Quản lý ô nhiễm môi trường do du lịch ở thành phố hội an tỉnh quảng nam

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ́ h tê ́H uê KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN ̣c K in KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC ho QUẢN LÝ Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG DO DU LỊCH Tr ươ ̀ng Đ ại Ở THÀNH PHỐ HỘI AN – TỈNH QUẢNG NAM LÊ THỊ NGỌC HIỀN Huế, 12/2018 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ́ in h tê ́H uê KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN ̣c K KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC ho QUẢN LÝ Ơ NHIỄM MÔI TRƯỜNG DO DU LỊCH ̀ng Đ ại Ở THÀNH PHỐ HỘI AN – TỈNH QUẢNG NAM Giáo viên hướng dẫn: Tr ươ Sinh viên thực hiện: Lê Thị Ngọc Hiền PGS.TS Bùi Dũng Thể Lớp: K49 KT & QLTNMT Niên khóa: 2015 - 2019 Huế, 12/2018 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Dũng Thể Lời Cảm Ơn ́ Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h tê ́H Để hồn thành khóa luận tốt nghiệp này, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy giáo, cô giáo giảng dạy trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế hết lòng giảng dạy, trang bị kiến thức cho tơi suốt q trình học tập trường Đặc biệt, xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc đến thầy PGS.TS Bùi Dũng Thể - người trực tiếp hướng dẫn, nhiệt tình giúp đỡ tơi suốt q trình làm khóa luận Tơi xin cảm ơn lãnh đạo Phịng Tài ngun Mơi trường thành phố Hội An anh, chị làm việc Bộ phận Môi trường tạo điều kiện thuận lợi cho suốt thời gian thực tập vừa qua, hỗ trợ, cung cấp tư liệu cần thiết giúp tơi việc nghiên cứu hồn thành khóa luận tốt nghiệp Tuy tơi nỗ lực để hồn thành bài, song khơng tránh khỏi thiếu sót hạn chế lực, điều kiện, thời gian nghiên cứu kinh nghiệm Kính mong quý thầy giáo, giáo đóng góp ý chân thành để đề tài hoàn thiện Huế, tháng 12 năm 2018 Sinh viên Lê Thị Ngọc Hiền SVTH: Lê Thị Ngọc Hiền i Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Dũng Thể MỤC LỤC PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung ́ uê 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 ́H 3.1 Đối tượng nghiên cứu .3 tê 3.2 Phạm vi nghiên cứu h Phương pháp nghiên cứu .3 in 4.1 Phương pháp thu thập số liệu ̣c K 4.2 Phương pháp xử lý số liệu PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ho CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận ại 1.1.1 Các khái niệm liên quan đến môi trường Đ 1.1.1.1 Môi trường ̀ng 1.1.1.2 Thành phần môi trường 1.1.1.3 Tiêu chuẩn môi trường .5 Tr ươ 1.1.1.4 Ơ nhiễm mơi trường 1.1.1.5 Quản lý môi trường 1.1.2 Mục đích, nguyên tắc nội dung quản lý ô nhiễm môi trường 1.1.3 Tổng quan du lịch .9 1.1.3.1 Khái niệm du lịch 1.1.3.2 Các loại hình du lịch .10 1.1.4 Mối quan hệ du lịch môi trường .11 1.1.4.1 Ảnh hưởng tích cực từ hoạt động du lịch lên môi trường 11 1.1.4.2 Ảnh hưởng tiêu cực từ hoạt động du lịch lên môi trường 12 SVTH: Lê Thị Ngọc Hiền ii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Dũng Thể 1.2 Cơ sở thực tiễn 13 1.2.1 Thực trạng quản lý ô nhiễm môi trường du lịch thành phố Hạ Long 13 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho Hội An 14 CHƯƠNG 2: QUẢN LÝ Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG DO DU LỊCH Ở THÀNH PHỐ HỘI AN – TỈNH QUẢNG NAM 16 2.1 Khái quát địa bàn nghiên cứu 16 2.1.1 Điều kiện tự nhiên .16 ́ uê 2.1.1.1 Vị trí địa lý 16 ́H 2.1.1.2 Điều kiện địa hình 17 tê 2.1.1.3 Tình hình thời tiết .17 2.1.1.4 Thủy văn 17 in h 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 18 2.1.2.1 Điều kiện kinh tế 18 ̣c K 2.1.2.2 Dân số, lao động, việc làm thu nhập 18 2.2 Tình hình phát triển du lịch thành phố Hội An 18 ho 2.2.1 Các địa điểm du lịch Hội An 18 ại 2.2.2 Tổng lượt khách du lịch đến với Hội An năm 2015 - 2017 24 Đ 2.3 Khái qt tình hình nhiễm mơi trường du lịch thành phố Hội An 25 2.3.1 Khối lượng rác thải phát sinh qua năm 2015 – 2017 thành phố Hội An25 ̀ng 2.3.2 Chất lượng môi trường thành phố năm 2017 26 Tr ươ 2.3.2.1 Chất lượng môi trường đất .26 2.3.2.2 Chất lượng môi trường nước 28 2.3.2.3 Chất lượng khơng khí .33 2.4 Thực trạng quản lý ô nhiễm môi trường du lịch Thành phố Hội An 36 2.4.1 Cơ cấu tổ chức .36 2.4.2 Các biện pháp sách áp dụng để kiểm sốt nhiễm mơi trường du lịch Thành phố Hội An 37 2.4.2.1 Đối với công tác quản lý, xử lý rác thải 37 2.4.2.2 Đối với công tác quản lý, xử lý nước thải 39 2.4.2.3 Đối với công tác quản lý ô nhiễm tiếng ồn 40 SVTH: Lê Thị Ngọc Hiền iii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Dũng Thể 2.4.2.4 Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục bảo vệ môi trường 41 2.5 Đánh giá người dân công tác quản lý ô nhiễm môi trường điểm du lịch Thành phố Hội An .42 2.5.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội 42 2.5.2 Các triệu chứng bệnh người dân bị ảnh hưởng ô nhiễm môi trường 45 2.5.3 Ý kiến đánh giá người dân chất lượng môi trường phát triển du lịch46 2.5.4 Các chương trình bảo vệ mơi trường người dân hưởng ứng 48 ́ uê 2.5.5 Ý kiến đánh giá người dân công tác quản lý ô nhiễm môi trường du ́H lịch thành phố .50 tê 2.6 Những mặt đạt tồn công tác quản lý ô nhiễm môi trường du lịch Thành phố Hội An .51 in h 2.6.1 Kết đạt 51 2.6.2 Những mặt tồn hạn chế 52 ̣c K CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG MÔI TRƯỜNG GẮN LIỀN VỚI SỰ PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG TẠI THÀNH PHỐ HỘI AN .54 ho 3.1 Đối với quan quản lý 54 ại 3.2 Giải pháp sách, pháp luật .55 Đ 3.3 Đối với kinh phí 55 3.4 Đối với người dân 55 ̀ng 3.5 Đối với hoạt động du lịch .56 Tr ươ PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 57 3.1 Kết luận 57 3.2 Kiến nghị 58 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 59 SVTH: Lê Thị Ngọc Hiền iv Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Dũng Thể DANH MỤC VIẾT TẮT Cụm từ đầy đủ UBND Ủy ban nhân dân TP Thành phố CP Cổ phần GDP Tổng sản phẩm nội địa CLDV Chất lượng dịch vụ TN-MT Tài nguyên – Môi trường MT Môi trường BVMT Bảo vệ môi trường BTNMT Bảo vệ Tài nguyên Môi trường QCVN Quy chuẩn Việt Nam 10 KT-XH Kinh tế - xã hội 11 MICE Loại hình du lịch kết hợp hội nghị, hội thảo, triển ho ̣c K in h tê ́H ́ Chữ viết tắt uê STT lãm, tổ chức kiện 14 CCN Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên ại Đ 13 UNESCO ̀ng 12 hiệp quốc Cụm công nghiệp TTLT Thông tư liên tịch NĐ-CP Nghị định - Chính phủ 16 QĐ-UBND Quyết định - Ủy ban nhân dân 17 ĐTM Đánh giá tác động môi trường Tr ươ 15 SVTH: Lê Thị Ngọc Hiền v Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Dũng Thể DANH MỤC CÁC HÌNH, BIỂU ĐỒ Hình 1: Bản đồ khu vực thành phố Hội An – Quảng Nam 16 Hình 2: Chùa Cầu Hội An .19 Hình 3: Hội Qn Quảng Đơng Hội An 20 Hình 4: Hội Quán Phước Kiến Hội An 20 ́ uê Hình 5: Hội Quán Triều Châu Hội An .21 Hình 6: Nhà Cổ Quân Thắng Hội An .22 ́H Hình 7: Chùa Ông Hội An 22 tê Hình 8: Làng Mộc Kim Bồng Hội An 23 h Hình 9: Biển Cửa Đại Hội An .23 in Hình 10: Đảo Cù Lao Chàm Hội An .24 ̣c K Hình 11: Sơ đồ mối quan hệ công tác quản lý môi trường 36 thành phố Hội An .36 ho Biểu đồ 1: Ý kiến đánh giá người dân chất lượng môi trường phát triển du lịch 46 ại Biểu đồ 2: Ý kiến đánh giá người dân công tác quản lý ô nhiễm môi trường du Tr ươ ̀ng Đ lịch thành phố 50 SVTH: Lê Thị Ngọc Hiền vi Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Dũng Thể DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1: Lượng khách du lịch đến Thành phố Hội An năm 2015 -2017 .25 Bảng 2: Khối lượng rác thải phát sinh qua năm 2015 – 2017 .26 Bảng 3: Kết quan trắc chất lượng môi trường đất 27 Bảng 4: Kết quan trắc chất lượng nước ngầm năm 2017 .29 ́ uê Bảng 5: Kết quan trắc chất lượng nước hồ .31 Bảng 6: Kết quan trắc chất lượng khơng khí 34 ́H Bảng 7: Khối lượng rác thải xử lý thành phố Hội An năm 2015 - 2017 38 tê Bảng 8: Khối lượng nước thải sinh hoạt xử lý thành phố Hội An năm 2016 – 2017 39 h Bảng 9: Đặc điểm kinh tế - xã hội đối tượng khảo sát 43 in Bảng 10: Các triệu chứng bệnh người dân bị ảnh hưởng ô nhiễm môi trường ̣c K du lịch .45 Bảng 11: Các chương trình bảo vệ môi trường người dân hưởng ứng thành Tr ươ ̀ng Đ ại ho phố phát động 48 SVTH: Lê Thị Ngọc Hiền vii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Dũng Thể TĨM TẮT NGHIÊN CỨU Hội An điểm du lịch thu hút đơng đảo du khách ngồi nước, từ thúc đẩy KT – XH phát triển mạnh, tạo thêm nhiều việc làm nâng cao đời sống cho người dân Bên cạnh lợi ích mà du lịch mang lại tồn khơng tác động tiêu cực môi trường nước, tiếng ồn bị ô nhiễm số địa điểm du lịch ́ uê tiếng thành phố, vấn đề ô nhiễm rác thải từ hoạt động phát triển du lịch Xuất phát từ thực trạng định chọn đề tài: “ Quản lý ô nhiễm môi ́H trường từ du lịch thành phố Hội An” để làm khóa luận tốt nghiệp tê Mục tiêu nghiên cứu đề tài: Trên sở đánh giá tình hình công tác quản lý ô nhiễm môi trường du lịch in h thành phố Hội An, từ đề số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác ̣c K quản lý ô nhiễm môi trường địa bàn thành phố thời gian tới Kết đạt từ trình nghiên cứu: ho Nắm tình hình phát triển du lịch thành phố Hội An năm 2015 – 2017 Năm 2017 có 3,22 triệu lượt du khách đến với Hội An, cao so với năm lại ại Nắm tình hình nhiễm mơi trường du lịch thành phố Hội An Khối Đ lượng rác thải tăng qua năm lượng khách du lịch tăng, năm 2017 có 29.070 rác thải phát sinh toàn thành phố chiếm tỷ lệ 14,78% so với năm 2015 Chất lượng ̀ng mơi trường nước khơng khí số vị trí có dấu hiệu nhiễm Đối với chất Tr ươ lượng nước ngầm có tiêu như: NH4+, Coliform E.coli vượt quy chuẩn cho phép, chất lượng nước hồ có đến 8/12 tiêu vượt quy chuẩn cho phép Đối với mơi trường khơng khí, tiêu tiếng ồn vượt quy chuẩn đa số vị trí quan trắc Về công tác quản lý môi trường, giải 40% lượng nước thải toàn thành phố, xử lý đến 88 – 90% lượng rác thải phát sinh Giải kịp thời ô nhiễm tiếng ồn khu sinh thái Rừng dừa Bảy Mẫu, nhà hàng – bar phố cổ Từ thực trạng trên, đề tài đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác quản lý ô nhiễm môi trường du lịch, giúp du lịch Hội An phát triển theo hướng bền vững SVTH: Lê Thị Ngọc Hiền viii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Dũng Thể tiêu cực quan quản lý tiến hành giải quyết, xử lý mạnh tay sở Có 50% người dân hài lịng cơng tác xử lý cố môi trường quan quản lý Bên cạnh đó, có 35% ý kiến trung lập công tác quản lý ô nhiễm môi trường du lịch thành phố, người dân quan tâm đến vấn môi trường địa phương bận rộn với cơng việc Tuy nhiên, cịn 25% ý kiến mức độ khơng hài lịng, theo đó, người dân cho tần suất giám sát thất thường, mà khơng thể phát kịp thời, ngăn chặn trường hợp vi phạm mơi ́ trường có, đa số nhận phản ánh từ người dân tiến hành điều tra, ́H xử lý Về vấn đề ô nhiễm nước sông khu vực quanh Chùa Cầu đến tê chưa xử lý triệt để Như vậy, nhìn chung cơng tác quản lý nhiễm môi trường du lịch thực in h tốt số địa điểm du lịch tập trung, cần phải quan tâm giải triệt để khu vực bị ô nhiễm nặng Tạo nên cách nhìn đẹp ̣c K mắt du khách đến với Hội An, dịch vụ du lịch tốt mơi trường phải sạch, đồng thời giữ cho môi trường sống người dân không bị ô ho nhiễm ại 2.6 Những mặt đạt tồn công tác quản lý ô nhiễm môi Đ trường du lịch Thành phố Hội An 2.6.1 Kết đạt ̀ng Nhìn chung cơng tác quản lý bảo vệ mơi trường thành phố Hội An Tr ươ năm 2017 Đảng Chính quyền thành phố quan tâm đạo cách thường xuyên kịp thời, đưa chế tài xử phạt mức trường hợp vi phạm bảo vệ môi trường địa bàn Đạt tỷ lệ xử lý rác thải 88 – 90% tổng khối lượng rác thải phát sinh toàn thành phố Di dời 918 thuyền thúng đánh số hoạt động với gần 200 loa thùng công suất lớn gây ô nhiễm tiếng ồn khỏi khu vực dân cư khu sinh thái Rừng dừa Bảy Mẫu Nhận thức trách nhiệm cộng đồng công tác bảo vệ môi trường nâng cao tạo tiền đề thuận lợi cho thành phố thực thi sách phát triển KT-XH cách bền vững theo hướng Sinh thái – Văn hóa – Du lịch SVTH: Lê Thị Ngọc Hiền 51 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Dũng Thể 2.6.2 Những mặt tồn hạn chế * Về tổ chức máy, chế quản lý, phương thức hoạt động: Bộ máy tổ chức lực quản lý môi trường tăng cường bước vào nề nếp, chưa đáp ứng yêu cầu đặt Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 phân cấp quản lý, tra, kiểm tra cho UBND xã/phường số loại hình sở sản xuất kinh doanh quy mơ nhỏ, hộ gia đình, cá thể, xã/phường địa bàn thành phố có cán chuyên trách ́ uê công tác bảo vệ môi trường Tuy nhiên, trách nhiệm quản lý bảo vệ môi trường ́H chưa quyền sở xem trọng, nhiều cán phụ trách môi trường phải kiêm tê nhiệm thêm ngồi nhiệm vụ chun mơn, khiến hiệu cơng tác quản lý thấp, chưa đào tạo nghiệp vụ nên chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ kiểm tra, xử lý, in h ngăn chặn hành vi vi phạm bảo vệ môi trường chưa kịp thời Đặc biệt tình trạng vứt rác bừa bãi người dân khu vực cơng cộng có xu hướng gia tăng ̣c K Trang thiết bị, phương tiện cần thiết phục vụ cho công tác tuyên truyền, kiểm tra môi trường địa phương chưa đầu tư, đáp ứng nhu cầu gây ho nhiều khó khăn q trình thực ại Chưa có chế phối hợp hiệu xã, phường với công tác Đ quản lý rác thải, điều dẫn đến tình trạng đùn đẩy trách nhiệm việc xử lý điểm ô nhiễm, khu vực giáp ranh xã, phường ̀ng * Các sách pháp luật BVMT: Tr ươ Các sách bảo vệ mơi trường chưa có định hướng phát triển lâu dài, đáp ứng nhu cầu tương lai; chưa lồng ghép hợp lý qui hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội vào kế hoạch bảo vệ môi trường Các văn luật pháp BVMT ban hành, thiếu, chưa đáp ứng nhu cầu thực tế địa phương; phát triển kinh tế - xã hội thiên tăng trưởng kinh tế, ổn định xã hội mà chưa quan tâm đầy đủ, mức khai thác sử dụng bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên BVMT *Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội: Thành phố Hội An địa phương có địa hình đa dạng, hoạt động phát triển kinh tế phong phú, đa dạng nên vấn đề BVMT gặp nhiều khó khăn SVTH: Lê Thị Ngọc Hiền 52 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Dũng Thể Các cơng trình xử lý nước thải đô thị chưa xây dựng, hoạt động sản xuất kinh doanh khơng tập trung nên gây khó khăn cho việc đầu tư sở hạ tầng xử lý mơi trường Thiếu nguồn tài tập trung cho xây dựng cơng trình xử lý mơi trường việc đầu tư bãi rác chôn lấp hợp vệ sinh, cải tạo môi trường sông, hồ, xây dựng hệ thống xử lý nước thải phân tán cụm công nghiệp, khu công nghiệp, làng nghề truyền thống ́ uê Thiên tai, dịch bệnh (gia súc, gia cầm) ảnh hưởng lớn đến kinh tế địa ́H phương việc ô nhiễm môi trường tê * Kinh phí: Kinh phí đầu tư cho cơng tác BVMT hạn chế, song chưa đáp ứng giải in h vấn đề môi trường Ở số xã/phường việc sử dụng kinh phí cho cơng tác quản lý môi trường chưa hợp lý không mục đích, từ dẫn đến việc quản lý ̣c K hiệu * Công tác tra, kiểm tra ho - Lực lượng làm công tác tra, kiểm tra mỏng ại - Sự phối hợp phịng Tài ngun Mơi trường, cảnh sát mơi trường, Đ UBND xã, phường chưa thường xuyên - Sự tham gia cộng đồng tổ chức xã hội cịn cơng tác theo ̀ng dõi, giám sát tố giác sở gây ô nhiễm môi trường Tr ươ * Truyền thông nâng cao nhận thức cộng đồng BVMT Trong công tác truyền thông BVMT, chưa động viên tối đa nguồn lực địa phương thu hút tham gia tích cực cộng đồng; lực lượng tuyên truyền viên cịn mỏng; kiến thức hiểu biết mơi trường tuyên truyền viên hạn chế, đặc biệt kiến thức giá trị mối đe dọa tài nguyên môi trường SVTH: Lê Thị Ngọc Hiền 53 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Dũng Thể CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG MÔI TRƯỜNG GẮN LIỀN VỚI SỰ PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG TẠI THÀNH PHỐ HỘI AN 3.1 Đối với quan quản lý Tăng cường, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước BVMT, cụ thể: tiếp tục rà soát, ban hành văn cụ thể hóa quy định pháp luật BVMT Tăng cường nhân lực vật lực cho quan quản lý môi trường cấp Tiếp tục tuyên truyền, nhân rộng qui mơ chương trình, dự án BVMT ́ uê đến người dân du khách thành phố triển khai Đối với phong trào “Giờ Trái Đất” ́H hầu hết người dân tham gia hưởng ứng tích cực, chiếm tỷ lệ cao tê 38,10% tất chương trình Tuy nhiên, phong trào “Một Hội An hơn” chiếm tỷ lệ thấp (chiếm 18,10%), phong trào triển khai vào thứ in h tuần toàn thành phố quan số hộ gia đình trì đến hơm nay, cần phải đẩy mạnh thời gian tới “3R” hoạt ̣c K động BVMT có tính hiệu lại có người dân thực Kiểm tra, quản lý chặt chẽ vấn đề rác thải chất thải sinh hoạt sở, ho doanh nghiệp, nhà hàng, khách sạn, nơi có đơng đảo khách du lịch thăm quan ại lưu trú Đặc biệt trọng đến trường hợp vi phạm, tái phạm Đ cần có biện pháp mạnh Giữa phịng Tài nguyên Môi trường, cảnh sát môi trường, UBND xã ̀ng phường cần có phối hợp chặt chẽ quản lý xử lý vi phạm môi trường Tr ươ Bổ sung thêm số lượng thùng rác nhà vệ sinh công cộng khu du lịch Giải nhanh chóng, triệt để trường hợp vi phạm mơi trường để từ cá nhân, tổ chức có ý thức cao cơng tác BVMT Quản lý chặt chẽ khu vực du lịch gây ô nhiễm tiếng ồn thành phố như: khu sinh thái xã Cẩm Thanh, nhà hàng – bar phố cổ,…đồng thời cần có mức xử phạt cao trường hợp tái phạm Cần quan tâm, khuyến khích tham gia người dân địa phương, cần thiết thành lập lực lượng tình nguyện đầu công tác BVMT địa phương Thành phố cần đầu tư, hộ trợ trang thiết bị, phương tiện tốt cho việc tuyên truyền, kiểm tra môi trường phường SVTH: Lê Thị Ngọc Hiền 54 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Dũng Thể Giữa phường, xã cần có phối hợp chặt chẽ với công tác quản lý rác thải khu vực, đảm bảo mỹ quan thuận lợi cho công tác thu gom, xử lý rác thải thành phố 3.2 Giải pháp sách, pháp luật Xây dựng sách mơi trường có định hướng lâu dài, không đáp ứng cầu mà nhu cầu tương lai Xây dựng đầy đủ văn pháp BVMT, tăng trưởng kinh tế phải ́ uê đôi với khai thác sử dụng bền vững nguồn tài nguyên thiên nhiên BVMT ́H 3.3 Đối với kinh phí tê Đẩy mạnh đầu tư kinh phí cho cơng tác BVMT, sử dụng hợp lý mục đích in h Tìm kiếm nguồn hỗ trợ kinh phí cho chương trình BVMT thành phố 3.4 Đối với người dân ̣c K như: Một Hội An hơn, Giờ trái đất, Giảm thiểu sử dụng túi nylon,… Để bảo vệ môi trường xanh – – đẹp, hướng tới phát triển du lịch Hội An ho bền vững, nỗ lực quan quản lý môi trường địa bàn thành phố ại cần hỗ trợ, giúp đỡ từ phía người dân Trong đó, ý thức người dân Đ yếu tố nịng cốt giúp cơng tác quản lý nhiễm môi trường tốt Nâng cao ý thức BVMT, vứt rác nơi quy định, thực nghiêm túc ̀ng việc phân loại rác nguồn thành phố triển khai Tr ươ Thực nghiêm túc đầy đủ chương trình, dự án BVMT mà thành phố triển khai thời gian tới Đặc biệt chương trình “Một Hội An hơn” Kịp thời báo cáo, phản ánh với quản lý môi trường địa phương trường hợp gây nhiễm mơi trường để có giải sớm nhất, hạn chế tác động tiêu cực đến đời sống sinh hoạt gia đình Tuyên truyền, vận động người du khách giảm thiểu sử dụng túi nylon, trao đổi túi lưới, túi sử dụng nhiều lần Mỗi cá nhân cần bồi dưỡng thêm cho thân nội dung, nắm bắt thông tin liên quan, cần thiết hoạt động gây ảnh hưởng tiêu cực đến mơi trường, từ SVTH: Lê Thị Ngọc Hiền 55 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Dũng Thể trang bị kiến thức giúp tăng cường công tác quản lý ô nhiễm môi trường thành phố tốt 3.5 Đối với hoạt động du lịch Du lịch ngành kinh tế phát triển thành phố Hội An Nhưng lợi ích mà du lịch đem lại vấn đề mơi trường cần quan tâm đến Vì vậy, sở, doanh nghiệp, nhà hàng, khách sạn, dịch vụ du lịch phải ln có ý thức vấn đề BVMT ́ uê Phát triển hoạt động kinh doanh theo hướng thân thiện với môi trường, hạn ́H chế gây ô nhiễm xả thải, tiếng ồn quanh khu vực tê Thực tốt công tác phân loại rác thải nguồn, xả thải nước thải quy định xử lý triệt để trước thải ngồi mơi trường in h Các khu sinh du lịch sinh thái, nhà hàng – bar cần tuân thủ quy chuẩn mức độ ô nhiễm tiếng ồn, loại bỏ mục đích kinh doanh lợi nhuận mà đánh môi ̣c K trường Thực đầy đủ chương trình, dự án BVMT thành phố triển Tr ươ ̀ng Đ ại ho khai, từ nhân rộng mơ hình khách du lịch đến với thành phố Hội An SVTH: Lê Thị Ngọc Hiền 56 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Dũng Thể PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 Kết luận Hội An thành phố có nhiều lợi phát triển du lịch Nơi lưu giữ 1300 di tích lịch sử UNESCO cơng nhận di sản văn hóa giới từ năm 1999, khu rừng dừa Bảy Mẫu thuận lợi phát triển du lịch sinh thái, khu dự trữ sinh giới Cù Lao Chàm thu hút khám phá khách du lịch hay số ngành nghề tiếng Hội An như: Mộc Kim Bồng, Gốm Thanh Hà, Rau Trà ́ uê Quế,…Tạo nên điểm đến bỏ qua cho tất du khách ́H nước tê Du lịch Hội An phát triển tạo nguồn thu nhập đáng kể giải việc làm cho người dân nơi đây, giúp nâng cao đời sống vật chất lẫn tinh thần in h Bên cạnh lợi ích mà du lịch mang lại tạo tác động tiêu cực đến chất lượng môi trường đời sống nhiều người dân khác địa bàn thành phố ̣c K Qua khảo sát, số người bị ảnh hưởng ô nhiễm khơng khí (khói, bụi, tiếng ồn) chiếm tỷ lệ cao nhất, 57% tổng số điều tra địa bàn thành phố, kèm theo ho triệu chứng như: đau đầu, khó ngủ, mệt mỏi ảnh hưởng tầm nhìn tham ại gia giao thơng Bên cạnh đó, 37,50% người dân bị ảnh hưởng nhiễm nước Mặt Đ nước tuyến sơng Hồi, khu vực Chùa Cầu có màu đục ngầu mùi hơi, khiến cho người dân du khách phản ánh nhiều thời gian qua ̀ng Công tác quản lý ô nhiễm môi trường du lịch thành phố người dân Tr ươ đánh giá hài lòng (chiếm 40%), phản ánh vi phạm môi trường quan quản lý giải ổn thỏa, bước đem lại môi trường sống cho người dân Nhưng bên cạnh đó, cịn nhiều ý kiến khơng hài lịng với cơng tác quản lý (chiếm 25%), suất giám sát hạn chế nguồn nước thải, tốc độ giải vấn đề ô nhiễm chưa kịp thời, mức xử phạt trường hợp vi phạm nhẹ so với lợi nhuận mà cá nhận, tổ chức nhận được, dẫn đến việc tái phạm vi phạm môi trường nhiều sở, doanh nghiệp, nhà hàng, khách sạn, dịch vụ du lịch địa bàn thành phố Cần có cải thiệt tốt công tác quản lý ô nhiễm môi trường du lịch thành phố, nhằm phát triển du lịch theo hướng bền vững, đảm bảo môi trường SVTH: Lê Thị Ngọc Hiền 57 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Dũng Thể xanh – – đẹp mắt du khách Ngoài nổ lực từ ban quản lý cần hợp tác từ phía người dân để cơng tác quản lý mơi trường đạt hiệu tốt 3.2 Kiến nghị Cần xem xét, xây dựng thể chế rõ ràng, minh bạch cụ thể công tác quản lý nhà nước BVMT toàn thành phố, khu vực phát triển mạnh du lịch UBND thành phố cần có đề nghị cụ thể Sở Tài nguyên Môi ́ uê trường xem xét hỗ trợ giải dứt điểm tình trạng ô nhiễm môi trường điểm tê khu vực bị nhiễm tồn thành phố nói chung ́H nóng, bãi rác Cẩm Hà Đầu tư nhiều vào hệ thống xử lý nước thải số Tạo chế phối hợp chặt chẽ với người dân công tác quản lý ô nhiễm in h mơi trường du lịch Khuyến khích người dân tham gia trực tiếp vào công tác quản lý BVMT để có phản ánh kịp thời cá nhân, đơn vị gây tác động xấu ̣c K đến môi trường Xây dựng chế tài xử phạt đủ mạnh có tính pháp lý cao loại ho hình kinh doanh, quy mơ kinh doanh để xử lý triệt để trường hợp không thực ại đầy đủ cam kết BVMT Đ Phát huy mạnh sách, cơng cụ quản lý kinh tế công tác quản lý ô nhiễm môi trường du lịch thành phố ̀ng Thông báo kịp thời văn pháp luật, quy định Nhà nước Tr ươ công tác BVMT đến doanh nghiệp, nhà hàng, khách sạn,… Xử lý vi phạm môi trường, đơn khiếu nại, tố cáo người dân tình trạng nhiễm mơi trường sở, doanh nghiệp, nhà hàng, khách sạn gây để họ biết đầy đủ tầm quan trọng môi trường đời sống người dân, nhằm nâng cao nhận thức trách nhiệm sở, doanh nghiệp, nhà hàng, khách sạn,…về cơng tác BVMT Từ đó, có trách nhiệm tham gia cách nghiệm túc đầy đủ hơn, khơng lợi nhuận mà đánh đổi môi trường sống người dân SVTH: Lê Thị Ngọc Hiền 58 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Dũng Thể DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Phịng Tài ngun Mơi trường thành phố Hội An (2018), Báo cáo công tác bảo vệ mơi trường năm 2017 Phịng Tài ngun Môi trường thành phố Hội An (2018), Báo cáo quan trắc Hội An 2017 Nguyễn Minh Diệp (2015), Giải pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trường hoạt động phát triển du lịch địa bàn thành phố Hạ Long ́ uê Luật bảo vệ môi trường 2014 ́H Luật du lịch 2005 tê Nghị định 155/2016/NĐ-CP ngày 18 tháng 11 năm 2016 Chính phủ quy in Tài liệu tham khảo wesbsite: h định xử phạt hành lĩnh vực bảo vệ môi trường http://dulichvietvui.com.vn/blog/top-7-dia-diem-du-lich-hoi-an-duoc-yeu- ̣c K thich-nhat.html [Đăng ngày 10/03/2017] https://www.fiditour.com/cam-nang-du-lich/6-loai-hinh-du-lich-tai-viet-nam- ho dang-rat-duoc-yeu-thich-6377.html [Đăng ngày 03/01/2017] ại https://dulich.dantri.com.vn/du-lich/hoi-an-co-dau-hieu-o-nhiem-moi-truong- Đ tu-hoat-dong-du-lich-20161125065347497.htm [Đăng ngày 25/11/2016] http://www.nguoiquangxaque.com/xa-hoi/201704/hoi-an-no-luc-xu-ly-moi- ̀ng truong-733501/ [Đăng ngày 20/04/2017] Tr ươ https://xemtailieu.com/tai-lieu/nghien-cuu-danh-gia-tai-nguyen-moi-truongnuoc-mat-thanh-pho-hoi-an-va-de-xuat-giai-phap-phat-trien-ben-vung-1111176.html [Đăng ngày 31/07/2015] http://hoian.gov.vn/CMSPages/BaiViet/Default.aspx?IDBaiViet=13593 [Đăng ngày 27/07/2015] https://sites.google.com/site/conghau12thxd/goc-hoc-tap/moi-truong/qun-l- mi-trng/nhng-khi-nim-c-bn-v-qun-l-mi-trng [Tham khảo ngày 20/12/2018] http://www.baoquangnam.vn/toa-soan-ban-doc/201411/o-nhiem-tieng-on-taicac-diem-du-lich-hoi-an-561431/ [Đăng ngày 21/11/2014] SVTH: Lê Thị Ngọc Hiền 59 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Dũng Thể http://www.baoquangnam.vn/xa-hoi/201703/ap-luc-kiem-soat-nuoc-thai- 728810/ [Đăng ngày 22/03/2017] 10 https://vietbao.com/p124a237464/song-nuoc-o-hoi-an-o-nhiem-tram-trongboc-mui-hoi-thoi [Đăng ngày 26/12/2015] 11 https://tusach.thuvienkhoahoc.com/wiki [Tham khảo ngày 10/10/2018] 12 http://khpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/hoi-dap-phap-luat-bao-ve-moi- Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h tê ́H uê 13 https://vi.wikipedia.org/wiki [Tham khảo ngày 10/10/2018] ́ truong.aspx?ItemID=38 [Tham khảo ngày 10/10/2018] SVTH: Lê Thị Ngọc Hiền 60 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Dũng Thể CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN CỘNG ĐỒNG (Công tác quản lý ô nhiễm môi trường du lịch địa phương) ́ uê Phiếu số: ại ho I Thông tin người vấn Họ tên: Giới tính: Nam/Nữ Năm sinh: Địa : Nghề nghiệp tại:  Nhân viên  Lao động  Buôn bán  Hưu trí  Quản lý  Thất nghiệp  Khác (ghi rõ): Trình độ học vấn:  Cấp  Trung cấp nghề  Cấp  Cao đẳng ĐH  THPT  Sau ĐH II Nội dung vấn Tr ươ ̀ng Đ ̣c K in h tê ́H Xin chào anh/chị, tên Lê Thị Ngọc Hiền sinh viên năm thuộc trường Đại học Kinh tế Huế Nhằm hỗ trợ cho việc làm khóa luận tốt nghiệp thời gian đến tơi xin anh/chị vui lịng dành chút thời gian quý báo để xin ý kiến câu hỏi Tôi xin cam đoan thông tin anh/chị cung cấp dành cho mục đích nghiên cứu đề tài, giữ kín khơng phục vụ cho mục đích cá nhân khác Tơi xin chân thành cảm ơn Câu 1: Thời gian anh/chị sinh sống (làm việc) năm?  < năm  - năm  - năm  > năm SVTH: Lê Thị Ngọc Hiền 61 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Dũng Thể Câu 2: Anh/chị có bị ảnh hưởng ô nhiễm môi trường du lịch hay khơng? (Nếu “Khơng”, vui lịng bỏ qua câu 3,4)  Có  Khơng Câu 3: Anh/chị bị ảnh hưởng loại nhiễm nào?  Ơ nhiễm khói,bụi  Ơ nhiễm tiếng ồn ́  Ô nhiễm nước uê  Ô nhiễm đất  Đau đầu  Mệt mỏi  Khó ngủ tê ́H Câu 4: Anh/chị có xuất triệu chứng bệnh từ ô nhiễm môi trường du lịch khơng? h  Bị bệnh ngồi da ̣c K in  Ảnh hưởng tầm nhìn tham gia giao thông Không bị ảnh hưởng  Rất ô nhiễm  Khơng nhiễm  Ơ nhiễm Đ  Bình thường ại  Rất khơng nhiễm ho Câu 5: Anh/chị đánh chất lượng môi trường phát triển du lịch thành phố Tr ươ ̀ng Câu 6: Tần suất giám sát phân loại rác thải nguồn nhằm hạn chế tác động tiêu cực đến môi trường (giảm ô nhiễm nước ngầm, nước mặt…) chuyên viên môi trường thực là:  1-2 tuần/lần  3-4 tuần/lần  Thường xuyên  Thỉnh thoảng  Khác (ghi rõ): Câu 7: Tần suất giám sát, đo đạt chất lượng nước thải (nhà hàng, khách sạn, dịch vụ du lịch…) nơi anh/chị sinh sống (làm việc) chuyên viên môi trường là: SVTH: Lê Thị Ngọc Hiền 62 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Dũng Thể  tháng/lần  tháng/lần  tháng/lần  12 tháng/lần  Thỉnh thoảng ́ uê  Khác (ghi rõ): ́H Câu 8: Tại nơi anh/chị sinh sống (làm việc) vi phạm vấn đề gây ô nhiễm môi trường không?  Không vi phạm h ho Mức độ xử phạt vi phạm là: ̣c K  Tiếng ồn vượt quy chuẩn in  Xả thải vượt quy chuẩn tê  Không phân loại rác nguồn ại  Nhắc nhở Đ  Xử phạt hành theo quy định pháp luật ̀ng  Ngưng tất hoạt động thời gian cụ thể (tùy theo mức độ vi phạm) Tr ươ  Không xử phạt Câu 9: Trong năm gần đây, anh/chị gặp phải tình trạng nhiễm ảnh hưởng đến đời sống sinh hoạt hoạt động du lịch địa phương khơng? (Nếu “Khơng”, vui lịng bỏ qua câu 10,11,12)  Có  Khơng Câu 10: Tình trạng nhiễm là: Câu 11: Nguyên nhân tình trạng nhiễm là: Câu 12: Cơ quan quản lý môi trường thành phố xử lý nào? SVTH: Lê Thị Ngọc Hiền 63 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Dũng Thể  Rất không tốt  Không tốt  Bình thường  Tốt  Rất tốt Câu 13: Tại nơi anh/chị sinh sống (làm việc) hướng ứng chương trình bảo vệ mơi trường thành phố phát động? (có thể chọn nhiều lựa chọn)  Chương trình “Giờ Trái Đất” ́ ́H  Chương trình “Giảm thiểu sử dụng túi nylon” uê  Chương trình “Một Hội An hơn” tê  Chương trình “3R” (giảm thiểu, tái chế, tái sử dụng) in h Câu 14: Anh/chị đánh công tác quản lý ô nhiễm môi trường du lịch thành phố thực thời gian vừa qua ho Hài lòng Rất hài lòng Tr ươ ̀ng Đ Anh/chị có hài lịng với Số lượng chun viên giám sát Thái độ chuyên viên giám sát Tần suất giám sát Mức độ đánh giá Rất khơng Khơng hài Bình hài lịng lịng thường ại Yếu tố đánh giá ̣c K Vui lòng đánh dấu  vào ô hợp lý với ý kiến anh/chị: Mức độ xử phạt Công tác quản lý ô nhiễm môi trường nói chung Câu 15: Ý kiến đóng góp anh/chị để công tác quản lý ô nhiễm môi trường du lịch thành phố tốt hơn? SVTH: Lê Thị Ngọc Hiền 64 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Bùi Dũng Thể ́ Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c K in h tê ́H uê Xin chân thành cảm ơn anh/chị dành thời gian q báu để giúp tơi hồn thành báo cáo SVTH: Lê Thị Ngọc Hiền 65 ... nội dung quản lý ô nhiễm môi trường du lịch địa phương - Dữ liệu thứ cấp: • Tổng qt tình hình nhiễm môi trường du lịch thành phố Hội An • Tình hình cơng tác quản lý nhiễm môi trường du lịch thành. .. công tác quản lý thành phố Hội An Hội An thành phố du lịch nhỏ so với Hạ Long, công tác quản lý ô nhiễm môi trường du lịch cần quan tâm mức, tốc độ phát triển ́ ́H phát triển du lịch số điểm du. .. Thực trạng quản lý ô nhiễm môi trường du lịch Thành phố Hội An 2.4.1 Cơ cấu tổ chức Hình 11: Sơ đồ mối quan hệ công tác quản lý môi trường thành phố Hội An UBND Tỉnh Ghi chú: ́ Phối hợp công tác