển trường tiểu học chất lượng cao 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.2 Các khái niệm đề tài 1.3 Những vấn đề lý luận trường tiểu học chất lượng cao 7 14 24 Chương bối cảnh hội nhập quốc tế Thực trạng công tác phát triển trường tiểu học chất lượng cao thành phố Hồ Chí Minh 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, giáo dục thành phố Hồ Chí Minh 2.2 Thực trạng trường tiểu học chất lượng cao thành phố Hồ Chí Minh 2.3 Thực trạng cơng tác phát triển trường tiểu học chất lượng cao thành phố Hồ Chí Minh 2.4 Thực trạng sử dụng giải pháp phát triển trường tiểu học chất lượng cao thành phố Hồ Chí Minh 2.5 Đánh giá chung thực trạng phát triển trường tiểu học chất lượng cao thành phố Hồ Chí Minh Chương Mơ ̣t số giải pháp phát triển trường tiểu học chấ t lươ ̣ng cao thành phố Hồ Chí Minh 3.1 Những định hướng lớn phát triển giáo dục đào tạo thành phố Hồ Chí Minh 3.2 Các nguyên tắc đề xuất giải pháp 3.3 Mơ ̣t sớ nhóm giải pháp phát triển trường tiểu học chấ t lươ ̣ng cao thành phố Hồ Chí Minh 3.4 Mối quan hệ nhóm giải pháp 3.5 Khảo sát cần thiết khả thi giải pháp đề xuất KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 37 37 42 48 59 61 64 64 69 71 88 89 95 100 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong bối cảnh chung xu hướng giáo dục giới điều kiện kinh tế, xã hội nước, từ chủ trương Đảng Nhà nước, với định hướng đổi bản, tồn diện, tăng cường quản lí, nâng cao chất lượng giáo dục, ngành giáo dục cần có điều chỉnh, thay đổi cụ thể từ chỗ trọng nhiều vào số lượng sang định hướng mạnh vào chất lượng, qua phải phải thay đổi cách nghĩ, cách làm giáo dục, nhằm đạt mục tiêu nâng cao chất lượng hiệu giáo dục nói chung, chất lượng hiệu từ nhà trường, hạt nhân giáo dục nói riêng Cùng định hướng chiến lược Đảng Nhà nước, ngành giáo dục cần có nghiên cứu, triển khai đổi nhà trường, nâng cao chất lượng, hiệu giáo dục Đó yêu cầu thách thức sống nhà trường cấp lãnh đạo, quản lý giáo dục Sự nghiệp cơng nghiệp hố - đại hố nước ta bước vào giai đoạn mới, đặt yêu cầu giáo dục nước ta phải “Đổi bản, tồn diện giáo dục theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa; đổi chương trình, nội dung, phương pháp dạy học; đổi chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục, đào tạo Tập trung nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, coi trọng giáo dục đạo đức, lối sống, lực sáng tạo, kỹ thực hành”; “Xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, kết hợp chặt chẽ nhà trường với gia đình xã hội; xây dựng xã hội học tập, tạo hội điều kiện cho công dân học tập suốt đời” (Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - 25) Thực chủ trương Đảng Nhà nước, năm qua, ngành giáo dục có nhiều việc làm thiết thực, bước đầu đạt kết định: Mạng lưới trường lớp phát triển rộng khắp toàn quốc Về xóa "xã trắng" giáo dục mầm non; trường tiểu học có tất xã, trường trung học sở có xã cụm liên xã, trường trung học phổ thơng có tất huyện Nội dung dạy học kiến thức học sinh phổ thơng có tiến bộ, tồn diện Trình độ hiểu biết, lực tiếp cận tri thức phận học sinh nâng cao Tuy nhiên, thực trạng chất lượng giáo dục nói chung giáo dục tiểu học cịn nhiều bất cập: chất lượng giáo dục chưa đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội đất nước cịn thấp so với trình độ nước tiên tiến khu vực giới; nội dung chương trình giáo dục cấp học trình độ đào tạo khơng thiết thực, nặng lý thuyết, nhẹ thực hành, chưa gắn với yêu cầu xã hội, chưa phù hợp với nhu cầu khả học tập đối tượng học sinh; phương pháp dạy học theo lối truyền thụ chiều, đòi hỏi người học phải ghi nhớ máy móc, khơng phát huy tư phê phán, tư sáng tạo tinh thần tự học người học; đội ngũ nhà giáo cán quản lí giáo dục chưa đáp ứng nhiệm vụ giáo dục thời kỳ mới; sở vật chất kỹ thuật nhà trường thiếu thốn lạc hậu Để góp phần giải thực trạng trên, nhằm cao chất lượng giáo dục, bên cạnh phát triển trường lớp đại trà nhằm đáp ứng nhu cầu học tập đông đảo người học, cần nghiên cứu xây dựng hệ thống trường chất lượng cao cấp học nhằm đáp ứng nhu cầu học tập phận học sinh có khiếu nhu cầu cung cấp dịch vụ học tập cao Như vậy, xây dựng trường tiểu học chất lượng cao yêu cầu tất yếu xuất phát từ thực tế việc địi hỏi thực chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa nhu cầu học tập người dân Thời gian vừa qua, nhiều hội thảo nước diễn để trao đổi, bàn luận vai trò, nhiệm vụ trường chất lượng cao thời kỳ hội nhập.Tại hội thảo "Xây dựng mơ hình trường học hoạt động theo phương thức cung ứng dịch vụ giáo dục trình độ chất lượng cao" tổ chức thành phố Hồ Chí Minh tháng 5/2012, ý kiến thống nhất: xây dựng phát triển trường phổ thông chất lượng cao cần thiết cấp bách thời điểm để nâng cao chất lượng giáo dục hội nhập quốc tế Nghi ̣ đinh 49/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 của Chinh Phủ Quy định ̣ ́ miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập chế thu, sử dụng học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2010 - 2011 đến năm học 2014 - 2015 rõ “Cơ sở giáo dục cơng lập thực chương trình chất lượng cao thu học phí tương xứng để trang trải chi phí đào tạo” Thơng tư liên tịch số 29/2010/TTLT-BGDĐT-BTCBLĐTBXH ngày 15/11/2010 liên Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Tài Chính, Bộ Lao động -Thương binh Xã hội hướng dẫn thực số điều Nghị định số 49/2010/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2010 Chính phủ quy định miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập chế thu, sử dụng học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2010 - 2011 đến năm học 2014 – 2015 quy định “Các trường mầm non, phổ thông công lập thực chương trình chất lượng cao chủ động xây dựng mức học phí tương xứng để trang trải chi phí đào tạo báo cáo Sở Giáo dục Đào tạo, Sở Lao động - Thương binh Xã hội, quan quản lý chuyên ngành để thẩm định trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cho phép” Đối với thành phố Hồ Chí Minh, nghiệp giáo dục đào tạo những năm gầ n có bước phát triển khả quan, đạt nhiều thành tích đáng ghi nhận Giáo dục tiểu học dần khẳng định vị trí so với giáo dục tiểu học khu vực Tuy nhiên, so với yêu cầu chuẩn hóa, đại hóa hội nhập quốc tế, hệ thống trường lớp giáo dục tiểu học có thành phố cịn bất cập; việc đầu tư sở vật chất bị phân tán, hiệu quả, chất lượng giáo dục toàn diện cấp học chưa cao Giáo dục tiểu học cần phải tiếp tục phấn đấu để tiếp cận với chuẩn mực giáo dục giới Quy hoạch phát triển mạng lưới trường học ngành giáo dục đào tạo thành phố đến năm 2020 ban hành kèm theo Quyết định số 02/2003/QĐ-UB ngày 03/01/2003 Ủy ban Nhân dân thành phố Hồ Chí Minh nêu rõ: “Chuẩn bị điều kiện cho việc thực chiến lược phát triển giáo dục đào tạo thành phố đến năm 2020: Nâng cao giáo dục toàn diện, đổi hệ thống trường lớp, thực chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa ngành giáo dục đào tạo” Mặc dù việc xây dựng sở giáo dục CLC cấp tiểu học nước nói chung, thành phố Hồ Chí Minh nói riêng cấp bách, nay, chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu cách đầy đủ hệ thống sở khoa học thực tiễn, đồng thời đề xuất giải pháp khả thi xây dựng phát triển trường tiểu học CLC Đó lí để tơi chọn đề tài: “Một số giải pháp phát triển trường tiểu học chất lượng cao thành phố Hồ Chí Minh" Mục đích nghiên cứu Đề xuất số giải pháp khả thi nhằm phát triển trường tiểu học CLC thành phố Hồ Chí Minh Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu: Công tác xây dựng trường tiểu học CLC thành phố Hồ Chí Minh 3.2 Đối tượng nghiên cứu: Giải pháp xây dựng trường tiểu học CLC thành phố Hồ Chí Minh Giả thuyết khoa học Nếu đề xuất thực thi giải pháp có sở khoa học có tính khả thi góp phần phát triển trường tiểu học CLC thành phố Hồ Chí Minh cách hiệu Nhiệm vụ nghiên cứu - Về mặt lý luận: Hệ thống hóa làm rõ vấn đề lý luận liên quan tới nội dung xây dựng trường tiểu học CLC, xác định sở pháp lý tiêu chí xây dựng trường tiểu học CLC - Về mặt thực tiễn: khảo sát thực tế, đánh giá thực trạng công tác xây dựng trường tiểu học CLC thành phố Hồ Chí Minh: thành tựu, yếu nguyên nhân; từ đề xuất số giải pháp phát triển trường tiểu học CLC thành phố Hồ Chí Minh Phương pháp nghiên cứu 6.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận: sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh tài liệu khoa học, văn kiện Đảng pháp luật Nhà nước, văn quy định ngành có liên quan đến hoạt động xây dựng trường tiểu học chất lượng cao 6.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn: - Điều tra, khảo sát thực tế phiếu hỏi, thu thập thông tin, xử lý số liệu - Phỏng vấn trực tiếp, tham khảo ý kiến chuyên gia - Nghiên cứu thực tế, tổng kết kinh nghiệm trường tiểu học xây dựng mơ hình tiểu học CLC thành phố Hồ Chí Minh nơi khác Đóng góp luận văn 7.1 Luận văn góp phần làm sáng tỏ mặt lý luận phát triển trường tiểu học CLC 7.2 Đề xuất số giải pháp cụ thể, có tính khả thi để phát triển trường tiểu học CLC thành phố Hồ Chí Minh điều kiện Cấu trúc luận văn Mở đầu Chương 1: Cơ sở lý luâ ̣n phát triển trường tiểu học chất lượng cao 10 Chương 2: Thực trạng xây dựng trường tiểu học chất lượng cao thành phố Hồ Chí Minh Chương 3: Mô ̣t số giả i phá p phát triển trườ ng tiểu học chất lượng cao thành phố Hồ Chí Minh Phần thứ ba: Kết luận kiến nghị Danh mục tài liệu tham khảo Phụ lục 93 3.5.4 Kế t quả khảo sát về tính cầ n thiế t và tính khả thi của các giải pháp đã đề xuấ t Bảng 3.5.1: Tổng hợp đánh giá tính cần thiết giải pháp TT Giải pháp Đối tượng khảo sát Rất cần thiết (3 ) Ít cần thiết (2) Không cần thiết (1) Điểm TB đối tượng khảo sát X Nâng cao nhận thức tầm quan trọng, cần thiết công tác phát triển trường tiểu học chất lượng cao CB QL 16 Thứ bậc X 2.80 2.79 GV Xây dựng tiêu chí đánh giá trường tiểu học chất lượng cao X Điểm TB chung 55 15 CB QL 18 60 2.88 GV 2.78 2.9 10 2.85 94 Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển trường QL tiểu học chất GV lượng cao Xây dựng chế, sách để phát triển trường tiểu học chất lượng cao 15 55 15 2.75 Xây dựng đội ngũ nhà giáo cho sự phát triể n trường tiể u ho ̣c chấ t lươ ̣ng cao 14 CB QL 17 GV Xã hội hóa cơng tác phát triển trường tiểu học chất lượng cao 58 16 GV GV 61 57 2.83 2.80 2.85 13 Trung bình 2.85 12 CB QL 2.84 56 2.7 2.82 17 GV CB QL 2.78 2.83 2.80 2.85 2.87 2.81 2.82 2.79 Nhận xét: Qua khảo nghiệm 90 ý kiến cán quản lí giáo viên nhà trường, kết cho thấy chuyên gia đánh giá mức độ cao cần thiết giải pháp "Phát triển trường tiểu học chất lượng cao thành phố Hồ Chí Minh " đề xuất luận văn Điểm trung bình giải pháp X = 2.79 (Min = 1, Max= 3) điều khẳng định giải pháp đề xuất luận văn cần thiết trình phát triển trường tiểu học chất lượng cao thành phố Hồ Chí Minh Trong giải pháp đề xuất, giải pháp "Xây dựng tiêu chí trường tiểu học chất lượng cao" đánh giá cần thiết nhất, với điểm trung bình X= 2.88 xếp thứ 1/6 giải pháp Điều khẳng định tiêu chí trường chất lượng cao là công cụ để trường sử dụng làm thước đo tự đánh giá nhằm không ngừng nâng cao chất lượng giáo dục đáp ứng với yêu cầu phát triển xã hội 95 Theo đánh giá chuyên gia mức độ cần thiết giải pháp không nhau, so sánh điểm đánh giá giải pháp xếp thứ giải pháp thứ có điểm chênh lệch Δ= 0.09 Tuy nhiên, 6/6 giải pháp có điểm trung bình X ≥ 2.70 điều chứng tỏ giải pháp đề xuất cần thiết trình phát triển trường tiểu học chất lượng cao phù hợp với tình hình Bảng 3.5.2: Tổng hợp đánh giá tính khả thi biện pháp TT Giải pháp Đối tượng khảo sát Rất khả thi (3 ) Ít khả thi Khơng khả thi (1) Điểm TB đối tượng khảo sát (2) X Nâng cao nhận thức tầm quan trọng, cần thiết công tác phát triển trường tiểu học chất lượng cao CB QL 15 X 2.75 2.79 GV Xây dựng tiêu chí đánh giá trường tiểu học chất lượng cao X Điểm TB chung Thứ bậc 52 18 QL GV 16 58 12 2.8 2.74 2.8 2.8 96 Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển trường tiểu học chất lượng cao Xây dựng chế, sách để phát triển trường tiểu học chất lượng cao QL GV 17 58 12 2.85 CB QL 17 2.85 2.8 2.8 2.70 GV Xây dựng đội ngũ nhà giáo cho sự phát triể n trường tiể u ho ̣c chấ t lươ ̣ng cao 48 22 CB QL 17 Trung bình 58 12 CB QL 16 GV GV 2.85 2.84 GV Xã hội hóa cơng tác phát triển trường tiểu học chất lượng cao 2.6 61 57 13 2.83 2.83 2.80 2.85 2.87 2.81 2.82 2.79 Qua bảng khảo nghiệm tính khả thi giải pháp cho thấy ý kiến chuyên gia đánh giá cao tính khả thi giải pháp với điểm trung bình X= 2.71 (Min = 1, Max= 3) điều khẳng định giải pháp luận văn để phát triển trường tiểu học chất lượng cao khả thi Trong giải pháp đề xuất, giải pháp "Xây dựng đội ngũ nhà giáo cho phát triển trườn tiểu học chất lượng cao” đánh giá mức độ khả thi nhất, với điểm trung bình X= 2.84 Giải pháp "Xây dựng chế sách thuận lợi cho phát triển trường tiểu học chất lượng cao” đánh giá mức độ khả thi thấp giải pháp Tuy nhiên đạt số điểm trung bình X= 2.70 xếp thứ 6/6 giải pháp đề xuất Mức độ khả thi giải pháp đánh giá không đồng so sánh giải pháp đánh giá không đồng so sánh giải pháp xếp thứ với giải pháp xếp thứ có điểm chênh lệch Δ= 0.11 Điều dễ hiểu giải pháp phát triển đội ngũ giảng viên có chức năng, 97 nhiệm vụ tầm quan trọng riêng Trong thời điểm định, điều kiện cụ thể biện pháp có tính khả thi sang điều kiện khác, thời điểm khác lại có giải pháp khác khả thi Trong giải pháp đề xuất chuyên gia đánh giá có 6/6 giải pháp đạt điểm trung bình X ≥ 2.70 đạt mức độ khả thi cao Điều chứng tỏ giải pháp đề xuất có tính khả thi cao Tổng kết chương Trên sở phân tích lý luận đánh giá thực trạng công tác phát triển trường tiểu học chất lượng cao thành phố Hồ Chí Minh, xem xét giải pháp thực việc phát triển trường tiểu học chất lượng cao Đề tài đề xuất giải pháp phát triển trường tiểu học chất lượng cao thành phố Hồ chí Minh bao gồm: (1) Nâng cao nhận thức tầm quan trọng việc phát triển trường tiểu học chất lượng cao; (2) Xây dựng tiêu chí trường tiểu học chất lượng cao; (3) Quy hoạch trường tiểu học chất lượng cao; (4) Xây dựng đội ngũ nhà giáo cho phát triển trường tiểu học chất lượng cao; (5) Xây dựng chế, sách đầu tư cho trường tiểu học chất lượng cao; (6) Xã hội hóa cơng tác phát triển trường tiểu học chất lượng cao Đồng thời tiến hành khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi giải pháp thông qua việc xin ý kiến đánh giá cán quản lí đội ngũ giáo viên Qua kết khảo nghiệm cho thấy 6/6 biện pháp đề xuất có tính cần thiết có tính khả thi cao phù hợp với đặc điểm phát triển thành phố Hồ Chí Minh Theo tác giả, để giải bất cập việc phát triển trường tiểu học chất lượng cao, phát huy tối đa hiệu giải pháp 98 phát triển trường tiểu học chất lượng cao thành phố Hồ Chí Minh đề xuất đề tài này, cần phải thực cách đồng giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, thực nhiệm vụ phát triển chất lượng giáo dục, đáp ứng yêu cầu ngày cao xã hội đặc biệt phù hợp với phát triển kinh tế - văn hoá - xã hội chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Hồ Chí Minh KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận 1.1 Đất nước ta đường bước vào thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa với mục tiêu đến năm 2020 trở thành nước cơng nghiệp Cơng đặt cho giáo dục đào tạo sứ mệnh vẻ vang, với thách thức nặng nề Để đáp ứng yêu cầu phát triển nghiệp giáo dục phục vụ cho phát triển đất nước, việc phát triển trường chất lượng cao có ý nghĩa định trực tiếp đến chất lượng giáo dục-đào tạo, yếu tố khách quan, nhằm thực chương trình hành động chiến lược chất lượng nguồn nhân lực thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 99 Là thành phố lớn phát triển kinh tế mạnh nước, thành phố Hồ Chí Minh thu hút nhiều đối tác nước đầu tư, hợp tác nhiều lĩnh vực Giáo dục đào tạo thành phố Hồ Chí Minh cần phải có chiến lược phát triển định, có kế hoạch phù hợp với phát triển thành phố xu chung thời đại Để hồn thành trọng trách to lớn mình, địi hỏi giáo dục phải đổi mới, giải bất cập, hạn chế Xây dựng phát triển trường tiểu học theo chuẩn mực quốc tế đòi hỏi thực tiễn nhằm đưa giáo dục nước ta cạnh tranh với giáo dục giới đáp ứng xu đổi hội nhập Qua trình nghiên cứu sở lý luận phát triển trường tiểu học chất lượng cao thành phố Hồ Chí Minh thực trạng cơng tác phát triển trường tiểu học chất lượng cao thành phố Hồ Chí Minh, tác giả xin rút số kết luận sau: 1.2 Giáo dục tiểu học thành phố Hồ Chí Minh thời gian đạt kết khả quan đánh giá lĩnh vực mang lại hài lòng cao người dân thành phố lĩnh vực hành cơng (theo kết khảo sát đoàn đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố Hồ Chí Minh) Tuy nhiên, so với yêu cầu phát triển hội nhập thành phố giáo dục tiểu học cịn nhiều bất cập: chất lượng giáo dục thấp, chưa đồng đề quận/huyện trường; hiệu sử dụng ngân sách chưa cao, cơng tác tổ chức cán bộ, sách chậm đổi mới, quan tâm đến việc phát triển số lượng nhiều chất lượng, đặc biệt việc cho phép thành lập trường dân lập, tư thục dễ dãi điều kiện CSVC, kỹ thuật đội ngũ giáo viên chưa đảm bảo, dẫn đến chất lượng đào tạo cịn thấp Chương trình giáo dục chưa đồng bộ, thiếu tính liên thơng, cân đối cấp học, chương trình phương pháp chậm đổi mới, chậm đại hóa, chưa gắn chặt với sống thực tế ngồi xã hội, cơng tác quản lí giáo dục cịn chưa theo kịp với đổi lĩnh vực khác đất nước Công tác xây 100 dựng đội ngũ trường chất lượng cao chưa đáp ứng nhu cầu, chất lượng giáo dục hạn chế, định hướng xây dựng giáo dục tiên tiến, dân tộc, xã hội chủ nghĩa lúng túng bối cảnh tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế Thời gian qua ngành Giáo dục Đào tạo thành phố thực số giải pháp nhằm phát triển trường tiểu học chất lượng cao, giải pháp đánh giá tốt, hiệu cịn đạt mức trung bình Qua q trình thực giải pháp phát triển mơ hình trường tiểu học chất lượng cao, có nhiều thuận lợi gặp khơng khó khăn Có nhiều yếu tố tác động đến trình phát triển trường tiểu học chất lượng cao phần lớn yếu tố chủ quan ảnh hưởng nhiều đến hiệu thực giải pháp phát triển trường tiểu học chất lượng cao 1.3 Trên sở phân tích lý luận, đánh giá thực trạng cơng tác phát triển trường tiểu học chất lượng cao, xem xét giải pháp thực việc phát triển trường tiểu học chất lượng cao Đề tài đề xuất giải pháp phát triển trường tiểu học chất lượng cao cách có hiệu quả, phù hợp với thực tiễn thành phố gồm: - Một là: Nâng cao nhận thức tầm quan trọng, cần thiết công tác phát triển trường tiểu học chất lượng cao - Hai là: Xây dựng tiêu chí đánh giá trường tiểu học chất lượng cao - Ba là: Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển trường tiểu học chất lượng cao - Bốn là: Xây dựng đội ngũ nhà giáo cho việc phát triển trường tiểu học chất lượng cao - Năm là: Xây dựng chế, sách để phát triển trường tiểu học chất lượng cao - Sáu là: Xã hội hóa cơng tác phát triển trường tiểu học chất lượng cao 101 Đồng thời khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi giải pháp thông qua việc xin ý kiến đánh giá cán quản lý giáo viên Nhà trường Qua kết khảo nghiệm cho thấy 6/6 biện pháp đề xuất có tính cần thiết có tính khả thi cao phù hợp với đặc điểm phát triển trường tiểu học chất lượng cao thành phố Hồ Chí Minh Kiến nghị Những giải pháp phát triển trường tiểu học hồn tồn có tính khả thi công tác phát triển trường tiểu học chất lượng cao thành phố Hồ Chí Minh Tuy nhiên, để tạo nên điều kiện thuận lợi, nâng cao hiệu giải pháp cần giải số vấn đề mà Nhà trường tự giải Tác giả xin kiến nghị: 2.1 Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo - Tiếp tục đổi hệ thống quản lý cách hoàn thiện văn quy phạm pháp luật liên quan đến hoạt động trường phổ thông sớm ban hành tiêu chí trường chất lượng cao cho bậc học 2.2 Đối với Ủy ban Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh 2.2.1 Về công tác qui hoạch trường lớp - Không ngừng củng cố, cập nhật kết quy hoạch quản lí tốt quy hoạch, dành thêm đất để xây trường đáp ứng yêu cầu quy mô chất lượng, phát triển giáo dục đào tạo (giảm sĩ số xuống 25-30 học sinh/lớp), bảo đảm 100% học sinh tiểu học học buổi/ngày - Động viên, khen thưởng kịp thời cá nhân đơn vị thực tốt qui hoạch, quản lý qui hoạch đẩy nhanh tiến độ xây dựng trường lớp 2.2.2 Công tác bồi dưỡng tập huấn, xây dựng nguồn nhân lực 102 - Xây dựng đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục đủ số lượng, đáp ứng yêu cầu chất lượng - Tập huấn, bồi dưỡng nâng cao lí luận nghiệp vụ sư phạm cho đội ngũ Xây dựng lực lượng tiên phong, tích cực làm điển hình để nhân rộng Động viên khen thưởng thúc đẩy cá nhân đơn vị đầu, hiệu - Tập huấn cho giáo viên dạy lớp, ý đến kỹ soạn từ chuẩn chương trình đến điện tử hóa dạy, hướng dẫn giáo viên kỹ giao việc, tổ chức hoạt động, nâng cao lực kiểm tra đánh giá, động viên học sinh - Chú ý đến việc xây dựng lực lượng nòng cốt tiên phong cá nhân tâm huyết, chịu dấn thân, chia sẻ với lãnh đạo định hướng cách tích cực - Xây dựng sách ưu đãi hợp lí hơn, thu hút người tài công tác ngành giáo dục trường tiểu học 2.2.3 Cơ cấu đầu tư - Tăng cường đầu tư ngân sách để xây dựng sở vật chất, trang bị phục vụ hoạt động giảng dạy, nghiên cứu khoa học công tác phát triển đội ngũ cán bộ, giáo viên; xây dựng sách ưu đãi thích đáng cho giáo viên giỏi tham gia giảng dạy nghiên cứu khoa học đề tài xây dựng trường tiểu học chất lượng cao - Tạo chế sách hỗ trợ khuyến khích giảng viên đào tạo tiến sĩ, thạc sĩ cho phù hợp với yêu cầu phát triển thành phố Hồ Chí Minh Có sách động viên hợp lý nguồn lực tham gia vào công tác phát triển giáo dục 2.2.4 Cơ chế quản lí 103 - Tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm nhà trường việc tuyển dụng, sử dụng đội ngũ giảng viên theo lực nhu cầu phát triển Nhà trường - Hồn thiện chế cơng khai, minh bạch bảo đảm giám sát quan Nhà nước Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông quản lý giáo dục cấp 4.3 Đối với trường tiểu học 4.3.1 Đối với lãnh đạo nhà trường - Xây dựng kế hoa ̣ch, triển khai thực chất lượng giáo dục cao nhà trường đảm bảo nâng cao chất lượng theo cam kết - Phân công cán bô ̣, giáo viên triể n khai thực hiê ̣n kế hoa ̣ch đề 4.3.2 Đối với đội ngũ giáo viên - Nhận thức vai trò đội ngũ giảng viên thực nhiệm vụ trị địa phương nhà trường Khơng ngừng học tập nâng cao trình độ, đáp ứng nhu cầu giáo dục đại - Khắc phục khó khăn trước mắt, tâm vượt khó, tích chực đổi mới, phát triển giáo dục đào tạo điều kiện cịn nhiều khó khăn, góp phần chia xẻ với nhà trường, nhằm nâng cấp chất lượng dịch vụ 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban bí thư Trung ương Đảng (2004), Chỉ thị số 40/CT-TW ngày 15/6/2004 Ban bí thư Trung ương Đảng Hướng dẫn việc đánh giá hiệu trưởng, đáng giá giáo viên theo tiêu chuẩn Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Bộ GDĐT (2000), Quyết định số 04/2000/QĐ-BGDĐT ngày 1/3/2000 việc ban hành Quy chế thực dân chủ hoạt động nhà trường Bộ GDĐT (2010), Điều lệ Trường tiểu học ban hành kèm theo Thông tư 41/2010/TTBGDĐT ngày 30/12/2010 Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ GDĐT (2011), Quy định Tiêu chuẩn đánh giá trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia ban hành kèm theo Thông tư số 67/2011/TT-BGDĐT ngày 30/12/2011của Bộ trưởng Bộ GDĐT Bộ GDĐT (2003), Quy định tiêu chuẩn thư viện trường phổ thông, ban hành kèm theo theo Quyết định số 01/2003/QĐ-BGDĐT ngày 02/01/2003 Bộ trưởng Bộ GDĐT Bộ GDĐT (2004), Thông tư số 35/2006/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 25/10/2006 Hướng dẫn định mức biên chế viên chức sở giáo dục phổ thông công lập Bộ GDĐT (2008), Quy định phịng học mơn, ban hành kèm theo theo Quyết định số 37/2008/QĐ-BGDĐT ngày 16/7/2008 Bộ trưởng Bộ GDĐT Bộ GDĐT (2007), Quy định chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học, ban hành kèm theo theo Thông tư số 14/2007/QĐ-BGDĐT ngày 04/5/2007 Bộ trưởng Bộ GDĐT Bộ GDĐT (2010), Xây dựng trường học chất lượng cao giáo dục tiên tiến, mang đậm sắc dân tộc thời kỳ hôi nhập quốc tế, Hội thảo khoa học 10 Bộ GDĐT (2012), Quy định Tiêu chuẩn đánh giá trường tiểu học, trung học sở, trường trung học phổ thông trường phổ thơng có nhiều cấp học, ban hành kèm theo Thơng tư số 13/2012/TT-BGDĐT ngày 06/4/2012 11 Chính phủ (2002), Chỉ thị 18/2002/CT - TTg Thủ tướng Chính phủ số biện pháp cấp bách xây dựng đội ngũ nhà giáo hệ thống giáo dục quốc dân 12 Chính phủ (2002), Nghị định số 71/1998/NĐ-CP ngày 8/9/1998 Chính phủ Qui chế thực dân chủ hoạt động quan 13 Chương trình hành động số 59-Ctr/TU ngày 30/06/2010 Thành ủy thành phố Hồ Chí Minh thực thơng báo kết luận số 242-TB/TW tiếp tục thực Nghị Trung ương khóa (VIII), phương hướng phát triển giáo dục đào tạo đến năm 2020 105 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Hội nghị lần thứ IV Ban chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ VI Ban chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Chỉ thị số 40 - CT/TƯ ngày 15/6/2004 Ban bí thư việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán QLGD 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Đặng Quốc Bảo (1999), Khoa học tổ chức quản lý, Nxb Thống kê, Hà Nội 21 Đặng Quốc Bảo, Khái niệm quản lý giáo dục, Tạp chí phát triển giáo dục số 1/1997 22 Nguyễn Duy Bảo (2007), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học thực đề tài nghiên cứu khoa học 23 Vũ Đình Chuẩn (2008) - Phát triển đội ngũ giáo viên tin học trung học phổ thông theo quan điểm chuẩn hoá xã hội hoá, Luận án Tiến sỹ Quản lý giáo dục 24 Vũ Đình Chuẩn (2010), Vài suy nghĩ việc xây dựng trường phổ thông chất lượng cao thời kỳ hội nhập", Tham luận Hội thảo xây dựng trường chất lượng cao Sở GDĐT Thành phố Hồ Chí Minh 25 Trần Kim Dung (2003), Quản trị nguồn nhân lực, Nxb Thống kê TP.Hồ Chí Minh 26 Đặng Thành Hưng (2005), Chuẩn chuẩn hóa giáo dục, vấn đề lý luận thực tiễn, Viện chiến lược chương trình giáo dục, Hà Nội 27 Hanold Koontz (1992), Những vấn đề cốt yếu quản lý, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 28 Phạm Minh Hạc (1996), Một số vấn đề giáo dục khoa học giáo dục, Nxb Giáo dục, Hà Nội 29 Học viện Quản lý giáo dục (2006), Kỷ yếu hội thảo khoa học: Đổi quản lý giáo dục: thành tựu, thách thức giải pháp, Hà Nội 30 Liên hiệp quốc Việt Nam (2003), Các mục tiêu phát triển thiên niên kỷ - Xóa bỏ khoảng cách thiên niên kỷ, Báo cáo UNCT, Hà Nội 106 31 TS Trần Thị Bích Liễu (2007), Đánh giá chất lượng giáo dục nội dung - phương pháp - kĩ thuật, Nxb Đại học Sư Phạm, Hà Nội 32 Nghị định Chính phủ số 49/2010/NĐ-CP ngày 14/05/2010 Quy định miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập chế thu, sử dụng học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2010-20011 đến năm học 2014-2015 33 Nghị Chính phủ số 43/2006/NQ-CP ngày 25/04/2006 Quy định quyền tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài nghiệp giáo dục cơng lập 34 Nghị 05/2005/NQ-CP Chính phủ ký ngày 18/4/2005 đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục đào tạo 35 Nghị Quốc hội số 35/2009/NQ-QH12 ngày 19/06/2009 Chủ trương, định hướng số chế tài giáo dục đào tạo từ năm học 2010-2011 đến năm học 2014-2015 36 Hà Thế Ngữ - Đặng Hữu Hoạt (1998), Giáo dục học, Tập 1, Nxb Giáo dục, Hà Nội 37 Kỷ yếu Hội thảo “Xây dựng trường chất lượng cao bối cảnh hội nhập”, Sở Giáo dục Đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh 38 Quốc hội Nước Cộng hịa XHCN Việt Nam (2005), Luật Giáo dục, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Hoàng Minh Thao - Hà Thế Truyền (2003), Quản lý giáo dục tiểu học theo định hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Giáo dục, Hà Nội 40 Hà Nhật Thăng - Lê Tiến Hùng (1997), Tổ chức hoạt động giáo dục, Nxb Giáo dục, Hà Nội 41 Hà Thế Truyền (2004), Xây dựng trường trung học sở đạt chuẩn quốc gia giai đoạn 2001 - 2010, Tạp chí giáo dục số 93 42 Hà Thế Truyền (2006), Kiểm tra, tra đánh giá giáo dục, Học viện Quản lý giáo dục 43 Thông báo số 242-TB/TW ngày 15/4/2009 Bộ trị tiếp tục thực Nghị Trung ương khoá VIII, phương hướng phát triển Giáo dục Đào tạo đến năm 2020 44 Trung tâm nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực (2002), Từ chiến lược phát triển giáo dục đến sách phát triển nguồn nhân lực, Nxb Giáo dục, Hà Nội 44 Thông báo Kết luận Bộ Chính Trị số 242-TB/TW ngày 15/04/2009 tiếp tục thực Nghị Trung ương (khóa VIII), phương hướng phát triển giáo dục đào tạo đến năm 2020 107 45 Sinh Pa ja Roy (1994), Nền giáo dục cho kỷ 21 - triển vọng Châu Á - Thái Bình Dương, Viện khoa học giáo dục, Hà Nội 47 Ủy ban Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (2003), Quy hoạch phát triển mạng lưới trường học ngành giáo dục đào tạo thành phố đến năm 2020 ban hành kèm theo Quyết định số 02/2003/QĐ-UB ngày 03/01/2003 48 Một số tư liệu mạng Internet ... giáo dục thành phố Hồ Chí Minh 2.2 Thực trạng trường tiểu học chất lượng cao thành phố Hồ Chí Minh 2.3 Thực trạng công tác phát triển trường tiểu học chất lượng cao thành phố Hồ Chí Minh 2.4... dụng giải pháp phát triển trường tiểu học chất lượng cao thành phố Hồ Chí Minh 2.5 Đánh giá chung thực trạng phát triển trường tiểu học chất lượng cao thành phố Hồ Chí Minh Chương Mô ̣t số giải... nâng cao chất lượng giáo dục 2.3 Thực trạng công tác phát triển trường tiểu học chất lượng cao thành phố Hồ Chí Minh 2.3.1 Phương hướng xây dựng trường tiểu học chất lượng cao thành phố Hồ Chí Minh