Luận văn thạc sĩ nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn đề xuất phương án kinh doanh rừng theo tiêu chuẩn quản lý rừng bền vững tại lâm trường măng đen, huyện kon rẫy, tỉnh kon tum​

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP Đỗ Thị Thanh Hà NGHIÊN C ỨU CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ TH ỰC TIỄN ĐỀ XUẤT PHƯƠNG ÁN KINH DOANH RỪNG THEO TIÊU CHU ẨN QUẢN LÝ R ỪNG BỀN VỮNG TẠI LÂM TRƯỜNG MĂNG ĐEN, HUYỆN KON RẪY, TỈNH KON TUM LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC LÂM NGHIỆP HÀ N ỘI, 2008 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP Đỗ Thị Thanh Hà NGHIÊN C ỨU CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ TH ỰC TIỄN ĐỀ XUẤT PHƯƠNG ÁN KINH DOANH RỪNG THEO TIÊU CHU ẨN QUẢN LÝ R ỪNG BỀN VỮNG TẠI LÂM TRƯỜNG MĂNG ĐEN, HUYỆN KON RẪY, TỈNH KON TUM Chuyên ngành: Lâm h ọc Mã s ố: 60.62.60 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC LÂM NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Hữu Viên HÀ NỘI, 2008 ĐẶT VẤN ĐỀ Xã hội ngày phát tri ển với xu tồn cầu hố, Vấn đề sử dụng dạng tài nguyên thiên nhiên theo hướng phát triển bền vững yêu c ầu cấp thiết điều kiện tồn toàn nhân lo ại Rừng dạng tài nguyên cần quản lý Cho tới nay, hai vai trò s ản xuất phịng h ộ rừng nhìn nhận quan điểm tồn diện xác Tại Việt Nam, hai chức có vai trị quan tr ọng với điều kiện kinh tế ch ưa phát triển, tỷ lệ lớn người dân sống phụ thuộc vào sản lượng gỗ rừng cung cấp Mặt khác lợi ích kinh tế mà rừng mang lại bị lợi dụng với mức độ tàn phá s ự quản lý, khai thác rừng chưa hợp lý Tất yếu tố ảnh hưởng lớn tới hiệu phòng h ộ mà cộng đồng sống rừng, xa rừng phải gánh chịu Do vậy, vấn đề lợi dụng tài nguyên r ừng hợp lý toàn qu ốc cho chủ thể kinh doanh rừng cụ thể vấn đề cấp bách cần thực Quản lý rừng để (1) đảm bảo trì chức phòn g hộ đồng thời giải vấn đề kinh tế (2) trước mắt chủ thể kinh doanh rừng, đối tượng mà kinh tế phụ thuộc nhiều vào chức sản xuất gỗ (sản phẩm chủ yếu truyền thống), loại lâm sản gỗ (LSNG), khai thác giá trị phi vật chất từ rừng cách hợp lý vấn đề đặt kinh doanh, quản lý lâm nghiệp Tại Việt Nam, theo xu hướng chung giới nhu cầu phát triển bền vững mà ngành lâm nghi ệp chủ thể kinh doanh rừng tiếp cận tới giải pháp mà coi giải pháp kinh tế, an toàn, khoa học, tiến đạo đức mà người làm, quản lý rừng theo mục tiêu phát tri ển bền vững hay QLRBV (Sustainable Forestry Management – SFM) Để đảm bảo quản lý r ừng (cách thức khai thác, sử dụng, quản lý bảo vệ, phát triển tài nguyên rừng…) theo quan điểm phát triển bền vững cần có tiêu chí, tiêu chuẩn đánh giá “bền vững” cho khu rừng, đối tượng kinh doanh rừng Hiện nay, tiêu chí đánh giá tính bền vững SFM tương đối đầy đủ tương thích với điều kiện kinh doanh rừng nước ta nói chung cụ thể số vùng mi ền Đối với hệ thống Lâm trường cần có phương án kinh doanh rừng với biện pháp kỹ thuật, tiến độ thực theo thời gian, không gian dựa sở khoa học, kỹ thuật phù h ợp với pháp luật nhà nước nhằm tạo khu rừng “bền vững” kinh tế, môi trường xã h ội, đồng thời đảm bảo lợi ích kinh doanh chủ thể kinh doanh rừng Lâm trường Măng Đen, huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum nằm địa bàn dân cư khó khăn bù lại nguồn tài nguyên t ự nhiên phong phú Lâm trường cần phải có giải pháp kinh doanh hợp lý để sản phẩm từ rừng có giá trị xứng đáng thị trường tức phấn đấu có CCR tương lai gần Đề xuất phương án kinh doanh rừng theo nguyên tắc phát triển bền vững tuân theo lý luận vào mục tiêu kinh doanh lợi dụng rừng Từ đặc trưng đối tượng, yếu tố ảnh hưởng tới đối tượng nhằm xem xét mối quan hệ đối tượng nhân t ố ảnh hưởng quan điểm hệ thống sinh thái nhân văn mà đối tượng nghiên cứu hệ sinh thái rừng nhân t ố ảnh hưởng bên ch ủ yếu nhân t ố xã hội thuộc chủ thể quản lý rừng, thể chế sách nhà nước…có tác động vào rừng, cơng tác quản lý rừng Chủ thể kinh doanh Lâm trường, đối tượng quản lý chủ yếu rừng tự nhiên khu vực rừng tương đối giàu với điều kiện dân sinh kinh tế cịn nhi ều khó khăn nên vấn đề QLRBV cần thiết để giữ rừng thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương, Đề tài: “Nghiên cứu sở lý luận th ực tiễn đề xuất phương án kinh doanh rừng theo tiêu chuẩn QLRBV Lâm trường Măng Đen, huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum” thực góp ph ần giải vấn đề đặt địa bàn nhờ phát triển lâm nghiệp bền vững CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Khái niệm quan điểm chung QLRBV QLRBV đặt nhu cầu phát triển bền vững toàn th ế giới Phát triển bền vững trình với khái niệm: “Phát triển bền vững bảo tồn tăng cường lực sản xuất đổi hệ sinh thái” - Hội nghị Paris, 11/1991 “Phát triển bền vững phát tri ển phải thỏa mãn nhu cầu người không gây tác hại cho đời sau” – Brazin, 4/1992 Rừng số nguồn tài nguyên thiên nhiên tr ọng vai trò t ầm ảnh hưởng sâu rộng phát triển bền vững quốc gia khu vực giới Như dạng tài nguyên khác, rừng đối tượng tài nguyên cần phải kinh doanh theo tiêu chí phát triển bền vững từ khái niệm QLRBV đưa ra: ITTO, 2005 định nghĩa “QLRBV Quá trình quản lý đất rừng cố định để đạt nhiều mục tiêu quản lý cụ thể có liên quan tới việc sản xuất lưu thơng liên t ục lâm sản d ịch vụ mong muốn mà không làm gi ảm mức giá trị vốn có suất tương lai khơ ng có nh ững hiệu khơng mong muốn đáng môi trường tự nhiên xã h ội.” Tiến trình Helsinki định nghĩa: “QLRBV quản lý rừng đất rừng theo cách thức m ức độ phù h ợp để trì tính đa dạng sinh học, suất, khả tái sinh, sức sống rừng, trì tiềm rừng việc thực hiện, tương lai, chức sinh thái, kinh t ế xã h ội chúng, cấp địa phương, quốc gia, tồn c ầu, khơng gây nh ững tổn hại hệ sinh thái khác.” Năm 1993, hội nghị trưởng lâm nghiệp nước giới (tại châu Âu) đề xuất “Kinh doanh rừng ti ến hành kinh doanh l ợi dụng rừng với phương pháp cường độ để nâng cao vi ệc bảo tồn tính đa dạng sinh vật, sức sản xuất, lực tái sinh, sức sống phát huy chức sinh thái, kinh tế xã h ội mức độ khu vực, quốc gia toàn c ầu tương lai.” QLRBV thuật ngữ nhiều quan tổ chức đưa ra, quan, thời điểm khác lại có cách nhìn nhận khác thể nguyện vọng người thúc đẩy lợi dụng lâu dài rừng với vai trị c mức độ cao mặt kinh tế, môi trường, xã hội, cảnh quan QLRBV đánh giá nhiều phương pháp tiêu chí khác cốt lõi v ẫn dựa nguyên tắc thực thi: phòng h ộ (i), tn theo tự nhiên (ii), tính cơng ích rừng (iii), lợi dụng tiết kiệm (iv) QLRBV đạt mục tiêu nhà quản lý đề đòi h ỏi thực giải pháp kỹ thuật lâm sinh, biện pháp quản lý kinh tế, xã hội rừng, khu vực quanh rừng với đối tượng quản lý trực tiếp rừng, cộng đồng sống quanh rừng Mặc dù thu ật ngữ QLRBV đời cách không lâu đưa nguyên tắc, nhiệm vụ bắt buộc toàn giới biện pháp lâm sinh, quy chế quản lý kinh tế xã hội nhằm đạt tới mục tiêu bền vững thực nhiều nơi cấp độ khác + Đầu kỷ XVIII nhà lâm h ọc Đức: G.L.Harting, Heyer, Hundesagen đề xuất nguyên tắc lợi dụng lâu bền rừng loài tuổi + Cùng vào thời gian này, nhà lâm h ọc người Pháp, Gournad; nhà lâm nghiệp Thụy Sỹ, H.Biolley đề phương pháp kiểm tra điều chỉnh sản lượng rừng khác tuổi khai thác chọn Nội dung QLRBV đáp ứng yêu cầu sử dụng bền vững tài nguyên r ừng mặt: - Về kinh tế: Đạt suất cao ngày tăng; chất lượng tốt; đạt giá trị sản phẩm đơn vị diện tích cao; giảm rủi ro đến mức tối thiểu - Về mặt mơi trường: Duy trì khơng ngừng cải thiện sức sản xuất đất; Tăng độ che phủ lớp thảm thực vật; bảo vệ nguồn nước - Về mặt sinh thái đa dạng sinh học: Tăng cường sức chống chịu hệ sinh thái; bảo tồn đa dạng sinh học - Về mặt xã hội nhân văn: Khả đáp ứng nhu cầu đa dạng người; phù h ợp với lực thực tế người thực hiện; không ng ừng nâng cao khả thu nhập người dân; phù h ợp với pháp luật hành; chấp nhận cộng đồng Để đạt hiệu tổng hợp mặt trên, nhà quản lý phải có biện pháp tác động thích hợp nhiều phương diện từ gián tiếp đến trực tiếp, từ bên t bên tới rừng Có th ể phân chia thành nhóm bản: (1) nhóm tác động xã hội (2) nhóm tác động mặt kỹ thuật Các biện pháp kỹ thuật cần đảm bảo phù h ợp với cấu trúc động thái rừng tương lai, biện pháp xã hội cần quan tâm tới xu tác động xã hội Muốn vậy, đơn vị sản xuất, đơn vị rừng cần nghiên cứu đầy đủ cấu trúc động thái từ kết hợp với tiêu chí khác đưa biện pháp tác động cho kinh doanh có hiệu CCR bao gồm chứng gỗ, công c ụ để giúp thực QLRBV Có CCR thể tác dụng m ặt: kinh tế, xã hội, môi trường mà chủ thể quản lý đạt CCR tổ chức cấp nguyên t ắc: CCR áp dụng cho đơn vị quản lý rừng có chức sản xuất lâm sản thực hoạt động sản xuất kinh doanh, với quy mô khác nhau, kể khu vực nhà nước tư nhân CCR q trình hồn tồn tự nguyện 1.2 Sơ lược hệ thống tổ chức cấp CCR giới Trên giới có nhiều tổ chức quyền cấp CCR, tổ chức xây dựng nguyên tắc, tiêu chuẩn, tiêu chí riêng để đánh giá, giám sát tính bền vững quản lý rừng Trong bật số tổ chức với tầm hoạt động khắp giới: 1) Hội đồng quản trị rừng giới (Forest Sterwardship Council - FSC) 2) Tổ chức cấp chứng rừng liên châu Âu (The Pan - European Forest Certification - PEFC) 3) Tổ chức cấp chứng rừng quốc gia Malaysia Kerhout Hội đồng quản trị rừng giới uỷ quyền cho nhiều tổ chức cấp chứng rừng như: SGS Forestry - QUALIFOR (Anh) Hiệp hội đất, Chương trình Woodmark (Anh) BM TRADA Certification (Anh) Hệ thống chứng khoa học (Scientific Certification System), chương trình bảo tồn rừng (Mỹ) Liên minh Rừng mưa (Rainforest Alliance), Chương trình Smartwood SKAL (Hà lan) Silva Forest Foundation (Canada) GFA Terra System (Đức) South African Bureau for Standards - SABS (Nam Phi) 10 Institute for Martokologic - IMO, (Thụy sỹ ) FSC xây dựng 10 nguyên tắc tiêu chu ẩn cho QLRBV, phù h ợp cho tất rừng tự nhiên r ừng trồng rừng điều kiện khác nhiệt đới, ôn đới Từ tiêu chuẩn chung, quốc gia hay khu vực tham gia QLRBV xây dựng tiêu chuẩn quốc gia riêng phù h ợp điều kiện cụ thể Các tiêu chuẩn phải FSC phê chuẩn trước thức áp dụng để đánh giá cấp chứng cho quốc gia Việt Nam tham gia vào FSC tháng năm 2002 thực việc xây dựng Bộ tiêu chuẩn quốc gia CCR Việt Nam dựa theo Bộ tiêu chuẩn chung đồng thời tiến hành quy trình cấp CCR cho đơn vị quản lý rừng toàn qu ốc 1.3 QLRBV Việt Nam 1.3.1 Sơ lược hệ thống quản lý, kinh doanh lâm nghiệp bền vững Tại Việt Nam, tiến trình QLRBV & CCR khởi động từ năm 1998 với việc thành lập tổ công tác quốc gia (National Working Group – NWG) hội thảo quốc gia “QLRBV & CCR” tổ chức ngày 10 – 13 tháng năm 1998, Thành phố Hồ Chí Minh Từ thành lập tới nay, với hỗ trợ nhiều dự án, tổ chức quốc tế có nhi ều cơng trình nghiên cứu, nhiều hội thảo vấn đề NWG dựa sở tiêu chuẩn FSC quốc tế xây dựng “Tiêu chuẩn Việt Nam QLRBV” (P&C&I Việt Nam_ Phụ biểu 1) Về tiêu chí, số cụ thể áp dụng vùng tiếp tục nghiên cứu bổ sung qua đề tài nghiên c ứu nhiều vùng mi ền đất nước Hội KHKT Lâm nghiệp Việt Nam có quy ết định số 46/QĐ-TƯH ngày 12/5/2006 việc thành lập Viện QLRBV & CCR sở sát nhập nâng c ấp NWG với Trung tâm môi trường lâm s ản nhiệt đới (TROSERC) để tăng cường hiệu tiếp tục thực chức năng, nhiệm vụ trước 1.3.2 Những sách nhà nước quản lý, kinh doanh lâm nghiệp bền vững Các sách liên quan đến QLRBV hiểu sách điều tiết, chi phối trực tiếp có tác động đến việc quản lý sử dụng nguồn tài nguyên r ừng đất rừng cách bền vững Đó văn luật, luật, văn bản, quy phạm Chính phủ, Bộ NN&PTNT, liên Bộ Mỗi địa phương quản lý lại có quy định riêng, cụ thể vào văn pháp luật chung nhà nước vào tình hình đặc trưng địa phương Cho tới nay, luật văn luật, văn Chính phủ Bộ ngành thơng qua có liên quan chi ph ối công tác QLRBV gồm nhiều văn ảnh hưởng mạnh mẽ tới QLRBV Việt Nam gồm số văn bản: Luật đất đai, luật bảo vệ phát triển rừng…(phụ lục 1) Sau nội dung văn có liên quan trực tiếp tới QLRBV: - Luật bảo vệ phát tri ển rừng, năm 2004 đạo luật quan trọng lâm nghiệp; Điều quy định hoạt động để đảm bảo QLRBV: Các hoạt động bảo vệ phá t triển rừng phải đảm bảo phát triển bền vững kinh tế, xã hội, môi trường, quốc phòng, an ninh; phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế-xã hội, chiến lược phát triển lâm nghiệp; quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát tri ển rừng nước địa phương; tuân theo quy chế quản lý rừng Thủ tướng Chính phủ quy định - Luật Bảo vệ môi trường, năm 2005; Chương IV: Bảo tồn sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, có điều (từ Điều 28 đến Điều 72  Tiến độ, nhu cầu vốn đầu tư: tính cho năm hạng mục đầu tư thể biểu 18 3.2.7.2 Dự tính hiệu thực phương án quy hoạch Trong đề xuất phương án quy hoạch cho lâm trường thời gian 10 năm dựa sở khoa học, tính khả thi cao thực thực tế lâm trường, dự tính hiệu mà phương án mang lại:  Hiệu kinh tế: Sau thực giải pháp quy hoạch đề xuất dự tính mang lại số sản phẩm cho lâm trường sau: + Hàng năm thực khai thác rừng với trữ lượng định với tổng diện tích khai thác 438.806,04 ha; tương ứng 438806.04m3 gỗ; 222,9ha ứng với 120.167.867 tre nứa + Diện tích rừng nguyên liệu trồng được: 1.041,5 + Diện tích rừng phịng h ộ: 647,2ha + Cải tạo, làm giàu 3524,5ha r ừng nghèo IIIa1 thành r ừng trung bình + Ni dưỡng 1062,4ha rừng non thành rừng trung bình IIIa2 IIIa3 + Khoanh nuôi b ảo vệ 7273,9 đất trống Ic thành rừng non IIa, IIb + Khoanh nuôi r ừng 2160,23ha rừng IIIa2 thành rừng IIIa3  Hiệu xã hội: Thực đề xuất phương án giải số vấn đề mặt xã hội địa bàn sau: giải công ăn việc làm, nâng cao đời sống cho cán bộ, công nhân lâm trường; Đồng thời thu hút tỷ lệ lớn nhân dân địa bàn lâm trường vào ho ạt động trồng, chăm sóc, bảo vệ nuôi dưỡng, khoanh nuôi rừng…mang lại thu nhập cho nhân dân 73 Thông qua ho ạt động hỗ trợ cộng đồng, nâng cao nhận thức cộng đồng quản lý, bảo tồn tài nguyên r ừng bền vững, tiếp cận với tiến khoa học…  Hiệu môi trường: Nhờ tiếp tục thực đẩy mạnh việc áp dụng biện pháp kinh doanh rừng cách khoa học, hợp lý vốn rừng lâm trường tăng chất lượng thể chỗ: sau 10 năm tỷ lệ đất lâm nghiệp có r ừng tăng từ 57,69% lên 87,77%; diện tích đất phịng h ộ có r ừng 100% đảm bảo yêu cầu phòng h ộ; Về mặt chất lượng rừng tự nhiên: tỷ lệ rừng giàu t rung bình tăng từ 27,55% lên 55,73%  Tổng hợp hiệu kinh doanh rừng theo tiêu chuẩn QLRBV Dựa vào đánh giá dự tính hiệu mặt kinh tế, xã hội, môi trường mà phương án đề cho lâm trường tiêu chuẩn, tiêu chí đánh giá QLRBV (tiêu chuẩn 9c, FSC Việt Nam) đánh giá mức độ phù hợp phương án đề xuất với yêu cầu tổng hợp QLRBV nhằm lấy CCR tương lai Đánh giá theo tiêu chuẩn tiêu chí dự đoán đánh giá sơ sau: Biểu 3.19 Kết đánh giá mức độ phù h ợp tiêu chí, tiêu chí QLRBV tt Tiêu chuẩn, yêu cầu Tuân theo pháp lu ật Tiêu Đánh giá Những chế độ, sách nhà chuẩn FSC Việt Nam : Chủ nước, địa phương luật đất đai, luật rừng tuân theo pháp luật, quản lý doanh nghiệp, luật công nhân quy định hành viên chức… đóng góp đầy đủ khác c Nhà nước nh ững thoả thuận quốc tế mà Nhà nước ký k ết, đồng thời tuân khoản phí, thuế kho ản đóng góp cơng ích xã hội địa phương Lâm theo tất tiêu chuẩn trường ln thực hoạt động Tiêu chí Tiêu chuẩn kinh doanh tuân theo tiêu chu ẩn FSC Việt Nam tiêu chí đánh giá rừng bền vững 74 FSC Việt Nam Quyền trách nhi ệm sử Các diện tích đất lâm trường dụng đất: Quyền trách nhi cấp giấy chứng nhận quyền sử ệm sử dụng lâu dài đất tài dụng đất địa phương cấp nguyên rừng xác lập rõ khoanh vẽ rõ ràng b ản đồ thực địa Các diện tích Lâm trường giao khốn cho h ộ thực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cắm mốc ranh giới rõ ràng ràng, tài liệu hoá cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Quyền người dân sở tại: Dù địa bàn quản lý lâm Quyền hợp pháp theo trường có xen lẫn dân cư địa phong tục người dân sở lâm trường khơng có hoạt động lấn quản lý, sử dụng rừng chiếm diện tích rừng thuộc đất họ công quyền quản lý cộng đồng, nhận tôn tr ọng phong tục quản lý, sử dụng rừng cộng đồng tôn trọng mức cao Quan hệ cộng đồng quyền công nhân: Những hoạt động quản lý kinh doanh rừng có tác d ụng trì Trong công tác qu ản lý kinh doanh rừng, Lâm trường ln tr ọng tới lợi ích kinh tế cho công nhân người dân địa phương tham tăng cường phúc lợi kinh tế xã h ội lâu dài c gia theo hợp đồng giao khoán đất công nhân lâm nghiệp c ộng đồng địa phương đồng: tập huấn kỹ thuật, chuyển giao rừng; hoạt động Lâm nghiệp cộng công nghệ cho người dân vùng… Những lợi ích từ rừng: Những Phương án đề xuất biện pháp hoạt động quản lý rừng có tác quản ly, kinh doanh tác động vào tài dụng khuyến khích sử dụng có ngun rừng theo nguyên tắc đảm bảo hiệu sản phẩm d ịch vụ đa dạng rừng để đảm bảo tính bền vững kinh tế khơng t ổn hại đến tài nguyên r ừng, mang lại thu nhập phù h ợp với nhu 75 tính đa dạng lợi cầu cán cộng đồng ích mơi tr ường xã h ội sống địa bàn Lâm trường Tác động môi trường : Chủ rừng thực bảo tồn đa dạng sinh học nh ững giá trị Cùng v ới hoạt động kinh doanh mang lại lợi nhuận cho Lâm trường, diện tích rừng mang giá đa dạng sinh học, bảo vệ trị bảo tồn, phòng h ộ giữ đất, nước nguồn nước, đất đai, hệ lâm trường thực đầy đủ sinh thái sinh c ảnh đặc thù đảm bảo kinh doanh rừng lâu dài dễ bị tổn thương, trì chức sinh thái toàn vẹn rừng Kế hoạch quản lý: Có k ế hoạch quản lý phù h ợp với quy mô cường độ hoạt động lâm nghiệp, với mục tiêu rõ ràng bi ện pháp thực thi cụ thể, thư-ờng xuyên cập nhật Giám sát đánh giá: Thực giám sát định kỳ tương ứng với quy mô cường độ kinh doanh để nắm tình hình rừng, sản lượng sản phẩm, chuỗi hành trình, hoạt động quản lý rừng tác động môi trường xã h ội hoạt động Đã xây d ựng mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp giai đoạn, phương án tổ chức kinh doanh rừng Mặc dù v ậy, Công ty chưa xây dựng chuyên đề cụ thể việc nghiên cứu khoa học Tại lâm trường, chu kỳ kinh doanh có điều tra tình hình rừng cán lâm trường, kiểm lâm đoàn điều tra quy hoạch rừng phân viện Tây Nguyên Tuy vậy, mức độ tỉ mỉ công tác đánh giá tác động xã hội, mơi trường cịn s sài, chưa đánh giá xác tình hình tài địa bàn Duy trì rừng có giá trị Lâm trường có biện pháp quản lý bảo tồn cao: Những hoạt động bảo vệ rừng khỏi hành động quản lý rừng rừng có phá hoại gây nguy hại đến rừng : 76 giá tr ị bảo tồn cao (RBTC) có lập chịi canh gác cắt cử cán tác d ụng trì tăng cường thuộc tính rừng Những định liên quan đến RBTC tuần… Xây dựng hệ thống đường bắng cản lửa để tránh cháy rừng… cân nhắc cẩn thận sở giải pháp phòng ng ừa 10 Rừng trồng: Rừng trồng quy hoạch qu ản lý phù hợp với Tiêu chuẩn Tiêu chí từ đến Khi trồng rừng để đáp ứng lợi ích kinh tế, xã h ội nhu c ầu sản phẩm rừng thị trường, rừng trồng phải Các loài gây trồng diện rộng keo, thông đáp ứng mục tiêu kinh tế, xã hội phục vụ mục tiêu phòng h ộ vùng Các lồi tr ồng di ện tích cải tạo rừng, làm giàu rừng loài b ản địa phù h ợp với điều kiện tự nhiên đồng thời trì cấu trúc rừng có t ại khu vực góp ph ần tạo điều kiện cho việc quản lý tốt rừng tự nhiên, làm gi ảm áp lực lên rừng tự nhiên, giúp ph ục hồi b ảo tồn rừng tự nhiên Qua biểu đánh đối chiếu hoạt động Lâm trường với tiêu chuẩn yêu c ầu FSC Việt Nam có th ể thấy: Nhìn chung biện pháp kinh doanh đề xuất cho Lâm trường giai đoạn tới có sở bền vững, lâu dài nên hầu hết tiêu chuẩn đánh giá rừng bền vững tai Lâm trường phù h ợp, số tiêu chuẩn phù h ợp mức thấp điều kiện thực lộ trình cấp CCR FSC Việt Nam tiêu chuẩn có th ể Lâm trường thực tốt phù h ợp với yêu cầu QLRBV 77 PHẦN KẾT LUẬN – TỒN TẠI – KHUYẾN NGHỊ 4.1 Kết luận Trong khuôn kh ổ nghiên cứu, đề tài thực nội dung đề ra: Điều tra, phân tích, tổng hợp đánh giá tình hình lâm  trường theo tiêu chí QLRBV mặt bản: thể chế sách pháp lý, kinh t ế, xã hộicủa nhà nước địa phương; Tình hình sử dụng đất đai, tài nguyên rừng sản xuất kinh doanh lâm nghiệp theo tiêu chí QLRBV; Đi sâu nghiên cứu sở kỹ thuật lâm sinh _ đặc điểm cấu trúc, tăng trưởng rừng thông qua 20 ô định vị (gồm trạng thái IIIa2, IIIa3) Từ kết nghiên cứu sở kinh tế, xã hội sở kỹ thuật  lâm trường, đề xuất phương án quy hoạch sử dụng rừng lâm trường: - Quy hoạch bố trí sử dụng đất đai cho tồn lâm trường, bố trí theo dự tính nhu cầu sử dụng đất lâm nghiệp, nơng nghiệp di ện tích đất phục vụ mục đích khác tăng diện tích đất nơng nghi ệp từ 7,92% lên 8,63%, tăng diện tích đất phục vụ mục đích khác từ 1,74% lên 2,48% - Quy hoạch phân vùng r ừng, đất rừng theo chức năng: phòn g hộ, sản xuất, đặc dụng theo phân chia chức rừng cục lâm nghiệp tỉnh Kon Tum quy định - Xác định phương án kinh doanh rừng (nội dung phương án bao gồm: Đối tượng, diện tích, địa danh, giải pháp kỹ thuật, tiến độ thực hiện, nhu cầu vốn) Đề tài đề xuất phương án điều chế rừng trạng thái IIIa3 theo hướng điều chế rừng phục vụ mục tiêu sản xuất theo hướng QLRBV Thông qua phương án quy hoạch ứng với loại hình kinh doanh, dự tính chi phí thực hiệu phương án theo tiêu chí kinh tế, xã hội, mơi trường tổng hợp tiêu chí QLRBV FSC Việt Nam 4.2 Tồn 78 Với đặc trưng cấu trúc phức tạp rừng tự nhiên, Xây dựng phương án kinh doanh rừng theo tiêu chuẩn QLRBV vấn đề cịn khó kh ăn, phức tạp, dựa nhiều lĩnh vực khác Để phương án có tính khả thi áp ụng thực tế kinh doanh cần phải nghiên cứu sâu hơn, có cộng tác th ống thực ban lãnh đạo Công ty, Lâm trường cán b ộ công nhân người dân địa bàn Bản đề xuất thực khoảng thời gian ngắn nên số liệu thu thập theo dõi di ễn biến tài nguyên rừng h ạn chế chưa thể đưa dự tính xác tăng trưởng rừng phục vụ tính tốn điều chế rừng cho tất trạng thái rừng có lâm trường 4.3 Khuyến nghị Đề tài: Nghiên cứu sở lý luận th ực tiễn đề xuất phương án kinh doanh rừng theo tiêu chuẩn QLRBV Lâm trường Măng Đen, huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum đưa sở đề xuất phương án kinh doanh rừng bền vững; Đề xuất phương án kinh doanh rừng lâm trường nhiên để xóa b ỏ tồn tăng cường tính khả thi đề xuất thực tế cần tiếp tục nghiên cứu số vấn đề sau: - Cần lập thêm ô điều tra bao gồm trạng thái rừng khác lâm trường IIa, IIb, IIIb, IV - Điều tra, đánh giá tình trạng rừng, đất rừng chi tiết tới khu, lô tạo lập sở vững thiết lập phương án điều chế rừng bảo đảm bền vững - Nghiên cứu tăng trưởng rừng tự nhiên theo trạng thái khu vực - Đề xuất giải pháp thực kinh doanh QLRBV - Kiểm tra đánh giá số giải pháp kỹ thuật ứng dụng hệ canh tác địa phương thông qua tiêu đo đếm định lượng - Điều tra, phân tích triệt để vai trị c kiến thức địa, sử dụng tổng hợp vào ho ạt động khuyến nông, khuyến lâm, chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật, nhằm góp phần nâng cao nhận thức lực tổ chức người dân việc quản lý sử dụng tài nguyên r ừng bền vững 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ NN&PTNT (2006), Chiến lược lâm nghiệp quốc gia giai đoạn (2006 2020) Tạp chí khoa học lâm nghiệp số 3, 2007: Trần Văn Con, Cơ sở khoa học để xây d ựng mơ hình quản lý bền vững rừng tự nhiên Trần Văn Con (12/2006), “Nghiên cứu ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật gi ải pháp nhằm xây dựng mơ hình quản lý bền vững rừng tự nhiên Tây Nguyên ” Phạm Văn Điển (2006), Mơ hình cấu trúc rừng ổn định nh ững vấn đề lâm sinh then ch ốt Võ Đại Hải (2006), “Đánh giá tác động xã h ội phục vụ lập phương án điều chế rừng” Viện khoa học Lâm nghiệp Việt Nam Bảo huy, Hoàng Văn Dưỡng, Nguyễn Văn Lợi, Hoàng Xuân Y, Nguy ễn Bá Ngãi, Bùi Vi ệt Hải, Lương Văn Nhuận, Vũ Văn Thông, Đặng Thu Hà (2002), Bài gi ảng Quy hoạch lâm nghiệp điều chế rừng, Chương trình hỗ trợ LNXH, Hà Nội Vũ Văn Mễ (5/2008), Tổng quát QLRBV số nước giới thực trạng Việt Nam, Viện tư vấn phát triển KT-XH nông thôn mi ền núi, Hà N ội Nguyễn Hồng Quân (4/2004), Hệ thống lâm sinh cho QLRBV, Báo cáo tư vấn cho FSDP Sông Đà Lê Sáu, “Nghiên cứu số đặc điểm cấu trúc rừng đề xuất tiêu kinh tế kỹ thuật cho phương thức khai thác chọn nhằm sử dụng rừng lâu bền khu vực Kon Hà N ừng”, Tây Nguyên, Lu ận án PTS Khoa học Nông nghiệp, trường Đại học Lâm nghiệp, Hà Tây, 1996 10 Đỗ Đình Sâm (5/2006), Báo cáo t kết đề tài “Nghiên cứu số sở khoa học bi ện pháp kỹ thuật kinh doanh rừng tự nhiên góp ph ần nâng cao suất QLRBV ”, Hà Nội 80 MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN C ỨU 1.1.Khái niệm quan điểm chung QLRBV 1.2 Sơ lược hệ thống tổ chức cấp CCR giới 1.3 QLRBV Việt Nam 1.3.1 Sơ lược hệ thống quản lý, kinh doanh lâm nghiệp bền vững 1.3.2 Những sách nhà nước quản lý, kinh doanh lâm nghiệp bền vững 1.3.3 Hiện trạng với thuận lợi, khó khăn, thách thức hội cho QLRBV, cấp CCR Việt Nam CHƯƠNG MỤC TIÊU, ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PH ƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Mục tiêu nghiên c ứu 2.2 Đối tượng giới hạn nghiên cứu 2.2.1 Đối tượng nghiên cứu 2.2.2 Giới hạn nghiên cứu 2.3 Nội dung nghiên cứu 2.3.1 Các đề xuất phương án kinh doanh rừng theo tiêu chuẩn rừng bền vững 2.3.2 Đề xuất phương án kinh doanh rừng theo tiêu chuẩn rừng bền vững 2.3.2.1 Xác định phương hướng, mục tiêu sản xuất kinh doanh rừng 2.3.2.2 Quy hoạch bố trí sử dụng đất đai 81 2.3.2.3 Quy hoạch phân chia rừng theo chức 2.3.2.4 Tổ chức đơn vị kinh doanh xác định nguyên tắc kinh doanh lợi dụng rừng 2.3.2.5 Quy hoạch biện pháp kinh doanh lợi dụng rừng 2.3.2.6 Đề xuất giải pháp thực 2.3.2.7 Tổng hợp vốn đầu tư dự đoán hiệu kinh doanh 2.4 Phương pháp nghiên c ứu 2.4.1 Thu thập số liệu, tài liệu, thông tin 2.4.1.1 Thu thập số liệu, tài liệu, thông tin thứ cấp 2.4.1.2 Thu thập số liệu, thông tin từ thực địa 2.4.2 Phương pháp xử lý, tổng hợp số liệu, thông tin 2.4.2.1 Các thông tin v ề kinh tế - xã hội 2.4.2.2 Các thơng tin v ề tình hình tàingun rừng đất lâm nghiệp 2.4.2.3 Tính tốn chỉnh lý số liệu 2.4.2.4 Phương pháp phân tích đánh giá hiệu thực 2.4.2.5 Xây dựng đồ CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN C ỨU VÀ TH ẢO LUẬN 3.1 Các đề xuất phương án kinh doanh rừng theo tiêu chuẩn rừng bền vững 3.1.1.Điều kiện lâm trường 3.1.1.1 Điều kiện tự nhiên 3.1.1.2 Điều kiện dân sinh kinh tế - xã hội 3.1.2 Hiện trạng rừng, đất rừng tình hình kinh doanh lâm nghiệp lâm trường 3.1.2.1 Hiện trạng sử dụng đất 82 3.1.2.2 Tình hình tổ chức, kinh doanh lâm nghiệp 3.1.3 Cơ sở kinh tế đề xuất phương án kinh doanh rừng bền vững 3.1.3.1 Cơ sở pháp lý 3.1.3.2 Cơ sở kinh tế, xã hội, thị trường 3.1.3.3 Căn vào tiêu chu ẩn QLBV CCR, tình hình áp dụng tiêu chuẩn QLRBV lâm trường 3.1.4 Cơ sở khoa học - kỹ thuật đề xuất phương án kinh doanh rừng bền vững35 3.1.4.1 Nghiên cứu đặc điểm cấu trúc rừng cho trạng thái rừng 3.1.4.2 Đánh giá khả tái sinh rừng 3.1.4.3 Nghiên cứu tăng trưởng rừng dự đoán cấu trúc rừng 3.1.4.4 Lập cấu trúc rừng định hướng 3.2 Đề xuất phương án kinh doanh rừng theo tiêu chuẩn rừng bền vững 3.2.1 Xác định phương hướng, mục tiêu sản xuất kinh doanh rừng 3.2.1.1 Phương hướng 3.2.1.2 Mục tiêu 3.2.2 Quy hoạch bố trí sử dụng đất đai 3.2.3 Quy hoạch phân chia rừng theo chức 3.2.4 Tổ chức đơn vị kinh doanh xác định nguyên tắc kinh doanh lợi dụng rừng 3.2.4.1 Tổ chức đơn vị kinh doanh, Khu kinh doanh, Loại hình kinh doanh 3.2.4.2 Xác định nguyên tắc kinh doanh, lợi dụng rừng 3.2.5 Quy hoạch biện pháp kinh doanh lợi dụng rừng 3.2.5.1 Trồng rừng 3.2.5.2 Khoanh nuôi ph ục hồi rừng 3.2.5.3 Khai thác rừng 3.2.5.4 Tổng hợp tiến độ thực dự toán đầu tư 83 3.2.5.5 Hỗ trợ phát triển lâm nghiệp cộng đồng 3.2.5.6 Chế biến tiêu th ụ sản phẩm 3.2.5.7 Xây dựng 3.2.6 Đề xuất giải pháp thực 3.2.6.1 Các giải pháp tổ chức lao động 3.2.6.2 Giải pháp kỹ thuật - khoa học công nghệ 3.2.6.3 Giải pháp xây dựng sở hạ tầng 3.2.7 Tổng hợp vốn đầu tư dự đoán hiệu kinh doanh 3.2.7.1 Tổng hợp vốn đầu tư 3.2.7.2 Dự tính hiệu thực phương án quy hoạch PHẦN KẾT LUẬN – TỒN TẠI – KHUYẾN NGHỊ 4.1 Kết luận 4.2 Tồn 4.3 Khuyến nghị TÀI LI ỆU THAM KHẢO MỤC LỤC 84 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Biểu 3.1 Hiện trạng sử dụng đất Biểu 3.2 Tổng hợp cấu trúc tổ thành ô định vị Biểu 3.3 Tổng hợp cấu trúc mật độ rừng Hình 3.2 Biểu đồ phân bố thực nghiệm số theo cỡ kính Biểu 3.4 Phân bố thực nghiệm số theo cỡ kính Biểu 3.5 Kiểm tra phù h ợp phân bố N/D1.3 với cỡ D1.3 từ 8cm Biểu 3.6 Kiểm tra phù h ợp phân bố N/D1.3 với cỡ D1.3 từ 12cm Biểu 3.7 Kết tham số phương trình Hvn = a +b*D1.3 +c*D21.3 Biểu 3.8 Tổng hợp tình hình lớp tái sinh t ại 20 ô định vị Biểu 3.9 Dự đoán cấu trúc trạng thái IIIa3 sau năm ô 0,5ha Biểu 3.10 Dự đoán cấu trúc trạng thái IIIa2 sau năm ô 0,5ha Biểu 3.11: Kết mô phân bố N/D1.3 lô rừng tốt Biểu 3.12: Các tham số phương trình mơ hình rừng IIIa3 định hướng Biểu 3.13 Quy hoạch sử dụng đất sau 10 năm Biểu 3.14: Phân chia đất rừng theo chức Biểu 3.15: Tiến độ trồng mơ hình rừng Biểu 3.16: Tổng hợp biện pháp khoanh nuôi ph ục hồi rừng Biểu 3.17: Diện tích tiến độ khai thác Biểu 3.18: Tổng hợp tiến độ đầu tư Biểu 3.19: Kết đánh giá mức độ phù h ợp tiêu chí, tiêu chí QLRBV 73 85 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Hình 2.1 Sơ đồ bố trí định vị Hình 3.1 Sơ đồ so sánh trạng trạng thái rừng đất rừng Hình 3.2 Biểu đồ phân bố thực nghiệm số theo cỡ kính Hình 3.3 Biến đổi cấu trúc phân bố N/D lâm phần α thay đổi Hình 3.4 Biểu đồ tỷ lệ loại đất sau kỳ quy hoạch Hình 3.5 Sơ đồ biến động diện tích loại đất trước sau quy hoạch Một số hình ảnh ô định vị khu vực nghiên cứu Một số hình ảnh định vị khu vực nghiên cứu ... phương án kinh doanh rừng bền vững: Cơ sở pháp lý ; Cơ sở kinh tế, xã hội, thị trường; Tình hình thực tiêu chuẩn QLRBV lâm trường (3) Cơ sở khoa học - kỹ thuật đề xuất phương án kinh doanh rừng bền. .. quản lý, kinh doanh lâm nghiệp Lâm trường  Đề xuất phương án kinh doanh rừng theo tiêu chuẩn rừng bền vững cho lâm trường dựa sở phân tích 2.2 Đối tượng giới hạn nghiên cứu 2.2.1 Đối tượng nghiên. .. VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP Đỗ Thị Thanh Hà NGHIÊN C ỨU CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ TH ỰC TIỄN ĐỀ XUẤT PHƯƠNG ÁN KINH DOANH RỪNG THEO TIÊU CHU ẨN QUẢN LÝ R ỪNG BỀN VỮNG TẠI