Cổ phần hoá một bộ phận doanh nghiệp Nhà nước.doc

Cổ phần hoá một bộ phận doanh nghiệp Nhà nước.

Đề án Kinh tế chính trịLI NểI Ut nc ta trong tin trỡnh chuyn i kinh t t c ch tp trung quan liờu bao cp sang c ch th trng thỡ s a dng hoỏ cỏc hỡnh thc s hu ó tr thnh ũi hi tt yu v ngy cng ph bin trong ton xó hi. Thc t cho thy rng bờn cnh hỡnh thc s hu Nh nc, thỡ cỏc hỡnh thc s hu khỏc (t nhõn hay hn hp) nu c to iu kin tn ti thun li, cng phỏt huy vai trũ tớch cc trong i sng kinh t. Da trờn c s ny cỏc doanh nghip Nh nc Vit Nam vi t cỏch l nũng ct ch cht nn kinh t cng ang tng bc i mi v tỡm hng i bin phỏp kinh doanh phự hp ó tỡm ra gii phỏp thớch hp l C phn hoỏ, thnh tu cụng cuc i mi nc ta t c nhng nm gn õy ó chng t hng y mnh " C phn hoỏ mt b phn doanh nghip Nh nc" l hon ton ỳng n v phự hp vi quy lut phỏt trin kinh t.SV: Trần Thị Huyền Trang §Ị ¸n Kinh tÕ chÝnh trÞI. MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CỔ PHẦN HỐ DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC 1. Khái niệm cổ phần hố1.1. Phân biệt Cổ phần hố và tư nhân hốKhi xem xét vấn đề Cổ phần hố, trước hết cần phân biệt Cổ phần hố và tư nhân hố, đó là hai khái niệm riêng rẽ.Tư nhân hố theo nghĩa rộng (định nghĩa của Liên Hợp Quốc) "là sự biến đổi tương quan giữa Nhà nước và thị trường trong đời sống kinh tế của một nước theo hướng ưu tiên thị trường".Theo nghĩa hẹp tư nhân hố là q trình chuyển đổi hình thức sở hữu từ Nhà nước -> tư nhân đồng thời chuyển các lĩnh vực kinh doanh sản xuất từ Nhà nước độc quyền sang cho tư nhân đảm nhiệm theo ngun tắc thị trường (cung cầu, chiến tranh….). Như vậy mặc nhiên Cổ phần hố chỉ là một trong nhiều cách để tư nhân hố một phần tài sản của Doanh nghiệp Nhà nước. Cổ phần hố là một khái niệm hẹp hơn tư nhân hố.Vậy về hình thức: Cổ phần hố là việc Nhà nước bán một phần và tồn bộ giá trị cổ phần hố của mình trong các xí nghiệp cho các đối tượng tổ chức và tư nhân trong và ngồi nước hoặc cho các bộ quản lý, cơng xưởng của xí nghiệp bằng đấu giá cơng khai và thơng qua thị trường chứng khốn để thành cơng ty TNHH và cơng ty cổ phần.Về thực chất: Cổ phần hố là phương thức thực hiện xã hội hố sở hữu, của hình thức kinh doanh một chủ với sở hữu Nhà nước trong doanh nghiệp thành cơng ty cổ phần, với nhiều chủ sở hữu để tạo mơ hình doanh nghiệp phù hợp với nền kinh tế thị trường, đầu tư, u cầu của nền kinh doanh hiện đại.1.2. Cơng ty cổ phầnSau khi Cổ phần hố, các doanh nghiệp sẽ trở thành các cơng ty cổ phần đó là một loại doanh nghiệp trong đó các thành viên chỉ chịu trách nhiệm nợ và các nghĩa vụ tài sản khác của doanh nghiệp trong phạm vi số vốn (tức là số cổ phần) của mình góp vào doanh nghiệp.Cơng ty cổ phần có các đặc điểmSV: TrÇn ThÞ Hun Trang Đề án Kinh tế chính trịV mt phỏp lý: Cụng ty c phn l mt t chc kinh doanh cú t cỏch phỏp nhõn m vn kinh doanh do nhiu ngi úng gúp di hỡnh thc c phn. Cỏc c ụng trong cụng ty ch cú TNHH i vi phn vn gúp ca mỡnh. Nh c im ny m cụng ty l mt hỡnh thc phỏp lý y , thun li kinh doanh 2. S cn thit phi C phn hoỏ mt b phn Doanh nghip Nh nc 2.1. C phn hoỏ l xu hng chung nhiu ncTrong nhng nm 1980, quỏ trỡnh chuyn i s hu Nh nc ó tr thnh hin tng kinh t ch yu trờn ton th gii. Ch tớnh t nm 1984 - 1991, trờn th gii ó cú 250 t USD ti sn Nh nc em bỏn v ch tớnh riờng 1991 ó chim 50 t USD. Ln súng C phn hoỏ c khi u t Vng quc Anh cui nhng nm 1970 vi hng chc xớ nghip quc doanh c C phn hoỏ n 1991 Nh nc thu c 34 t bng. Sau ú quỏ trỡnh ny ó ln lt chuyn ra tt c cỏc nc cụng nghip phỏt trin vi nhiu hỡnh thc phong phỳ trong ú C phn hoỏ c la chn nhiu nht v tr thnh hin tng ph bin. Sau ú cỏc nc ang phỏt trin cng gia nhp vo xu hng C phn hoỏ ang din ra ph bin trờn th gii ny v n nay cú trờn 80 ang C phn hoỏ 1 cỏch tớch cc.Trung Quc cng l mt quc gia i t quỏ lờn ch ngha xó hi nhng khi sang nn kinh t th trng Trung Quc cng ó chn gii phỏp C phn hoỏ nhng thnh tu m Trung Quc ó v ang t c thoỏt khi tỡnh trng nghốo nn lc hu, phỏt trin kinh t vng mnh v hin i.Vic Doanh nghip Nh nc nc ta C phn hoỏ chng t ang hi nhp cựng vi nn kinh t th gii v C phn hoỏ l mt ũi hi khỏch quan khi Vit Nam chuyn sang nn kinh t th trng cú s iu tit ca Nh nc v vn theo con ng xó hi ch ngha.SV: Trần Thị Huyền Trang Đề án Kinh tế chính trị2.2. Xut phỏt t thc trng hot ng kộm hiu qu ca Doanh nghip Nh nc Cỏc Doanh nghip Nh nc c hỡnh thnh trong c ch tp trung quan liờu bao cp kộo di hng chc nm, trờn c s ngun vn cp phỏt ca ngõn sỏch Nh nc v do ú tt c hot ng u chu s kim soỏt v chi phi trc tip ca Nh nc. Khi chuyn sang nn kinh t th trng, thỡ c mt khu vc kinh t Nh nc s, cng knh bc l tt c nhng yu kộm v hiu qu hot ng sn xut kinh doanh ca doanh nghip, chp vỏ, khụng ng b v x cng trong vic thớch ng vi c ch mi.Cỏc Doanh nghip Nh nc t lõu ó khụng c t trong mụi trng cnh tranh, do ú chm i mi cụng ngh v nõng cao cht lng sn phm. Ch bao cp bự l trn lan lm cho hch toỏn kinh t trong cỏc doanh nghip Nh nc ch l gi to, sn xut khụng tớnh chi phớ, nh hin tng lói gi, l tht li ht sc ph bin. Cú th k ra mt s d liu: trong s 12.084 cú s quc doanh thỡ cú ti 4.584 n v sn xut kinh doanh thua l, chim trờn 30% tng s cỏc doanh nghip Nh nc. Trong ú quc doanh trung ng cú 501 c s thua l = 29,6% s c s do trung ng qun lý, quc doanh a phng cú 4.083 thua l = 39,9% s n v do a phng qun lý v vi vic bự giỏ, bự lng, bự chờnh lch ngoi thng v hng lot khon bao cp chuyn Nh nc khỏc cho cỏc doanh nghip Nh nc lm cho gỏnh nng ti chớnh v khon vay n chuyn Nh nc ngy cng nng n trm trng, trong khong 85-90 t l thiu ht ngõn sỏch l > 30%.T chc b mỏy trong cỏc doanh nghip Nh nc khụng phự hp do quan nim v s hu trong doanh nghip khụng rừ rng, khụng cú s phõn bit y quyn s hu Nh nc v quyn kinh doanh.Vic phõn phi v tớnh cht khụng da trờn nguyờn tc phõn phi theo lao ng m mang nng tớnh bỡnh quõn khụng kớch thớch ngi qun lý v cụng nhõn trong cỏc Doanh nghip Nh nc nõng cao hiuq a cụng tỏc v nng sut lao ng. Ngoi ra i ng cỏn b vi kin thc v trỡnh qun lý khụng phự hp, thiu nng ng.SV: Trần Thị Huyền Trang Đề án Kinh tế chính trịNh vy tỡnh trng . kộm hiu qu ca cỏc doanh nghip Nh nc lm cho nn kinh t khụng th phỏt trin c, ch quan liờu bao cp kỡm hóm s phỏt trin lc lng sn xut, y nn kinh t vo khng hong. Do ú khi sang nn kinh t th trng, phỏt trin Nh nc kinh t hng hoỏ nhiu thnh phn thỡ vic C phn hoỏ mt b doanh nghip Nh nc l cn thit v cp thit.2.3. Xut phỏt t s thay i nhn thc v vai trũ ch o ca kinh t Nh nc Hi ngh Trung ng ln thc VI thỏng 3/1989 ó nờu rừ vai trũ ch o ca kinh t Nh nc khụng phi cú mt vi t trng ln tt c mi ngnh m ch chim gia nhng v trớ then cht trong nn kinh t gii phỏp c t ra phỏt trin nn kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha c a ra l: tp trung ngun lc phỏt trin cú hiu qu kinh t Nh nc trong nhng lnh vc doanh nghip Nh nc, thc hin tt ch trng C phn hoỏ v a dng hoỏ s hu i vi nhng doanh nghip m Nh nc khụng cn n/gi 100% vn.2.4. C phn hoỏ l s la chn tt nht ca cỏc Doanh nghipa. Ch C phn l sn phm tt yu ca xó hi hoỏ sn xut v ca nn kinh t th trng. L mt hỡnh thc quyn TS, ch c phn l biu hin hỡnh thc vn hnh gúc quan h sn xut ca s xó hi hoỏ sn xut, theo cỏch núi ca Mỏc nú l "t bn xó hi", t bn t nú vn da trờn phng thc sn xut xó hi v ũi hi phi cú s tp trung xó hi v t liu sn xut v sc lao ng, õy trc tip mang hỡnh thỏi t bn xó hi (t bn ca nhng cỏ nhõn trc tip liờn hip li vi nhau), Mac coi ú l "hỡnh thỏi quỏ t phng thc sn xut t bn ch ngha sang phng thc sn xut tp th" l "s ph nh", l hỡnh thc ph nh cao nht" i vi t bn t nhõn.b. Doanh nghip Nh nc ỏp dng ch c phn hoỏ s cú li cho gii phúng v thun li sn xut c th hinPhõn nh ranh gii rnh mch v quan h v quyn TS tc l quyn s hu cui cựng. Nh vy doanh nghip s thc s l sn xut kinh doanh.SV: Trần Thị Huyền Trang §Ị ¸n Kinh tÕ chÝnh trÞThể hiện sự thống nhất về vai trò song trùng vừa là người lao động vừa là người sở hữu. Khi đó quyền lợi của cơng nhân sẽ gắn chặt với vận mệnh của cơng ty. Vì vậy giúp cho cơng nhân và cơng ty trở thành một khối vững chắc, đồn kết.Tách quyền sở hữu ra khỏi quyền kinh tế. Nó cho phép chun mơn hố các chức năng quản lý, sử dụng các nhà quản lý chun nghiệp, nâng cao sức cạnh tranh của Doanh nghiệp đồng thời tạo cơ chế phân bổ rủi ro đặc thù.Cổ phần hố giúp cho việc khơi thơng nguồn vốn xun khu vực kết hợp các yếu tố sản xuất xun khu vực vì vậy mà gắn chặt việc xây dựng và mở rộng thị trường vốn.Ngồi ra Cổ phần hố giúp ích cho việc mở của thị trường và thu hút nguồn vốn nước ngồi.Từ kinh nghiệm của nhiều nước và phân tích trên cho thấy Cổ phần hố Doanh nghiệp Nhà nước là q trình phát triển tiến lên phù hợp với quy luật của thời đại, có lợi cho việc phát triển lực lượng sản xuất xã hội hố hiện đại hố phù hợp với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất. Bởi vậy mà Cổ phần hố là bộ phận Doanh nghiệp Nhà nước ở nước ta là cần thiết, tạo tiền đề cho sự phát triển đất nước thành một trong những quốc gia có nền kinh tế phát triển hiện đại.II. THỰC TRẠNG CỔ PHẦN HỐ DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM 1. Tiến trình Cổ phần hố Doanh nghiệp Nhà nước ở nước ta Cổ phần hố Doanh nghiệp Nhà nước ở nước ta trải qua một quy trình bốn bước, được quy định theo Nghị định số 44/1998/NĐ-CP ngày 29/6/1998 về chuyển Doanh nghiệp Nhà nước -> Cơng ty cổ phần.Bước 1: Chuẩn bị Cổ phần hố. Danh mục Doanh nghiệp Nhà nước chuẩn bị đưa ra Cổ phần hố được chia làm 2 loại: loại có vốn 3 tỷ đồng Việt Nam, loại có vốn > 3 tỷ Việt Nam đồng.Các Doanh nghiệp Nhà nước thuộc danh mục này phải đảm bảo các điều kiện sau đây:SV: TrÇn ThÞ Hun Trang Đề án Kinh tế chính trịPhi l n v hch toỏn ph thuc tớnh c giỏ thnh trờn c s nh mc kinh t - k thut v cú bỏo cỏo hot ng kinh doanh sn xut (ớt nht mt nm cui) phi c lp tng i v ti sn, tin vn, cụng ngh, tiờu th sn phm v a im lm vic.Phi bo m v iu kin v vn phỏp nh theo ngnh ngh kinh doanh i vi doanh nghip chớnh sau khi ó tỏch mt b phn C phn hoỏ.Bc 2: Xõy dng phng ỏn C phn hoỏ. Trong bc ny B Ti chớnh kt hp vi B qun lý ngnh kinh t - k thut UBND tnh hoc cỏc Hi ng Qun tr cỏc tng cụng ty hng dn cỏc doanh nghip cỏc khõu. Ký hp ng vi c quan kim toỏn hp phỏp; x lý nhng vn ti chớnh vt quỏ quyn hn ca doanh nghip nh n khú ũi, ti sn tn tht thuc mi nguyờn nhõn. B Ti chớnh s ban hnh vn bn quyt nh giỏ tr thc t ca doanh nghip C phn hoỏ.Bc 3: Duyt v trin khai thc hin phng ỏn C phn hoỏ. Trong bc ny, kho bc Nh nc s bỏn t phiu in sn Cụng ty c phn phỏt hnh cho c ụng iu kin nhn c phiu, chm nht l 30 ngy k t khi kt thỳc thi hn phỏt hnh.Bc 4: Cụng ty c phn ng ký kinh doanh vi s k hoch v u t cp tnh v lm l ra mt.2. Thnh tu, hn ch v nguyờn nhõn hn ch sau 10 nm C phn hoỏ Doanh nghip Nh nc Vit Nam 2.1. Thnh tuThc hin C phn hoỏ Doanh nghip Nh nc t 1992, n nay ó 14 nm, chỳng ta ó t c mt s thnh tu ỏng k.Tớnh n nm 1992 n ht nm 2005 ó C phn hoỏ c 2900 Doanh nghip Nh nc. i a s Doanh nghip C phn hoỏ 87% u cho rng kt qu hot ng sn xut kinh doanh v tỡnh hỡnh ti chớnh c ci thin ỏng k so vi trc i khi cũn l Doanh nghip Nh nc. Cỏc ch tiờu nh doanh thu, li nhun, giỏ tr gia tng, thu nhp ngi lao ngu tng vi cỏc s liu. Tớnh bỡnh quõn doanh thu tng 13,4%/nm, li nhun trc thu tng trờn 9,4%/SV: Trần Thị Huyền Trang Đề án Kinh tế chính trịnm, nng sut lao ng tng 18,3%/nm, u t ti sn c nh tng 18,3%/nm, lng bỡnh quõn tng 11,4%/nm, giỏ tr tuyt i phn vn Nh nc ti cỏc cụng ty c phn khụng nhng c m bo m cũn tng thờm 46,3%.Vic C phn hoỏ khụng nhng ó thu hỳt nhiu vn t xó hi m cũn to iu kin i mi cụng ngh, tng i t chc qun lý, nõng cao hiu qu hot ng ca cỏc cụng ty c phn. Sau C phn hoỏ, t chc v iu hnh cụng ty c phn ó nhn c nhng tỏc ng tớch cc cú s tỏch bit rừ ch doanh nghip vi Doanh nghip, gia s hu v iu hnh hot ng kinh doanh gia iu hnh v kim tra kim soỏt. T chc ca cụng ty c b trớ hp lý v tớnh gin gin hn. Ngi lao ng tr thnh c ụng nn quyn li h i vi cụng ty va l ngi ch va l ngi lao ng. Theo s liu thỡ > 90% Doanh nghip c hi u khng nh tớnh t ch trong iu hnh qun lý, tinh thn trỏch nhim ca cỏn b qun lý, ý thc lm vic ca ngi lao ng.2.2. Hn chBờn cnh nhn thnh tu t c thỡ vic C phn hoỏ cng cú nhng hn ch.Tc tin hnh C phn hoỏ hoỏ cũn chm. Tc v quy mụ tin hnh C phn hoỏ khụng ng u gia cỏc ngnh v cỏc a phng. Cỏc mc tiờu C phn hoỏ cha t c nh mong mun. Nm 2003 ch t 63% k hoch C phn hoỏ, 6 thỏng u nm 2004 t 20% mc tiờu ra.Mc tiờu l huy ng vn ca ton xó hi phỏt trin Doanh nghip nhng vn cha thu hỳt c ụng o cỏc nh u t. Trong s cỏc Doanh nghip ó C phn hoỏ cú khong 40%, s Doanh nghip khụng cú c ụng l ngi ngoi Doanh nghip. Tớnh bỡnh quõn ch cú 8% c ụng ngoi Doanh nghip. Cỏn b cụng nhõn viờn chc doanh nghip chim 54%, Nh nc chim 38%.Thc cht vn l C phn hoỏ khộp kớn, cha thu hỳt c cỏc nh u t chin lc. C phn hoỏ cũn mang tớnh cht chia phn hoỏ, cha thay i c c bn phng thc qun tr, iu hnh doanh nghip.SV: Trần Thị Huyền Trang Đề án Kinh tế chính trịS lng doanh nghip cú vn Nh nc di 10% c C phn hoỏ nm 2003 ti 84% phn ln cỏc doanh nghip Nh nc C phn hoỏ u cú quy mụ nh.Tỡnh hỡnh Doanh nghip sau C phn hoỏ cũn gp vng mc v t cỏch phỏp nhõn trong vn vay vn, c ch qun lý i vi Doanh nghip vn khụng thc s c ci thin, 2 c ch phõn phi li ớch vn cũn ph thuc vo quyt nh ca cụng ty c phn, vai trũ ca Nh nc v cỏc on th b buụng lng. Vic nh giỏ Doanh nghip cũn gp nhiu khú khn. Nhiu Doanh nghip sau khi C phn hoỏ cha niờm yt c phiu trờn cỏc trung tõm giao dch chng khoỏn.2.3. Nguyờn nhõn v hn chNguyờn nhõn ca nhng hn ch ó c nờu ra trờn nc ta tin hnh C phn hoỏ Doanh nghip Nh nc trong bi cnh nn kinh t ang trong thi k quỏ t sn xut nh lờn sn xut ln, trong quỏ trỡnh chuyn i t kinh t k hoch tp trung sang nn kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha. Vỡ vy, cỏc c quan qun lý cũn ớt nhiu lỳng tỳng trong quỏ trỡnh iu hnh v mụ nn kinh t. Trỡnh xó hi hoỏ cũn tht chớn mui. Cỏc loi th trng cũn cha phỏt trin ng b.Trỡnh dõn trớ v yu t xó hi cng l nhõn t khỏch quan lm cn tr tin trỡnh C phn hoỏ.S thn trng v hoi nghi ca cỏc nh u t trong v ngoi nc. Vỡ h cha thc s yờn tõm vi cỏc c ch chớnh sỏch, cha tin tng vo kh nng phỏt trin ca cỏc Doanh nghip Nh nc khi C phn hoỏ.Cụng tỏc tuyờn truyn ph bin c ch chớnh sỏch v C phn hoỏ Doanh nghip Nh nc lm cha tt dn n trỡnh nhn thc ca Doanh nghip Nh nc, c quan ch qun, cỏ nhõn ngi lao ng cha sõu.Cỏc nh qun lý v lónh o cỏc Doanh nghip to ra lc cn cho quỏ trỡnh C phn hoỏ. Thúi quen da dn vo c ch bao cp ca Nh nc ó n sõu vo tim thc ca nhiu ngi. Khụng ớt cỏn b s nh hng n quyn li ca mỡnh, ó khin h ngi cú s thay i, xỏo trn v thay i trong cụng vic.SV: Trần Thị Huyền Trang §Ị ¸n Kinh tÕ chÝnh trÞChế độ chính sách đối với Doanh nghiệp và người lao động và Doanh nghiệp trong các Doanh nghiệp Cổ phần hố chậm được ban hành và chưa đủ sức hấp dẫn, chưa thoả đáng. Cơ chế chính sách chưa phù hợp. Các văn bản pháp lý vừa thiếu vừa chồng chéo.Như vậy qua 14 năm Cổ phần hố Doanh nghiệp Nhà nước, mặc dù đã đạt những thành tựu hết sức khả quan nhưng bên cạnh đó vẫn còn nhiều hạn chế, vướng mắc cản trở việc Cổ phần hố, cản trở tiến trình phát triển kinh tế của đất nước. Qua việc đưa ra những ngun nhân chủ yếu của những hạn chế ở trên, một số giải pháp xin được nêu ra ở dưới đây để đẩy nhanh mạnh và sâu hơn nữa việc Cổ phần hố Doanh nghiệp Nhà nước để góp phần đưa đất nền nước ta phát triển hơn, hội nhập nhanh hơn vào nền kinh tế của thế giới, nhất là trong bối cảnh hiện nay khi nước ta đang chuẩn bị gia nhập WTO.III. PHƯƠNG HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CỔ PHẦN HỐ MỘT BỘ PHẬN DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC TRONG THỜI GIAN TỚI1. Phương hướngTrong thời gian tiếp theo, việc đẩy nhanh Cổ phần hố một bộ phận Doanh nghiệp Nhà nước vẫn tn theo mục tiêu của việc chuyển Doanh nghiệp Nhà nước -> Cơng ty cổ phần (đựơc quy định trong Nghị định số 64/2002/NĐ-CP của Chính phủ) đó là .Góp phần quan trọng nâng cao hiệu quả sức cạnh tranh của Doanh nghiệp, ra loại hình Doanh nghiệp có nhiều chủ sở hữu, trong đó có đơng đảo người lao động tạo ra động lực mạnh mẽ và cơ chế quản lý năng động cho Doanh nghiệp để sử dụng có hiệu quả vốn, tài sản ở doanh nghiệp và Nhà nước.Huy động vốn của của tồn xã hội bao gồm: cá nhân, tổ chức kinh tế tổ chức xã hội trong và ngồi nước để đầu tư đổi mới cơng nghệ, phát triển doanh nghiệp.Phát huy vai trò làm chủ thực sự của người lao động, của các cổ đơng, tăng cường sự giám sát của nhà đầu tư với Doanh nghiệp, bảo đảm hài hồ lợi ích ở Nhà nước, Doanh nghiệp, nhà đầu tư và người lao động.SV: TrÇn ThÞ Hun Trang [...]... án Kinh tế chính trị Phng hng nm 2006, Ban ch o i mi v phỏt trin Doanh nghip Trung ng cú k hoch: sp xp 900 Doanh nghip trong ú khong 600 Doanh nghip s thc hin C phn hoỏ theo hng thu hp ti a din Nh nc c quyn, xoỏ b c quyn Doanh nghip V n cui nm 2006 c nc cú 1800 Doanh nghip Nh nc 100% vn, 900 Doanh nghip Nh nc ó chi phi, cú khong 500 Doanh nghip c phn mi thnh lp cú vn u t ca Nh nc 8 tp on v 93 tng cụng... trỏch nhim Doanh nghip v bỡnh ng vi cỏc Doanh nghip thuc thnh phn kinh t khỏc trong c ch th trng, to khung phỏp lý ng b cho vic sp xp nht l C phn hoỏ Doanh nghip Nh nc Phi hỡnh thnh cỏc Doanh nghip ln, cỏc tp on kinh t ln, a nũng ct l s hu Nh nc Thc hin ỳng nguyờn tc th trng trong vic C phn hoỏ Doanh nghip Nh nc khụng nờn nhp nhng Doanh nghip Nh nc ang thua l, trong tỡnh trng phỏ sn vo Doanh nghip... mnh, to gỏnh nng cho cỏc Doanh nghip ny, khụng nờn ỏp dng cỏc hỡnh thc Cụng ty TNHH mt thnh viờn l Nh nc i vi nhng Doanh nghip thuc din C phn hoỏ, khụng nờn C phn hoỏ nhng Doanh nghip ang thua l m cha cú phng ỏn kinh doanh mi Vic tin hnh nhanh chúng C phn hoỏ cỏc NHTM Nh nc ang l mt mt xớch quan trng y nhanh tc C phn hoỏ Doanh nghip Nh nc Vic NHTM mnh dn ch ng ti tr vn cho cỏc doanh nghip ó hon tt C... C phn hoỏ l s la chn cỏc doanh nghip Nh nc .5 a Ch C phn hoỏ l sn phm tt yu xó hi hoỏ sn xut kinh t th trng .6 b Doanh nghip Nh nc ỏp dng ch C phn hoỏ s cú li cho gii phúng v sn xut 5 II THC TRNG C PHN HO DOANH NGHIP NH NC VIT NAM 6 1 Tin trỡnh C phn hoỏ doanh nghip Nh nc nc ta .6 2 Thnh tu, hn ch v nguyờn nhõn ca hn ch sau 10 nm C phn hoỏ doanh nghip Nh nc Vit Nam... chng khoỏn Tng cng ch o C phn hoỏ Doanh nghip Nh nc Tp trung ch o, kiờn quyt thc hin C phn hoỏ cỏc Doanh nghip thuc din C phn SV: Trần Thị Huyền Trang Đề án Kinh tế chính trị hoỏ Gn trỏch nhim hnh chớnh ca ngi lónh o cỏc B, Ngnh a phng, lónh o Doanh nghip vi kt qu sp xp v C phn hoỏ n v mỡnh theo l trỡnh ó c Th tng Chớnh ph phờ duyt C ch, chớnh sỏch i vi C phn hoỏ Doanh nghip Nh nc c sa i b sung mt... Thị Huyền Trang Đề án Kinh tế chính trị TI LIU THAM KHO 1 H thng vn bn hng dn thc hin C phn hoỏ Doanh nghip v i mi ton din Doanh nghip NXB Ti chớnh (H Ni 10/2003) 2 C phn hoỏ Doanh nghip Nh nc c s lý lun v kinh nghim thc tin NXB KHXH (H Ni 1996) 3 Giỏo trỡnh Kinh t chớnh tr NXB Chớnh tr quc gia (2004) 4 Lut Doanh nghip 1999 5 Trang web www acbs.com.vn www vis.com.vn www nscerd.org.vn www uneconomy.com.vn... thit C phn hoỏ Doanh nghip Nh nc v vai trũ quyt nh ca ch s hu C phn hoỏ vi nhng kt qu thc tin c khng nh l ỳng n l gii phỏp c bn tỏi c cu v nõng cao hiu qu Doanh nghip Nh nc, y nhanh tng trng kinh t, gúp phn tớch cc vo ci cỏch hnh chớnh v u tranh chng tham nhng Kiờn quyt bng cỏc phng thc th trng thc hin xỏc nh giỏ Doanh nghip v bỏn c phn, khc phc cho c vic bỏn c phn khộp kớn trong ni b doanh nghip v... rng din C phn hoỏ Doanh nghip k c tng cụng ty Nh nc Nh nc ch gi c phn chi phi trong cỏc Tng cụng ty, cụng ty c phn hot ng trong nhng ngnh, nhng lnh vc bo m din tit v mụ v nhng cõn i ln trong nn kinh t, ch gi 100% vn cỏc doanh nghip hot ng bo m an ninh, quc phũng, sn xut, cung ng dch v cụng ớch thit yu m cha c c phn hoỏ 2 Gii phỏp thc hin c cỏc phng hng ra y mnh C phn hoỏ mt b phn Doanh nghip mt s... LI NểI U .1 I MT S VN Lí LUN CHUNG V C PHN HO DOANH NGHIP NH NC 2 1 Khỏi nim C phn hoỏ .2 1.1 Phõn bit c phn hoỏ v t nhõn hoỏ .2 1.2 Cụng ty C phn .2 2 S cn thit phi C phn hoỏ 1 b phn Doanh nghip Nh nc 3 2.1 C phn hoỏ l xu hng chung nhiu nc 3 2.2 Xut phỏt t thc trng hot ng kộm hiu qu doanh nghip Nh nc .4 2.3 Xut phỏt t s thay i... tr vn cho cỏc doanh nghip ó hon tt C phn hoỏ, kiờn quyt khụng ti tr vn cho nhng Doanh nghip khụng cú s tớch cc ch ng trong quỏ trỡnh C phn hoỏ l cỳ "huých" mnh va gõy ỏp lc va to ng lc thỳc y tin trớnh C phn hoỏ Doanh nghip Nh nc nhanh hn v mnh hn SV: Trần Thị Huyền Trang Đề án Kinh tế chính trị KT LUN C phn hoỏ mt b phn Doanh nghip Nh nc dó v ang din ra nc ta nh l mt s tt yu khỏch quan C phn hoỏ mc . THỰC TRẠNG CỔ PHẦN HỐ DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM 1. Tiến trình Cổ phần hố Doanh nghiệp Nhà nước ở nước ta Cổ phần hố Doanh nghiệp Nhà nước ở nước ta. việc đẩy nhanh Cổ phần hố một bộ phận Doanh nghiệp Nhà nước vẫn tn theo mục tiêu của việc chuyển Doanh nghiệp Nhà nước -> Cơng ty cổ phần (đựơc quy