Đầu tư đổi mới công nghệ trong các doanh nghiệp Nhà nước .doc

Đầu tư đổi mới công nghệ trong các doanh nghiệp Nhà nước .doc

Mở đầu

Trong nền kinh tế nớc ta, vai trò của khu vực kinh tế Nhà nớc mà lực lợng chủ yếu là các doanh nghiệp Nhà nớc đợc coi là chủ đạo Văn kiện đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX đã chỉ rõ: " thực hiện nhất quán chính sách phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, trong đó kinh tế Nhà nớc giữ vai trò chủ đạo, kinh tế Nhà nớc cùng với kinh tế tập thể dần trở thành nền tảng của nền kinh tế, kinh tế Nhà nớc phải phát huy vai trò chủ đạo, nắm vững những vị trí then chốt trong nền kinh tế, là nhân tố mở đờng cho sự phát triển kinh tế, là lực lợng vật chất quan trọng và là một công cụ để Nhà nớc điều tiết vĩ mô nền kinh tế".

Trong thời đại ngày nay, khi cuộc cách mạng khoa học- kĩ thuật đang diễn ra nh vũ bão, khoa học, công nghệ đã trở thàh lực lợng sản xuất trực tiếp, để tồn tại và phát triển, khẳng định vai trò đầu tàu của mình, các doanh nghiệp Nhà nớc cần phải có năng lực thiết bị, công nghệ tơng xứng Nhng có một thực tế không mấy khả quan hiện nay là trình độ công nghệ, máy móc của các doanh nghiệp Nhà nớc còn thấp hơn nhiều so với mặt bằng chung của khu vực và thế giới Mặt khác, trong xu thế toàn cầu hoá, nớc ta từng bớc hội nhập kinh tế thông qua việc gia nhập các tổ chức thơng mại của khu vực và thế giới, kí kết hiệp định thơng mại với Mỹ hàng hoá của ta phải đủ sức cạnh tranh trên thị trờng quốc tế Thực tế đó cho thấy việc đầu t đổi mới công nghệ ở các doanh nghiệp Nhà nớc hiện nay là rất cấp bách.

Trên cơ sở những tìm tòi và nghiên cứu về vấn đế này em đã thực hiện

đề tài:" Đầu t đổi mới công nghệ trong các doanh nghiệp Nhà nớc" với

mục đích tìm hiểu thực trạng công nghệ và tình hình đổi mới công nghệ trong các doanh nghiệp Nhà nớc trong thời gian qua , từ đó đề xuất một và ý kiến về vấn đề này.

Nội dung cơ bản của đề án này gồm 3 chơng :

Chơng I Lí luận chung về đầu t, doanh nghiệp Nhà nớc và vấn đề đầu t đổi mới công nghệ.

Chơng II.Tình hình công nghệ và đầu t đổi mới công nghệ trong các doanh nghiệp Nhà nớc

Chơng III.Một số giải pháp nhằm thúc đẩy và nâng cao hiệu quả hoạt động đầu t đổi mới công nghệ trong các doanh nghiệp Nhà nớc.

Chơng I: Lí luận chung về đầu t phát triển, doanh nghiệp nhà nớc và vấn đề đầu t đổi mới

công nghệ

I Khái niệm đầu t phát triển.

Xuất phát từ phạm vi phát huy tác dụng của các kết quả đầu t, chúng ta có những cách hiểu khác nhau về đầu t

Theo nghĩa rộng, đầu t nói chung là sự hy sinh các nguồn lực ở hiện tại để thu đợc những kết quả nhất định trong tơng lai lớn hơn các nguồn lực đã bỏ ra để đạt đợc những kết quả đó.

Nh vậy, mục đích của việc đầu t là thu đợc kết quả lớn hơn những gì đã bỏ ra Tuy nhiên, nếu xét trên góc độ nền kinh tế, ngời ta không xem những hoạt động nh gửi tiền tiết kiệm là hoạt động đầu t vì nó không làm tăng của cải cho nền kinh tế mặc dù ngời gửi vẫn có khoản thu lớn hơn so với số tiền gửi.

Ta có định nghĩa về đầu t phát triển nh sau: “Đầu t phát triển là hoạt động sử dụng các nguồn lực tài chính, nguồn lực vật chất, nguồn lực lao động và trí tuệ để xây dựng, sửa chữa nhà cửa và cấu trúc hạ tầng, mua sắm trang thiết bị và lắp đặt chúng trên nền bệ, bồi dỡng, đào tạo nguồn nhân lực, thực hiện chi phí thờng xuyên gắn liền với sự hoạt động của các tài sản này nhằm duy trì tiềm lực hoạt động của các cơ sở đang tồn tại và tạo tiềm lực mới cho nền kinh tế, tạo việc làm và nâng cao đời sống của các thành viên trong xã hội"

Trên giác độ nền kinh tế, đầu t tác động đến tổng cung và tổng cầu, sự tăng trởng và phát triển của nền kinh tế, tác động đến sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tăng cờng khả năng khoa học, công nghệ của nền kinh tế.

Xét trên giác độ doanh nghiệp, đầu t quyết định sự ra đời, hoạt động và sự phát triển của doanh nghiệp Đầu t phát triển tạo điều kiện nâng cao khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp, nâng cao chất lợng sản phẩm, tạo điều kiện giảm giá thành, tăng lợi nhuận, đổi mới công nghệ, trang thiết bị, nâng cao chất lợng nguồn nhân lực Hoạt động đầu t phát triển trong doanh nghiệp tập chủ yếu vào 4 nội dung sau:

II Khái niệm về doanh nghiệp và doanh nghiệp Nhà nớc.

1 Doanh nghiệp

Doanh nghiệp là một tổ chức kinh tế đợc thành lập để thực hiện các hoạt động kinh doanh, thực hiện các chức năng sản xuất, mua bán hàng hoá, dịch vụ nhằm đáp ứng các nhu cầu của con ngời và xã hội, tìm kiếm lợi nhuận thông qua các hoạt động hữu ích đó

Theo điều 3, Luật Doanh nghiệp do Quốc hội thông qua ngày 12/6/1999: “Doanh nghiệp là tổ chức kinh tế có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch ổn định, đợc đăng kí kinh doanh theo qui định của pháp luật nhằm mục đích thực hiện các hoạt động kinh doanh ”

Kinh doanh là việc thực hiện một, một số hoặc tất cả các công đoạn của quá trình đầu t, từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm hoặc cung ứng dịch vụ trên thị trờng nhằm mục đích sinh lợi.

Theo khái niệm này, trừ loại hình kinh doanh cá thể, các tổ chức kinh tế đảm bảo các điều kiện về tài sản, tên riêng, trụ sở giao dịch và có giấy chứng nhận đăng kí kinh doanh đều đợc gọi là doanh nghiệp.

2 Phân loại doanh nghiệp.

Có nhiều cách phân loại doanh nghiệp, nhng cách phân loại thờng đợc sử dụng nhiều nhất và có vai trò quan trọng nhất trong việc nghiên cứu cũng nh quản lí hoạt động của các doanh nghiệp trong nền kinh tế là cách phân loại dựa trên hình thức sở hữu Theo đó, doanh nghiệp đợc phân thành các nhóm sau

-Doanh nghiệp Nhà nớc.- Doanh nghiệp t nhân.- Doanh nghiệp công ty.- Doanh nghiệp hợp tác xã.

- Doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài.3 Doanh nghiệp Nhà nớc(DNNN).

Thông thờng, doanh nhân là những ngời sở hữu doanh nghiệp đồng thời là ngời trực tiếp quản lí, điều hành mọi hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp Họ bỏ tiền ra kinh doanh, thu lợi nhuận và chịu trách nhiệm về các hoạt động đó, trách nhiệm và quyền lợi của họ thống nhất với nhau Tuy nhiên, DNNN là một loại hình đặc biệt, nơi có sự tách biệt giữa chủ sở hữu và chủ thể quản lí Điều này qui định những tính chất khác biệt trong hoạt động của DNNN so với các loại hình doanh nghiệp khác.

Điều 1, Luật Doanh nghiệp Nhà nớc qui định: “Doanh nghiệp Nhà nớc là tổ chức kinh tế do Nhà nớc đầu t vốn thành lập và tổ chức quản lí, hoạt

động kinh doanh hoặc hoạt động công ích nhằm thực hiện các mục tiêu kinh tế, xã hội do Nhà nớc giao cho”.

Nhà nớc đầu t vốn để thành lập DNNN nên tài sản trong DNNN thuộc sở hữu của Nhà nớc, doanh nghiệp quản lí, sử dụng tài sản Nhà nớc theo qui định của chủ sở hữu là Nhà nớc Để đảm bảo cho DNNN hoạt động theo đúng chức năng, nhiệm vụ của mình, Nhà nớc ban hành cơ chế, chính sách cho hoạt động của DNNN và cử ngời quản lí, điều hành doanh nghiệp.

4 Tính chủ đạo của các doanh nghiệp Nhà nớc ttong nền kinh tế nớc ta.

Doanh nghiệp Nhà nớc là sản phẩm của sự phát triển và xã hội hoá nền sản xuất Tại hầu hết các nớc trên thế giới đều tồn tại loại hình DNNN nhng vai trò, vị trí, tỷ trọng đóng góp của nó trong nền kinh tế tuỳ thuộc vào quan điểm, đờng lối, chính sách phát triển kinh tế xã hội của mỗi quốc gia ở từng giai đoạn phát triển.

Tại các nớc t bản phát triển, vai trò cũng nh tỷ trọng đóng góp của các DNNN trong GDP thờng không cao, thậm chí là rất thấp Ví dụ: đóng góp của DNNN vào GDP ở Mĩ là 2%, ở Đức khoảng 10%, ở Malaisia là 24%, còn ở Việt Nam, tỉ lệ này vào khoảng trên 40%

Sở dĩ có sự khác biệt này là do quan điểm về vai trò, vị trí cũng nh mục tiêu hoạt động của các doanh nghiêp Nhà nớc ở nớc ta so với các nớc t bản chủ nghĩa là không giống nhau.

Tại các nớc t bản chủ nghĩa, DNNN có thể là một doanh nghiệp không thuộc sở hữu của Nhà nớc mà chỉ thực hiện các chức năng, nhiệm vụ kinh tế, xã hội do Nhà nớc giao cho, các công ty này còn đợc gọi là các công ty công cộng(public company), phần lớn các công ty này là hoạt động công ích Còn ở Việt Nam, ngoài nhiệm vụ hoạt động công ích, các DNNN còn thực hiện chức năng sản xuất kinh doanh, đợc Nhà nớc tài trợ vốn, thành lập và tổ chức quản lí hoạt động.

Quan điểm của Đảng và Nhà nớc ta là phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần định hớng xã hội chủ nghĩa Do đó, thành phần kinh tế Nhà nớc mà lực lợng nòng cốt là các DNNN phải giữ vai trò chủ đạo Tính chủ đạo của các DNNN không nhất thiết chỉ thể hiện ở số lợng và tỷ trọng của nó trong nền kinh tế mà còn thể hiện ở chức năng, vị trí cũng nh hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp này.

Doanh nghiệp nhà nớc có chức năng điều tiết và định hớng, đảm bảo cho sự phát triển ổn định của nền kinh tế Trong những trờng hợp bất ổn xảy ra, DNNN dùng lực lợng vật chất của mình để kìm giá, chống đầu cơ, tăng

giá Doanh nghiệp nhà nớc phải chịu trách nhiệm cung cấp những hàng hoá thiết yếu phục vụ nền kinh tế, những mặt hàng mà các doanh nghiệp t nhân vì lợi nhuận thấp mà không sản xuất Chức năng định hớng của DNNN thể hiện ở chỗ DNNN phải đi tiên phong trong các lĩnh vực chiến lợc theo đờng lối phát triển chung, tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế khác phát triển.

Ngoài chức năng định hớng và điều tiết, DNNN còn có chức năng hỗ trợ và phục vụ Sự khác biệt của DNNN là sự phát triển của DNNN không chỉ đơn thuần vì bản thân nó mà quan trọng hơn là tạo điều kiện cho sự phát triển của toàn bộ nền kinh tế.

Trong nền kinh tế thị trờng có sự quản lí của Nhà nớc, các DNNN đóng một vai trò hết sức quan trọng vì đây là lực lợng vật chất cơ bản giúp Nhà nớc thực hiện vai trò điều tiết vĩ mô nền kinh tế Đối với nớc ta, vai trò của hệ thống DNNN đợc đặc biệt coi trọng bởi lẽ thành phần kinh tế Nhà nớc cùng với kinh tế tập thể là nền tảng của nền kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Để thực hiện đợc vai trò kinh tế, chính trị của mình, DNNN ttớc hết phải là lực lợng vật chất đủ mạnh Vì vậy, mục tiêu cơ bản nhất của phần lớn các DNNN hiện nay vẫn là hiệu quả sản xuất kinh doanh Để đạt hiệu quả cao trong sản xuất kinh doanh cũng nh vơn lên đủ sức cạnh tranh trong quá trình hội nhập kinh tế thế giới hiện nay, các DNNN phải đợc tổ chức và cơ cấu hợp lí, đội ngũ cán bộ và công nhân có trình độ cao và một điều quan trọng là phải có hệ thống máy móc, công nghệ hiện đại Tình hình thực tế cho thấy, hiện nay, năng lực thiết bị công nghệ của nền kinh tế nớc ta nói chung và của các DNNN còn rất hạn chế Do đó, vấn đề đầu t đổi mới công nghệ ở các DNNN hiện nay là rất cấp thiết.

III Công nghệ và vấn đề đầu t đổi mới công nghệ.

1 Khái niệm về công nghệ.

Đứng trên các góc độ khác nhau, ngời ta có thể định nghĩa công nghệ theo nhiều cách khác nhau Uỷ ban kinh tế xã hội châu á- Thái bình d-ơng(ESCAP) đa ra định nghĩa: “Công nghệ là việc áp dụng khoa học vào thực tiễn bằng cách sử dụng những những nghiên cứu và xử lí nó một cách có hệ thống và có phơng pháp Công nghệ là hệ thống kiến thức về qui trình và kĩ thuật chế biến vật chất và thông tin”

Mở rộng nội dung của định nghĩa này, có thể quan niệm công nghệ bao gồm tất cả các kĩ năng, kiến thức, thiết bị và phơng pháp sử dụng trong sản xuất, chế tạo hoặc dịch vụ công nghiệp, dịch vụ quản lí.

Định nghĩa này đánh dấu một bớc ngoặt lịch sử trong quan niệm về công nghệ Ngày nay, vợt khỏi khuôn khổ chật hẹp trớc kia, khi mà ngời ta

coi công nghệ luôn phải gắn với quá trình sản xuất trực tiếp Bằng cách nhìn tổng quan và khái quát, ESCAPE đã mở rộng khái niệm và những ứng dụng công nghệ ra các lĩnh vực dịch vụ và quản lí.

Thiếu máy móc, thiết bị thì không thể có công nghệ, nhng công nghệ không chỉ bao gồm máy móc thiết bị

b) Phần mềm : bao gồm

- Phần con ngời: là đội ngũ nhân lực có sức khoẻ, có kĩ năng, kĩ xảo, kinh

nghiệm sản xuất, làm việc có trách nhiệm và năng suất cao Một trang thiết bị hoàn hảo nhng nếu thiếu con ngời có trình độ chuyên môn tốt và có kỉ luật lao động cao thì cũng không có hiệu quả.

- Phần thông tin: bao gồm các dữ liệu, thuyết minh, dự án, mô tả sáng chế,

chỉ dẫn kĩ thuật, các thông tin điều hành kĩ thuật, điều hành sản xuất

Phần thông tin rất quan trọng, nó đợc tiến hành tìm hiểu trong một thời gian dài và hoàn thiện trớc khi kí kết hợp đồng chuyển giao công nghệ.

- Phần tổ chức: bao gồm những liên hệ, bố trí, sắp xếp, đào tạo đội ngũ cho

các hoạt động nh phân chia nguồn lực, tạo mạng lới, lập kế hoạch, kiểm tra, điều hành.

Mối liên hệ giữa các yếu tố cấu thành công nghệ đợc biểu diễn qua sơ đồ sau:

3 Đầu t đổi mới công nghệ.

Đổi mới công nghệ là sự chủ động thay thế một phần đáng kể(cốt lõi, cơ bản ) hay toàn bộ công nghệ đang sử dụng bằng công nghệ khác.

Đổi mới công nghệ là nhân tố đóng vai trò quyết định đối với sự tồn tại và phát triển của mỗi doanh nghiệp Đổi mới công nghệ là một hình thức của đầu t phát triển nhng có nội dung đi sâu vào mặt “chất” của đầu t Mục tiêu của đầu t đổi mới công nghệ cũng nh của đầu t phát triển đều là tăng năng lực sản xuất kinh doanh, tạo thêm những tài sản mới và công ăn việc làm cho ngời lao động Tuy nhiên, mục tiêu cụ thể của đầu t đổi mới công nghệ chính là tập trung vào việc tạo ra các yêú tố mới của công nghệ nhằm nâng cao chất lợng sản phẩm, hạ giá thành, tăng khả năng cạnh tranh của sản phẩm hàng hoá, dịch vụ.

Đầu t phát triển bao gồm cả việc mở rộng qui mô sản xuất kinh doanh, còn đầu t đổi mới công nghệ chủ yếu nhằm tăng năng suất lao động, cải tiến, thay đổi và phát triển các loại hàng hoá, dịch vụ mới có chất lợng cao hơn, đáp ứng đòi hỏi ngày càng cao của thị trờng đợc tốt hơn Đầu t đổi mới công nghệ trong doanh nghiệp đợc thực hiện nhờ các nguồn sau đây:

- Cải tiến, hiện đại hoá công nghệ truyền thống hiện có - Tự nghiên cứu, phát triển, ứng dụng công nghệ mới.

- Nhập công nghệ tiên tiến từ nớc ngoài thông qua mua sắm trang thiết bị và chuyển giao công nghệ.

Nh vậy, đổi mới công nghệ chính là một hình thức của đầu t phát triển nhằm hiện đại hoá dây chuyền công nghệ và trang thiết bị cũng nh trình độ nguồn nhân lực, tăng năng lực sản xuất kinh doanh cũng nh cạnh tranh thông

Tổ chức

Con người

qua cải tiến, đổi mới sản phẩm hàng hoá dịch vụ Tuỳ theo trình độ phát triển của mỗi doanh nghiệp, đổi mới công nghệ đợc thực hiện từng phần hoặc kết hợp theo 7 giai đoạn sau:

thu công nghệ nhập.

• Giai đoạn 3: Tạo nguồn công nghệ từ nớc ngoài thông qua lắp ráp(SKD,CKD và IKD).

dựa trên cơ sở nghiên cứu và triển khai.

cơ bản.

Một công nghệ nào cũng chỉ phát triển trong một giai đoạn nhất định theo chu kì: xuất hiện _ tăng trởng _ trởng thành _ bão hoà Chu kì ấy gọi là “vòng đời công nghệ” Đầu t đổi mới công nghệ cũng phải căn cứ vào “vòng đời” này để quyết định thời điểm đầu t thích hợp nhất nhằm đảm bảo hiệu quả của vốn đầu t.

Các giai đoạn đầu t theo “ vòng đời công nghệ” đợc thể hiện ở đồ thị sau:

4 Lựa chọn công nghệ để đổi mới.

Có 4 yếu tố để lựa chọn khi tiếp nhận công nghệ mới, đó là vốn, lao

Khởi

Tăng trưTrưởng

Bão hoà

Lựa chọn đầu t

JPhát triển đầu tHoàn thiện đầu t

Nhu cầu công nghệ mới

Chu kì đầu t đổi mới công nghệ.

yếu tố vốn và lao động khi đổi mới công nghệ Trong hình dới đây là hàm sản xuất với hai yếu tố vốn và lao động Để sản xuất một lợng sản phẩm nhất định, với một lợng lao động nhất định , có nhiều công nghệ khác nhau ứng với các điểm trên đờng đẳng lợng Nhằm đạt đợc số lợng sản phẩm nhất định với chi phí tối u, ngời ta xác định đờng đẳng phí thể hiện sự phối hợp giữa

động là OL1 Khi chọn công nghệ B sẽ cần lợng vốn OV2 và số lao động là OL2 .

Tất cả các nớc phát triển khi lựa chọn công nghệ để đổi mới, ngời ta chú trọng tới yếu tố hiện đại và chất xám của công nghệ Theo dõi lịch sử phát triển của công nghệ, ngời ta thấy có sự dịch chuyển các yếu tố lựa chọn trong quá trình tăng trởng và phát triển kinh tế của mỗi nớc Có thể nhận thấy điều này qua sự phát triển công nghệ ở Nhật Bản trong 25 năm qua Vào những năm 50 của thế kỉ này, nớc Nhật chú trọng đến các công nghệ cần nhiều lao động để giải quyết việc làm và phát triển các công nghệ thiết yếu Những năm 70, họ chú trọng vào các công nghệ ít lao động nhng có hàm lợng thiết bị cao Và đến những năm 80, Nhật Bản đã tập trung vào những công nghệ có hàm lợng chất xám cao.

A

5.Đổi mới công nghệ và hiệu quảCuộc cách mạng khoa học- công nghệ phát triển nh vũ bão trên toàn thế giới ngày càng khẳng định khoa học công nghệ đã trở thành lực lợng sản xuất trực tiếp Hàm sản xuất Cobb- Douglas biểu diễn tác động của công nghệ đối với kết quả của hoạt động sản xuất nh sau:Y=T.Lα.Kβ .RγTrong đó:Y là kết quả đầu ra của hoạt động kinh tế.T: Yếu tố đầu vào là công nghệ.L: lao động.K: vốn sản xuất.R: tài nguyên thiên nhiên.α, β, γ : Tỉ lệ đóng góp của các yếu tố đầu vào.Hàm sản xuất này cho thấy công nghệ là một yếu tố đầu vào của quá trình sản xuất Trong đó phân biệt rõ hai loại yếu tố tác động đến khối lợng sản phẩm đầu ra của hoạt động kinh tế Thứ nhất, những yếu tố tác động trực tiếp bao gồm: lao động, vốn và tài nguyên Thứ hai, là yếu tố góp phần nâng cao hiệu suất sử dụng của các yếu tố trên, đó là công nghệ.Mỗi công nghệ ở một thời điểm nhất định lập nên một giới hạn về bao nhiêu sản phẩm có thể sản xuất đợc với một lợng đầu vào đã cho Với một trình độ công nghệ nhất định có một loạt các phơng pháp( các công nghệ) có thể sử dụng để sản xuất ra một loại hàng hoá hay dịch vụ. 1985

Lao động Hàm lượng tri thức

1959

Cho một lợng đầu vào xác định có thể biết đợc lợng đầu ra cực đại thông qua hàm sản xuất:

Q = f(K, L, a, b )Trong đó:

Với một lợng đầu vào vốn và lao động(giả thiết các đầu vào giữ nguyên không đổi), đổi mới công nghệ cũ bằng một công nghệ có trình độ cao hơn sẽ làm đờng đẳng lợng 1- 1’ dịch chuyển về phía gốc tọa độ, đờng 2- 2’.

Đổi mới công nghệ còn thể hiện ở chỗ đổi mới sản phẩm, nâng cao chất lợng, mẫu mã, làm cho các chủng loại sản phẩm trở nên phong phú, đa dạng hơn Đổi mới công nghệ chính là con đờng tốt nhất để nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp thông qua việc cải tiến sản phẩm cả về chất l-ợng và giá thành Do đó, đổi mới công nghệ tác động trực tiếp đến hiệu quả của đầu t phát triển, là một trong những tiền đề cơ bản để nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.

Ngợc lại, hiệu quả của đầu t phát triển cũng tác động mạnh mẽ đến quá trình đổi mới công nghệ trong doanh nghiệp Hoạt động đầu t có hiệu quả sẽ tạo ra tiềm lực mới cho đổi mới công nghệ Tiềm lực cho đổi mới công nghệ ở đây có thể diễn giải nh sau: thứ nhất là nguồn vốn cho đầu t đổi mới công

Hiệu quả của đầu t đổi mới công nghệ

nghệ bao gồm đầu t mua công nghệ hoặc đầu t phát triển công nghệ; thứ hai là năng lực công nghệ của doanh nghiệp nói riêng và năng lực công nghệ của nghành, của đất nớc nói chung Năng lực công nghệ lại phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế - xã hội của Quốc gia và trình độ phát triển khoa học , công nghệ của từng nghành, từng doanh nghiệp Cụ thể hơn, các hoạt động nghiên cứu, triển khai, nguồn nhân lực về khoa học, công nghệ sẽ quyết định năng lực công nghệ của một nghành và rộng hơn là của một quốc gia nào đó Đây cũng là một điểm khác biệt cơ bản giữa các nớc công nghiệp hoá và các nớc đang phát triển.

Trong điều kiện của nớc ta hiện nay, đầu t và gắn liền với nó là hiệu quả đầu t chính là điều kiện tiên quyết của sự phát triển và tăng cờng khả năng khoa học, công nghệ Chúng ta đều biết rằng có hai con đờng cơ bản để có công nghệ là tự nghiên cứu phát minh ra công nghệ mới và nhập công nghệ từ nớc ngoài Dù là tự nghiên cứu hay nhập từ nớc ngoài đều cần phải có vốn đầu t Mọi phơng án đổi mới công nghệ không gắn với nguồn vốn đầu t sẽ là phơng án không khả thi Nói một cách chính xác, đổi mới công nghệ phải đi đôi với việc nâng cao hiệu quả đầu t nhằm mở rộng và phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.

6.Những yêu cầu đặt ra trong quá trình đổi mới công nghệ.

6.1 Đổi mới công nghệ phải tạo ra sự chuyển biến về chất trong quá trình sản xuất, kinh doanh.

Xét về quá trình sản xuất, kinh doanh, đổi mới công nghệ cần đạt đợc yêu cầu: tăng cờng cơ khí hoá, tự động hoá, tin học hoá một phần hay toàn bộ qui trình sản xuẩt, từng bớc sử dụng máy móc thay thế con ngời ở những công việc nặng nhọc, nguy hiểm và theo hớng giảm dần tỷ trọng lao động giản đơn, tăng tỉ trọng lao động phức tạp, lao động mang nhiều yếu tố chất xám; cải tiến và tối u hoá hệ thống tổ chức và công nghệ trong khu vực sản xuất kinh doanh cũng nh trong khu vực quản lí nhằm đạt mục tiêu cuối cùng là nâng cao năng suất lao động, hạ giá thành sản phẩm hàng hoá dịch vụ.

Xét về sản phẩm đầu ra của quá trình sản xuất kinh doanh, đổi mới công nghệ phải cho kết quả là hàm lợng công nghệ trong gía trị gia tăng của sản phẩm ngày càng chiếm tỷ trọng cao, thể hiện ở chỗ: giá trị mới của sản phẩm hàng hoá, dịch vụ sau đổi mới công nghệ sẽ làm cho hàm lợng các yếu tố đầu vào truyền thống (nguyên vật liệu, nhiên liệu ) giảm đi, hàm lợng công nghệ tăng lên Đây là một yêu cầu rất quan trọng nhằm mục tiêu tăng năng lực cạnh tranh cũng nh khẳng định sự tồn tại của doanh nghiệp

Thí dụ trong các doanh nghiệp cửa các nớc phát triển, đầu t phi vật chất (đầu t cho nghiên cứu và triển khai, đào tạo, tin học,viễn thông tiếp thị ) tăng nhanh và là loại đầu t cho trí tuệ, hiện đã chiếm tới khoảng 40%vốn cố định Tại Mỹ đã tổng kết đóng góp cửa yếu tố cơ bản vào tăng thu nhập quốc dân với tỷ lệ: đầu t ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ đóng góp 71,4%, trong đó áp dụng các sáng chế 37,1%, tăng chất lợng lao động 28,5%, hiệu quả của cải tiến hệ thống tổ chức quản lý 5,8% Những năm gần đây, chính vì phát triển các nghành sử dụng ít nguyên liệu -nhiên liệu hơn, nên mặc dù giai đoạn từ tháng 2-1999 đến đầu năm 2000 giá dầu thô tăng gấp 3 lần từ trớc đến nay từ mức 10USD/thùng tăng đến 30 USD /thùng, giá hàng tiêu dùng thế giới nhìn chung vẫn không tăng vọt do thị trờng sản phẩm phụ thuộc vào dầu lửa đã giảm hơn 40% so với 25 năm trớc đây.

liệu mới, đổi mới công nghệ phải nhằm tăng dần tỷ lệ sử dụng các công nghệ truyền thống đang dần phải thay đổi mục tiêu của mình do sự giới hạn của nguồn tài nguyên (ngời ta dự đoán rằng, khoảng năm 2040-2045, nguồn tài nguyên thiên nhiên sẽ bị cạn kiệt và chấm dứt nền văn minh công nghiệp dầu mỏ) Thực tể hiện nay cho thấy, cuộc cách mạng công nghệ lần thứ 3 đang định hình với những đặc trng mới về chất nh: có tính tự động cao, là sự kết hợp giữa công nghệ điện tử, công nghệ tin học, công nghệ có tính tự động hoá cao, công nghệ vũ trụ và đáy đại dơng cùng các công nghệ chế biến chiều sâu không có phế liệu, sử dụng nguyên liệu nguyên liệu mới có khả năng tái sinh không gây ô nhiễm môi trờng Đầu t đổi mới thị trờng công nghệ chính là nhằm đấp ứng những yêu cầu đó

Xét về tính chất đổi mới công nghệ phải nhằm mục tiêu làm cho danh mục, chủng loại chất lợng mẫu mã, công dụng và giá cả của sản phẩm đó đợc đổi mới hoạc cải tiến theo chiều hớng đa dạng hơn, tinh xảo hơn, tiết kiệm năng lợng và rẻ hơn, tiến tới tạo ra nhiều sản phẩm và dịch vụ hoàn toàn mới 6.2 Đổi mới công nghệ phải gắn liền với chiến lợc phát triển kinh tế xã hội, chiến lợc phát triển của doanh nghiệp

Chiến lợc phát triển kinh tế và chiến lợc công nghệ quốc gia đóng vai trò quan trọng trong định hớng phát triển công nghệ trong từng doanh nghiệp một mặt có đợc những a điểm và hỗ trợ nhất định (về vốn, về thông tin ) của Chính phủ, mặt khắc đảm bảo cho doanh nghiệp có đợc hớng đi đúng, tiết kiệm nguồn lực, tránh đợc những rửi ro không đáng có

nghệ so với các nớc trong khu vực và trên thế giới, tiến tới chủ động sáng

tạo công nghệ theo mô hình Nghiên cứu (R)_ Triển khai (D) Tại Việt Nam hiện nay, hệ thống máy móc thiết bị lạc hậu từ 2 đến 5 thế hệ, mức tiêu hao nhiên liệu cao gấp 1,5 đến 2 lần , năng suất lao động công nghiệp chỉ đạt 30% so với thế giới Một lao động nông nghiệp chỉ nuôi đợc 3 ngời trong khi đó ở Mỹ là 30 ngời, các loại vật liệu mới chỉ chiếm 5% tổng số các loại vật liệu, hệ số cơ giới hoá trong công nghiệp chỉ bằng 50% so với thế giới, nghành công nghiệp maý lạc hậu từ 50-100 năm so với các nớc phát triển cao.Vì vậy ở những năm đầu, con đờng duy nhất là tiếp thu công nghệ hiện đại, thông qua chuyển giao công nghệ Bên cạnh đó tích cực chuẩn bị các điều kiện vật chất kỹ thuật con ngời để tiến tới thực hiện nghiên cứu sáng tạo công nghệ mới cho chính chúng ta

6.4.Đổi mới công nghệ phát triển phải gắn liền với phát triển kinh tế xã hội một cách bền vững

Một mục tiêu quan trọng của đổi mới công nghệ là thúc đẩy tốc độ tăng trởng kinh tế thờng xuyên và ở mức cao Tuy nhiên, đạt đợc điều đó thôi cha đủ, đổi mới công nghệ còn phaỉ nhằm nâng cao trình độ trí tuệ của ngời lao động làm cho họ thích nghi và làm chủ máy móc thiết bị công nghệ mới, đồng thời có khả nãng sáng tạo hơn trong hệ thống sản xuất kinh doanh.7 Các tiêu thức đánh giá hiệu quả kinh tế của đầu t đổi mới công nghệ.

Mục đích của mỗi doanh nghiệp khi tiến hành đầu t đổi mới công nghệ là để sản xuất ra những hàng hoá, dịch vụ có chất lợng cao hơn, tăng khả năng cạnh tranh trên thị trờng, tăng doanh thu, lợi nhuận Để thực hiện đợc mục tiêu này thì doanh nghiệp cần lựa chọn những công nghệ, thiết bị tốt, nhng phải đặt trong mối quan hệ với những ràng buộc về điều kiện tài chính, trình độ kĩ thuật và quản lí hiện có của doanh nghiệp.

Để đánh giá hiệu qủa kinh tế của việc đầu t đổi mới công nghệ, ngời ta có nhiều chỉ tiêu xem xét Một số chỉ tiêu cơ bản thờng đợc sử dụng là:

- Chỉ tiêu giá trị hiện tại ròng (NPV) của phơng án công nghệ: theo chỉ tiêu này, nếu phơng án có giá trị hiện tại ròng không âm thì đợc coi là có hiệu quả.- Chỉ tiêu tỷ số lợi ích/ chi phí( B/ C): Phơng án công nghệ đợc chấp nhận khi

Giá trị hiện tại ròng chính là giá trị cộng dồn của dòng lợi ích thu đợc trong thời hạn công nghệ hoạt động đã đợc tính qui đổi về mặt bằng thời gian hiện tại theo một mức lãi suất chiết khấu lựa chọn NPV chính là hiệu số của giá trị hiện tại của dòng thu nhập trừ đi giá trị hiện tại của dòng chi phí theo lãi suất chiết khấu lựa chọn.

NPV đợc tính theo công thức sau:

Trong đó:

• Bi là lợi ích thu đợc từ công nghệ ở năm thứ i.

• Ci là chi phí năm thứ i của phơng án công nghệ; r là tỉ suất chiết khấu,

cho phép đánh giá chi phí cơ hội của việc sử dụng vốn vào phơng án công nghệ mới.

Theo phơng pháp này, nếu phơng án có giá trị hiện tại ròng không âm thì đợc coi là có hiệu quả và đợc chấp nhận Nếu NPV nhỏ hơn 0 thì phơng án không đợc chấp nhận.

7.2 Tỷ số lợi ích/ chi phí(B/C).

Tỷ số lợi ích/ chi phí đợc tính theo công thức sau:

Tỷ số lợi ích/ chi phí chính là tỷ lệ giữa tổng lợi ích qui về hiện tại và tổng chi phí qui về hiện tại Phơng án công nghệ có hiệu qủa khi tỷ số này không nhỏ hơn 1 Chỉ tiêu này cho thấy mức thu nhập ứng với một đồng chi phí.

Nhợc điểm của chỉ tiêu này là không cho ta biết đợc lãi ròng của phơng án Do đó có thể xảy ra trờng hợp một dự án nhỏ, giá công nghệ rẻ tiền thì tỷ lệ B/C lớn nhng thực tế thì lãi không cao.

7.3 Tỷ lệ hoàn vốn nội bộ(IRR).

= += +

i ( )iiCn

i ( )iiBC

0 10 1

i ( r)niB

0 101 1

IRR chính là mức lãi suất mà nếu dùng nó làm tỷ suất chiết khấu để tính chuyển các khoản thu, chi của phơng án công nghệ về mặt bằng thời gian hiện tại thì tổng thu sẽ cân bằng với tổng chi.

IRR đợc xác định theo công thức sau:

Nếu IRR>= r(tỷ suất chiết khấu) thì phơng án công nghệ chấp nhận đợc Khi đó, phơng án cho phép nhận đợc tỷ lệ lợi tức về vốn cao hơn chi phí cơ hội của vốn.

7.4.Thời gian thu hồi vốn(T).

Đây chính là thời gian cần thiết để thu hồi số vốn đầu t đã bỏ ra cho ơng án công nghệ bằng các khoản lợi nhuận thuần và khấu hao thu hồi hàng năm.

ph-• Nếu không tính đến yếu tố giá trị thời gian của tiền, thời gian thu hồi vốn ợc xác định nh sau:

đ-Giá trị của T phải thoả mãn:Trong đó:

- T: thời gian thu hồi vốn(năm).

- Iv0: vốn đầu t ban đầu.

Nếu tính đến yếu tố thời gian của tiền, thời gian thu hồi vốn đợc xác định nhsau:

Trong đó: (W+D)iPV là lợi nhuận và khấu hao năm thứ i quy về hiện tại.

Chỉ tiêu này không cho biết phần thu nhập sau khi hoàn vốn Nếu chỉ dựa vào chỉ tiêu này thì có thể chọn lầm phơng án có thời gian thu hồi vốn nhanh nhng tổng thu nhập cả đời phơng án lại thấp Chỉ tiêu này cần đợc sử dụng kết hợp với các chỉ tiêu khác.

(+ iPV >=

∑

Chơng II:Tình hình công nghệ và đầu t đổi mới công nghệ trong các doanh nghiệp nhà nớc

I Tình hình hoạt động của các doanh nghiệp nhà nớc

- Hoạt động liên doanh liên kết giữa các DNNN với các thành viên kinh tế khác , nhất là với nớc ngoài phát triển mạnh mẽ Qua đó nâng cao năng lực công nghệ, tiếp thu kỹ năng quản lý tiên tiến, tăng mức đóng góp cho ngân sách nhà nớc và tạo nhiều việc làm cho ngời lao động.

- Công nghệ, phơng pháp sản xuất kinh doanh và quản lý của một số doanh nghiệp ngày một hiện đại, quy mô hơn.

- Các doanh nghiệp công ích của nhà nớc hoạt động có kết quả tốt hơn đáp ứng đợc nhu cầu với quy mô ngày càng tăng, chất lợng cao và kịp thời hơn cho sản xuất kinh doanh.

- Tốc độ tăng trởng chung của DNNN nhanh hơn tốc độ tăng trởng chung của nền kinh tế Tỷ trọng trong GDP và tích luỹ của DNNN cao nhất trong các thành phần kinh tế và đang chi phối sự phát triển của các thành phần kinh tế khác theo mục tiêu kinh tế xã hội mà Đảng và Nhà nớc xác định.

-Số lợng DNNN hoạt động có hiệu quả tăng nhiều , hiệu quả sử dụng vốn cao hơn, nộp ngân sách Nhà nớc chiếm tỷ trọng cao nhất so với các thành phần kinh tế khác

- Những tiến bộ trên có thể minh hoạ bằng những số liệu sau :

Theo báo cáo của ban đổi mới quản lý doanh nghiệp Trung ơng số lợng DNNN đã giảm 1200 (1990) xuống còn 5280 doanh nghiệp (đầu năm 2000 ) đã cổ phần hoá đợc 306 doanh nghiệp với tổng số vốn gần 1000 tỷ đồng, thành lập 17 tổng công ty 91 và 76 tổng công ty 90 Thời kì 91- 95, tốc độ tăng trởng của DNNN bình quân là 11,7%, bằng 1,5 lần tốc độ tăng trởng kinh tế (8,2% ) và gần gấp đôi tốc độ tăng trởng của khu vực kinh tế ngoai quốc doanh

_ Tỷ trọng của khu vực kinh tế Nhà nớc trong GDP tăng từ 33.3% năm 91 lên 40,07% năm 96 ; 41,23% năm 98

Tỷ lệ nộp ngân sách Nhà nớc trên vốn Nhà nớc năm 93 là 14,7%, năm 98 là 27,89% Tỷ suất lợi nhuận trên vốn Nhà nớc năm 93 là 6,8%, năm 98 là 12,31% Năm 99, các DNNN làm ra 40,2% GDP, trên 50% giá trị xuất khẩu, đóng góp 39,25% ngân sách nhà nớc DNNN đang sử dụng khoảng 15% lực lợng lao động trong các ngành nghề phi nông nghiệp Doanh nghiệp Nhà nớc đã có những tiến bộ về chất trong hoạt động, về cơ bản đã xoá bỏ cơ chế sản xuất theo chỉ tiêu pháp lệnh trên giao,vai trò tổ chức kinh doanh tự chủ tài chính đợc xác lập mở rộng doanh nghiệp đợc giao vốn, tự chịu trách nhiệm bảo toàn và phát triển vốn , Nhà nớc từng bớc quản lý doạnh nghiệp bằng pháp luật, môi trờng và hành lang pháp lý cho hoạt động của doanh nghiệp đ-ợc rõ ràng hơn.

2.Những tồn tại của các doanh nghiệp Nhà nớc hiện nay.

Trong việc phát huy vai trò chủ đạo của DNNN còn những mặt tồn tại cha thc sự làm đòn bẩy nhanh tăng trởng kinh tế bền vững, ổn định cha giải quyết đợc những vấn đề cơ bản về mặt xã hội đang đặt ra ,vai trò mở đờng, h-ớng dẫn các thành phần kinh tế khác và vai trò đối tác chính của doanh nghiệp trong liên doanh còn yếu cha tạo đủ vật chất để đảm bảo vững chắc những cân đối lớn của nền kinh tế và để doanh nghiệp thực hiện chức năng điều tiết và quản lý vĩ mô, tình trạng lãng phí, tham nhũng trong các DNNN còn phổ biến

Những tồn tại trên cha đơc khắc phục vì DNNN còn có những yếu kém sau :

2.1 Số lợng DNNN còn quá lớn và dàn trải: Tuy số lợng các doanh nghiệp

đã giảm đáng kể song thực tế cho thấy số lợng nh vậy vẫn còn nhiều Các DNNN chồng chéo lên nhau theo cơ quan quản lý ngành nghề Trong số các DNNN hiện nay thì có đến 25% doanh nghiệp có vốn dới 1 tỷ đồng VN, trong số đó 50% có số vốn dới 500 triệu VNĐ, thậm chí có tỉnh, thành phố có doanh nghiệp có vốn dới 100 triệu VNĐ.

cao và đang có nguy cơ giảm dần Tốc độ tăng trởng bình quân năm của

DNNN từ trên 11% năm 1991-1995 nay giảm xuống còn 8-9% năm 1998 -1999 Hiệu quả sử dụng vốn giảm, năm 1995 một đồng vốn tạo ra 3,46 đồng doanh thu và 0,19 đồng lợi nhuận Tỷ lệ tơng ứng của năm 1998 là 2,9 đồng doanh thu và 0,19 đồng lợi nhuận Cá biệt, ngành công nghiệp 1 đồng vốn chỉ làm ra 0,02 đồng lợi nhuận Số DNNN thua lỗ, hoà vốn còn lớn, nhất là các DNNN địa phơng, tỷ lệ doanh nghiệp có nợ khó đòi, không có khả