Tác động môi trường của hoạt động khai thác than và hiện trạngô nhiễm nước của hoạt động khai thác than tại mỏ Na Dương- Lạng Sơn .doc
Trang 1MỤC LỤC
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT 1
DANH MỤC BẢNG BIỂU 6
DANH MỤC CÁC HÌNH 7
LỜI MỞ ĐẦU 8
1 Mục đích nghiên cứu 9
2 Phạm vi nghiên cứu 9
3 Phương pháp nghiên cứu 9
4 Cấu trúc đề tài 10
LỜI CẢM ƠN 11
LỜI CAM ĐOAN 12
Chương 1 TỔNG QUAN VỀ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CỦA DỰ ÁN ĐẦU TƯ CHO MÔI TRƯỜNG. 13
1.1 Đánh giá hiệu quả của dự án đầu tư và hiệu quả của dự án đầu tư 13
1.1.1 Khái niệm dự án đầu tư 13
1.1.2 Hiệu quả của dự án đầu tư 13
1.1.3 Dự án đầu tư cho môi trường và hiệu quả của dự án đầu tư cho môi trường 15
1.1.3.1 Khái niệm dự án môi trường 15
1.1.3.2 Hiệu quả tài chính, kinh tế - xã hội, môi trường của dự án 15
1.2 Các phương pháp đánh giá hiệu quả của dự án môi trường 21
1.2.1 Phương pháp phân tích chi phí hiệu quả 21
1.2.2 Phương pháp phân tích đa mục tiêu 21
1.2.3 Phương pháp phân tích chi phí lợi ích 22
1.3 Phương pháp phân tích chi phí lợi ích đối với một dự án môi trường 22
1.3.1 Khái niệm phân tích chi phí lợi ích 22
1.3.2 Mục đích và ý nghĩa của CBA 24
Trang 21.3.3 Các bước tiến hành CBA 24
1.3.4 Các chỉ tiêu trong phân tích CBA 24
1.3.4.1 Lựa chọn các thông số liên quan 24
1.3.4.2 Các chỉ tiêu tính toán: 26
1.3.5 Phân tích độ nhạy 28
Tiểu kết chương 1 29
Chương 2 TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG CỦA HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC THAN TRẠNG Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG CỦA MỎ THAN NA DƯƠNG..30 2.1.Tác động môi trường của hoạt động khai thác than 30
2.1.1 Môi trường không khí 30
2.1.2 Tiếng ồn 31
2.1.3 Môi trường nước 31
2.1.4 Giảm diện tích rừng 31
2.1.5 Ô nhiễm môi trường đất và làm mất quỹ sử dụng đất 32
2.1.6 Gây ô nhiễm bờ biển 32
2.1.7 Tác động đến đa dạng sinh học 32
2.1.8 Tác động đến kinh tế xã hội 33
2.1.9 Tác động đến sức khoẻ 33
2.2 Tác động môi trường của hoạt động khai thác than tại mỏ than Na Dương 33
2.2.1 Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên xã hội của khu vực khai thác than Na Dương 33
2.2.2 Các tác động môi trường của hoạt động khai thác than tại mỏ Na Dương 36
2.2.2.1 Tác động của bụi 36
2.2.2.2 Tác động của khí thải 38
2.2.2.3 Tác động đến môi trường nước 38
2.2.2.4 Tác động đến môi trường không khí do bụi, khí và hơi độc 42
2.2.2.5 Tác động tới môi trường đất 43
2.2.2.6 Tác động tới môi trường đất do chất thải rắn 45
Trang 32.2.2.7 Đánh giá sự cố và rủi ro môi trường 47
2.2.2.8 Tác động tới tài nguyên, sinh học và hệ sinh thái 48
2.2.2.9 Tác động đến môi trường kinh tế- xã hội 50
2.3 Hiện trạng ô nhiễm nước thải mỏ tại Na Dương 52
Tiểu kết chương 2 54
Chương 3 ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TẾ, XÃ HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG CỦA DỰ ÁN XÂY DỰNG TRẠM XỬ LÝ NƯỚC THẢI MỎ THAN NA DƯƠNG. 55
3.1 Sự cần thiết phải đầu tư 55
3.2 Lựa chọn công nghệ sử dụng 56
3.3 Các hạng mục công trình và chi phí đầu tư 59
3.3.1 Chi phí xây dựng 59
3.3.2 Chi phí thiết bị 61
3.2.3.Chi phí quản lý dự án, chi phí đầu tư xây dựng 63
3.2.4 Chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng tái định cư 64
3.3.5 Chi phí vận hành của dự án 65
3 4 Lợi ích của dự án 67
3.4.1. Giảm chi phí xử lý nước thải: 67
3.4.2. Lợi ích từ việc bán nước sạch 68
3.5 Tính toán các chỉ tiêu 69
3.6 Phân tích độ nhạy 71
3.6.1 Khi tỷ suất chiết khấu thay đổi: 71
3.6.2 Khi giá bán nước thay đổi 72
3.7 Kết luận 73
3.8 Kiến nghị và đề xuất 75
3.8.1 Kiến nghị 75
3.8.1.1 Kiến nghị đối với công ty than Na Dương 75
3.8.1.2 Kiến nghị đến các bên liên quan 76
3.8.2 Một số đề xuất: 77
3.8.2.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật 77
Trang 43.8.2.2.Các đề xuất liên quan đến hệ thống quản lý 78
3.8.2.3 Các đề xuất về các biện pháp khoa học công nghệ, kỹ thuật 78
3.8.2.4.Các đề xuất về công tác tuyên truyền, giáo dục môi trường 79
Tiểu kết chương 3 79
Trang 5DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt
TKV Tập đoàn Công nghiệp Than – Khoáng sản Việt Nam
Trang 6DANH MỤC BẢNG BIỂU
Bảng 2.1 Chất lượng nước thải moong khai thác mỏ than Na Dương 52
Bảng 3.11 Các chỉ tiêu thay đổi khi thay đổi hệ số chiết khấu(r) 71
Bảng 3.12 Các chỉ tiêu thay đổi khi giá bán nước thay đổi 72
DANH MỤC CÁC HÌNH
58
Trang 7Hình 3.1 Sơ đồ công nghệ xử lý nước thải mỏ than Na Dương
Hình 3.2 Biểu đồ thể hiện sự thay đổi NPV khi r thay đổi
Trang 8tác động mạnh mẽ đến môi trường sinh thái Khai thác than đá bằng phương pháp lộthiên tạo nên lượng đất đá thải lớn, ô nhiễm bụi, ô nhiễm nước, mất rừng Khai thácthan bằng phương pháp hầm lò hiện nay làm mất 50% trữ lượng, gây lún đất, ônhiễm nước, tiêu hao gỗ chống lò và gây các tai nạn hầm lò Chế biến và sàng tuyểnthan tạo ra bụi và nước thải chứa than, kim loại nặng Ðốt than tạo ra khí SO2, CO2.Theo tính toán một nhà máy nhiệt điện chạy than công suất 1.000 MW hàng nămthải ra môi trường 5 triệu tấn CO2, 18.000 tấn N0X, 11.000 - 680.000 tấn phế thảirắn Trong thành phần chất thải rắn, bụi, nước thải thường chứa kim loại nặng vàchất phóng xạ độc hại Hoạt động khai thác than nếu không đi cùng với các biệnpháp bảo vệ môi trường sẽ dẫn đến ô nhiễm, suy thoái môi trường, cạn kiệt tàinguyên thiên nhiên Ô nhiễm môi trường sẽ tác động trực tiếp đến sức khỏe conngười, làm suy thoái các hệ sinh thái.
1 Mục đích nghiên cứu
Rõ ràng, việc xử lý nước thải mỏ trong hoạt động khai thác than là rất cầnthiết Tuy nhiên, trên thực tế, ô nhiễm nước thải mỏ vẫn đang là một vấn đề đang ởmức cảnh báo Các trạm xử lý nước thải mỏ chưa đáp ứng được nhu cầu xử lý, hiệuquả vận hành chưa cao Các nhà đầu tư, khai thác than có khi còn chưa chú trọngmột cách nghiêm túc vấn đề xử lý nước thải mỏ Thực tế là, môi trường đất, nước,sinh vật, sức khỏe con người… đang ngày càng bị ô nhiễm nặng nề do tác động củanước thải mỏ, gây ra những hậu quả đáng tiếc về mặt kinh tế, xã hội và môi trường
Trang 9trong hoạt động khai thác than Thông qua những kiến thức đã được học cùng vớinhững kiến thức thu nhận được từ đợt thực tập tại Viện KHCN Mỏ - TKV, tôi chọn
đề tài “ đánh giá hiệu quả của dự án trạm xử lý nước thải mỏ than Na Dương”,nhằm mục đích nêu lên được thực trạng ô nhiễm môi trường nói chung, cũng nhưtác động của ô nhiễm nước thải mỏ do hoạt động khai thác than gây ra Thông quađánh giá hiệu quả kinh tế, xã hội và môi trường của việc xây dựng nhà máy nướcthải Na Dương để có những ý kiến đề xuất cho việc xây dựng trạm xử lý nước thảicho hoạt động khai thác than tại mỏ Na Dương nói riêng và lĩnh vực khai thác thannói chung
2 Phạm vi nghiên cứu.
Đề tài chọn dự án đầu tư trạm xử lý nước thải mỏ than Na Dương, do Công
ty một thành viên Than Na Dương, tập đoàn Than Khoáng sản Việt Nam ( TKV)làm chủ đầu tư để nghiên cứu và tính toán Dự án trạm xử lý nước thải mỏ than NaDương nằm trong dự án Cải tạo và mở rộng công suất khai thác mỏ than Na Dương,với các hạng mục đầu tư sẽ được trình bày kỹ hơn ở chương 3 của đề tài
3 Phương pháp nghiên cứu.
Để tiến hành nghiên cứu, tính toán và đánh giá hiệu quả, đề tài sử dụng cácphương pháp nghiên cứu sau:
Phương pháp điều tra, thu thập số liệu: Các số liệu sử dụng trong chuyên
đề được tìm hiểu thông qua thu thập từ các nguồn: Viện KHCN Mỏ - TKV,qua Internet, qua điều tra và tác giả tự tổng hợp
Phương pháp chuyên gia:
Do thời gian nghiên cứu không dài và khối lượng kiến thức còn hạn chế, phươngpháp hỏi ý kiến chuyên gia đã giúp tôi hoàn thiện đề tài nghiên cứu của mìnhhơn Hỏi ý kiến chuyên gia về việc chỉ ra được các chi phí và lợi ích ( cả giántiếp và trực tiếp, lượng hóa được và không lượng hóa được) cũng như cácphương pháp tính toán, phương pháp luận đã cung cấp cho tôi thêm nhiều kiếnthức cần thiết để hoàn thành đề tài nghiên cứu của mình
Phương pháp xử lý số liệu bằng phầnmmềm Excel.
Trang 10Các số liệu thông qua điều tra, thu thập, được tiến hành phân loại và đưa vào xử
lý thông qua các phần mềm Excel Các kết quả thu được qua quá trình xử lýđược đưa vào phân tích và là cơ sở cho các đánh giá cũng như để đưa ra các kếtluận và kiến nghị của đề tài
Phương pháp định giá trực tiếp
Có rất nhiều phương pháp định giá trực tiếp thiệt hại do ô nhiễm Một trong
số phương pháp quan trọng hay sử dụng là so sánh năng suất và sản lượng, định giátác động đến sức khoẻ, định giá chi phí giảm thiểu tại nguồn, định giá hiệu quả sửdụng mới, tra bảng giá trị thiệt hại…
4 Cấu trúc đề tài.
Ngoài lời mở đầu và phần kết luận, nội dung nghiên cứu của đề tài gồm 3 chương:Chương 1: Tổng quan về đánh giá hiệu quả của các dự án đầu tư cho môi trường.Chương 2: Tác động môi trường của hoạt động khai thác than và hiện trạngô nhiễmnước của hoạt động khai thác than tại mỏ Na Dương- Lạng Sơn
Chương 3: Đánh giá hiệu quả kinh tế, xã hội và môi trường của dự án xây dựngtrạm xử lý nước thải mỏ Na Dương
Chương 1 TỔNG QUAN VỀ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CỦA DỰ ÁN ĐẦU
TƯ CHO MÔI TRƯỜNG.
1.1 Đánh giá hiệu quả của dự án đầu tư và hiệu quả của dự án đầu tư.
1.1.1 Khái niệm dự án đầu tư.
Hiện nay, có nhiều định nghĩa khác nhau về dự án đầu tư, chẳng hạn, ngânhàng thế giới (WB) định nghĩa dự án đầu tư là tổng thể các chính sách hoạt động
Trang 11và chi phí liên quan với nhau được hoạch định nhằm đạt được những mục tiêunhất định trong thời gian nhất định.
Theo quan điểm của Tổ chức phát triển công nghiệp của Liên HợpQuốc( UNIDO) thì dự án đầu tư là một đề nghị đầu tư để tạo ra, mở rộng hoặcphát triển những năng lực nhất định nhằm tăng sản lượng hàng hoá hoặc dịch vụtại mộtcộng đồng trong một thời kỳ nhất định
Có nhiều quan điểm cho rằng, dự án đầu tư phải nhằm vào việc sử dụng có hiệuquả các yếu tố đầu vào để thu được đầu ra phù hợp với những mục tiêu đã định.Trong các dự án đầu tư, đầu vào là lao động, nguyên, vật liệu, nhiên liệu, đấtđai, vốn… có thể gọi chung là tài nguyên; đầu ra là các sản phẩm, dịch vụ hoặcnâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ hoặc là sự giảm bớt đầu vào Sử dụngđầu vào được hiểu là tổ hợp các giải pháp công nghệ, biện pháp công nghệ, biệnpháp tổ chức quản trị và các chính sách
Như vậy, theo cách hiểu này thì có thể xem dự án đầu tư là tổng thể các giảipháp nhằm sử dụng các nguồn tài nguyên hữu hạn hiện có để tạo ra những lợiích thiết thực cho nhà đầu tư và xã hội
1.1.2 Hiệu quả của dự án đầu tư.
Hiệu quả đầu tư là khái niệm dùng để chỉ kết quả so sánh giữa lợi ích đầu
tư mang lại và chi phí đầu tư đã bỏ ra
Nguyên tắc chung xác định đúng đắn, đầy đủ các lợi ích và chi phí là so sánhgiữa trạng thái có dự án đầu tư và trạng thái không có dự án đầu tư Sự chênhlệch giữa hai trạng thái đó cấu thành tác động của dự án đầu tư
Cần phân biệt giữa trạng thái không có dự án đầu tư và không có dự án trướckhi có dự án Để có thể dễ hiểu có thể lấy trường hợp một bệnh nhân: trạng tháitrước khi uống thuốc hoàn toàn khác với trạng thái trước khi uống thuốc Trạngthái trước khi uống thuốc là trạng thái tại một thời điểm nhất định trước khiuống thuốc, còn trạng thái không uống thuốc sẽ bằng trạng thái trước khi uốngthuốc cộng thêm các diễn biến của bệnh trong thời gian tiếp theo
Tổng quan về các chi phí và lợi ích của một dự án đầu tư:
Theo phạm vi phát sinh, có các chi phí và lợi ích:
Trang 12Trực tiếp: Là các chi phí và lợi ích phát sinh trong phạm vi dự án.
Gián tiếp: Là các chi phí và lợi ích phát sinh bên ngoài dự án, nhưng liên quan
trực tiếp đến dự án đang xem xét, gồm các chi phí và lợi ích liên quan đến đầuvào và đầu ra của dự án
Theo nội dung kinh tế, có các chi phí và lợi ích:
Tài chính: là các chi phí và lợi ích tài chính xét trong phạm vi doanh nghiệp Kinh tế, xã hội, môi trường: là chi phí và lợi ích xét trên phạm vi nền kinh tế
( quốc gia), bao gồm tăng thu nhập quốc dân, tạo việc làm, công bằng xã hội,bảo vệ môi sinh, an ninh quốc phòng, nâng cao dân trí…
Theo thời gian, có các chi phí, lợi ích:
- Quốc gia ( nền kinh tế)
Phân loại hiệu quả: Theo cách phân loại chi phí và lợi ích như trên, hiệu
quả của dự án đầu tư có thể phân loại theo các tiêu chí sau:
- Hiệu quả trực tiếp và hiệu quả gián tiếp
- Hiệu quả tài chính và hiệu quả kinh tế- xã hội
- Hiệu quả trước mắt và hiệu quả lâu dài
- Hiệu quả doanh nghiệp, hiệu quả vùng lãnh thổ, hiệu quả quốc gia
1.1.3 Dự án đầu tư cho môi trường và hiệu quả của dự án đầu tư cho môi trường.
1.1.3.1 Khái niệm dự án môi trường.
Dự án đầu tư : là tập hợp những đề xuất về việc bỏ vốn để tạo mới mở rộng
hoặc cải tạo các đối tượng nhất định nhằm đạt được tăng trưởng về số lượng, cảitiến hoặc nâng cao chất lượng của sản phẩm hay dịch vụ nào đó trong một khoảngthời gian nhất định
Trang 13Dự án đầu tư cho môi trường : là tập hợp những đề xuất về việc bỏ vốn nhằm
cải tạo môi trường, khắc phục hoặc hạn chế những tác động của hoạt động phát triểnđến môi trường tự nhiên và môi trường xã hội
Mục tiêu cuối cùng của bất kỳ dự án nào cũng là lợi nhuận Đối với dự án đầu tưthông thường, lợi nhuận thu được từ việc bỏ vốn đầu tư cho một quá trình sản xuấtkinh doanh hàng hoá dịch vụ Đối với dự án môi trường lợi ích thu được từ việc đầu
tư để bảo vệ môi trường ( hoặc cải thiện môi trường ), thông thường những lợi íchnày khó định lượng bằng tiền
1.1.3.2 Hiệu quả tài chính, kinh tế - xã hội, môi trường của dự án.
a Hiệu quả tài chính :
Hiệu quả tài chính, hay còn gọi là hiệu quả thương mại của dự án được xác địnhtrên giác độ doanh nghiệp Đây là bước đầu tiên trong phân tích hiệu quả của một
dự án Nó đề cập đến việc đánh giá tính khả thi của dự án từ góc độ kết quả tài
chính Bởi vậy, thu nhập và chi phí của dự án được tính bằng tiền theo giá trị thịtrường thực tế Nội dung phân tích hiệu quả thương mại của dự án đầu tư gồm có:
- Phân tích hiệu quả vốn đầu tư
- Phân tích tài chính
Phân tích hiệu quả đầu tư là xác định hiệu quả hiệu quả của các nguồn lực được đưavào dự án Nói rõ hơn là xác định số tiền lãi thu được trên số vốn bỏ ra mà khôngxem xét nguồn tài chính tài trợ cho dự án như thế nào Ngược lại, phân tích tàichính là xem xét việc tài trợ cho dự án nhằm đảm bảo rằng các nguồn tài chính sẵn
có sẽ cho phép xây dựng vận hành dự án một cách trôi chảy Thông thường cácnguồn tài trợ cho dự án bao gồm vốn cổ phần và vốn vay
Để xác định hiệu quả kinh tế vốn đầu tư của dự án, người ta thường sử dụng cácphương pháp ( hay còn gọi là các tiêu chuẩn đánh giá) sau đây:
(1) Tỷ lệ lãi đơn giản: tỷ lệ lãi đơn giản là tỷ số giữa lợi nhuận ròng đạt được trong
năm bình thường trên số vốn đầu tư ban đầu
Tỷ lệ lãi đơn giản của tổng vốn đầu tư:
Trang 14R = F I Y
Trong đó: F – Lợi nhuận ròng trong năm bình thường
Y – Lãi tiền vay trong năm bình thường
I – Tổng vốn đầu tư
Q – Vốn cổ phần đầu tư
Nếu R cao hơn tỷ lệ lãi tối thiểu hoặc lãi suất trên thị trường tài chính, tùy theonhà đầu tư xác định, thì dự án được coi là hiệu quả, tức là được chấp nhận
(2) Thời hạn thu hồi vốn: Phương pháp này xác định thời gian cần thiết dự án hoàn
lại vốn đầu tư đã bỏ ra bằng khấu hao ( D) và lãi ròng ( F) Như vậy, thời gian thuhồi vốn là thời gian trong đó dự án sẽ tích lũy đủ các khoản khấu hao và lãi ròng để
bù đắp tổng vốn đầu tư đã bỏ ra Được xác định như sau:
I =
p t
Ft D
0
) (
Trong đó: t – các năm trong đời dự án được ký hiệu từ 1 đến n
p – thời hạn thu hồi vốn
I, D, F- như đã nêu ở trên
(3) Giá trị hiện tại ròng ( NPV)
(4) Tỉ lệ lãi nội bộ.( IRR)
(5) Tỷ lệ Lợi ích / Chi phí.( BCR )
( Các chỉ tiêu này sẽ được trình bày kỹ hơn ở phần sau)
Việc lựa chọn phương pháp phụ thuộc vào đặc điểm và mục tiêu của dự án, vàomôi trường kinh tế, vào giai đoạn đánh giá dự án, vào khả năng sẵn có số liệu…Trong trường hợp có hai hay nhiều dự án so sánh với nhau thì phải sử dụng cùngmột phương pháp đánh giá để đảm bảo tính có thể so sánh được
Vấn đề đặt ra là làm thế nào để lượng hoá được những lợi ích môi trường để từ
đó thẩm định dự án, xem xét dự án đó mang lại hiệu quả hay không và từ đó đưa raquyết định đầu tư đúng đắn
b Hiệu quả kinh tế- xã hội của dự án.
Trang 15Mục đích của phân tích hiệu quả kinh tế - xã hội là đánh giá sự đóng góp của
dự án vào tất cả các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước Vì vậy, ngoàicác chỉ tiêu NPV, IRR, B/ C…thì giá trị gia tăng VA ( value added) được coi nhưmột tiêu chuẩn quan trọng nhất để xác định ảnh hưởng của dự án đối với nền kinh
tế Ngoài ra, người ta còn sử dụng một loạt các chỉ tiêu bổ sung nhằm nêu đượcnhững tác động của dự án lên các khía cạnh riêng biệt của đời sống kinh tế- xã hộitrong phạm vi mà dự án đang xem xét Chẳng hạn những tác động đến việc làm,phân phối lợi ích và chi phí, thu nhập ngoại hối, khả năng cạnh tranh quốc tế củasản phẩm… Đối với những tác động mà mức độ ảnh hưởng của chúng không thểlượng hoá được, có thể sử dụng phân tích định tính thông qua những xem xét bổsung như tác động đến kết cấu hạ tầng, trình độ công nghệ kỹ thuật, môi trường
Khi phân tích hiệu quả kinh tế - xã hội trên giác độ kinh tế quốc dân, người
ta không sử dụng giá thị trường thực tế mà sử dụng giá điều chỉnh ( adjust) hay còngọi là giá ẩn, giá mờ ( shadow price) gần giống như giá xã hội ( chi phí xã hội cầnthiết) Nguyên nhân là do trong thực tế không có những nền kinh tế thị trường cạnhtranh hoàn hảo và giá thị trường trong nhiều trường hợp không phản ánh đúng chiphí xã hội do ó sự can thiệp của Nhà nước và tính không hoàn hảo của thị trường.Tương tự, tỷ giá hối đoái chính thức cũng được thay bằng tỷ giá điều chỉnh (tỷ giáthực) và ảnh hưởng của yếu tố thời gian không được xác định bằng cách chiết khấutheo tỷ lệ lãi suất thực tế trên thị trường vốn mà theo tỷ suất chiết khấu xã hội Tómlại, giá cả được sử dụng trong phân tích hiệu quả kinh tế - xã hội phải phản ánhđúng lợi ích và chi phí thực của xã hội
Các chỉ tiêu dùng để đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án bao gồm:
(1) Giá trị gia tăng thuần tuý ( NVA )
Đây là chỉ tiêu cơ bản phản ánh hiệu quả kinh tế xã hội của dự án Giá trị gia tăngthuần tuý là mức chênh lệch giữa giá trị đầu ra và giá trị đầu vào
NVA = O –(MI+I)
Trong đó :
NVA là giá trị gia tăng thuần tuý do dự án đem lại
O là giá trị đầu ra của dự án
Trang 16MI là giá trị đầu vào vật chất thường xuyên và các dịch vụ mua ngoài theo yêucầu.
I là vốn đầu tư bao gồm chi phí xây dựng nhà xưởng, mua sắm máy móc thiết
bị
Nếu NVA > 0 thì dự án khả thi và ngược lại
(2) Các chỉ tiêu giá trị hiện tại ròng của dự án ( NPV), tỷ suất lợi nhuận (BCR), hệ số hoàn vốn nội bộ ( IRR) tương tự như các chỉ tiêu phân tích tài chính
nhưng các chi phí và lợi ích có tính đến những ảnh hưởng tới môi trường, xã hội
(3) Chỉ tiêu số lao động bao gồm số lao động có việc làm và số lao động có việc
làm trên một đơn vị vốn đầu tư
- Số lao động có việc làm : gồm số lao động có việc làm trực tiếp cho dự án và sốlao động có việc làm ở các dự án liên đới Các dự án liên đới là các dự án khác đượcthực hiện do sự đòi hỏi của dự án đang được xem xét
- Số lao động có việc làm trên một đơn vị vốn đầu tư
(4) Các chỉ tiêu về phân phối thu nhập và công bằng xã hội
Đây là một chỉ tiêu quan trọng, nó giúp đánh giá được sự đóng góp của dự án vàoviệc thực hiện mục tiêu phân phối và xác định được những tác động của dự án đếnquá trình điều tiết thu nhập theo nhóm dân cư và theo vùng lãnh thổ Thực chất củachỉ tiêu này là xem xét giá trị gia tăng của dự án và các dự án liên đới (nếu có) sẽđược phân phối cho các nhóm đối tượng khác nhau ( bao gồm người làm công ănlương, người hưởng lợi nhuận, nhà nước) hoặc giữa các vùng lãnh thổ như thế nào,
có đáp ứng được mục tiêu phát triển kinh tế xa hội trong giai đoạn nhất định haykhông
(5) Chỉ tiêu tiết kiệm và tăng nguồn ngoại tệ.
Tiết kiệm ngoại tệ và tăng nguồn thu ngoại tệ sở hữu nhằm hạn chế dần sự lệ thuộcvào viện trợ nước ngoài và tạo nên cán cân thanh toán hợp lý là hết sức cần thiết đốivới các nước đang phát triển Vì vậy đây cũng là một chỉ tiêu rất đáng quan tâm khiphân tích một dự án đầu tư Để tính được chỉ tiêu này phải tính được tổng số ngoại
tệ tiết kiệm được và tiết kiệm sau đó trừ đi tổng phí tổn về số ngoại tệ trong quátrình triển khai của dự án
Trang 17(6) Các tác động khác của dự án:
Các tác động đến môi trường sinh thái:
Việc thực hiện dự án thường có những tác động nhất định đến môi trường sinh thái.Các tác động này có thể là tích cực nhưng cũng có thể là tiêu cực Tác động tích cực
có thể là làm đẹp cảnh quan môi trường, cải thiện điều kiện sống, sinh hoạt cho dân
cư địa phương…Các tác động tiêu cực bao gồm việc ô nhiễm nguồn nước, khôngkhí đất đai, làm ảnh hưởng đến sức khoẻ người dân trong khu vực
Các tác động đến kết cấu hạ tầng:
Sự gia tăng năng lực phục vụ của kết cấu hạ tầng sẵn có, bổ sung năng lực phục vụcủa kết cấu hạ tầng mới
Tác động lan tỏa của dự án:
Do xu hướng phát triển của phân công lao động, mối liên hệ giữa các ngành, cácvùng trong nền kinh tế ngày càng gắn bó chặt chẽ Vì vậy lợi ích kinh tế xã hội của
dự án không chỉ đóng góp cho bản thân ngành được đầu tư mà còn có ảnh hưởngthúc đẩy sự phát triển của các ngành khác Tuy nhiên ảnh hưởng này không chỉ có ýnghĩa tích cực mà trong một số trường hợp cũng có các tác động tiêu cực
Những ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế xã hội của địa phương:
Có những dự án mà ảnh hưởng của nó đến sự phát triển kinh tế xã hội của địaphương là rất rõ rệt, đặc biệt đối với các dự án tại các địa phương nghèo, vùng núi,nông thôn với mức sống và trình độ dân trí thấp Nếu dự án được triển khai tại cácđịa phương này tất yếu sẽ kéo theo việc xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng.Những năng lực mới của kết cấu hạ tầng được tạo ra từ các dự án nói trên khôngnhững chỉ có tác dụng đối với chính dự án mà còn có ảnh hưởng đến các dự ánkhác và sự phát triển của địa phương
c Hiệu quả môi trường.
Hiệu quả môi trường của dự án được đánh giá thông qua chỉ tiêu liên quan đến cácchi phí và lợi ích môi trường của dự án Đó là mức độ cải thiện chất lượng môitrường, giảm suy thoái và ô nhiễm môi trường, các chỉ tiêu này thường rất khólượng hóa Để đánh giá tính khả thi của dự án môi trường xét từ quan điểm kinh tế -
xã hội, phương pháp “phân tích hiệu quả của lợi ích - chi phí”, một phương pháp
Trang 18rất phổ biến trên thế giới sẽ được áp dụng với cơ chế khái niệm chung trong phươngtrình đánh giá sau:
NB=Bd + Be – Cd – Cp - Ce
Trong đó
NB: Lợi ích ròng do tiến hành kế hoạch/dự án
Bd: Lợi ích sinh lãi trực tiếp
Be: Lợi ích môi trường
Cd: Chi phí trực tiếp cần thiết cho việc thực hiện dự án
Cp: Chi phí cho các biện pháp phòng chống để bảo vệ môi trường, nếuđược áp dụng
Ce: Chi phí huỷ hoại môi trường do việc thực hiện dự án
Trong nhiều trường hợp, ở các dự án về các lĩnh vực sản xuất và cơ sở hạ tầng, lợiích môi trường và chi phí huỷ hoại môi trường do việc thực hiện dự án đều bị bỏqua vì bị coi là “ hạng mục kinh tế ngoại lai” và “những hạng mục phí kinh tế ngoạilai” Cả hai loại này đều được coi là không thể tính được bằng tiền
Trong các dự án môi trường, lợi ích sinh lãi trực tiếp tương đương với lợi ích môitrường, và chi phí cần thiết cho việc thực hiện dự án tương đương với chi phí chocác biện pháp phòng chống để bảo tồn môi trường Mục tiêu chính của các dự ánmôi trường trước tiên là phải bảo tồn môi trường và sau đó là nâng cao chất lượngmôi trường Mặt khác chi phí huỷ hoại môi trường do việc thi hành dự án khó mà cóthể phát sinh từ việc thực thi các dự án môi trường Vì vậy phương trình chi phí - lợiích hiệu quả nhất cho các dự án môi trường phải như sau:
NB=Be-Cp
Nếu lợi ích môi trường trong dự án môi trường vẫn không được tính thì cũng khôngthể tiến hành bất kỳ công việc phân tích chi phí - lợi ích khi tính toán NB ( lợi íchròng do tiến hành kế hoạch/dự án ) Trong bối cảnh và bản chất các lợi ích của dự
án môi trường đánh giá khâu tính lợi ích môi trường là khâu quan trọng nhất
1.2 Các phương pháp đánh giá hiệu quả của dự án môi trường.
1.2.1 Phương pháp phân tích chi phí hiệu quả.
Trang 19Bất kỳ một dự án nào khi đưa vào triển khai cũng cần phải được đánh giá vềmặt hiệu quả và tính khả thi của dự án, bằng cách so sánh giữa lợi ích thu được vàchi phí bỏ ra để đầu tư cho dự án Các dự án đầu tư cho môi trường liên quan đếncác chỉ tiêu về cải tạo và nâng cao chất lượng môi trường, khắc phục ô nhiễm… nênthường rất khó định lượng được các lợi ích và chi phí Để khắc phục vấn đề này,người ta sử dụng phương pháp phân tích chi phí – hiệu quả Phương pháp này được
áp dụng đối với các dự án chỉ lượng hóa được chi phí mà không lượng hóa được lợiích ( lợi ích mang tính xã hội rộng lớn)
Chỉ tiêu để đánh giá hiệu quả của phương pháp này chọn phương án có chi phí thấpnhất để thu lại được một lợi ích như nhau của dự án, hoặc là chọn phương án thuđược nhiều lợi ích nhất cho cùng một lượng chi phí bỏ ra
1.2.2 Phương pháp phân tích đa mục tiêu.
Mỗi dự án đều có các phương án khác nhau, trong trường hợp không có phương ánnào “ lấn át” các phương án khác thì phương pháp phân tích đa mục tiêu nên được
sử dụng để lựa chọn phương án tối ưu nhất Để thực hiện phương pháp này, cần liệt
kê các mục tiêu chung của dự án, sau đó phân tích các mục tiêu cụ thể, so sánh cácmục tiêu cụ thể có thể đạt được của mỗi phương án đưa ra (định tính hoặc địnhlượng) Dựa vào kết quả của phân tích đa mục tiêu và “ý đồ” của nhà phân tích để
có thể lựa chọn được phương án tối ưu nhất
1.2.3.Phương pháp phân tích chi phí lợi ích
Phân tích chi phí-lợi ích được sử dụng đối với các dự án ở bất cứ giai đoạnnào Đây là phương pháp phân tích kinh tế so sánh những lợi ích thu được( bao hàmlợi ích kinh tế và lợi ích xã hội) với những chi phí bỏ ra khi thực hiện hoạt độngphát triển Trong thực tế, nhiều lợi ích rất khó định lượng( chẳng hạn cuộc sốnghoang dã, vẻ đẹp tự nhiên, ) trong khi đó chí phí lại được đo bằng tiền thực của dự
án Chính vì lý do đó mà các doanh nghiệp thường chỉ quan tâm đến kết quả phântích tài chính
Trang 20Tuy nhiên, trong thời gian gần đây, hoạt động của dự án đầu tư ngày càng tácđộng mạnh mẽ tới môi trường thiên nhiên theo chiều hướng tiêu cực nhiều hơn.Hàng loạt các văn bản pháp luật liên quan đến môi trường ra đời nhằm điều chỉnhcác hành vi tác động xấu tới môi trường Suy thoái và ô nhiễm ngày càng nhiềukhông chỉ ở Việt Nam mà trên toàn thế giới Vấn đề ô nhiễm môi trường trở nên cấpbách hơn bao giờ hết bởi môi trường chính là tương lai của chúng ta Nhà nước bắtđầu đầu tư cho các dự án bảo vệ môi trường Song không chỉ các dự án bảo vệ môitrường mà các dự án kinh tế cũng cần phải tính đến các lợi ích môi trường và chiphí môi trường vì sự phát triển bền vững Như vậy việc sử dụng phân tích chi phí-lợi ích mở rộng là tất yếu để có quyết định hợp lý nhằm sử dụng lâu bền các nguyềntài nguyên khan hiếm, làm giảm hoặc loại bỏ những tác động tiêu cực phát sinhtrong hoạt động phát triển kinh tế -xã hội.
1.3 Phương pháp phân tích chi phí lợi ích đối với một dự án môi trường.
1.3.1 Khái niệm phân tích chi phí lợi ích.
Phân tích lợi ích chi phí là một kỹ thuật phân tích để đi đến quyết định xemđây có nên tiến hành các dự án đã triển khai hay không hay hiện tại có nên cho triểnkhai các dự án được đề xuất hay không Phân tích lợi ích chi phí cũng được dùng đểđưa ra quyết định lựa chọn giữa hai hay nhiều các đề xuất dự án loại trừ lẫn nhau.Người ta tiến hành CBA thông qua việc gắn giá trị tiền tệ cho mỗi một đầu vàocũng như đầu ra của dự án Sau đó so sánh các giá trị của các đầu vào và các đầu ra
Cơ bản mà nói, nếu lợi ích dự án đem lại có giá trị lớn hơn chi phí mà nó tiêu tốn,
dự án đó sẽ được coi là đáng giá và nên được triển khai
Những dự án mà phân tích CBA xếp vào loại đáng được triển khai là những
dự án cho đầu ra có giá trị lớn hơn đầu vào đã sử dụng Trong trường hợp phải chọnmột dự án trong số nhiều dự án được đề xuất, CBA sẽ giúp chọn được dự án đem lạilợi ích ròng lớn nhất Cũng có thể dùng CBA để đánh giá mức độ nhạy cảm của cácđầu ra trong dự án đối với rủi ro và bất chắc
Mặc dù ý tưởng thì đơn giản song trong thực tế sẽ có nhiều khó khăn để cóthể tiến hành được một CBA có chất lượng Chỉ đơn giản là việc xác định đâu là chi
Trang 21phí, đâu là lợi ích cũng đã đòi hỏi chúng ta phải cân nhắc kỹ lưỡng Cũng có thể cónhiều ý kiến khác nhau xoay quanh vấn đề này Trong khi một số đầu vào, đầu ra cóthể có các mức giá phổ biến và ổn định thì một số khác lại có mức giá biến đổitrong quá trình triển khai dự án Và có thể có một số đầu vào, đầu ra không đượcđưa ra buôn bán trên thị trường Điều này khiến cho chúng ta cần phải đưa ra nhữngphương pháp định giá khác nhau.
CBA mặc định rằng tất cả các mặt hàng đều có một giá trị tiền tệ nhất định.Điều này là cần thiết trong việc so sánh giữa đầu vào và đầu ra để quyết định xemliệu một dự án có khả thi về mặt kinh tế hay không Trong khi chúng ta có những kỹnăng thích hợp để quy ra tiền với phần lớn các mặt hàng thì chúng ta khó có thể làmnhư vậy với một số mặt hàng nhất định Ví dụ như không khí trong lành và sứckhỏe tốt đều rất đáng quý song sẽ là một thách thức lớn để có thể xác định chínhxác lợi ích ròng của một chương trình mang lại không khí trong lành và sức khỏe tốtcho mọi người Tuy nhiên, ta có thể xác định được một khoảng chi phí nào đó mànếu chi phí của chương trình nằm trong khoảng đó thì chương trình là có giá trị vàngược lại
Cần phải nhận thấy một điều rằng người ta đưa các quyết định liên quan đến các
dự án không chỉ đơn thuần dựa trên cơ sở CBA Các tính toán chính trị và xã hộinằm ngoài CBA có thể có tầm quan trọng ít nhất là ngang bằng với các lợi ích kinh
tế trong việc quyết định có nên triển khai dự án hay không Điều này đúng nhất làtrong trường hợp đưa ra các quyết định công Lúc đó, các tài nguyên thường đượcphân bổ dựa trên các lý do khác chứ không phải là hiệu quả kinh tế Những vấn đềcông bằng, bình đẳng trong các trường hợp này có thể sẽ thế chỗ cho thậm chí lànhững nguồn lợi ròng lớn về kinh tế Nhưng ít nhất cũng có thể hy vọng rằng mộtCBA có thể tác động tới quyết định của một người còn đang do dự hay có thể đưachúng ta đến với lựa chọn tối ưu giữa các dự án có tác động chính trị, xã hội tương
tự như nhau
1.3.2 Mục đích và ý nghĩa của CBA.
Trang 22Mục đích bao quát của CBA là trợ giúp cho nhỡng đánh giá có tính xã hội, cụthể hơn là hỗ trợ cho việc phân bổ hiệu quả các nguồn lực.
Phân tích chi phí - lợi ích có vai trò quan trọng trong việc sử dụng hợp lý cácnguồn tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường Đây là công cụ phân bổ chi phí -lợi ích nhằm đạt hiệu quả Pareto,hạn chế tối đa sự thất bại của thị trường
1.3.3 Các bước tiến hành CBA.
Để đánh giá được chính xác các vấn đề phân tích chi phí- lợi ích của một dự ánđầu tư thì phải tuân thủ 9 bước sau:
Bước 1: Quyết định lợi ích thuộc về ai và chi phí thuộc về ai
Bước 2: Lựa chọn danh mục các phương án thay thế (có thế lựa chọn giữa phương
án không và có dự án)
Bước 3: Liệt kê các ảnh hưởng vật chất tiềm năng và lựa chọn chỉ số đo lườngBước 4: Dự đoán những khả năng biến đổi về lượng và ảnh hưởng cuả chúng trongsuốt quá trình tồn tại của dự án
Bước 5: Lượng hoá bằng tiền đối với tất cả các tác động
Bước 6: Xác định tỷ lệ chiết khấu và khấu hao cho khoảng thời gian để tìm giá trịhiện tại
Bước 7: Tính tổng lợi ích và chi phí
Bước 8: Tiến hành phân tích độ nhạy
Bước 9: Tiến cử phương án có lợi ích xã hội tốt nhất
1.3.4 Các chỉ tiêu trong phân tích CBA.
1.3.4.1 Lựa chọn các thông số liên quan.
Chọn biến thời gian thích hợp
Về mặt lý thuyết, phân tích dự án kinh tế đầu tư phải được kéo dài trong thờigian vừa đủ để có thể bao hàm hết mọi lợi ích và chi phí của dự án Trong việc lựachọn biến thời gian thích hợp, cần lưu ý đến hai nhân tố sau:
- Thời gian tồn tại hữu ích dự kiến của dự án để tạo ra các sản phẩm đầu ra, các lợiích kinh tế mà dựa vào đó mà dự án được thiết kế Khi lợi ích thu được của dự ántrở nên rất nhỏ thì thời gian sống hữu ích của dự án coi như kết thúc
Trang 23- Hệ số chiết khấu được sử dụng trong phân tích kinh tế của dự án Việc lựa chọn hệ
số chiết khấu là hết sức quan trọng vì hệ số chiết khấu có mối quan hệ tỷ lệ nghịchvới việc lựa chọn biến thời gian thích hợp Hệ số chiết khấu càng lớn thì thời gianhữu ích của dự án sẽ càng giảm bởi vì nó làm giảm giá trị hiện tại ròng của dự ántheo thời gian
Để xác định và điều chỉnh hệ số chiết khấu cần căn cứ vào chí phí cơ hội của dự án,chi phí của việc vay mượn tiền để đầu tư cho dự án
Khi phân tích dự án cần thiết phải có sự hướng dẫn của cơ quan Nhà nước và quyếtđịnh đối với hệ số chiết khấu đang được sử dụng
1.3.4.2 Các chỉ tiêu tính toán:
Khi mốc thời gian và hệ số chiết khấu đã được lựa chọn, việc tính toán được tiếnhành dựa trên các chỉ tiêu sau:
a, Giá trị hiện tại ròng (NPV-Net Present Value)
Đối với đa số các dự án, việc phân tích, kiểm tra được thực hiện bằng cách so sánhlợi ích và chi phí theo thời gian
Trang 24NPV là đại lượng dùng để xác định giá trị lợi nhuận ròng khi chiết khấu dòng lợiích và chi phí về năm đầu tiên Nó được xác định theo công thức:
t t
t
r
C C
r
B NPV
t: thời gian tương ứng ( )
NPV là một chỉ tiêu kinh tế trợ giúp cho việc ra quyết định đầu tư hay lựa chọn mộtphương án tối ưu trong danh mục các phương án thay thế
b, Tỷ suất lợi nhuận (B/C).
Tỷ suất lợi nhuận so sánh lợi ích và chi phí đã được chiết khấu Nó được xác địnhqua công thức:
r B
)1
(
Trang 25Nếu: B/C > 1 Quyết định đầu tư.
B/C = 1 Có thể đầu tư tuỳ thuộc vào mục đích của dự án
B/C <1 Không nên đầu tư
c, Hệ số hoàn vốn nội tại (IRR-Internal Rate of Return).
Hệ số hoàn vốn nội tại là mức lãi suất mà nếu dùng nó làm tỷ suất chiết khấu thì giátrị hiện tại ròng bằng 0
Việc đưa ra quyết định đầu tư được thực hiện trên cơ sở so sánh hệ số hoàn vốn nộitại (IRR) với hệ số chiết khấu Dự án chỉ được chấp nhận khi IRR ? r Trong trườnghợp phải lựa chọn thì dự án nào có IRRmax và lớn hơn r sẽ được chọn
IRR được sử dụng khá phổ biến Giá trị IRR sau khi tính toán được so sánh với lãisuất hoặc hệ số chiết khấu
IRR > lãi suất hoặc hệ số chiết khấu thì dự án có lãi
IRR = lãi suất hoặc hệ số chiết khấu thì dự án hoà vốn
IRR < lãi suất hoặc hệ số chiết khấu thì dự án bị lỗ
Tổng hợp cả ba chỉ tiêu đã trình bày ở trên, căn cứ vào giá trị hiện tại của dòng lợiích và chi phí, giữa chúng có mối quan hệ mật thiết với nhau thể hiện qua bảng sau:
Bảng 1.1 Các chỉ tiêu đánh giá của phương pháp CBA
Trường hợp NPV = 0; B/C = 1 và IRR = r mà vẫn nên đầu tư cho dự án, đó chính lànhững dự án tạo công ăn việc làm, bảo vệ và khắc phục môi trường vì có rất nhiềulợi ích không thể lượng hoá hết được bằng tiền, nó tạo ra lợi ích cho xã hội khôngnhỏ
1.3.5 Phân tích độ nhạy.
Bất kỳ một dự án nào đều gắn với hàng loạt các con số được đề xuất khác nhau.Chúng là ước tính khối lượng vật liệu và lao động cần thiết, mức giá của các đầuvào này, số người hưởng lợi cuối cùng, giá trị quy đổi của việc họ sử dụng sảnphẩm làm ra, mức lãi suất thích hợp dùng để khấu trừ chi phí và lợi ích của dự án
Trang 26Các con số này đều có nguy cơ bị dự đoán sai Người ta cũng rất dễ lâm vào tìnhtrạng không thể nhất trí về một con số dự kiến nhất định Câu trả lời có trách nhiệmnhất cho việc có hàng loạt những giá trị ước tính hay gợi ý là đưa ra những tính toándựa trên nhiều kịch bản khác nhau rồi thảo luận những thay đổi trong từng kịch bảntạo ra tác động gì trong phân tích độ nhạy cảm Điều này có nghĩa là nên chỉ rõ việcthay đổi các mức giá trị khác nhau có tác động như thế nào đến đánh giá dự án Ví
dụ, nếu phí xây dựng thực tế cao hơn mức phí dự đoán là 10% thì lợi ích ròng của
dự án thay đổi như thế nào? Nếu dùng một mức lãi suất cao hơn để khấu trừ các chiphí và lợi ích tương lai thì liệu dự án còn được mong đợi nữa hay không? Nếu nhưgiá trị cho các lợi ích của một dự án mang lại cho tình hình sức khoẻ ở mức thấpchứ không phải ở mức cao trong miền lợi ích ước tính thì giá trị của dự án thay đổinhư thế nào?
Kiểm tra độ nhạy là một cách tính lại lợi ích xã hội ròng với bộ dữ liệu kháccùng với sự giải thích lại sự mong muốn tương đối của các phương pháp
Lợi ích xã hội ròng của một phương án sẽ luôn thay đổi khi dữ liệu của nóthay đổi Nhưng những vấn đề chính yếu lại liên quan đến sự mong muốn tương đốicủa các phương án Có phải dự án trở nên không thể chấp nhận được về mặt kinh tế( hoặc có thể chấp nhận) khi dữ liệu thay đổi hay không? Tương tự, khi dữ liệu thayđổi, sự sắp xếp hạng các dự án có thay đổi không?
Kiểm tra độ nhạy sẽ giúp đánh giá những tác động của sự không chắc chắnbằng cách:
- Nhận ra phạm vi của một ( nhiều) biến số cụ thể trong đó một phương án là đángmong muốn về mặt kinh tế
- Nhận ra giá trị của một ( nhiều) biến cụ thể tại đó sự xếp hạng của phương án thayđổi
- Nhận ra giá trị những biến số làm lợi ích xã hội ròng dễ bị ảnh hưởng nhất Đó lànhững biến số gây nên tỷ lệ thay đổi lớn nhất trong lợi ích xã hội ròng
Kiểm tra độ nhạy cũng giúp người phan tích hiểu được cấu trúc kinh tế của
dự án Những yếu tố gây tác động mạnh mẽ nhất lên sự mong muốn về kinh tế sẽ
Trang 27trở nên rõ ràng, và những yếu tố có ít ảnh hưởng cũng sẽ rõ ràng hơn Quy trình đầy
đủ về kiểm tra độ nhạy bao gồm 4 giai đoạn liên tục:
+ Tính lại lợi ích xã hội ròng với bộ dữ liệu khác
+ Nhận dạng các biến số chủ yếu và mô tả nguồn gốc của sự không chắc chắn.+ Giải thích lại sự mong muốn tương đối với tất cả dữ liệu về lợi ích xã hội ròng.+ Thu nhập thêm dữ liệu về các biến số chủ yếu, thiết kế lại phương án để giảmthiểu những ảnh hưởng của sự không chắc chắn, và giám sát mức độ của các biến sốchủ yếu khi dự án tiến hành
Tiểu kết chương 1.
Như vậy, ở chương 1, tôi đã trình bày về hiệu quả của dự án đầu tư cho môitrường, các phương pháp tính hiệu quả kinh tế, xã hội và môi trường của một dự án.Trong đó, do tính ưu việt và phù hợp của phương pháp phân tích chi phí lợi ích( CBA), tôi đã chọn phương pháp này cho việc đánh giá hiệu quả của dự án xâydựng trạm xử lý nước thải mỏ than Na Dương Vì vậy, tôi đã tập trung giới thiệu vàphân tích phương pháp CBA ở chương này Và sau đây, ở chương 2, tôi sẽ trình bày
về các tác động môi trường của hoạt động khai thác than
Chương 2 TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG CỦA HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC THAN TRẠNG Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG CỦA MỎ THAN NA DƯƠNG 2.1.Tác động môi trường của hoạt động khai thác than
2.1.1 Môi trường không khí.
Môi trường không khí bị ô nhiễm nghiêm trọng do bụi không chỉ ở nhữngkhu vực khai thác mà cả ở các khu vực dân cư, trong các làng mạc và các khu đôthị Bụi bao phủ lên khắp các làng mái nhà, ruộng vườn, trên cá thảm xây xanhdọc theo đường vận chuyển than Bụi tích tụ trên lá cây làm giảm khả năngquang hợp, ảnh hưởng đến sự phát triển của cây xanh do có các độc tố chứatrong bụi Bụi gây tác hại đến các công trình và vật liệu, máy móc vì bụi cóchứa các chất hoá học, khi bám vào bề mặt của vật liệu sẽ gây ra các phản ứng
Trang 28hoá học, làm hư hỏng các công trình máy móc thiết bị Bụi gây ảnh hưởng đếnsức khoẻ của cộng đồng Bụi gây bệnh bụi phổi và các bệnh đường hô hấp Kếtquả khám định kỳ cho 1700 công nhân ngành than cho thấy trên 40% người mắcbệnh viêm mũi, viêm họng; 17% mắc bệnh viêm xoang sau 5 năm làm việc;40% mắc bệnh phế quản sau 5 năm làm việc Số công nhân ngành than bị bệnhbụi phổi chiếm 85% tổng số người mắc bệnh của cả khối công nghiệp.
Mức độ ô nhiễm bụi tuỳ theo mùa và cường độ hoạt động khai thác liên quan.Nguồn sinh bụi chủ yếu là do các khâu khoan nổ mìn, khai thác gương lò chợ,sàng tuyển tại các nhà máy tuyển than, bốc rót than tại các bến cảng, bụi từ cábãi thải mỏ lộ thiên cao hàng trăm mét, dài hàng chục km theo dọc bờ biển từvịnh Hạ Long đến Bái Tử Long do gió cuốn theo, bụi do vận chuyển than và đất
đá bằng ôtô từ khu vực khai thác qua các khu dân cư đến nhà máy tuyển, khochứa hoặc đến các bến cảng
Ngoài bụi từ các mỏ than hầm lò còn thoát ra một lượng lớn khí độc như khí
CO, SO2, H2S, NOx, CH4 Tại các khu vực sàng tuyển, nghiền , chế biến thancòn xảy ra quá trình ôxy hoá dẫn đến suy giảm nồng độ ôxy cần thiết để hô hấp (
độ ồn cao vì âm khó phát tán trong các đường lò
2.1.3 Môi trường nước.
Trang 29Môi trường nước bị ô nhiễm do hai nguồn chính là nước chảy trên bề mặt,nước mưa và nước thải từ các khu mỏ Hầu hết các đơn vị khai thác, sàng tuyển
và chế biến đều thải ra một lượng nước thải rẩt lớn Đặc biệt, các hoạt động khaithác than đều nằm trong các khu vực có hệ sinh thái rừng, hệ sinh thái các lưuvực, môi trường đất và nằm xen kẽ các khu vực dân cư Do đặc thù của loạihình khai thác nên nước thải hầm lò bị axit hoá mạnh, có chất rắn lơ lửng cao, cóhàm lượng các kim loại mạnh như Fe, Mn, Cu , Zn do việc sử dụng các dungdịch tuyển Các nguồn thải này không được xử lý cộng với lượng mưa lớn tạo radòng chảy bề mặt đổ thải trực tiếp vào nguồn nước mặt là các sông suối, ao hồchứa nước, gây ô nhiễm nghiêm trọng môi trường nước Đất đá từ các bãi thỉ bịmưa lớn bào mòn cuốn trôi theo dòng chảy mặt làm bồi lấp sông suối, làm cạnkiệt nguồn nước mặt về mùa khô
Các hoạt động khai thác hầm lò sâu dưới lòng đất gây nứt nẻ, sụt lún địa hình lànguyên nhân suy thoái hệ thống thủy vực trong khu vực và hạ thấp mực nướcngầm, dẫn đến sự thâm nhiễm nước biển vào nguồn nước ngầm
2.1.4 Giảm diện tích rừng
Diện tích rừng giảm và rừng phòng hộ bị phá huỷ sẽ làm tăng độ xói mòn đất
và cũng là nguyên nhân làm mất nguồn nước ngầm
2.1.5 Ô nhiễm môi trường đất và làm mất quỹ sử dụng đất.
Làm mất quỹ sử dụng đất
Trang 30Khai thác than chiếm dụng một diện tích đất rất lớn ( ví dụ với tỉnh QuảngNinh là 2,9% diện tích của toàn tỉnh) Để hoàn thổ được đất sử dụng cho mụcđích công nghiệp của ngành than đòi hỏi phải có thời gian, tốn nhiều sức lực,tiền của.
2.1.6 Gây ô nhiễm bờ biển.
Đối với hoạt động khai thác than ở khu vực gần bờ biển ( như ở tỉnh QuảngNinh), ô nhiễm bờ biển là một trong những tác động rất đáng kể của hoạt động khaithác than Khoáng sàng than nằm dọc theo bờ vịnh Hạ Long và Bái Tử Long Hàngchục triệu mét khối nước từ các mỏ ra sông suối không qua xử lý và đổ thẳng rabiển Hàng chục ngàn mét khối đất đá từ các bãi thải bị mưa lớn bào mòn, cuốn trôitheo các dòng sông, suối rồi đổ ra biển Sự bồi lấp đất đá đã xoá sổ 200 ha đất canhtác dọc đường 18 cũ từ thị xã Cẩm Phả đến Cọc Sáu Bờ biển bị lấn chiếm khoảng700-800m Cảnh quan trong vịnh Hạ Long và Bái Tử Long bị ảnh hưởng nghiêmtrọng
2.1.7 Tác động đến đa dạng sinh học.
Việc huy động quỹ đất dành cho hoạt động khai thác than đồng nghĩa với việcgiảm một quỹ đất tương ứng với một số mục đích sử dụng khác nhau Điều đó cóthể ảnh hưởng đa dạng sinh học của hệ động thực vật trong khu vực khai thác Pháhủy một khối lượng lớn số loài động thực vật trong khu vực khai thác, phá vỡ hệsinh thái nông, lâm nghiệp, hệ sinh thái cảnh quan Chiếm chỗ và làm thay đổi chỗ
cư trú, sinh sống của một số loài động vật tự nhiên của khu vực Mặt khác, khai thácthan gây ra ô nhiễm môi trường ( không khí, nước…) trực tiếp hoặc gián tiếp ảnhhưởng đến sự sinh trưởng và phát triển của các loài động thực vật trong khu vựckhai thác cũng như các khu vực lân cận
2.1.8 Tác động đến kinh tế xã hội.
Hoạt động khai thác than tạo điều kiện thúc đẩy các ngành khác phát triểntheo hiệu ứng lan tỏa.Nguồn thu từ hoạt động khai thác than đóng một tỷ trọng rấtlớn trong nguồn thu của ngân sách, đây là nguồn chi phục vụ cho các chính sách,chương trình phát triển kinh tế, xã hội Cơ sở hạ tầng được nâng cấp tạo điều kiệncho các lĩnh vực khác phát triển, dịch vụ hàng hóa lưu thông dễ dàng Các điểm
Trang 31khai thác than sẽ được đô thị hóa, đời sống của người dân sẽ được nâng cao Tạoviệc làm và nâng cao thu nhập cho các lao động trực tiếp và gián tiếp liên quan đếnhoạt động khai thác than.
Kinh tế phát triển tạo điều kiện cho văn hóa, giáo dục , y tế phát triển, ngườidân có cơ hội được tiếp cận với các dịch vụ và được hưởng phúc lợi xã hội nhiềuhơn Tuy nhiên, bên cạnh đó, sự lai tạp văn hóa cũng là gây nên có mặt trái của nó
Đó là vấn đề gia tăng tệ nạn xã hội, an ninh xã hội khó được đảm bảo…
2.1.9 Tác động đến sức khoẻ.
Hiện nay, hoạt động khai thác than đã có nhiều biện pháp để giảm thiểu tác độngxấu đến môi trường.Tuy nhiên, ô nhiễm môi trường vẫn đang là một vấn đề bức xúccủa hoạt động này Ô nhiễm môi trường, đặc biệt là môi trường nước và không khí
từ các giai đoạn xây dựng, vận hành và kết thúc mỏ là nguyên nhân gây ra các bệnh
về đường hô hấp, các bệnh liên quan đến nước đối với công nhân mỏ cũng nhưngười dân địa phương ở khu vực khai thác
2.2 Tác động môi trường của hoạt động khai thác than tại mỏ than Na Dương.
2.2.1 Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên xã hội của khu vực khai thác than Na Dương.
Lộc Bình có trục đường Quốc Lộ 4B từ thành phố Lạng Sơn đi Quảng Ninh; cóđường tỉnh lộ từ thị trấn Lộc Bình đi cửa khẩu Chi Ma dài 14 km, sang cửa khẩu ÁiĐiểm của Trung Quốc
Trang 32Địa hình huyện Lộc Bình gồm những dãy núi cao, đồi bát úp xen giữa nhữngdải đất bằng bị chia cắt mạnh Đỉnh núi Mẫu Sơn cao nhất vùng với độ cao 1.541 m
so với mực nước biển Địa hình thấp từ đông nam sang tây bắc Các dãy núi, đồi haibên sông Kỳ Cùng thấp dần về lòng sông tạo ra những vùng đất bằng, đồi thoải, độcao trung bình từ 150 - 350m
Điều kiện tự nhiên – xã hội:
Tài nguyên thiên nhiên:
- Tài nguyên đất: huyện Lộc Bình nằm trong lưu vực sông Kỳ Cùng, có diện tíchđất tự nhiên là 98.651 ha Trên địa bàn huyện có 5 loại đất chính, đất đỏ vàng trênphiến thạch sét, đất vàng nhạt trên đá cát, đất nâu vàng trên phù sa cổ, đất đỏ vàngtrên mácma axít Theo số liệu điều tra năm 2008, hiện trạng sử dụng đất trên địa bànhuyện, trong đó đất nông nghiệp 13.911 ha, chiếm 14,1% diện tích đất tự nhiên; đấtlâm nghiệp 30.997 ha, chiếm 31,4%; đất chuyên dùng 2.140 ha, chiếm 2,2%; đất ở
250 ha, đất chưa sử dụng 51.353 ha, chiếm 52% diện tích đất tự nhiên
- Nguồn nước: trên địa bàn huyện có sông Kỳ Cùng chảy qua, các phụ lưu của sông
và hệ thống ao hồ, mật độ sông suối trong huyện là 0,88 km/km2 Ngoài ra còn cósông Bản Thín bắt nguồn từ Trung Quốc với diện tích lưu vực 320 km2; sông BảnTrang nằm ở tả ngạn của sông Kỳ Cùng, chiều dài sông chảy trên địa bàn huyện là
40 km, diện tích lưu vực 95 km2; sông Bản Chuối, sông Mẫu Sơn Trong vùng còn
có rất nhiều hồ như hồ Ta Keo, hồ Bản Chành, hồ Nà Cang, đập Khuôn Van, đập
Nà Phừa Nhìn chung hệ thống sông suối, ao hồ trong huyện có nguồn nước khálớn và phân bổ tương đối đồng đều, đảm bảo đủ đáp ứng nhu cầu sinh hoạt và sảnxuất trên địa bàn
- Tài nguyên khoáng sản: huyện có mỏ than Na Dương với trữ lượng 100 triệu tấn,riêng mỏ lộ thiên có trữ lượng 23 triệu tấn Ngoài ra còn có mỏ sét trắng với trữlượng lớn ở xã Đông Quan và thị trấn Na Dương có khả năng phát triển ngành côngnghiệp gốm sứ các loại
- Tài nguyên rừng: tổng diện tích đất có rừng toàn huyện là 30.997 ha, trong đórừng tự nhiên là 11.497 ha, rừng trồng 11.000 ha, Độ che phủ rừng toàn huyện đạt32% Rừng tự nhiên tuy diện tích lớn nhưng trữ lượng lại không đáng kể, phần lớn
Trang 33chỉ là các vạt rừng mới phục hồi Rừng tự nhiên có trữ lượng gỗ lớn và hiện chưakhai thác có diện tích trên 1.000 ha với nhiều loại gỗ dẻ, kháo, sau sau, trám, trữlượng gỗ bình quân 70 - 100 m3/ha Rừng trồng chủ yếu là thông và bạch đàn; rừngthông 5.821, rừng bạch đàn 1.556 ha, rừng bạch đàn và keo 2.066 ha.
Kết cấu hạ tầng:
- Cấp điện: toàn huyện có 45 km lưới điện 35 kV trên tuyến, với các trạm biến áptrung gian và 35 kV/10 và 35 kV/6 Tổng dung lượng 3.400 kVA Tổng dung lượngcác trạm biến áp phụ tải là 1.740 kVA Ngoài ra điện lưới 10 kV có chiều dài 2 km
để phục vụ UBND huyện và khu dân cư thị trấn Năm 2002 số xã có điện lưới quốcgia 22/29 xã, đáp ứng nhu cầu sử dụng điện của trên 1.000 hộ dân trong huyện
- Cấp nước: toàn huyện có 14 hồ vừa và lớn, ngoài ra còn có rất nhiều hồ nhỏ Hồ
Nà Cáy dung tích 3,840 x 160 m3; đập Khuôn Van diện tích tưới thiết kế 100 ha,đập Kéo Lin diện tích tưới 30 ha Nhìn chung các hồ đập hiện nay đều đang bịxuống cấp, cần được tu sửa và nâng cấp Năm 2002 dân số thành thị trên địa bànhuyện được dùng nước sạch đạt 60%, dân số nông thôn 45%
- Giao thông: hệ thống giao thông trên địa bàn huyện khá thuận lợi, có đường QL4B chạy qua huyện 27 km, có 12 vị trí cầu kết cấu dầm thép; 14,6 km đường tỉnh lộ,
114 km đường huyện lộ, 60 km đường liên thôn, xã Tuy nhiên hiện nay một sốtuyến đường đã xuống cấp, đi lại khó khăn, nhất là ở khu vực các xã biên giới
Địa hình khu mỏ là các dải đồi bao quanh thung lũng chứa than Độ cao tuyệtđối của các đỉnh đồi từ 300- 330m, phần địa hình thấp của thung lũng có độ cao từ280- 300m Các đồi núi này được trồng bạch đàn, thông, không có rừng nguyênsinh Suối Toòng Già là suối chính trong vùng, bắt nguồn từ vùng núi phía Đôngdọc theo vách và cắt qua vỉa 4 tại giữa T IIIA rồi chạy theo hướng Tây và đổ rasông Kỳ Cùng, suối rộng 15- 25m
Đặc điểm của Mỏ than Na Dương là loại than ngọn lửa dài, có nồng độ lưu huỳnhcao, rất độc hại, không thể dùng cho dân dụng như: đốt gạch, ngói và đun nấu…Loại than lửa dài này trước đây chỉ có thể dùng cho các nhà máy sản xuất xi măngtheo công nghệ ướt Trước đây, việc tiêu thụ than lửa dài ở Na Dương hoàn toànphụ thuộc vào nhu cầu than của hộ tiêu thụ hai nhà máy xi măng là xi măng Hải
Trang 34Phòng và xi măng Bỉm Sơn Khoảng thập niên 1980s, hai nhà máy này thay đổicông nghệ sản xuất, không còn dùng than của Na Dương nữa, mỏ đứng trước nguy
cơ phải đóng cửa, đe dọa đến đời sống kinh tế của cán bộ công nhân mỏ nói riêng
và sự phát triển kinh tế của vùng nói chung Đứng trước thách thức đó, lãnh đạoCông ty than Nội địa và Tổng công ty than Việt Nam ( sau này là Tập đoàn Thankhoáng sản Việt Nam- TKV) quyết định lập dự án Nhà máy nhiệt điện Na Dươngđược chính phủ phê duyệt với tổng vốn đầu tư là 124 triệu USD, giao cho Tổngcông ty Than Việt Nam làm chủ đầu tư Thành công của dự án này đã cứu NaDương khỏi nguy cơ đóng cửa và tạo điều kiện cho công ty Na Dương ngày càngphát triển Từ thành công của dự án Than - Điện Na Dương và để nâng cao sảnlượng điện đáp ứng yêu cầu của đất nước về công nghiệp hóa - hiện đại hóa, Tậpđoàn TKV tiếp tục lập dự án xây dựng Nhà máy Nhiệt điện Na Dương 2 với côngsuất tương đương như hiện nay Chủ trương này đã nhận được sự chấp thuận củaChính phủ, Bộ Công Thương và tỉnh Lạng Sơn Theo đó, quy mô của Mỏ than NaDương phải phát triển theo yêu cầu mới: sản lượng than hàng năm đạt 1,2 triệu tấn,bóc từ 10 triệu - 18 triệu m3 đất đá, đến lúc đó sản lượng
2.2.2 Các tác động môi trường của hoạt động khai thác than tại mỏ Na Dương.
2.2.2.1 Tác động của bụi.
Trong giai đoạn thi công xây dựng mỏ:
Giai đoạn thi công xây dựng mỏ bao gồm các hoạt động chủ yếu là hoạt động bócđất xây dựng cơ bản, san gạt tạo các mặt bằng phân xưởng, đường giao thông Vìvậy, bụi ở giai đoạn này phát sinh với khối lượng rất lớn
Theo tính toán, khối lượng đất bóc do hoạt động xây dựng cơ bản là khoảng 300000
m3 Hoạt động san gạt tạo các mặt bằng phân xưởng, đường giao thông, đào đắpkhoảng 57.726 mđất đá Theo phương pháp đánh giá nhanh của WHO, công đoạnnày xẽ tạo ra khoảng 13,92 tấn bụi Bụi do khói động cơ máy thi công: Trong quátrình bóc đất đá, có khoảng 1/4 khối lượng đất đá được bóc, xúc bằng máy thi công
có sử dụng động cơ diezen là 257.726m3 Theo tài liệu của WHO, khi sử dụng 1 tấndầu đối với động cơ đốt trong tạo ra khoảng 0,94 kg bụi Tính trung bình cứ san ủi,đào đắp 1m3 đất đá, các phương tiện thiết bị thi công tiêu tốn 0,37 kg dầu Như vậy
Trang 35lượng bụi tạo ra do khói động cơ máy thi công của giai đoạn xây dựng mỏ là:257,726 x 0,37 x 0,94X 106 = 0,089 tấn bụi.
Trong giai đoạn vận hành khai thác:
Bụi tạo ra ở giai đoạn này chủ yếu do hoạt động bóc, bốc xúc và vận chuyển đất đá
và than, hoạt động nổ mìn và khói của động cơ máy thi công Bụi tạo ra do hoạtđộng bóc, bốc xúc và vận chuyển đất đá và than Theo thiết kế cả đời dự án từ năm2005- 2049; khối lượng đất bóc là 230.893.000m3; than tính theo khối lượng khoảng251.333.714 m3 Theo phương pháp tính toán của WHO, lượng bụi tạo ra trongcông đoạn này là vào khoảng 137529,8 tấn Khối lượng đất đá phải khoan nổ mìnhàng năm đối với mỏ Na Dương là 2,5 triệu m3- 4 triệu m3 Theo tài liệu nghiên cứukhi nổ mìn tạo 1 tấn đất đá phát sinh khoảng 0,027-0,17 kg bụi Bụi tạo ra do khóiđộng cơ máy thi công Máy xúc chạy bằng dầu diezel chiếm 20%, tính tương khốilượng bốc xúc bằng máy chạydầu cũng chiếm 20% tương đương với 50.266.742m3.Bụi tạo ra do khói khi đốt nhiên liệu ở công đoạn này là 17,48 tấn Lượng bụi tạo ra
do khói của hoạt động vận chuyển đất đá là 167,27 tấn Bụi do hoạt động vậnchuyển than là 14,91 tấn Bụi do hoạt động sàng tuyển than
Trong giai đoạn kết thúc mỏ:
Trong giai đoạn kết thúc mỏ, việc hình thành các bãi thải có đất đá bở rời, với diệntích lớn, tổng diện tích khoảng trên 300ha, khi có gió lớn đây là nguồn phát sinh rabụi
2.2.2.2 Tác động của khí thải.
Trong giai đoạn thi công xây dựng mỏ:
Khối lượng khí thải phát sinh trong quá trình xây dựng mỏ chủ yếu là từ hoạt độngphát thải của các máy móc sử dụng nhiên liệu xăng, dầu, bên cạnh đó một phần dothan tự cháy Đối với công đoạn bốc xúc, vận chuyển đất đá, vận chuyển than.Trong giai đoạn từ 2001-2004, khối lượng nhiên liệu tính ra dầu ước tính khoảng
463 tấn Theo tài liệu của WHO cung cấp về lượng khí thải khi sử dụng 1 tấn dầuđối với động cơ đốt trong tạo ra một lượng khí thải ước tính là CO: 23,14kg, SO2
1.296,12 kg, NO2 5693,66 kg, HC 111,1 kg Đối với hoạt động san gạt, tạo các mặtbằng nhà xưởng, đường giao thông Công đoạn này ước tính đào, đắp khoảng 5.726
Trang 36m3 đất đá Theo WHO tính trung bình cứ san ủi, đào đắp 1m3 đất đá, các phươngtiện, thiết bị thi công phải tiêu tốn 0,37 kg dầu/m3 Như vậy, lượng dầu tiêu tốn chocông đoạn này khoảng 21,358 tấn và tải lượng khí thải được tính là: CO: 1,07 kg,
SO2 là 59,8 kg, NO2 : 262,7 kg, HC:5,13 kg Các hoạt động sửa chữa ôtô, hoạt động
tự cháy tại các vỉa than, bãi than, bãi thải cũng phát sinh ra khí thải
2.2.2.3 Tác động đến môi trường nước.
Từ giai đoạn chuẩn bị khai thác, giai đoạn khai thác cho đến giai đoạn kếtthúc khai thác của dự án mở rộng mỏ than Na Dương đều có tác động tới môitrường nước mặt và nước ngầm
Tác động tới nước mặt của khu vực:
Trong giai đoạn xây dựng mỏ:
Trong giai đoạn xây dựng mỏ, các nguồn gây tác động tới môi trường nướcmặt đó là hoạt động bơm xả nước từ moong; nước mưa chảy tràn các mặt bằng của
mỏ, nước thấm từ các bãi thải, nước thải sinh hoạt Đối với nước thải từ moong:theo tính toán lượng nước trong giai đoạn này khoảng 1,2 triệum3/năm Nước tạimoong có tính axit, hàm lượng Fe, Mn vượt tiêu chuẩn, hàm lượng cặn lơ lửng cao,đặc biệt nước có màu đỏ nên có thể gây ấn tượng xấu về cảm quan Nước thải từmoong khai thác sau khi bơm đi qua hệ thống xử lý đều được xả vào suối ToòngGià, hoà lẫn với nước nguồn, và một số nhánh suối khác trong khu vực với chiềudài khoảng 7-8km rồi đổ vào sông Kỳ Cùng Đối với nước chảy tràn từ các mặtbằng của mỏ, nước chảy tràn từ các tuyến đường ô tô, mặt bằng xưởng sàng, mặtbằng phân xưởng khai thác, phân xưởng cơ khí Đa phần đều theo mương thoátnước rồi đổ vào suối Toòng Già Loại nước thải này chỉ phát sinh khi có mưa, vàchất gây ô nhiễm chủ yếu là cặn lơ lửng có nguồn gốc từ bùn đất hoặc than vì vậychủ yếu gây tác động tới hệ thống suối của khu vực dưới dạng bồi lắng Đối vớinước chảy tràn, rỉ ra từ từ bãi thải, giai đoạn khai thác trước đã để lại 2 bãi thải mà
dự án mà dự án mở rộng tiếp tục sử dụng đó là bãi thải Nà Đươi và bãi thải ToòngDanh Đây cũng hai nguồn sẽ tác động môi trường nước mặt trong khu vực Nướcthải từ bãi thải chủ yếu phát sinh vào những ngày mưa và kéo theo sau ngày mưa ítngày Tính chất nước thải vào thời điểm trời mưa cũng giống với nước thải bề mặt
Trang 37trong khai trường mang hàm lượng chất rắn lơ lửng cao gây bồi lắng tới dòng suối.Còn với dạng nước thải rỉ ra từ bãi thải sau khi mưa ít ngày là dạng có tính ô nhiễmcao, nước mưa sẽ tiếp xúc với than tồn dư trong bãi thải và diễn ra các phản ứnghoá sinh tạo ra nước có tính axit, trong môi trường axit lại hoà tan các kim loại Vìvậy, nước thải rò rỉ từ bãi thải được dự báo có tính axit và hàm lượng lim loại nặngcao, và đây là một nguồn có thể gây tác động tương đối lớn tới môi trường nướcmặt nếu không có giải pháp ngăn ngừa Đối với nước thải sinh hoạt, theo tính toán,giai đoạn này nước thái sinh hoạt thải ra khoảng từ 12- 13 m3/ngày và phần lớnnước thải từ các công trình vệ sinh đều được đi qua hố vệ sinh tự hoại nên mức độảnh hưởng tới môi trường là không lớn Nguồn nước sinh hoạt này đổ vào suốiToòng Già có lưu lượng tối thiểu từ 180 m3/h nên mức độ tác động là không đángkể.
Trong giai đoạn khai thác:
Đối với nước thải từ moong khai thác, xét về đặc tính nước thải mỏ Na Dương:Nước trong moong khai thác được hình thành từ nước mưa và nước ngầm, khu vựcđáy moong khai thác, than bị ngâm nước nên đã xảy ra các phản ứng sinh hoá để tạonên tính chất ô nhiễm Trong nước thải mỏ Na Dương có lưu huỳnh nguyên tố là kếtquả quá trình hoạt động của vi sinh vật Than để lâu ngày, lưu huỳnh sunfát sinh rathay thế dần lưu huỳnh pyrit Sunfat nằm ở dạng muối sắt và axit sunfuric là nhữngchất tan trong nước, đây cũng là nguyên nhân làm cho hàn lượng các kim loại (Fe,Mn) và các ion SO42- cao trong nước thải mỏ Do hàm lượng lưu huỳnh cao (6%)nên nước thải mỏ than Na Dương có màu đỏ rất đặc trưng Những đặc tính trên, đãlàm cho nước tạo thành trong moong mỏ than Na Dương có tính axit rất mạnh vàmàu đỏ, độ pH dao động trong khoảng từ 2- 3 Hàm lượng Fe cao hơn tiêu chuẩn xảthải từ 8- 10 lần, còn đối với Mn, cao hơn tiêu chuẩn xả thải từ 5- 10 lần Với nguồntahỉ có tính chất axit như trên nếu không có giải pháp xử lý thì sẽ gây ra những tácđộng mạnh tới suối Toòng Già và sông Kỳ Cùng
Xét đến lưu lượng và hình thức xả thải: Dựa vào lịch khai thác và lịch thoátnước mỏ chúng ta có thể làm rõ các thời kỳ thoát nước mỏ:
Trang 38Từ năm 2005- 2009;có hai khu vực khai thác và có hoạt động bơm thải đó là khu I
và khu III Lưu lượng thải đối với khu I về mùa mưa 608m3/h, mùa khô 251m3/h.Lưu lượng thải của khu III về mùa mưa 887 m3/h, mùa khô 397 m3/h Hai nguồnthải này xả theo hai hướng phía Tây và phía Đông của moong vỉa 4 nhưng cuốicùng đều đổ ra suối Toòng Già Từ năm 2010 đến 2049; có 2 khu vực khai thác khu
II và III nhưng có hạot động bơm tại phía Đông khu III Lưu lượng nước thải vềmùa mưa 2225m3/h, mùa khô 889m3/h Nước được bơm thoát ra suối Toòng Già
Theo thống kê, lượng của suối Toòng Già về các mùa như sau:
Về mùa mưa: 1087,2m3/h đến 76118,4m3/h Về mùa khô: nhỏ hơn 180m3/h Nhưvậy chúng ta có thể thấy, về mùa mưa lượng nước thải mỏ theo các thời kỳ so vớinước suối Toòng Già nhỏ hơn rất nhiều, nên tác động có thể ở mức nhỏ hơn nếu xảthải vào đây Tuy nhiên vào mùa khô cho thấy lượng nước thải từ mỏ đổ vào suốilớn hơn từ 2-5 lần so với lượng nước suối tự nhiên và suối có thể coi như là mộtmương thải của mỏ Do đó, nếu nước thải từ moong không được xử lý sẽ gây ônhiễm nặng đói với suối Toòng Già và sông Kỳ Cùng, đặc biệt là trong mùa khô
Đối với nước chảy tràn từ các mặt bằng của mỏ: Các tác động trong giaiđoạn này cũng tương tự như trong giai đoạn xây dựng mỏ, tuy nhiên, mức độ sẽgiảm dần do các mặt bằng đã đi vào ổn định
Đối với bãi thải mỏ: Giai đoạn này cũng có hai nguồn thải chính là bãi thải
Nà Đươi và bãi thải Toòng Danh Các đối tượng tác động cũng tương tự như giaiđoạn xây dựng mỏ tuy nhiên mức độ tác động là khác nhau Bãi thải Nà Đươi, sẽtiến hành đổ thải ít và kết thúc sớm vì vậy, bãi thải không tăng cả về diện tích lẫnthể tích, như vậy, mức độ tác động tăng ít Bãi thải Toòng Danh, theo các giai đoạn
sẽ tăng rất lớn về diện tích lẫn dung tích bãi thải vì vậy mà mức độ ảnh hưởng củanước chảy tràn bề mặt và rò rỉ của bãi thải này tới suối Toòng Danh tương ứng Nếukhông có giải pháp bảo vệ suối Toòng Già có thể suối sẽ vừa bị bồi lấp vừa bị axithoá
Đối với nước thải sinh hoạt: Theo tính toán, giai đoạn này có khoảng 24-27
m3/ngày đêm, nước thải sinh hoạt đổ ra suối Toòng Già Phần lớn nước thải vệ sinhđều được đưa vào xử lý bằng bể tự hoại vì thế lượng nước thải sinh hoạt nhỏ và tính