Giải pháp nâng cao quản lý tư vấn giám sát tại ban quản lý dự án thành phố mỹ tho

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ CÔNG NGHIỆP LONG AN NGUYỄN TRỌNG KÍNH GIẢI PHÁP NÂNG CAO QUẢN LÝ TƯ VẤN GIÁM SÁT TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN THÀNH PHỐ MỸ THO LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành:KỸ THUẬT XÂY DỰNG Mã số: 8.58.02.01 Người hướng dẫn khoa học: TS Lê Đình Kỳ Long An- 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết luận văn trung thực chưa cơng bố tạp chí khoa học cơng trình khác Các thơng tin số liệu luận văn có nguồn gốc ghi rõ ràng./ HỌC VIÊN THỰC HIỆN Nguyễn Trọng Kính ii LỜI CẢM ƠN Lời tác giả xin dành bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban giám hiệu nhà trường, trường Đại Học Kinh tế Công nghiệp Long An tạo điều kiện cho tác giả anh chị em học viên học tập nâng cao kiến thức chuyên môn lĩnh vực xây dựng Đặc biệt, tác giả xin gửi lời tri ân sâu sắc tới Thầy TS Lê Đình Kỳ trực tiếp hướng dẫn, tập thể Thầy Cơ khoa Kiến trúc Xây dựng tận tình giúp đỡ chuyên môn phương pháp nghiên cứu, cung cấp thêm tài liệu thông tin khoa học cần thiết để tác giả hoàn thành luận văn Luận văn kết trình học tập, nghiên cứu Nhà trường, kết hợp với kinh nghiệm q trình thực tiễn cơng tác, với cố gắng nỗ lực thân tận tình hướng dẫn Thầy TS Lê Đình Kỳ Luận văn thạc sĩ hoàn thành thời gian quy định với nỗ lực thân, nhiên khơng thể khơng có thiếu sót Kính mong Q Thầy Cô dẫn thêm để tác giả bổ sung kiến thức nhằm hoàn thiện luận văn tốt Cuối cùng, tác giả xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè, tập thể lớp Cao học xây dựng khóa hỗ trợ nhiều trình học tập Xin trân trọng cảm ơn! HỌC VIÊN THỰC HIỆN Nguyễn Trọng Kính iii NỘI DUNG TĨM TẮT Nhằm mang lại hiệu đầu tư xây dựng cơng trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước Để dự án triển khai với dự tính đề trình tư vấn giám sát tối quan trọng cho cơng trình đạt yêu cầu chất lượng tiến độ,… Đó vấn đề đặt đòi hỏi chủ đầu tư cần phải quan tâm Để quản lý tốt công tác tư vấn giám sát xây dựng cơng trình, Nhà nước thành lập Ban tư vấn giám sát có chức năng, nhiệm vụ với chủ đầu tư, tư vấn quản lý dự án, chịu trách nhiệm giám sát chất lượng, tiến độ thực dự án Chính vậy, phận tư vấn giám sát phận quan trọng vấn đề thi cơng xây dựng Do tình hình chung nước nói chung thành phố Mỹ Tho nói riêng cịn nhiều hạn chế cơng tác tư vấn giám sát lực đào tạo chuyên mơn kinh nghiệm cịn hạn chế Qui trình cơng tác tổ chức quản lý tư vấn giám sát nhiều rối rắm quản lý hồ sơ, thủ tục Ngoài giải pháp tư vấn cho chủ đầu tư, giải pháp tiến độ chưa hợp lý Chính từ tồn đó, tác giả định lựa chọn đề tài: “Giải pháp nâng cao quản lý tư vấn giám sát Ban quản lý dự án thành phố Mỹ Tho ” iv ABSTRACT In order to bring efficiency in construction investment using state budget capital In order for the project to be implemented in accordance with the proposed plans, the process of consultation and supervision is paramount for the projects that meet the requirements of quality and progress, These are the issues being raised and requires investors to pay attention In order to well manage the supervision of construction supervision, the State established supervision advisory boards with functions and duties together with investors, project management consultants, responsible for supervision quality and progress of implementing projects Therefore, the supervising and consulting department is an important part in construction Due to the current general situation in the country in general and in My Tho city in particular, there are still many limitations in supervision and supervision, such as limited capacity for professional training and experience The process of organization of supervising and managing consultants still has many difficulties in managing records and procedures In addition, solutions to advise investors, solutions are not reasonable Precisely from these shortcomings, the author decided to choose the topic: "Advanced solutions to manage supervision consultants at the Project Management Board of My Tho City" v MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT xiii CHƯƠNG 1: ĐỊNH HƯỚNG TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU GIÁM SÁT THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 1.1 Đặt vấn đề, ý nghĩa khoa học giá trị thực tiễn đề tài 1.2 Lợi ích đề tài 1.2.1Lợi ích khoa học 1.2.2Lợi ích thực tiễn 1.3 Mục tiêu nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Phương pháp nghiên cứu 1.5.1 Xây dựng mô hình khảo sát 1.5.2 Thu thập thông tin khảo sát 1.5.3 Xây dựng câu hỏi 1.5.4 Thu thập số liệu cho bảng câu hỏi 1.5.5 Phân tích xử lý số liệu 1.6 Phương pháp nghiên cứu kỹ thuật áp dụng 1.6.1 Phương pháp định tính 1.6.2 Phương pháp định lượng 1.7 Khái niệm dự án nội dung giám sát thi công xây dựng cơng trình 1.7.1 Khái niệm Dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.7.2 Phân loại dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.7.3 Trình tự thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.7.4 Khái niệm Dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước 1.8 Khái niệm nội dung giám sát thi cơng xây dựng cơng trình 11 1.8.1 Giám sát thi cơng xây dựng cơng trình 11 1.8.2 Nội dung giám sát thi công xây dựng công trình 11 1.9 Vai trị cơng tác giám sát thi cơng xây dựng cơng trình đến hiệu vi dự án đầu tư xây dựng cơng trình 12 1.9.1 Thực trạng công tác quản lý chất lượng công tác giám sát thi công xây dựng 12 1.9.2 Đối với tổ chức tư vấn xây dựng 13 1.9.3 Giám sát tác giả tư vấn thiết kế 14 1.9.4 Đối với nhà thầu thi công xây dựng 15 1.9.5 Vai trị cơng tác giám sát thi cơng xây dựng cơng trình đến hiệu dự án đầu tư xây dựng cơng trình 17 1.9.6 Công tác giám sát thi công xây dựng công trình dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước 18 1.9.7 Trình tự quản lý chất lượng 18 1.10 Quản lý chất lượng, giám sát vật liệu, sản phẩm, cấu kiện, thiết bị sử dụng cho cơng trình xây dựng 19 1.10.1 Trách nhiệm nhà thầu cung ứng sản phẩm xây dựng, vật liệu xây dựng hàng hóa thị trường: 19 1.10.2 Trách nhiệm nhà thầu chế tạo, sản xuất vật liệu xây dựng, cấu kiện thiết bị sử dụng cho cơng trình xây dựng theo yêu cầu riêng thiết kế 19 1.10.3 Quản lý chất lượng nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình 20 1.10.4 Trình chủđầu tư chấp thuận nội dung sau 20 1.10.5 Giám sát thi cơng xây dựng cơng trình 21 1.10.6 Công tác giám sát chất lượng cơng trình số quốc gia giới 22 1.11 Kết luận 27 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN TRONG CÔNG TÁC GIÁM SÁT THI CÔNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 2.1 Cở sở pháp lý công tác giám sát thi công xây dựng công trình 28 2.1.1 Các pháp lý chủ yếu trình giám sát chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình 28 2.1.2 Căn tiêu chuẩn, quy chuẩn giám sát chất lượng xây dựng 32 2.2 Giám sát chất lượng thi công xây dựng 33 2.2.1 Khái niệm quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình 33 2.2.2 Nhiệm vụ giám sát bảo đảm chất lượng cơng trình xây dựng 33 2.2.3 Giám sát thực tiến độ thi công xây dựng 35 vii 2.2.4 Giám sát khối lượng thi cơng xây dựng cơng trình 36 2.2.5 Giám sát việc đảm bảo an tồn lao động bảo vệ mơi trường 36 2.2.6 Nghiệm thu công việc xây dựng 36 2.2.7 Nghiệm thu hồn thành hạng mục cơng trình, cơng trình xây dựng đưa vào sử dụng 36 2.2.8 Nhật ký thi công xây dựng cơng trình 37 2.2.9 Bản vẽ hồn cơng 38 2.3 Mơ hình áp dụng giám sát thi cơng xây dựng cơng trình 38 2.3.1 Chủ đầu tư tự thực giám sát thi cơng xây dựng cơng trình 38 2.4 Tổ chức tư vấn đủ điều kiện lực chủ đầu tư thuê giám sát thi cơng xây dựng cơng trình 43 2.4.1 Điều kiện, lực đơn vị tư vấn giám sát độc lập 43 2.4.2 Nhiệm vụ tư vấn giám sát độc lập 43 2.4.3 Đối với loại hợp đồng tổng thầu thiết kế 46 2.4.4 Giám sát cộng đồng 47 2.4.5 Mục tiêu giám sát đầu tư cộng đồng 47 2.4.6 Phạm vi giám sát đầu tư cộng đồng 47 2.4.7 Quyền giám sát đầu tư cộng đồng 47 2.5 Đánh giá chung chất lượng công tác giám sát thi công xây dựng 48 2.6 Các nhân tố tác động, ảnh hưởng đến công tác giám sát thi cơng xây dựng cơng trình 49 2.7 Các biện pháp, công cụ nâng cao chất lượng giám sát thi công xây dựng cơng trình 50 2.7.1 Đối với Chủ đầu tư 50 2.7.2 Đối với đơn vị tư vấn giám sát thi công 51 2.7.3 Đối với Đơn vị tư vấn khảo sát, thiết kế 52 2.7.4 Đối nhà thầu xây dựng 52 2.7.5 Trách nhiệm Sở ngành quan quản lý nhà nước 53 2.8 Các yêu cầu q trình giám sát thi cơng 53 2.8.1.Giám sát khối lượng thi cơng xây dựng cơng trình 53 2.8.2 Đôn đốc giám sát tiến độ thi cơng xây dựng cơng trình 53 2.8.3 Kiểm tra, giám sát an toàn thi cơng xây dựng cơng trình 54 viii 2.9 Một số phương pháp giám sát chất lượng cơng trình 55 2.9.1 Phương pháp quan sát 55 2.9.2 Phương pháp thực nghiệm 55 2.9.3 Phương pháp kiểm tra thí nghiệm 56 2.10 Công việc cán giám sát thi cơng xây dựng chất lượng cơng trình 57 2.10.1 Quản lý (kiểm soát) chất lượng 57 2.10.2 Quản lý tiến độ thi công 58 2.10.3 Quản lý khối lượng giá thành xây dựng cơng trình 59 2.10.4 Các công việc khác 59 2.10.5 Hệ thống sổ sách ghi chép biểu mẫu quản lý 60 2.10.6 Công tác báo cáo cán giám sát 61 2.11 Kết luận chương hai 62 CHƯƠNG : THỰC TRẠNG VÀ CÁC NGHIÊN CỨU GẦN ĐÂY CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ TƯ VẤN GIÁM SÁT Ở THÀNH PHỐ MỸ THO 3.1 Quá trình hình thành phát triển 63 3.2 Diện tích, dân số 63 3.3 Đặc điểm địa hình 64 3.4 Khí hậu 64 3.5 địa giới hành 65 3.6 Quy hoạch thành phố Mỹ Tho 67 3.7 Chức chủ yếu hình thức thực quản lý dự án đơn vị ban quản lý dự án thành phố Mỹ Tho 69 3.8 Quyền hạn nghĩa vụ Ban Quản lý dự án thành phố Mỹ Tho 70 3.8.1 Khái niệm QLDA tổ chức 70 3.8.2 Nội dung ban quản lý dự án 71 3.8.3 Nhiệm vụ quyền hạn 73 3.8.4 Nhân cấu tổ chức 75 3.9 Những dự án thực năm 2015 -2018 79 3.10 Hệ thống quản lý chất lượng Ban quản lý dự án 79 3.10.1 Chủ đầu tư trực tiếp giám sát thi công 80 3.10.2 Thuê đơn vị tư vấn giám sát thi công 81 3.10.3 Quyền hạn Tư vấn Giám sát 85 ix 3.10.4 Trách nhiệm Tư vấn Giám sát 85 3.11 Thực trạng công tác quản lý tư vấn giám sát dự án đầu tư xây dựng sử dụng NSNN Ban Quản lý dự án thành phố Mỹ Tho 86 3.11.1 Tình hình triển khai dự án từ năm 2015 đến năm 2018 86 3.12 Những tồn nguyên nhân ảnh hưởng chất lượng công tác giám sát ban 87 3.12.1 Tồn tại, nguyên nhân thiết kế sở 87 3.12.2 Tồn tại, nguyên nhân giai đoạn thiết kế thi công 87 3.12.3 Tồn nhà thầu thi công 89 3.12.4 Tồn tư vấn giám sát 89 3.12.5 Một số tôn khác 90 3.12.6 Biện pháp tổ chức thực giải pháp nhằm nâng cao công tác giám sát chất lượng thi cơng cơng trình xây dựng 91 3.13 Kết luận 92 CHƯƠNG : PHƯƠNG PHÁP VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 93 4.1 Qui trình nghiên cứu.……………………………………………… …….………93 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý tư vấn giám sát…………………… …….……95 4.3 Xếp hạng nguyên nhân làm ảnh hưởng đến quản lý giám sát 96 4.3.1 Khảo sát thử nghiệm 96 4.4 Thu thập, phân tích qua khảo sát thức 99 4.4.1 Chọn lọc liệu 99 4.4.2 Kết người trả lời 100 4.4.3 Đặc điểm người trả lời 101 4.4.4 Kiểm định thang đo 106 4.5 Đánh giá độc lập mức độ ảnh hưởng yếu tố 112 4.6 Phân tích thành phần 117 4.6.1 Q trình thực phân tích nhân tố 117 4.6.2 Kết phân tích nhân tố xoay nhân tố 118 4.6.3 Kết đặt tên nhân tố 125 4.7 Kết luận chương 127 CHƯƠNG : KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 128 5.1 Kết luận 128 5.2 Kiến nghị 129 120 Thiếu kinh nghiệm giám 0.506 sát Thiếu lực tài 0.882 Năng lực quản lý giám sát 0.803 chưa đáp ứng yêu cầu Sự phối hợp không đồng 0.629 nhà thầu giám sát Sự định chậm liên quan đến toàn bên 0.891 tham gia dự án Điều kiện, lực đơn vị tư vấn giám sát độc lập 0.472 Từ kết Bảng 4.17 cho thấy, giá trị Factor loading lớn yếu tố: “CĐT thay đổi kế hoạch tài cho dự án” 0.411 nhỏ 0.5 Loại bỏ biến “CĐT thay đổi kế hoạch tài cho dự án” có Factor loading nhỏ biến biến cịn lại [2] Sau tiến hành phân tích nhân tố lại sau bỏ Kết xoay nhân tố lần sau: Bảng 4.18: Kết ma trận xoay nhân tố lần Thành Phần Năng lực nhà thầu thi công xây dựng Sự thay đổi sách nhà nước Các quy định tiêu chuẩn khơng đồng bộ, thiếu sót Chậm trễ việc cấp phép 0.827 0.764 0.715 0.683 121 Chậm trễ việc cấp phép biện pháp thi công xây dựng nhà thầu Yêu cầu thay đổi để bảo đảm an tồn, lợi ích Tác động lạm phát trượt giá 0.701 0.676 0.741 0.734 CĐT thông tin yêu cầu giai đoạn thicôngkhông 0.714 đầy đủ, không rõ ràng Thiếu kinh nghiệm giám sát CĐT đưa định chậm Bản vẽ không tốt, lỗi không đầy đủ Không đồng với điều kiện công trường CĐT yêu cầu thay đổi, làm thêm Thiếu lực tài Năng lực quản lý giám sát chưa đáp ứng yêu cầu Sự phối hợp không đồng nhà thầu giám sát 0.667 0.856 0.742 0.643 0.328 0.827 0.817 0.618 Sự định chậm liên quan đến toàn bên 0.823 tham gia dự án Điều kiện, lực đơn vị tư vấn giám sát độc lập 0.617 122 Từ kết Bảng 4.18cho thấy, giá trị Factor loading lớn yếu tố : “CĐT yêu cầu thay đổi, làm thêm” 0.328nhỏ 0.5 Loại bỏ biến có Factor loadingnhỏ biến biến cịn lại [2].Tiến hành phân tích nhân tố lại sau bỏ Kết xoay nhân tố lần sau: Bảng 4.19: Kết ma trận xoay nhân tố lần Rotated Thành Phần Matrixa Thành Phần Năng lực nhà thầu thi công xây dựng Sự thay đổi sách nhà nước Các quy định tiêu chuẩn khơng đồng bộ, thiếu sót 0.721 Chậm trễ việc hồn cơng 0.711 u cầu thay đổi để bảo đảm an tồn, lợi ích Tác động lạm phát trượt giá 0.772 0.692 thầu 0.828 Chậm trễ việc cấp phép biện pháp thi công xây dựng nhà 0.707 0.415 0.845 0.837 CĐT thông tin yêu cầu giai đoạn thicôngkhông đầy đủ, không rõ 0.831 ràng Thiếu kinh nghiệm giám sát 0.753 CĐT đưa định chậm 0.847 Bản vẽ không tốt, lỗi không đầy đủ 0.799 Không đồng với điều kiện công trường Thiếu lực tài Năng lực quản lý giám sát chưa đáp ứng 0.641 0.842 0.806 123 yêu cầu Sự phối hợp không đồng 0.618 nhà thầu giám sát Sự định chậm liên quan đến 0.951 toàn bên tham gia dự án Điều kiện, lực đơn vị tư vấn 0.653 giám sát độc lập Kết sau lần xoay nhân tố tất yếu tố có factor loading lớn lớn 0.5 liệu rút gọn với nhân tố Bảng 4.20: Kết kiểm định KMO Bartlett lần KMO and Bartlett's Test Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy Bartlett's Test of Sphericity 0.838 Approx Chi-Square 1395.617 df 153 Sig 0.000 Kết từ Bảng 4.20 cho thấy, hệ số KMO = 0.838 ~ 0.85 kiểm định Bartlett: độ tương quan biến quan sát không tổng thể [2] Bảng 4.21: Phương sai tích lũy Th Giá trị ban đầu àn Extraction Sums of Rotation Sums of Squared Squared Loadings Loadings h Phương Ph ần Phương Tích Phương Tích lũy % Tổng Sai % Tích lũy% Tổng Sai % lũy% Tổng Sai % 6.372 34.895 34.939 6.416 34.939 34.939 3.648 19.561 2.205 11.672 46.486 2.234 11.701 46.486 3.167 16.885 1.744 9.174 55.548 1.788 9.218 55.548 2.392 12.576 19.56 36.29 48.71 124 1.368 6.855 62.202 1.096 6.811 62.202 2.308 12.101 1.141 5.815 68.219 1.185 5.859 68.219 1.524 7.725 0.908 4.517 72.621 0.836 4.114 76.619 0.738 3.561 79.739 0.684 3.284 83.234 10 0.626 2.934 85.721 11 0.581 2.675 88.603 12 0.559 2.549 90.699 13 0.519 2.373 93.293 14 0.454 1.982 94.823 15 0.421 1.772 96.806 16 0.351 1.376 97.768 17 0.333 1.269 99.201 18 0.303 0.998 100.028 60.65 68.22 Từ kết Bảng 4.21, sử dụng tiêu chuẩn trị riêng lớn với 20 biến ban đầu qua lần xoay nhân tố rút gọn cịn lại nhân tố 125 Hình 4.9: Biểu đồ Scree Plot Từ kết Hình 4.9, Biểu đồ Scree plot cho thấy nhân tố thứ xuất điểm gãy rõ rệt biểu đồ từ nhân tố trở Eigenvalue giảm dần khơng có đột biến.Theo Hair & Ctg (1998), Gerbing Anderson (1988), yêu cầu phương sai phải đạt từ 50% trở lên Ta thấy nhân tố giải thích 68.06% độ biến động số liệu 4.6.3 Kết đặt tên nhân tố Bảng 4.22: Kết đặt tên nhân tố Nhân tố ảnh hưởng Nhân tố Eingen Phương tải -Giá trị sai tích lũy% Nhân tố Năng lực quản lý thực công tác giám sát 6.317 19.642 126 Thiếu kinh nghiệm giám sát 0.892 Điều kiện, lực đơn vị tư vấn giám sát 0.835 độc lập Năng lực quản lý giám sát chưa đáp ứng yêu cầu 0.781 biện pháp thi công xây dựng nhà thầu 0.753 Yêu cầu thay đổi để bảo đảm an tồn, lợi ích 0.671 biện pháp thi cơng xây dựng nhà thầu 0.671 Nhân tố tổ chức quy trình giám sát Sự phối hợp không đồng nhà thầu 2.410 36.897 1.673 48.227 1.504 60.649 1.313 68.946 0.659 giám sát Sự định chậm liên quan đến toàn 0.779 bên tham gia dự án Năng lực nhà thầu thi công xây dựng Trích dẫn tiêu chuẩn kỹ thuật khơng phù 0.64 0.714 hợp, khơng đầy đủ Nhân tố sách pháp luật Sự thay đổi sách nhà nước 0.911 Các quy định tiêu chuẩn không đồng bộ, 0.712 thiếu sót Chậm trễ việc thủ tục hồn cơng 0.7 Nhân tố trình tự thủ tục pháp lý CĐT yêu cầu thay đổi, làm thêm 0.906 CĐT thông tin yêu cầu giai đoạn thiết 0.869 kế không đầy đủ, không rõ ràng CĐT đưa định chậm 0.677 Nhân tố đặc điểm dự án bên tham gia Sự phức tạp dự án 0.912 Thiếu tham gia nhà thầu việc lập kế 0.613 hoạch lên tiến độ dự án giai đoạn trước 127 thi công Phần trăm phương sai tích lũy (%) 68.279 4.7Kết luận chương: Phương pháp lượng hoá ảnh hưởng nhân tố cần xem xét cho phép phản ứng nhanh định thực lựa chọn thang điểm dựa ý kiến chuyên gia Khi sử dụng phương pháp cần lưu ý rằng, tính đắn định đưa phụ thuộc lớn vào việc phân tích xác định xác tầm quan trọng tiêu Để tránh việc chọn lựa khơng xác gây thiệt hại cần có biện pháp đảm bảo độ tin cậy phân tích cẩn thận tiêu 128 CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN: Qua nội dung nghiên cứu “Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng công tác tư vấn giám sát ban quản lý dự án thành phố Mỹ Tho” Luận văn đạt số kết sau đây: Trong thời gian qua hoạt động tư vấn giám sát thi công xây dựng Ban nói riêng đơn vị TVSG nói chung thường gặp nhiều khó khăn cơng tác tổ chức, cán tham gia tưvấn giám sát thi công xây dựng trẻ, thiếu lực kinh nghiệm hoạt động xây dựng, thay đổi nhanh chóng kỹ thuật thi cơng xây dựng cơng nghệ từ q trình hội nhập quốc tế Để giữ vững truyền thống, hiệu hoạt động sản xuất nâng cao uy tín ban lĩnh vực tư vấn giám sát thi công xây dựng đặc biệt cạnh tranh thị trường có nhiều doanh nghiệp nước ngồi tham gia vấn đề quan trọng ban phải đối mới, nâng cao lực để giải thách thức nêu Năng lực ban cóphát huy tốt, hiệu giải vấn đề nhân sự, phát triển sản xuất quản lý chất lượng sản phẩm tư vấn Luận văn phân tích vấn đề tồn công tác tư vấn giám sát thi công xây dựng ban quản lý dự án thành phố Mỹ Thođó là: Về nhân sự, cấu tổ chức, mơ hình hoạt động quản lý Trung tâm tồn khách quan phát sinh trình thực dự án Luận văn đề xuất số giải pháp để nâng cao lực vấn giám sát thi công xây dựng ban quản lý dự án thành phố Mỹ Thocụ thể là: Tổ chức nhân lực nâng cao lực quản lý, phát triển nguồn nhân lực sở vật chất, tăng cường đào tạo nâng cao lực chuyên môn, tăng cường hợp tác quốc tế nhằm trao đổi kinh nghiệm, kiến thức nhằm nâng cao lực hệ thống quản lý chất lượng lực tác nghiệp trường, xây dựng quy trình giám sát, nâng cao lực sở vật chất kỹ thuật để để nâng cao lực vấn giám sát thi công xây dựng đơn vị phù hợp với thực tế xu hướng phát triển tương lai Ban quản lý dự án thành phố Mỹ Tho tuân thủ theo quy định Chính phủ việc thực công tác đấu thầu đạt hiệu cao đấu thầu Cụ thể là, thông qua hoạt động đấu thầu, Ban quản lý dự án phố Mỹ Tho tiết kiệm 129 chi phí cho Ngân sách Nhà nước, nhiên tỷ lệ tiết kiệm không cao ngày giảm tính tốn nhà thầu chủ đầu tư gần giống nhau, giá vật liệu xây dựng ngày gia tăng; hoạt động đấu thầu giúp đảm bảo chất lượng tiến độ thực dự án; tạo tính cơng khai, minh bạch cho dự án; thông qua hoạt động đấu thầu, lực cán tham gia vào công tác đấu thầu ngày nâng cao Bên cạnh mặt đạt đó, Ban quản lý dự án thành phố Mỹ Tho cịn có tồn như: số lượng hồ sơ dự thầu gói thầu cịn thấp làm giảm tính cạnh tranh nhà thầu, tiến độ công tác tổ chức đấu thầu Ban chậm so với kế hoạch, chưa áp dụng hình thức đấu thầu qua mạng 5.2 KIẾN NGHỊ: Lãnh đạo ban thường xuyên quan tâm đổi chế, đạo ban chuyên ngành Trung tâm chức ban thường xuyên phối hợp cộng tác với đơn vị Tư vấn thiết kế vàxây dựng đặc biệt lĩnh vực TVGS Cử chuyên gia đầu ngành hỗtrợ đào tạo chuyên môn cho nhân viên Liên tục liên kết với tổ chức (nhưhiệp hội tư vấn xây dựng Việt Nam, Tổng hội xây dựng Việt Nam, trường đại học chuyên ngành xây dựng ) để bồi dưỡng kĩ qua lớp tập huấn, bồi dưỡng nhằm nâng cao chuyên môn nghiệp vụ nắm bắt kịp thời trước thay đổi chế, sách, hoạt động thị trường cho nhân viên Đối với phận Tư vấn thiết kế xây dựng: Chủ động đổi mơhình hoạt động để đáp ứng với thay đổi thị trường Nghiên cứu thực lộ trình bổ sung nhân lực sở vật chất cho ban Từng bước xây dựng phát huy văn hóa doanh nghiệp riêng đơn vị a Ban quản lý phải chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật cấp định đầu tư chất lượng cơng trình xây dựng từ giai đoạn chuẩn bịđầu tư, thự đầu tư đến nghiệm thu bàn giao đưa công trình vào khai thác sử dụng đảm bảo chất lượng hiệu tuân thủ quy định pháp luật (kể trường hợp chủđầu tư trực tiếp quản lý dựán thuê tư vấn quản lý dựán) b Phải lựa chọn tổ chức, cá nhân cóđủđiều kiện lực theo quy định pháp luật để thực công việc tư vấn, thi công xây dựng quy định pháp luật để khảo sát xây dựng, lập dựán thiết kế xây dựng cơng trình; Trong đó, yêu cầu tư vấn cung cấp hồ sơ lực gồm: Quyết định thành lập doanh nghiệp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh ; báo cáo tài đãđược kiểm tốn tự khai 130 tốn thuế có xác nhận quan thuếđịa phương; danh sách Kiến trúc sư, kỹ sư có đủ văn bằng, chứng hành nghề vàđược cơng ty đóng bảo hiểm có xác nhận quan bảo hiểm địa phương; hợp đồng tương tựđã thực c Phải phê duyệt nhiệm vụ khảo sát xây dựng phương án kỹ thuật khảo sát; giám sát chặt chẽ nghiệm thu công tác khảo sát xây dựng; nghiệm thu báo cáo kết khảo sát xây dựng; d Phải thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ thiết kế, thiết kế kỹ thuật, thiết kế vẽ thi công Thiết kế vẽ thi công phải chủ đầu tư đại diện chủ đầu tư ủy quyền xác nhận ký vàđóng dấu vào vẽ trước đưa thi công; nghiệm thu hồ sơ thiết kế xây dựng cơng trình; e Tăng cường quản lý chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình Trong u cầu: + Kiểm tra, giám sát điều kiện nhân lực, thiết bị hệ thống quản lý chất lượng nhà thầu thi cơng xây dựng; kiểm tra phịng thí nghiệm nhà thầu đề nghị sử dụng; nghiệm thu chất lượng vật tư, vật liệu thiết bị nhà thầu cung cấp sử dụng cho cơng trình; kiểm tra, giám sát thường xun q trình thi cơng cơng trình Kết kiểm tra phải thể nhật ký giám sát biên nghiệm thu + Nghiệm thu công trình xây dựng u cầu: Các cơng việc ẩn dấu, phận kết cấu bị che khuất nghiệm thu phải có vẽ hồn cơng nhà thầu lập trước cho phép thực công việc tiếp theo; kết nghiệm thu phải ghi chi tiết nội dung nghiệm thu, số lượng, quy cách, kích thước kết cấu mức độđạt so với yêu cầu hồ sơ thiết kế duyệt + Các cơng trình xây dựng yêu cầu phải thực kiểm tra, chứng nhận phù hợp chất lượng cơng trình phải lựa chọn tổ chức chứng nhận cóđủđiều kiện lực để tổ chức thực từ khởi công đến kết thúc cơng trình f Nâng cao chếđộđãi ngộđối với cán giám sát + Thực vàđầy đủ chếđộ, quyền lợi người lao động theo quy định pháp luật + Có sách thưởng phạt hợp lý nhằm khuyến khích cán phát huy khả năng, lực, sáng kiến để hoàn thành nhiệm vụ cao + Đảm bảo điều kiện làm việc, sinh hoạt, nghỉ ngơi an toàn lao động + Ngoài ra, cần tổ chức hoạt động văn nghệ, thể thao để tạo nên yếu tố khích lệ mặt tinh thần cho độ ngũ cán bộđồng thời làm tăng gắn bóđồn kết 131 cán Ban hỗ trợ giúp đỡ trình triển khai công việc + Xây dựng phong cách làm việc chuyên nghiệp, đại: Tạo phong cách làm việc theo hướng đại, công nghiệp, chuyên nghiệp từ Ban giám đốc đến cán giám sát, nâng cao tính sáng tạo, đảm bảo chất lượng Giải pháp chi tiết - Phát huy chỉđạo UBND Thành phố phối hợp chặt chẽ Sở, Ban ngành tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc trình triển khai phê duyệt dựán thực dựán - Tiếp tục củng cố máy, tổ chức, bố trí cán vào vị trí phù hợp với khả người, thực phân công nhiệm vụ rõ ràng cụ thể cho cán giám sát, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc nhằm nâng cao hiệu cơng tác - Nắm bắt nhanh chếđộ sách lĩnh vực xây dựng bản, tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi để cán Ban cóđiều kiện bồi dưỡng, học tập nâng cao kiến thức, trìnhđộ chun mơn nhằm hồn thành tốt cơng việc giao - Do đặc thù dựán Ban triển khai nhiều quận, huyện khác thành phố đóđể cán giám sát thường xuyên liên tục trường phải có bố trí, phân cơng hợp lý có sựđơn đốc, kiểm tra thường xun đơn vị tư vấn giám sát - Các cán giám sát trực tiếp đặc biệt phải học hỏi, trau dồi kiến thức quản lý dự án, kinh nghiệm giám sát thi công, vận dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ thông tin, áp dụng phần mềm quản lý tiến độ, bóc tách khối lượng, dự tốn, phần mền quản lý thi công Thực giải pháp cách tích cực nghiêm túc giúp nâng cao lực chuyên môn nguồn nhân lực Ban quản lý Công tác triển khai thực đểđạt hiệu cao cần có quán từ lãnh đạo đến cán chuyên môn, tất người phải ý thức nhiệm vụ việc nâng cao lực chun mơn, lực quản lý, tự hồn thiện kỹ mềm khác Tích cực phát huy tinh thần đồn kết giúp đỡ lẫn nhau, sách khuyến khích, động viên nhanh chóng, kịp thời; Ban giám đốc phải xác định nhiệm vụ quan trọng hàng đầu Ban, từđó tâm cố gắng khả để hoàn thành nhiệm vụ UBND Thành phố giao 132 5.3 NHỮNG HẠN CHẾ CỦA LUẬN VĂN VÀ KIẾN NGHỊ NGHIÊN CỨU TIẾP THEO 5.3.1 Những hạn chế luận văn: Do thời gian không đủ luận văn nhiều hạn chế như: Thu thập liệu với số lượng mẫu cịn ít; phần phân tích xữ lý số liệu chưa phân tích hồi quy Số liệu tính tốn nghiên cứu khu vực thành phố Mỹ Tho Chưa mở rộng để có kết tổng quát 5.3.2 Kiến nghị nghiên cứu tiếp theo: Trong nghiên cứu cần khắc phục hạn chế, nhược điểm nghiên cứu như: thu thập liệu với số lượng mẫu cịn ít; cần phân tích hồi quy cho phần phân tích số liệu./ 133 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 Quốc hội; Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003 Quốc hội; Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 Chính phủ Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng; Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 10/02/2009 Chính phủ Quản lý dự án đầu tư xây dựng; Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 Chính phủ Quản lý chi phí đầu tư xây dựng; Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 Chính phủ Quản lý chất lượng Bảo trì cơng trình xây dựng; Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ Quản lý dự án đầu tư xây dựng; Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 Chính phủ Quản lý chi phí đầu tư xây dựng; Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn Nhà thầu; 10 Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 Chính phủ Hướng dẫn thi hành Lựa chọn Nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng; 11 Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/02/2004 Chính phủ Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng; 12 Bộ Xây dựng (2005), Quyết định số 09/2005/QĐ-BXD, Quy chế áp dụngtiêu chuẩn xây dựng nước hoạt động xây dựng Việt Nam 13 Viện KHCNXD, Trung tâm đào tạo thông tin (2009), Tài liệu bồidưỡng nghiệp vụ giám sát thi cơng xây dựng cơng trình dân dụng, cơngnghiệp, hạ tầng kỹ thuật, giao thông, vận tải (Tập 1, 2) Bùi Mạnh Hùng – Đào Tùng Bách (2009), 14 Nghiệp vụ Quản lý dự án đầutư xây dựng cơng trình, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội Đỗ Đình Đức – Bùi Mạnh Hùng (2012) Quản lý 15.Nguyễn Xuân Phú (2012), Kinh tế đầu tư xây dựng, tập giảng cao học,Trường Đại học Thuỷ Lợi; 16.Trịnh Quốc Thắng (2009), Giáo trình quản lý dự án đầu tư xây dựng, NXB 134 Giáo dục; 17.Dương Văn Tiển (2011), Giáo trình phương pháp luận nghiên cứu khoa học, 18.Trường ĐH Thủy Lợi; 19.Bùi Ngọc Toàn (2008), Quản lý dự án xây dưng, NXB Giao thông vận tải,Hà Nội; 20.Nguyễn Bá Uân 2012, Trường Đại học Thủy lợi, Quản lý dự án xây dựng Nâng cao, Bài giảng cao học, 21.Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang (2013) Quyết định số 1228/QĐ-UBND ngày 27 tháng năm 2013về việc thành lập Ban QLDA cơng trình nơng nghiệp&PTNT ... hoạch thành phố Mỹ Tho 67 3.7 Chức chủ yếu hình thức thực quản lý dự án đơn vị ban quản lý dự án thành phố Mỹ Tho 69 3.8 Quyền hạn nghĩa vụ Ban Quản lý dự án thành phố Mỹ Tho. .. tác quản lý tư vấn giám sát xây lắp Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Mỹ Tho giai đoạn 2015-2020 - Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý tư vấn giám sát xây lắp Ban thời... để đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác tư vấn giám sát Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Mỹ Tho Hệ thống lại sở lý luận thực tiễn tư vấn giám sát - Đánh giá thực trạng