Giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động đấu thầu xây lắp tại ban quản lý dự án nâng cấp đô thị thành phố mỹ tho, tỉnh tiền giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ CÔNG NGHIỆP LONG AN NGUYỄN THỊ NGỌC DUNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU XÂY LẮP TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN NÂNG CẤP ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ MỸ THO TỈNH TIỀN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ NGÀNH: 8.34.01.01 Long An, năm 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ CÔNG NGHIỆP LONG AN NGUYỄN THỊ NGỌC DUNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU XÂY LẮP TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN NÂNG CẤP ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ MỸ THO TỈNH TIỀN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ NGÀNH: 8.34.01.01 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHÓA HỌC: TS PHAN NGỌC TRUNG Long An, năm 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết luận văn trung thực chưa cơng bố tạp chí khoa học cơng trình khác Các thơng tin số liệu luận văn có nguồn gốc ghi rõ ràng./ Ngƣời thực đề tài NguyễnThị Ngọc Dung ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài này, cố gắng nổ lực thân tơi, cịn có giúp đỡ thầy, cô, bạn bè, tập thể, cá nhân ngồi trường Trước hết, Tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS Phan Ngọc Trung suốt trình thực đề tài, thầy tận tình hướng dẫn bảo cho tơi Với lịng biết ơn sâu sắc Tơi xin gửi đến quý Thầy Ban giám hiệu Trường Đại học Kinh tế Công nghiệp Long An quan tâm tạo nhiều sở vật chất cho tơi có đủ điều kiện hồn thành khóa học Chân thành cảm ơn thầy Trường Đại học Kinh tế Công nghiệp Long An suốt trình đào tạo thạc sĩ cung cấp kiến thức phương pháp để tơi áp dụng nghiên cứu giải vấn đề luận văn Trong trình, thu thập tài liệu, tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình từ Ban QLDA Nâng cấp đô thị thành phố Mỹ Tho tỉnh Tiền Giang Tôi xin cảm ơn tất lãnh đạo Ban đồng nghiệp Ban giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho thực đề tài Xin chân thành cảm ơn! Tiền Giang, ngày tháng 11 năm 2020 Ngƣời thực đề tài Nguyễn Thị Ngọc Dung iii NỘI DUNG TÓM TẮT Trong lĩnh vực xây dựng, hoạt động đấu thầu giúp Chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu đắn, đáp ứng tốt u cầu giúp nhà thầu nhận nhiều cơng trình, tăng doanh thu, tăng lợi nhuận từ mở rộng quy mơ kinh doanh Trong luận văn tập trung hồn thành số công việc sau: Giới thiệu khái niệm đấu thầu, hiểu đấu thầu gì, cách thức, trình tự tổ chức hoạt động đấu thầu xây lắp, biết hành vi bị cấm biện pháp xử lý vi phạm hoạt động đấu thầu Qua người đọc hiểu để có cơng trình xây dựng đồ sộ, chất lượng chủ đầu tư phải trãi qua giai đoạn tổ chức thực vô vất vả phải kể đến giai đoạn quan trọng đấu thầu để tuyển chọn nhà thầu có lực thực để thực cơng trình có nhiều yếu tố chủ quan khách quan tác động ảnh hưởng đến tính cạnh tranh q trình đấu thầu Hệ thống hố lý luận liên quan đến đầu thầu xây dựng, lực công tác tổ chức đấu thầu Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác đấu thầu Ban quản lý dự án Nâng cấp đô thị thành phố Mỹ Tho thấy cạnh tranh khóc liệt nhà thầu đặc biệt giá bên cạnh bộc lộ khe hở pháp luật thiếu xót, hạn chế từ phía chủ đầu tư q trình tổ chức đấu thầu Bên cạnh nhà thầu cạnh tranh công với lực thật lại có nhà thầu gian lận cách để trúng thầu Trước tình hình đó, Ban quản lý dự án phải không ngừng nâng cao lực, sáng suốt, nhạy bén tình để lựa chọn nhà thầu có lực thật Luận văn kết trình tìm tòi học hỏi từ thực tế Dự án nâng cấp đô thị thành phố Mỹ Tho Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu, phân tích đánh giá tổng hợp kết hợp với thực tế hoạt động đấu thầu dự án từ đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động đấu thầu dự án giai đoạn 2020-2025 iv ABSTRACT The field of construction, bidding helps the Investor choose the right contractor, meet their requirements well and it also helps the contractor receive more works, increase revenue, increase profit from That expands the business scale In the thesis focused on completing the following tasks: Introduce basic concepts of bidding, understand what bidding is, how and sequence of bidding activities, know what behaviors are prohibited and how to handle violations in activities bidding action Thereby, the reader also understands that in order to have massive and quality construction works, the investor has to go through stages of extremely hard implementation, including the important stage of bidding in order to select truly qualified contractors to perform the project while there are many subjective and objective factors affecting the competitiveness in the bidding process Systemize basic theories related to construction bids, capacity to organize bidding Analyzing and evaluating the current status of the bidding work at the My Tho City Urban Upgrading Project Management Unit, we can see the fierce competition among special contractors in terms of prices legal loopholes as well as the shortcomings and limitations of the investor in the bidding process Besides contractors competing fairly with each other with real ability, there are contractors who cheat by all means to win the bid In this situation, the Project Management Board has to constantly improve its capacity, intelligence and acumen in all situations in order to select a truly capable contractor This thesis is the result of the process of finding and learning from reality in the My Tho City Urban Upgrading Project The thesis has used the integrated research, analysis and evaluation methods combined with the actual bidding activities of the project, thereby proposing a number of solutions to improve project bidding activities in the period next 2020-2025 v MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii NỘI DUNG TÓM TẮT iii ABSTRACT iv MỤC LỤC v DANH MỤC BẢNG BIỂU x DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT xi DANH MỤC VIẾT TẮT TIẾNG ANH xii PHẦN MỞ ĐẦU 1.Sự cần thiết đề tài: Mục tiêu nghiên cứu: 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể Đối tượng nghiên cứu: Phạm vi nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Những đóng góp luận văn 6.1 Đóng góp phương diện khoa học 6.2 Đóng góp phương diện thực tiễn Phương pháp nghiên cứu Tổng quan cơng trình nghiên cứu trước Kết cấu luận văn : Chƣơng 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU XÂY LẮP 1.1 Lý luận chung đấu thầu 1.1.1 Một số khái niệm liên quan đến công tác đấu thầu: 1.1.2 Mục tiêu đấu thầu 1.1.3 Vai trò đấu thầu 1.2 Các hình thức lựa chọn nhà thầu xây lắp 1.2.1 Đấu thầu rộng rãi vi 1.2.2 Đấu thầu hạn chế 1.2.3 Chỉ định thầu 10 1.2.4 Chào hàng cạnh tranh 10 1.2.5 Tự thực 10 1.2.6 Lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trường hợp đặc biệt 10 1.2.7 Tham gia thực cộng đồng 10 1.3 Các phương thức đấu thầu xây lắp 11 1.3.1 Phương thức giai đoạn túi hồ sơ 11 1.3.2 Phương thức giai đoạn hai túi hồ sơ 11 1.3.3 Phương thức hai giai đoạn túi hồ sơ 11 1.3.4 Phương thức hai giai đoạn hai túi hồ sơ 12 1.4 Qui trình thực đấu thầu xây lắp 12 1.4.1 Kế hoạch lựa chọn nhà thầu 12 1.4.2 Quy trình đấu thầu giai đoạn túi hồ sơ 13 1.4.2.1 Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu, bao gồm: 13 1.4.2.2 Tổ chức lựa chọn nhà thầu, bao gồm: 13 1.5 Đấu thầu cạnh tranh theo quy định Ngân hàng giới 16 1.5.1 Đấu thầu cạnh tranh quốc tế (ICB): 16 1.5.2 Đấu thầu cạnh tranh nước (NCB): 17 1.6 Hiệu hoạt động đấu thầu xây lắp 17 1.7 Các hành vi bị cấm đấu thầu xây lắp xử lý vi phạm 19 1.7.1 Các hành vi bị cấm đấu thầu 19 1.7.2 Xử lý vi phạm đấu thầu 20 1.8 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động đấu thầu khả cạnh tranh đấu thầu 21 1.8.1 Môi trường pháp lý đấu thầu 21 1.8.2 Nhóm nhân tố liên quan đến thực chủ đầu tư 22 1.8.3 Nhóm nhân tố nhà thầu tham gia đấu thầu ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động đấu thầu, khả cạnh tranh đấu thầu 23 1.9 Quản lý thực hợp đồng xây dựng 23 1.9.1 Làm rõ chi tiết hồ sơ mời thầu 23 vii 1.9.2 Các điều khoản dẫn 24 1.9.3 Thủ tục đánh giá phát sinh 24 1.9.4 Chuẩn hóa tốn 24 1.9.5 Thủ tục kiểm tra công tác nghiệm thu 25 1.9.6 Đánh giá hư hỏng cơng trình 25 1.10 Một số hoc kinh nghiệm đấu thầu 25 1.10.1 Bài học kinh nghiệm: 25 1.10.2 Những học kinh nghiệm rút ra: 27 Kết luận Chương 27 Chƣơng 2: 28 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU XÂY LẮP | TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN NÂNG CẤP ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ MỸ THO GIAI ĐOẠN 2015 2019 28 2.1 Giới thiệu ban quản lý dự án nâng cấp đô thị thành phố Mỹ Tho 28 2.1.1 Cơ cấu tổ chức Ban QLDA, chức nhiệm vụ 28 2.1.2 Mục tiêu dự án 29 2.1.3 Nội dung quy mô đầu tư xây dựng 29 2.2 Công tác tổ chức đấu thầu Ban quản lý dự án giai đoạn 2015-2019 31 2.2.1 Tiến trình thực đấu thầu Ban QLDA 31 2.2.2 Giai đoạn chuẩn bị đấu thầu 31 2.2.3 Giai đoạn thực đầu thầu 34 2.2.4 Giai đoạn quản lý hợp đồng sau đấu thầu 39 2.3 Thực trạng đấu thầu số gói thầu xây lắp Ban quản lý dự án thời kỳ 2015 – 2019 39 2.3.1 Thực trạng đấu thầu số cơng trình qua năm 2015-2019 39 2.1 Báo cáo theo dõi quản lý hợp đồng 40 2.2 Báo cáo theo dõi quản lý hợp đồng năm 2015 42 2.3 Báo cáo theo dõi quản lý hợp đồng năm 2016 43 2.4 Báo cáo theo dõi quản lý hợp đồng năm 2017 44 2.5 Báo cáo theo dõi quản lý hợp đồng năm 2018 45 2.6 Báo cáo theo dõi quản lý hợp đồng năm 2019 46 viii 2.3.2 Một số tình điển hình đấu thầu 47 2.3.2.1 Gói thầu MT-PW-3.1: Xây dựng khu tái định cư Mỹ Phong, thuộc địa phận xã Mỹ Phong, thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang 47 2.3.2.2 Gói thầu MT-PW-1.6a Cải tạo đường Trần Ngọc Giải – phường đường Hoàng Việt – Phường 48 2.3.2.3 Gói thầu MT-PW-2.2a Cải tạo nâng cấp đường huyện 92C (Từ cầu Thạnh Trị đến đường Nguyễn Minh Đường) 49 2.4 Thực trạng nguồn vốn bố trí cho gói thầu xây lắp đấu thầu thời kỳ 2015 - 2019 50 2.4.1 Thưc trạng vốn Ngân sách (2015-2019) 50 Bảng Tổng hợp kế hoạch vốn giải ngân nguồn vốn NSNN 51 2.4.2 Thực trạng vốn ODA ( 2015- 2019) 52 2.8 Bảng Tổng hợp kế hoạch vốn giải ngân nguồn vốn ODA 52 2.5 Thực trạng tình hình thực hợp đồng cơng trình đấu thầu thời kỳ 2015 – 2019 53 2.9 Báo cáo theo dõi quản lý hợp đồng 55 2.10 Báo cáo tiến độ thực cơng trình giai đoạn 2015-2019 56 (Một số gói thầu chậm tiến độ kéo dài thời gian thi công) 56 2.11 Báo cáo tiến độ thực cơng trình giai đoạn 2015-2019 60 2.6 Đánh giá công tác đấu thầu Ban quản lý dự án 61 2.6.1 Những kết đạt 61 2.12 Khung giám sát đánh giá kết thực Dự án MDR-UUP_ TDA Mỹ Tho (2015-2019) 61 2.6.2 Những hạn chế nguyên nhân 65 2.6.2.1 Những hạn chế việc thực đấu thầu: 65 2.3.2.2 Nguyên nhân 70 Kết luận Chương 71 Chƣơng 3: 72 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU XÂY LẮP TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN NÂNG CẤP ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ MỸ THO GIAI ĐOẠN 2020-2025 72 72 Chƣơng 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU XÂY LẮP TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN NÂNG CẤP ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ MỸ THO GIAI ĐOẠN 2020-2025 3.1 Phƣơng hƣớng phát triển muc tiêu Ban quản lý dự án nâng cấp đô thị thành phố Mỹ Tho 3.1.1 Phương hướng: Trong thời gian tới Ban quản lý dự án nâng cấp đô thị thành phố Mỹ Tho tiếp tục thay mặt Chủ đầu tư thực hoạt động dự án Nhiệm vụ quản lý thực Dự án theo mục tiêu, tiến độ, chất lượng nguồn lực nêu văn kiện dự án cấp có thẩm quyền phê duyệt Điều ước quốc tế ODA ký kết với nhà tài trợ với mục tiêu hướng đến tương lai là: - Sử dụng tiết kiệm nguồn vốn giao, xem xét rà soát kỹ bước thiết kế lập dự tốn, khối lượng phát sinh cơng trình phải đảm bảo cơng trình đạt chất lượng, an tồn - Nâng cao lực, trình độ chun mơn cán nhân viên Ban QLDA, không ngừng cập nhật quy định Nhà nước WB để thực tránh vướng mắc, sai sót trình thực - Cải thiện tiến độ thực dự án, giảm thiểu tối đa việc chậm tiến độ thi công, chậm bàn giao mặt thi công - Giải ngân tiến độ tạo điều kiện cho nhà thầu thi công với công suất cao nhất, đáp ứng tiến độ thi công hợp đồng, sớm hồn thành cơng trình - Trở thành Ban quản lý dự án chuyên nghiệp cung cấp dịch vụ quản lý dự án, đấu thầu, giám sát cơng trình cho chủ đầu tư khác tạo thêm nguồn thu cho Ban nhằm nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống cho nhân viên - Kế hoạch giai đoạn 2020-2025 thực 35 cơng trình đường giao thơng, trường học, trụ sở quan hành chính, nhà văn hóa mua sắm trang thiết bị vệ sinh mơi trường,… 73 3.1.2 Mục tiêu - Giai đoạn 2020-2025 thực hồn thành 35 cơng trình đường giao thông, trường học, trụ sở quan hành chính, nhà văn hóa mua sắm trang thiết bị vệ sinh môi trường,… - Giảm thiểu tỷ lệ đội vốn đầu tư từ 12,5% xuống khoảng 5%, tỷ lệ gói thầu có phát sinh khối lượng từ 33,3% xuống khoảng 20%, tỷ lệ gói thầu chậm tiến độ từ 79,2% xuống khoảng 35% chất lượng cơng trình ngày nâng cao 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động đấu thầu xây lắp Ban quản lý dự án nâng cấp đô thị thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang 3.2.1 Nâng cao chất lượng công tác lập thiết kế, lập dự toán thẩm tra thiết kế vẽ thi công Thời gian qua, công tác kiểm tra, giám sát nhà thầu tư vấn thiết kế dự tốn vẽ cịn chưa Ban QLDA quan tâm mức, phần phải chạy đua với thời gian để kịp việc giải ngân nguồn vốn giao thời gian phê duyệt dự án Sở ban ngành chưa hợp lý Một số cơng trình, việc lựa chọn nhà thầu tư vấn Ban chưa thật phù hợp loại, cấp cơng trình để thiết kế, khảo sát thẩm tra Cụ thể: đơn vị tư vấn hầu hết thiếu khơng có đủ kỹ sư thiết kế chuyên ngành (như điện, nước, kiến trúc, kỹ sư định giá…) Ban QLDA không kiểm tra chứng hành nghề thời điểm thực hợp đồng Ban QLDA thực xác minh cấp nhân gói thầu xây lắp mà bỏ qua gói thầu tư vấn Để thực tốt điều Ban Giám đốc Ban QLDA phải xem xét bố trí cán có lực trình độ để giám sát, kiểm tra nhà thầu tư vấn thực công tác Thực thời gian quy định thủ tục hành Xem xét hồ sơ khoa học, hợp lý, chủ động liên hệ, phối hợp với tổ chức, cá nhân có liên quan giải cơng việc trình thẩm tra phê duyệt Tn thủ quy định pháp luật quản lý dự án đầu tư, quản lý chất lượng cơng trình xây dựng q trình thực cơng tác thẩm tra Cần trọng điểm sau: 74 + Tuân thủ tổng mặt quy hoạch duyệt, đảm bảo đấu nối đồng hạng mục cơng trình thuộc dự án với hạ tầng kỹ thuật khu vực; + Đề xuất ứng dụng các giải pháp thiết kế phù hợp, đảm bảo an toàn, tiết kiệm kinh phí, tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn hành + Đảm bảo phù hợp khối lượng dự toán hồ sơ thiết kế; đơn giá định mức công việc so với biện pháp thi công; giá vật liệu phù hợp với thị trường u cầu sử dụng để tránh lãng phí, thất việc thực dự án 3.2.3 Hồn thiện cơng tác chuẩn bị Hồ sơ mời thầu Hồ sơ mời thầu sở để nhà thầu chuẩn bị để dự thầu, muốn có hồ sơ dự thầu tốt, hồn chỉnh đạt u cầu cao chất lượng hồ sơ mời thầu vấn đề quan trọng Việc chuẩn bị hồ sơ mời thầu yếu tố góp phần vào thành công công tác đấu thầu Một hồ sơ mời thầu kỹ tốt giúp cho chủ đầu tư trình chọn thầu dễ dàng hơn, đồng thời thuận lợi việc thực công tác kiểm tra, giám sát nghiệm thu cơng trình Vì thế, hồ sơ mời thầu phải làm kỹ, hội tụ đủ yêu cầu chủ đầu tư phải đầy đủ, xác, rõ ràng phù hợp với quy Luật đấu thầu văn có liên quan, khơng có điểm mơ phát sinh tranh chấp sau Hồ sơ mời thầu phải đạt yêu cầu nêu rõ cách thức đánh giá, lý để loại nhà thầu nêu đầy đủ tài liệu kỹ thuật, chất lượng để nhà thầu đính kèm theo hồ sơ dự thầu phục vụ cho việc đánh gái thi công sau Các đặc trưng kỹ thuật yêu cầu kỹ thuật đa dạng, phức tạp, phải thật am tuờng dự án, gói thầu viết tốt phần Nhiều người viết hồ sơ mời thầu thường viết câu chung chung “chất lượng đảm bảo theo TCVN số ” Bộ tiêu chuẩn ta chưa nhiều tiêu chuẩn với tiêu chuẩn mâu thuẫn Vì vậy, muốn nhà thầu đáp ứng kỹ thuật theo tiêu chuẩn nên copy ngun đoạn vào hồ sơ mời thầu Một chi tiết nhỏ khác hồ sơ mời thầu yêu cầu kinh nghiệm, lực nhà thầu Việc xác định yêu cầu khơng hợp lý làm giảm tính cạnh tranh đấu thầu Bởi với công việc cần có kinh nghiệm 1, 75 năm lập hồ sơ mời thầu lại đưa yêu cầu kinh nghiệm nhà thầu 3, năm hay nhiều nhiều nhà thầu khơng có hội tham gia, từ làm giảm tính cạnh tranh hiệu đấu thầu Hiện cán lập Hồ sơ mời thầu phụ trách nhiều công việc khác như: phụ trách thêm khâu chuẩn bị đầu tư, quản lý Hợp đồng sau đấu thầu, nên chưa đầu tư nhiều vào việc lập HSMT dẫn đến chất lượng chưa cao Vì để có HSMT có chất lượng Ban QLDA cần bố trí cán phụ trách chuyên lập HSMT để cán đầu tư nhiều cho chất lượng HSMT 3.2.4 Nâng cao hiệu công tác chấm thầu Việc chấm thầu thường chiếm nhiều công sức, thời gian, đồng thời dễ phát sinh tiêu cực Những sai sót xảy không tuân thủ quy đinh kế hoạch đấu thầu, Hồ sơ mời thầu không theo trình tự quy định Tuy nhiên khơng phải mà kéo dài thời gian chấm thầu, thời gian rút ngắn đuợc nhiều tốt Vì chậm cơng bố kết thầu dẫn đến thời gian để nhà thầu giải toả tiền bảo lãnh dài ngày nên tiền thu bảo lãnh nhiều, đặc biệt gói thầu lớn gây thiệt hại cho nhà thầu Hơn nữa, trình chờ đợi kết chấm thầu mà thời gian chấm thầu kéo dài, lúc có biến động thị truờng làm tăng giá vật liệu so với nhà thầu đưa để dự thầu Khi nhà thầu trúng thầu phải chịu thiệt, họ có xu hướng thay vật liệu cam kết số vật liệu có chất lượng hơn, khơng đảm bảo chất lượng cơng trình Việc đẩy nhanh tiến độ nâng cao chất lượng công tác chấm thầu điều vô cần thiết nhằm điều kiện sớm đưa cơng trình vào triển khai thi công phát huy hiệu Công tác chấm thầu Tổ chuyên gia thực thời gian qua chưa tốt việc phân chia công việc chưa phù hợp Cán chấm thầu thực riêng lẽ, ngồi lại với để thống vấn đề phát sinh trình chấm thầu làm kéo dài thời gian chấm thầu 3.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát nhà thầu tham gia đấu thầu  Nhà thầu thắng thầu phải đảm bảo tính khả thi thực hợp đồng 76 Để đảm bảo tính khả thi thực gói thầu sau đấu thầu cần phải trọng đến việc rà soát lực nhà thầu tham dự thầu Hơn nữa, cần xem xét đến khả thực cơng trình nhà thầu sổ sách, hồ sơ thực địa tính khả thi hồ sơ dự thầu đảm bảo Quá trình lựa chọn nhà thầu theo luật đấu thầu, yêu cầu phải đảm bảo tính thực, khả thi việc thực sau ký kết hợp đồng với nhà thầu lựa chọn Đây khía cạnh thể chất lượng đấu thầu phịng ngừa tình trạng chọn nhà thầu khơng có đủ lực, kinh nghiệm thực gói thầu  Đảm bảo tính hiệu kinh tế lựa chọn nhà thầu chủ đầu tƣ Chất lượng đấu thầu xây dựng tiêu tổng quát, khơng địi hỏi u cầu phải bảo đảm tính pháp lý, tính khoa học, tính khả thi, cịn địi hỏi việc lựa chọn nhà thầu phải bảo đảm yêu cầu hiệu kinh tế Yêu cầu hiệu kinh tế hiểu việc lựa chọn nhà thầu phải đảm bảo sử dụng cách tiết kiệm nguồn kinh phí thực gói thầu Trước hết, tiêu chí yêu cầu xét chọn nhà thầu xây dựng có đủ lực kinh nghiệm thực gói thầu, có phương án chi phí thấp giá gói thầu Việc chọn nhà thầu thắng thầu ký hợp đồng thực gói thầu phải có chi phí thấp nhất, phải đảm bảo yêu cầu kỹ thuật tối thiểu cơng trình ghi rõ hồ sơ mời thầu thể yêu cầu chủ đầu tư, tiến độ gói thầu để sớm đưa dự án vào sử dụng, phát huy nhanh hiệu vốn đầu tư  Các nhà thầu cạnh tranh cơng bằng, bình đẳng Thực tế công tác đấu thầu năm qua cho thấy cơng tác đấu thầu góp phần quan trọng thành tựu phát triển kinh tế Một dấu hiệu quan trọng chế thị trường cạnh tranh tự mơi trường bình đẳng minh bạch Cạnh tranh cơng góp phần làm cho doanh nghiệp không ngừng nâng cao suất lao động, hạ giá thành sản phẩm Mặt khác cạnh tranh nhà thầu tạo thuận lợi cho bên mời thầu lựa chọn nhà thầu phù hợp với yêu cầu với giá thấp Tất nhà thầu có tư cách hợp lệ tham dự thầu phải đảm bảo tính cơng bình đẳng với nhau, có đảm bảo yêu cầu bảo đảm cạnh tranh công nhà thầu Trong đấu thầu gói thậu Cơng ty, tiêu thức chất lượng phải cụ 77 thể hoá tiêu chuẩn hợp lệ nhà thầu, tiêu chuẩn lựa chọn nhà thầu quy định hồ sơ mời thầu, xét thầu thẩm định kết đấu thầu Trong hồ sơ mời thầu, việc quy định rõ điều kiện tham dự thầu cách rõ ràng tạo điều kiện cho tất Nhà thầu có điều kiện, lực kinh nghiệm tham dự Quy định rõ đối tượng tham dự thầu nhằm loại bỏ khả khơng đảm bảo cơng bằng, bình đẳng nhà thầu Theo luật đấu thầu số nhà thầu khơng tham dự thầu số gói thầu họ tham gia không đảm bảo yêu cầu cơng bằng, bình đẳng, cạnh tranh Sở dĩ để họ tham dự thầu làm tính cạnh tranh Chẳng hạn, có hai hay ba đơn vị phụ thuộc tổ chức nộp hồ sơ tham dự gói thầu loại bỏ khả cạnh tranh nhà thầu độc lập khác, nhà thầu tham dự đấu thầu tổ chức tự loại bỏ khả thắng thầu nhà thầu khác Trong xét thầu, việc lựa chọn thành viên tham gia tổ chuyên gia xét thầu yêu cầu chun mơn, cần phải có trọng đến u cầu quan điểm đánh giá khách quan, không thiên vị Đó phải quan tồ cho đắn định lựa chọn nhà thầu Những người có thái độ thiên lệch thành phần kinh tế hay xem nhẹ vai trò nhà thầu nước tương quan với nhà thầu nước làm ảnh hưởng đến chất lượng việc lựa chọn nhà thầu 3.2.6 Nâng cao lực cán thẩm định kết đấu thầu  Nâng cao chất lƣợng công tác thẩm định kết đấu thầu Công tác thẩm định kết đấu thầu công tác quan trọng góp phần làm cho cơng tác đấu thầu thực theo quy định Nhà nước, trình tổ chức đấu thầu lành mạnh hơn, nâng cao chất lượng hiệu cơng tác đấu thầu Thực tế q trình tổ chức đấu thầu kết thẩm định với chất lượng chưa cao nên làm kéo dài thời gian tổ chức đấu thầu, số gói thầu thực nhiều phát sinh, nhiều sau phát sinh giá trị thực gói thầu cịn lớn giá gói thầu phê duyệt Để nâng cao chất lượng công tác thẩm định đấu thầu cần thành lập phận thẩm định đấu thầu đủ số lượng chất lượng Số lượng cán phải đầy đủ người am hiểu lĩnh vực chun mơn có liên quan đến gói thầu Cán thẩm định phải có phẩm chất đạo đức tốt, phải có đủ lực kinh nghiệm, 78 phải chuyên gia công tác đấu thầu Hơn đội ngũ cán phải thường xuyên bồi dưỡng cập nhật nhanh thông tin liên quan  Nâng cao trách nhiệm cho cán thẩm định kết đấu thầu Cán thẩm định kết đấu thầu phải hiểu rõ chức năng, quyền hạn trách nhiệm làm cơng tác đấu thầu để từ có tình bất thường phát sinh có biện pháp xử lý kịp thời 3.2.7 Hồn thiện cơng tác quản lý hoạt động đấu thầu quản lý Hợp đồng sau đấu thầu  Nâng cao hiệu quản lý công tác đấu thầu Để triển khai tốt hoạt động đấu thầu, Giám đốc Ban QLDA nhân viên Ban QLDA phải nghiên cứu kỹ thực nghiêm chỉnh quy định nhà nước, kết hợp hài hoà thủ tục nắm vững kiến thức đấu thầu quản lý dự án, đòi hỏi cá nhân phải có cố gắng học hỏi kinh nghiệm đào tạo qua lớp học ngắn hạn Quản lý công tác đấu thầu cần quán xuyến xuyên suốt từ lập dự án, thiết kế, dự toán, lập hồ sơ mời thầu suốt trình đấu thầu gói thầu thực xong Đặc biệt ý quản lý chất lượng giai đoạn lập, thẩm định hồ sơ mời thầu đánh giá hồ sơ dự thầu: Trong hoạt động đấu thầu, khâu từ chuẩn bị hồ sơ mời thầu, mở thầu, tổ chức chấm thầu xét thầu, đến đàm phán ký kết hợp đồng quản lý hợp đồng triển khai, cần phải rút ngắn thời gian đánh giá thầu, để hạn chế việc gia hạn hiệu lực hồ sơ dự thầu Để nâng cao hiệu công tác quản lý hoạt động đấu thầu cần thực số nội dung sau: Quản lý chất lượng hồ sơ mời thầu: Quản lý chất lượng hồ sơ mời thầu nhằm phát sớm sai sót thiết kế, dự tốn vấn đề gặp phải từ có điều chỉnh sớm Quản lý chất lượng đánh giá hồ sơ dự thầu: Công việc đánh giá hồ sơ dự thầu địi hỏi nhiều cơng sức thời gian cán tổ đấu thầu, dễ phát sinh tiêu cực quy trình đánh giá khơng tn thủ quy định kế hoạch đấu thầu hồ sơ mời thầu Trong công tác quản lý vai trò giám sát quan trọng 79 Tăng cường cơng tác quản lý đấu thầu, có biện pháp xử lý mạnh khơng cho tham dự gói thầu khác nhà thầu bị phát thông đồng đầu thầu chuyển nhượng cho nhà thầu khác thực hợp đồng sau trúng thầu, trường hợp phát thông đồng đấu thầu chuyển nhượng cho nhà thầu khác thực hợp đồng sau trúng thầu, chủ đầu tư kiến nghị quan nhà nước có thẩm quyền có biện pháp xử lý hành vi phạm  Tăng cƣờng phối hợp phận Công tác đấu thầu nằm giai đoạn chuẩn bị đầu tư dự án, định đến chất lượng, hiệu dự án Càng chuẩn bị tốt giai đoạn giai đoạn thực đầu tư vận hành kết đầu tư mang lại hiệu lớn Tại Ban QLDA, công việc nhiệm vụ chủ yếu giai đoạn tổ chức đấu thầu phận đầu tư thực sau có kết qủa chuyển hồ sơ cho phận kế toán phận kỹ thuật Nếu khơng có phối họp chặt chẽ phận ảnh hưởng nhiều tới hiệu công tác đấu thầu sau ảnh hưởng tới hiệu việc đầu tư Do vậy, phối họp nhịp nhàng ba phận góp phần nâng cao chất lượng, hiệu tiến độ công tác đấu thầu  Quản lý hợp đồng sau đấu thầu Sau kết thúc trình đấu thầu, tuyển chọn nhà thầu ký kết triển khai hợp đồng công việc cấp thiết Việc quản lý hợp đồng sau đấu thầu vơ quan trọng để quản lý tốt gói thầu, bao gồm công việc sau: + Tăng cường công tác quản lý dự án, tiến độ thi công đảm bảo, giám sát quản lý chặt chẽ đảm bảo u cầu chất lượng cơng trình thi cơng + Kiểm soát chặt chẽ hạn chế phát sinh làm tăng khối lượng cơng trình thi cơng + Cơng trình làm đến đâu hồn thiện thủ tục tốn theo khối lượng thi cơng hồn thành Tăng cường cơng tác giám sát nhà thầu thi cơng, ngồi tư vấn giám sát trường, Ban quản lý cử cán kỹ thuật Ban theo dõi để nắm tiến độ diễn biến q trình thi cơng nhà thầu, để phối họp với tư vấn giám sát nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thi công, tháo gỡ vướng mắc kịp thời đảm bảo tiến độ, chất lượng cơng trình thi cơng 80 Để hạn chế khối lượng phát sinh tăng, từ khâu khảo sát thiết kế lập báo cáo đầu tư, phải lựa chọn phương án xây dựng tối ưu điều kiện địa chất, địa hình phù hợp Cán Ban phải nghiên cứu kỹ hồ sơ thiết kế vẽ thi cơng, q trình theo dõi quản lý dự án phải nghiên cứu trường, kiên không giải đề xuất từ phía tư vấn nhà thầu đề xuất khơng thật cần thiết Ban QLDA đồng thời tìm phương án giảm thiểu tối đa việc di dời giải phóng mặt vận động tham gia đóng góp tích cực cộmg đồng dân cư, người hưởng lợi trực tiếp từ dự án, phải tham gia hiến đất cho dự án Đây nguyên tắc chủ đạo Ngân hàng giới nhằm thúc đẩy tinh thần trách nhiệm người dân việc giám sát thi công, khai thác bảo vệ cơng trình phục vụ cho Tăng cường cơng tác giám sát nhà thầu thi cơng ngồi tư vấn giám sát trường, Ban quản lý cử cán kỹ thuật Ban theo dõi để nắm tiến độ diễn biến trình thi cơng nhà thầu, để phối hợp với tư vấn giám sát nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thi công, tháo gỡ vướng mắc kịp thời đảm bảo tiến độ, chất lượng cơng trình thi công 3.2.8 Nâng cao lực cán quản lý, tổ chuyên gia xét thầu, chuyên nghiệp hoá hoạt động đấu thầu Ban quản lý dự án ● Nâng cao lực cán quản lý nhà nƣớc: Con người luôn xác định nhân tố quan trọng định Đảng nhà nước ta trọng việc đào tạo nâng cao lực trình độ cán quản lý thực đổi chế quản lý thời gian qua có thay đổi Khi Luật đấu thầu ban hành có hiệu lực việc tổ chức triển khai thực công việc quan trọng, cần cấp, ngành, địa phương sở nghiêm túc quán triệt thi hành để Luật Đấu thầu thật vào sống Một văn luật dù chuẩn bị tốt đảm bảo thành cơng 50%, phần 50% lại tuỳ thuộc vào trình tổ chức thực hiện, nghĩa tuỳ thuộc vào người thực quan quản lý cấp Cần có cải cách cơng tác tuyển sử dụng cán máy quản lý nhà nước đấu thầu Kiên trung thành với nguyên tắc công 81 minh bạch việc tuyển chọn sử dụng cán Không tuyển vào đội ngũ người khơng đủ trình độ chun môn Công tác đào tạo đào tạo lại nhân Ban quản lý, phải làm thường xuyên, tạo điều kiện cho cán bộ, công chức khơng ngừng nâng cao trình độ chun mơn lực cơng tác Tiến tới chun mơn hố sâu người làm cơng tác đấu thầu Cùng với sách tiền lương khuến khích, cần trọng đặc biệt đến công tác đời sống cán bộ, công chức Tạo điều kiện để cán bộ, cơng chức nâng cao mức thu nhập phạm vi Có sách đãi ngộ thích hợp cá nhân có thành tích cơng tác có sáng kiến đem lại hiệu kinh tế cho đất nước Xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật, dù người vi phạm cương vị công tác Thường xuyên xem xét, đánh giá kết làm việc cán bộ, công chức (theo chuẩn mực mang tính định lượng) sở đó, bố trí xếp lại cách khoa học nhằm phát huy cao khả sở trường công tác cán ● Nâng cao lực tổ chuyên gia xét thầu chuyên nghiệp hoá hoạt động đấu thầu Ban quản lý dự án Nhà nước ban hành nhiều văn qui phạm pháp luật đấu thầu, nhằm qui định hướng dẫn việc lựa chọn nhà thầu đảm bảo mục tiêu cạnh tranh, công bằng, minh bạch đạt hiệu kinh tế Cùng với việc ban hành sách, Nhà nước trọng công tác đào tạo, tập huấn giúp cho đội ngũ người làm công tác quản lý đấu thầu sở người trực tiếp điều hành công tác đấu thầu hiểu chất, mục tiêu công tác đấu thầu, qui trình thực việc lựa chọn nhà thầu Hiện công tác đấu thầu thực vào sống Đội ngũ người làm công tác đấu thầu ngày đông số lượng tinh kỹ thuật Tuy nhiên, số hạn chế định khiến công tác đấu thầu chưa thực tạo môi trường cạnh tranh đem lại hiệu mong muốn Chuyên gia xét thầu phải cán am hiểu sâu lĩnh vực chun mơn mà phụ trách, đồng thời có kiến thức quản lý nhà nước đầu tư xây dựng bản, am hiểu quy định đấu thầu phải đảm bảo tính chuyên nghiệp Cần nâng cao lực chuyên môn đội ngũ cán trực tiếp điều hành công 82 tác đấu thầu Những nhân cần tổ chức thi tuyển rộng rãi, tập huấn, đào tạo thường xuyên để cập nhật thay đổi quy định Để nâng cao chất lượng đấu thầu, chủ đầu tư lựa chọn cán để thành lập “Tổ chuyên gia xét thầu” phải bảo đảm tính chuyên nghiệp Tính chuyên nghiệp chuyên làm việc xét thầu, “Tổ chuyên gia xét thầu chuyên nghiệp” đề cập “Tổ chun gia xét thầu” có tính chun nghiệp cao, tức thành viên tham gia tổ xét thầu phải đảm bảo điều kiện tối thiểu sau: - Am hiểu pháp luật đầu tư đấu thầu Cần tiến hành thi tuyển để đánh giá kiến thức ứng viên quy định luật pháp Nhà nước đầu tư đấu thầu Đặc biệt ý đến việc cập nhật thường xuyên quy định, Nghị định, hướng dẫn thi hành có liên quan - Có kiến thức, hiểu biết, kinh nghiệm quản lý dự án Chủ đầu tư quy định số năm kinh nghiệm làm dự án thành viên chọn vào “tổ chuyên gia xét thầu” làm tuyển chọn Khơng bố trí cán làm việc, chưa có kiến thức kinh nghiệm quản lý dự án - Có lĩnh vững vàng, không bị cám dỗ mua chuộc thực hành nhiệm vụ; Ngoài ra, “Tổ chuyên gia xét thầu chuyên nghiệp” phải bảo đảm yêu cầu đơn vị công tác chuyên nghiệp, tức phải tạo thành nhóm làm việc hiệu quả, đảm bảo cơng việc chuyên môn xét thầu thực khách quan, vô tư, minh bạch lựa chọn nhà thầu phải đảm bảo thật cơng bằng, bình đẳng Nhóm làm việc ln ln sẵn sàng chống lại hành vi tham nhũng, mua chuộc, cám dỗ 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị Ủy ban nhân dân Tỉnh Tiền Giang Kiến nghị UBND tỉnh Tiền Giang, Sở Kế hoạch Đầu tư quan tâm, đạo, đôn đốc chuyên viên thực viện công tác thẩm định dự án, kế hoạch đấu thầu để rút ngắn thời gian phê duyệt Việc tốn nhiều thời gian cho khâu phê duyệt định xử lý tờ trình như: gia hạn thời gian thực dự án, phê duyệt danh mục, điều chỉnh Sở Kế hoạch Đầu tư gây nên nhiều khó khăn cho việc thực giải ngân dự án Kiến nghị UBND tỉnh Tiền Giang, Sở Kế hoạch Đầu tư quan tâm sâu sát việc bố trí kế hoạch vốn ODA nguồn vốn ngân sách nhà nước từ Trung 83 ương để tạo điều kiện thuận lợi cho Ban việc giải ngân kịp thời cho công tác bồi thường giải ngân cho nhà thầu nhằm đảm bảo tiến độ dự án 3.3.2 Kiến nghị Ban quản lý dự án nâng cấp đô thị thành phố Mỹ Tho Tổ chức thi tuyển nghiêm ngặt nhân Ban QLDA nói chung nhân tham gia hoạt động đấu thầu nói riêng để chọn nhân có chất lương chun mơn, đạo đức nghề nghiệp thật phù hợp Ban QLDA cần tổ chức hệ thống hóa văn pháp quy đấu thầu, ban hành rộng rãi đến tất phận, cá nhân tham gia công tác đấu thầu Ban QLDA Đồng thời công tác phải thường xuyên cập nhật bổ sung kịp thời có văn liên quan đến công tác đấu thầu Nhà nước ban hành Ban QLDA cử nhân tham gia tổ chuyên gia đấu thầu tham gia lớp tập huấn, đào tạo đấu thầu để cập nhật thông tin quy định Scan văn bản, định phê duyệt hay tài liệu có liên quan cho cơng tác đấu thầu dự án để thuận tiện cho việc lưu trữ, thực cán đấu thầu Phân công nhân kiểm tra chéo hồ sơ nhân nhà thầu để tránh tình trạng bị trùng lập nhân số cơng trình vừa qua Trong thời gian qua, việc vị nể thiếu liệt việc xử phạt vi phạm đấu thầu diễn xử phạt vài trường hợp nhằm đe chưa chưa xử phạt tất nhà thầu vi phạm pháp luật đấu thầu gói thầu thi cơng chậm tiến độ so với hợp đồng khơng tiến hành phạt Do Ban QLDA cần phải có chế tài xử phạt hay xử phạt hành mức độ sai phạm nhằm nâng cao tính pháp lý minh bạch hoạt động Ban QLDA Công tác kiểm tra, giám sát nhà thầu tư vấn thiết kế dự toán vẽ chưa Ban QLDA quan tâm mức, cịn xem nhẹ Để thực tốt điều Ban Giám đốc Ban QLDA phải xem xét bố trí cán có lực trình độ để giám sát, kiểm tra nhà thầu tư vấn thật chặt chẽ 84 KẾT LUẬN Luận văn kết q trình tìm tịi học hỏi từ thực tế Dự án nâng cấp đô thị thành phố Mỹ Tho Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu, phân tích đánh giá tổng hợp kết hợp với thực tế hoạt động đấu thầu dự án từ đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động đấu thầu dự án giai đoạn 2020-2025 Trong lĩnh vực xây dựng, hoạt động đấu thầu giúp Chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu đắn, đáp ứng tốt u cầu giúp nhà thầu nhận nhiều cơng trình, tăng doanh thu, tăng lợi nhuận từ mở rộng quy mơ kinh doanh Trong luận văn tập trung hồn thành số cơng việc sau: Thứ nhất: Hệ thống hoá lý luận liên quan đến đầu thầu xây dựng, lực công tác tổ chức đấu thầu Thứ hai: Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác tổ chức đấu thầu Ban QLDA Nâng cấp đô thị thành phố Mỹ Tho cách trung thực, khách quan Rút kết đạt được, tồn thiếu sót cần khắc phục Đây vấn đề quan trọng làm sở cho việc đề giải pháp, nhằm hồn thiện cơng tác đấu thầu nhằm nâng cao hiệu đầu tư Thứ ba: Đề xuất số giải pháp nâng cao lực đấu thầu có tính thiết thực nhằm nhằm hồn thiện cơng tác đấu thầu, đáp ứng yêu cầu giai đoạn tới Thông qua đấu thầu chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu có khả đáp ứng tốt yêu cầu kinh tế kĩ thuật, tiến độ đặt cơng trình Trên sở giúp cho chủ đầu tư vừa sử dụng hiệu quả, tiết kiệm vốn đầu tư; đồng thời đảm bảo chất lượng tiến độ cơng trình Thơng qua đấu thầu, chủ đầu tư nắm bắt quyền chủ động quản lý có hiệu giảm thiểu rủi ro phát sinh qua trình thực dự án đầu tư tồn q trình tổ chức đấu thầu thực kết đấu thầu tuân thủ chặt chẽ theo quy định pháp luật sau chủ đầu tư có chuẩn bị kỹ lưỡng đầy đủ mặt Để đánh giá hồ sơ dự thầu đòi hỏi đội ngũ cán thực công tác đấu thầu chủ đầu tư phải tự nâng cao trình độ mặt nên việc áp dụng phương thức đấu thầu giúp cho chủ đầu tư 85 nâng cao trình độ lực cán nhân viên Bên cạnh đó, Việc tham gia đấu thầu, trúng thầu thực dự án đầu tư theo hợp đồng làm cho nhà thầu phải tập trung vốn lựa chọn trọng điểm để đầu tư để nâng cao sở vật chất kĩ thuật, cơng nghệ nhân lực theo u cầu cơng trình Qua đó, giúp cho nhà thầu nâng cao lực mặt Cuối cùng, Đấu thầu cịn góp phần nâng cao hiệu cơng tác quản lý Nhà nước đầu tư xây dựng, quản lý sử dụng vốn cách có hiệu hạn chế loại trừ tình trạng như: thất lãng phí vốn đầu tư, đặc biệt vốn ngân sách, tượng tiêu cực khác phát sinh xây dựng Vì lợi ích nên việc nâng cao hiệu tổ chức đấu thầu đòi hỏi tất yếu cấp thiết thời điểm tương lai 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo đấu thầu ngày 15/03/2017 “TP.HCM đề xuất giải pháp nâng cao hiệu đấu thầu” tác giả Thành Nhân; Bộ Kế hoạch Đầu tư, Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT ngày tháng năm 2015 Quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu xây lắp; Bộ Kế hoạch Đầu tư, Thông tư số 10/2015/TT-BKHĐT ngày 26/10/2015 Quy định chi tiết kế hoạch lựa chọn nhà thầu; Bộ Xây dựng, Thông tư số 09/2016/TT-BXD ngày 10/03/2016 Hướng dẫn hợp đồng thi cơng xây dựng cơng trình; Chính phủ, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2014 Quy định chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu; Chính phủ, Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/04/2015 Quy định chi tiết hợp đồng xây dựng; Trần Hoàng Diệu, (2018) Hồn thiện cơng tác quản lý đấu thầu Ban quản lý dự án giáo dục nghề nghiệp vốn ODA thuộc Tổng Cục giáo dục nghề nghiệp, luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh, trường Đại Học Ngoại Thương; Hướng dẫn đấu thầu mua sắm hàng hóa, cơng trình dịch vụ phi tư vấn khoản vay IBRD Tín dụng & Tài trợ khơng hồn lại IDA cho Bên vay vốn ngân hàng Thế giới; Nguyễn Thành Nam, (2014) Pháp luật Việt Nam đấu thầu xây dựng – thực trạng hướng hoàn thiện, luận văn thạc sĩ Luật kinh tế, trường Đại Học Quốc Gia Hà Nội; 10 Trần Thái Tuấn, (2017) Quản lý nhà nước lĩnh vực đấu thầu dự án đầu tư Ban quản lý dự án Tổng Cục Hậu cần – Kỹ thuật Bộ Công an, luận văn Thạc sĩ quản lý kinh tế, trường Đại Học Kinh Tế Hà Nội; 11 Đỗ Kiến Vọng, (2019) Quản lý nhà nước đấu thầu mua sắm công Việt Nam, luận án Tiến sĩ Kinh tế, Học Viện Khoa Học Xã Hội; 12 Quốc hội, Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2013; 13 Báo cáo quản lý thực hợp đồng ban quản lý dự án nâng cấp đô thị thành phố Mỹ Tho giai đoạn 2015-2019; 14 Báo cáo đánh giá hiệu dự án đơn vị tư vấn Bộ Xây dựng ... THẦU XÂY LẮP TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN NÂNG CẤP ĐÔ THỊ THÀNH PHỐ MỸ THO GIAI ĐOẠN 2015 - 2019 2.1 Giới thiệu ban quản lý dự án nâng cấp đô thị thành phố Mỹ Tho Ban quản lý dự án Nâng cấp đô thị thành. .. động đấu thầu xây lắp cơng trình Ban quản lý dự án Nâng cấp đô thị thành phố Mỹ Tho, tỉnh Tiền Giang 4.2 Phạm vi thời gian: Nghiên cứu hoạt động đấu thầu xây lắp Ban quản lý dự án nâng cấp đô thị. .. tác đấu thầu xây lắp Ban quản lý dự án TP .Mỹ Tho Chương : Các giải pháp nâng cao hiệu đấu thầu xây lắp Ban quản lý dự án TP .Mỹ Tho tỉnh Tiền Giang 5 Chƣơng 1: TỔNG QUAN VỀ BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU