Quản lý thu bảo hiểm xã hội trên địa bàn thành phố hội an, tỉnh quảng nam

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ VÂN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỘI AN, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Đà Nẵng – Năm 2020 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ VÂN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỘI AN, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 34 04 10 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Thủy Đà Nẵng – Năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài luận văn thạc sỹ “Quản lý thu bảo hiểm xã hội địa bàn thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam” cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu đƣợc sử dụng luận văn đƣợc thu thập từ thực tế, xác, đáng tin cậy, có nguồn gốc rõ ràng, đƣợc xử lý trung thực, khách quan chƣa đƣợc công bố tài liệu khác Đà Nẵng, ngày tháng 02 năm 2020 Tác giả Nguyễn Thị Vân MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Câu hỏi nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Sơ lƣợc tài liệu nghiên cứu sử dụng nghiên cứu Tổng quan tài liệu nghiên cứu Kết cấu uận văn 12 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 13 1.1 NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 13 1.1.1 Khái niệm Bảo hiểm xã hội quản lý thu bảo hiểm xã hội 13 1.1.2 Đặc điểm quản lý thu Bảo hiểm xã hội 16 1.1.3 Vai trị, mục đích quản lý thu Bảo hiểm xã hội 17 1.2 NỘI DUNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 19 1.2.1 Lập dự toán thu BHXH 19 1.2.2 Tổ chức thực thu BHXH 24 1.2.3 Quyết toán thu bảo hiểm xã hội 26 1.2.4 Thanh tra, kiểm tra; giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật BHXH 28 1.2.5 Các tiêu chí đánh giá công tác quản lý thu BHXH 29 1.3 NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 31 1.3.1 Đặc điểm kinh tế xã hội địa phƣơng 31 1.3.2 Nhân tố thuộc quan thu bảo hiểm xã hội 32 1.3.3 Sự quan tâm lãnh đạo cấp ủy Đảng quyền 33 1.3.4 Trình độ nhận thức ngƣời lao động ngƣời sử dụng lao động 34 KẾT LUẬN CHƢƠNG 35 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỘI AN, TỈNH QUẢNG NAM 36 2.1 ĐẶC ĐIỂM CỦA THÀNH PHỐ HỘI AN ẢNH HƢỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HỘI AN 36 2.1.1 Đặc điểm thành phố Hội An 36 2.1.2 Đặc điểm Bảo hiểm xã hội thành phố Hội An 37 2.2 THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HỘI AN 40 2.2.1 Thực trạng cơng tác lập dự tốn thu bảo hiểm xã hội 40 2.2.2 Thực trạng tổ chức thực thu bảo hiểm xã hội 46 2.2.3 Thực trạng toán thu bảo hiểm xã hội 62 2.2.4 Thực trạng công tác tra, kiểm tra; giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật BHXH 64 2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI CỦA THÀNH PHỐ HỘI AN 66 2.3.1 Những kết đạt đƣợc 66 2.3.2 Những tồn hạn chế 68 2.3.3 Nguyên nhân tồn hạn chế 69 KẾT LUẬN CHƢƠNG 73 CHƢƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HỘI AN, TỈNH QUẢNG NAM 74 3.1 CĂN CỨ ĐỂ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 74 3.1.1 Mục tiêu hoàn thiện quản lý thu bảo hiểm xã hội 74 3.1.2 Định hƣớng hoàn thiện quản lý thu bảo hiểm xã hội địa bàn thành phố Hội An 78 3.2 GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI THÀNH PHỐ HỘI AN, TỈNH QUẢNG NAM 80 3.2.1 Hồn thiện cơng tác lập dự tốn thu BHXH 80 3.2.2 Hồn thiện cơng tác tổ chức thực thu BHXH 85 3.2.3 Hồn thiện tốn thu bảo hiểm xã hội 87 3.2.4 Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra; giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật BHXH 87 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 93 3.3.1 Kiến nghị với Bảo hiểm xã hội Việt Nam 93 3.3.2 Kiến nghị với Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Nam 94 3.3.3 Kiến nghị với quan quản lý nhà nƣớc thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam 95 KẾT LUẬN CHƢƠNG 97 KẾT LUẬN 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ASXH An sinh xã hội BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế DN Doanh nghiệp ĐTNN Đầu tƣ nƣớc ngồi HCSN Hành nghiệp NN PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn NSNN Ngân sách nhà nƣớc SXKD Sản xuất kinh doanh TLNĐ-BNN Tai nạn lao động – Bệnh nghề nghiệp UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Bảng ỷ lệ đóng BHXH từ năm 2007 đến 2018 42 Bảng 2.2: Tiền lƣơng đóng BHXH bình qn giai đoạn 2016 - 2018 43 Bảng 2.3 Dự toán số thu BHXH giai đoạn năm 2016-2018 45 Bảng 2.4 Tình hình thực cơng tác tun truyền giai đoạn 2016-2018 47 Bảng 2.5: Mức lãi phạt chậm đóng từ 2016 đến năm 2018 51 Bảng 2.6: Số đơn vị tham gia BHXH giai đoạn 2016-2018 52 Bảng 2.7 Tỷ lệ đơn vị tham gia BHXH BHXH thành phố Hội An 52 Giai đoạn 2016 - 2018 52 Bảng 2.8: Số lao động tham gia BHXH giai đoạn 2016 - 2018 53 Bảng 2.9: Cơ cấu lao động tham gia BHXH giai đoạn 2016 - 2018 54 Bảng 2.10 Số lƣợng lao động tham gia BHXH BHXH thành phố Hội An giai đoạn 2016 - 2018 54 Bảng 2.11 Tình hình thực hoạt động thu BHXH BHXH thành phố Hội An năm 2016 - 2018 55 Bảng 2.12 Tình hình nợ đọng BHXH BHXH thành phố Hội An 56 năm 2016-2018 56 Bảng 2.13 Tình hình tốn thu – chi giai đoạn 2016 - 2018 63 Bảng 2.14 Tình hình thực kế hoạch kiểm tra BHXH thành phố Hội An giai đoạn 2016 - 2018 64 Bảng 2.15 Tình hình giải đơn thƣ khiếu nại, tố cáo BHXH thành phố Hội An năm giai đoạn 2016-2018 65 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Cơ cấu tổ chức máy BHXH thành phố Hội An 38 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm vừa qua, Đảng Nhà nƣớc ta ln quan tâm đến việc thực sách an sinh xã hội để nhằm bảo đảm tiến công xã hội Bảo hiểm y tế (BHYT), Bảo hiểm thất nghiệp (BHTN), Bảo hiểm xã hội (BHXH) sách lớn Đảng Nhà nƣớc Từ đời nay, công tác BHXH thể đƣợc vai trị việc góp phần ổn định đời sống nhân dân, thực an sinh xã hội ổn định trị - xã hội Nghị số 21-NQ/TW ngày 22 tháng 11 năm 2012 Ban Chấp Hành Trung Ƣơng Tăng cƣờng lãnh đạo Đảng công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế giai đoạn 2012 - 2020 khẳng định: “BHXH, BHYT hai sách xã hội quan trọng, trụ cột hệ thống ASXH, góp phần thực tiến cơng xã hội, bảo đảm ổn định trị-xã hội phát triển kinh tế - xã hội” [5] Bảo hiểm xã hội Việt Nam quan nhà nƣớc thuộc Chính phủ, có chức tổ chức thực chế độ, sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; tổ chức thu, chi chế độ bảo hiểm thất nghiệp; quản lý sử dụng quỹ Bảo hiểm xã hội Để thực đƣợc chức năng, vai trị BHXH cần đảm bảo trì, kết dƣ quỹ bảo tồn quỹ để nhằm đảm bảo vệ tài để chi trả chế độ BHXH cho ngƣời tham gia BHXH Trong đó, cơng tác thu nguồn hình thành để tạo lập nên quỹ bảo hiểm xã hội Vì vậy, để sách BHXH đƣợc diễn thuận lợi cơng tác thu BHXH có vai trị nhƣ điều kiện cần đủ trình tạo lập thực sách BHXH Bảo hiểm xã hội thành phố Hội An đơn vị trực thuộc BHXH tỉnh Quảng Nam, thực chức năng, nhiệm vụ theo phân cấp đƣợc giao Từ 93 - Tuyên truyền thực giao dịch hồ sơ tham gia BHXH, BHYT qua mạng internet - Tiếp tục xây dựng, trì đội ngũ cán bộ, cộng tác viên tuyên truyền có tính chuyên nghiệp Phấn đấu cán BHXH tuyên truyền viên hết họ hiểu rõ mục đích, chất, tác dụng cách thức thực sách BHXH Cơng tác tun truyền cần đƣợc đẩy mạnh thời gian tới, đặc biệt phải làm chuyển biến nhận thức NSDLĐ, từ trạng thái bắt buộc sang tự giác, bên thấy rõ trách nhiệm thực theo quy định pháp luật BHXH 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 3.3.1 Kiến nghị với Bảo hiểm xã hội Việt Nam Tăng cƣờng phối hợp quan BHXH Việt Nam Bộ, ngành Trung ƣơng nhƣ Bộ LĐ-TBXH, Bộ Kế hoạch Đầu tƣ, Tổng cục Thuế… để nâng cao hiệu quản lý nhà nƣớc BHXH, tăng cƣờng quản lý đối tƣợng quản lý mức đóng ngƣời tham gia BHXH bắt buộc Hồn thiện quy trình quản lý thu BHXH phù hợp với đặc điểm tổ chức hoạt động khối loại hình tham gia, đặc biệt doanh nghiệp quốc doanh, hộ sản xuất kinh doanh cá thể, hợp tác xã Đầu tƣ sở vật chất, bao gồm việc nâng cấp Trụ sở làm việc trang bị nâng cấp hệ thống liệu ngành BHXH, nâng cáo ứng dụng công nghệ thông tin, đặc biệt nâng cấp phần mềm nghiệp vụ BHXH Bổ sung nguồn nhân lực, đáp ứng đƣợc nhu cầu số lƣợng chất lƣợng, đảm bảm trình độ, lực, phẩm chất để bố trí vào cơng tác quản lý thu BHXH; thƣờng xuyên tổ chức đợt tập huấn để nâng cao, bồi dƣỡng trình độ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ, công chức ngành BHXH nói chung, cán thực cơng tác quản lý thu BHXH nói riêng 94 3.3.2 Kiến nghị với Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Nam Để hƣớng dẫn, đạo công tác chuyên môn, BHXH Việt Nam ban hành nhiều văn hƣớng dẫn Tuy nhiều nhƣng hệ thống văn vừa thừa lại vừa thiếu, có nội dung nhiều văn đạo nhƣng lại có nội dung cần văn hƣớng dẫn nhƣng thiếu, chí có chồng chéo Vì vậy, việc hƣớng dẫn kịp thời nội dung nghiệp vụ ban hành để BHXH cấp huyện có sở thực điều quan trọng Tăng cƣờng công tác Kiểm tra, Thanh tra chuyên ngành đơn vị sử dụng lao động vi phạm pháp luật BHXH Kiên kiến nghị xử phạt đơn vị không thực cam kết Bổ sung tiêu biên chế nhân để thực công tác quản lý thu thực tế nay, BHXH Hội An thiếu nhân lực đội ngũ chuyên quản thu, chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu, đặc biệt khối lƣợng công việc ngày nhiều, yêu cầu trình độ nghiệp vụ cao không ngừng đổi Tăng cƣờng công tác quản lý đối tƣợng phát triển đối tƣợng tham gia BHXH hoạt động BHXH có hai nhóm đối tƣợng nhóm đối tƣợng tham gia BHXH nhóm đối tƣợng thụ hƣởng BHXH Nhóm đối tƣợng tham gia BHXH bao gồm doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động ngƣời lao động Do đó, để đảm bảo nguồn thu BHXH, BHXH tỉnh Quảng Nam cần phải nắm số lƣợng, phân cấp quản lý đồng bộ, giao tiêu sát với thực tế để BHXH cấp huyện thực hiệu cơng tác quản lý thu; thống rõ ràng việc ban hành văn đạo để BHXH cấp huyện có sở thực hiện, đảm bảo việc mở rộng phát triển đối tƣợng tham gia BHXH bắt buộc Hiện nay, máy móc, thiết bị cơng nghệ thơng tin đƣợc trang cấp đầy đủ nhƣng chƣa đƣợc đồng bộ, số máy cũ nên khả đáp ứng cơng việc cịn mức độ thấp; hệ thống mạng máy chủ cấp huyện chủ 95 yếu tự thiết lập, thiếu nhiều so với nhu cầu sử dụng Do vậy, để công việc đƣợc thực có hiệu quả, đáp ứng đƣợc yêu cầu ngành giao cho, BHXH tỉnh Quảng Nam cần trang bị máy móc thiết bị đại cho BHXH cấp huyện nói chung cán làm cơng tác thu nói riêng, thay máy móc cũ, làm việc không hiệu Tăng cƣờng nâng cao hiệu công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm việc chấp hành pháp luật đơn vị SDLĐ có đề nghị BHXH cấp huyện, để đảm bảo thực tốt công tác quản lý thu BHXH Tăng cƣờng đạo cấp uỷ, quyền địa phƣơng để triển khai, tổ chức thực thu BHXH Định kỳ hàng tháng, quý, đề nghị Tỉnh uỷ, UBND Tỉnh đạo Sở ban ngành nhƣ Sở Lao động-Thƣơng binh Xã hội, Liên đoàn lao động tỉnh, Thanh tra tỉnh phối hợp với BHXH tỉnh để tiến hành kiểm tra đơn vị SDLĐ việc thực sách pháp luật BHXH; đạo UBND huyện việc thực sách pháp luật BHXH 3.3.3 Kiến nghị với quan quản lý nhà nƣớc thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam Thƣờng xuyên đạo quan chức liên quan thành phố, UBND phƣờng việc phối hợp với quan BHXH để quản lý công tác BHXH, yêu cầu tổ chức nghiêm túc thực nội dung đƣợc đạo Chƣơng trình hành động 25-CTr/TU ngày 19/2/2013 thành phố Hội An, đƣa nội dung chƣơng trình có hiệu thực tế khơng mang tính hình thức Chỉ đạo ngành chức liên quan tăng cƣờng kiểm tra doanh nghiệp địa bàn nội dung đƣợc quy định Bộ luật lao động, để bắt buộc đơn vị thực đăng ký tham gia BHXH theo quy định Đƣa tiêu chí thực nghĩa vụ đóng BHXH đầy đủ, kịp thời cho ngƣời 96 lao động tiêu chí bình xét thi đua khen thƣởng cho đơn vị Chỉ đạo ngành chức năng, UBND xã, thị trấn tăng cƣờng công tác tuyên truyền, phổ biến chế độ sách, pháp luật BHXH, tăng cƣờng công tác quản lý nhà nƣớc, giám sát việc thực Luật BHXH địa bàn Chỉ đạo quan chức tăng cƣờng phối hợp tra, kiểm tra việc thực chế độ BHXH cho NLĐ, kiên xử lý trƣờng hợp vi phạm pháp luật BHXH, nhƣ: không tham gia, tham gia khơng đầy đủ, tham gia khơng kịp thời… Có chế sách để ni dƣỡng nguồn thu nhƣ hỗ trợ phát triển sản xuất, đào tạo nguồn nhân lực, sách việc làm Đây việc làm cần thiết bối cảnh suy thoái kinh tế nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, nhằm giảm bớt tình trạng vi phạm pháp luật BHXH số doanh nghiệp, lý khách quan kể Những giải pháp kiến nghị cần phải đƣợc thực cách đồng bộ, kịp thời phạm vị toàn thành phố nhằm thúc đẩy thực tốt công tác thu BHXH tỉnh nói chung thành phố Hội An nói riêng Trên sở sách BHXH nƣớc ta ngày lớn mạnh trở thành “trụ cột” hệ thống An sinh xã hội, góp phần thực mục tiêu dân giàu, nƣớc mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh 97 KẾT LUẬN CHƢƠNG Dựa phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý thu BHXH thành phố Hội An, tỉnh Quảng nam chƣơng 2; để hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH thời gian đến BHXH Hội An cần ý đến biện pháp để hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH nhƣ sau: - Hồn thiện cơng tác lập dự tốn thu BHXH - Hồn thiện cơng tác tổ chức thực thu BHXH - Hồn thiện tốn thu bảo hiểm xã hội - Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra; giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật BHXH 98 KẾT LUẬN Kể từ thành lập đến nay, BHXH Hội An đạt đƣợc nhiều thành tựu đáng ghi nhận, đặc biệt thành tựu đạt đƣợc công tác thu BHXH Những kết quản lý thu BHXH mà BHXH Hội An đạt đƣợc giúp tăng cƣờng nguồn thu cho quỹ BHXH, đảm bảo an sinh xã hội địa bàn thành phố Tuy nhiên, công tác quản lý thu BHXH Hội An hạn chế cần khắc phục nhƣ: Tỷ lệ lao động tham gia BHXH cịn so với lực lƣợng thuộc diện tham gia BHXH, tỷ lệ nợ BHXH tính tổng số tiền thu BHXH cịn cao, cơng tác đối tƣợng mức đóng BHXH cịn nhiều hạn chế Vì vậy, để công tác thu BHXH đạt hiệu quả, hạn chế đƣợc tồn BHXH Hội An cần phải tăng cƣờng biện pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu BHXH Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng tình hình thu quản lý thu BHXH địa bàn thành phố Hội An, luận văn đề xuất đƣợc số nhóm giải pháp nhằm tăng cƣờng quản lý thu BHXH, đồng thời đƣa số kiến nghị BHXH tỉnh Quảng Nam Thành ủy, UBND thành phố Hội An để giúp BHXH Hội An hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH Cùng với hỗ trợ tích cực từ phía quan, nỗ lực toàn thể cán viên chức BHXH Hội An, tác giả tin tƣởng giải pháp đƣa luận văn giúp BHXH Hội An phần hoàn thành đƣợc mục tiêu thi đua ngành BHXH, giúp BHXH Hội An phát triển định hƣớng, khắc phục đƣợc hạn chế có, thực tốt nhiệm vụ mà BHXH tỉnh Quảng Nam nói chung, Đảng quyền thành phố Hội An nói riêng giao cho Với nội dung nghiên cứu luận văn, tác giả hy vọng góp phần làm làm rõ thêm việc hồn thiện cơng tác thu quản lý BHXH địa bàn thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam Tuy nhiên, hạn chế trình độ 99 kinh nghiệm nghiên cứu nên luận văn tránh khỏi sai Tác giả mong nhận đƣợc nhiều ý kiến đóng góp thầy giáo bạn học viên, đồng nghiệp để luận văn đƣợc hồn thiện có giá trị vận dụng cao thực tiễn Tác giả xin chân thành cảm ơn thầy giáo hƣớng dẫn TS Nguyễn Thị Thủy tận tâm hƣớng dẫn đóng góp ý kiến quý báu để tác giả hoàn thiện luận văn DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bảo hiểm xã hội thành phố Hội An, Báo cáo tổng kết năm 2016, 2017, 2018, Hội An [2] Bảo hiểm xã hội thành phố Hội An, Báo cáo Quyết toán thu BHXH năm 2016, 2017, 2018, Hội An [3] Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2018), Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền BHXH, Bảo hiểm xã hội Việt Nam [4] Nguyễn Huy Ban (2000), Chiến lược phát triển BHXH phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế xã hội đến năm 2020, đề tài khoa học cấp Bộ, Bảo hiểm xã hội Việt Nam [5] Bộ Tài Chính (2019) Những quy định cải cách sách tiền lương, BHYT, BHXH nhất, Nhà xuất Tài Chính [6] Nguyễn Trí Đại – Trƣởng Ban Thu, BHXH Việt Nam (2017), “Nỗ lực thực mục tiêu BHXH cho ngƣời lao động BHYT tồn dân”, Tạp chí báo bảo hiểm xã hội kỳ 02, tháng 02/2017 (số 318) [7] Phạm Thị Định (2011), Giáo trình kinh tế bảo hiểm, trƣờng Đại học kinh tế Quốc Dân, Hà Nội [8] Nguyễn Văn Định chủ biên (2012), Giáo trình bảo hiểm, Trƣờng Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội [9] Trƣơng Hùng Cƣờng (2019), Quản lý thu Bảo hiểm xã hội bắt buộc địa bàn quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng, Luận Văn thạc sỹ, Đại học kinh tế Đà Nẵng [10] Tiến Đạt Tiến Phát (2016) Sách hướng dẫn thi hành luật BHXH, Luật BHYT, quy định BHTN, Nhà xuất lao động [11] Phạm Trƣờng Giang (2009), Hoàn thiện chế thu BHXH Việt Nam, Luận án tiến sỹ, Học viện tài [12] Trần Ngọc Hải (2019), Quản lý thu Bảo hiểm xã hội huyện Quế Sơn, tỉnh Quảng Nam, Luận văn thạc sỹ, Học viện khoa học xã hội [13] Nguyễn Thị Thanh Hƣơng (2018), Quản lý thu Bảo hiểm xã hội địa bàn quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sỹ, Đại học kinh tế Đà Nẵng [14] Phan Duy Khánh (2019), Quản lý thu Bảo hiểm xã hội địa bàn huyện Thăng Bình, tỉnh Quảng Nam, Luận văn thạc sỹ, Học viện khoa học xã hội [15] Phạm Thị Phong (2013), Tăng cường quản lý thu BHXH BHXH tỉnh Nghệ An, Luận văn thạc sỹ, Trƣờng Đại học kinh tế Quốc dân [16] Nguyễn Hữu Quân (2015), Quản lý thu bảo hiểm xã hội địa bàn tỉnh Quảng Bình, Luận văn thạc sĩ, Học viện hành quốc gia [17] Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật Bảo hiểm xã hội số 71/2006/QH11, NXB Lao động xã hội [18] Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13, NXB Lao động xã hội [19] Phạm Lƣơng Sơn – Phó Tổng giám đốc BHXH Việt Nam (2017), “Không ngừng đổi mới, đẩy mạnh cơng tác tun truyền”, Tạp chí báo bảo hiểm xã hội kỳ 03, tháng 5/2017 (số 325) [20] Trần Quốc Tuý, Hoàn thiện quản lý thu BHXH khu vực quốc doanh Việt Nam, Luận văn thạc sỹ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh [21] Nguyễn Viết Vƣợng (2006), Giáo trình kinh tế bảo hiểm, Trƣờng Đại học Cơng đồn, NXB Lao Động, Hà Nội PHIẾU ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT Phiếu số : BẢNG CÂU HỎI (Dành cho ngƣời lao động) Thưa quý Anh/Chị ! Tôi tên Nguyễn Thị Vân, học viên cao học ngành Quản lý kinh tế Đại học Kinh tế- Đại học Đà Nẵng Hiện nghiên cứu đề tài “Quản lý thu bảo hiểm xã hội địa bàn thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam” để làm luận văn thạc sĩ Để tìm hiểu thực trạng công tác quản lý nhà nƣớc bảo hiểm xã hội địa bàn thành phố Hội An, đồng thời tham khảo ý kiến ơng (bà) nhằm hồn thiện công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội thời gian tới, mong ông (bà) bớt chút thời gian trả lời câu hỏi bảng Chúng mong quý Anh/ Chị quan tâm cung cấp số thông tin lĩnh vực nghiên cứu Chúng tơi cam kết giữ bí mật thơng tin Anh/ Chị cung cấp sử dụng phục vụ cho công tác nghiên cứu Các ý kiến Anh/ Chị hữu ích cho việc nghiên cứu, mong Anh/ Chị vui lịng cho biết thơng tin từ câu hỏi dƣới đây: Xin vui lịng đánh dấu vào thích hợp : A Thông tin ngƣời trả lời Giới tính thân?  Nam  Nữ Anh/ chị thuộc nhóm tuổi nào?  Dƣới 20  Từ 20 đến dƣới 30  Từ 30 đến dƣới 40  Từ 40 đến dƣới 50  Từ 50 trở lên Trình độ học vấn:  Phổ thơng  Trung cấp, cao đẳng  Đại học  Trên đại học Loại hình daonh nghiệp anh/ chị làm việc:  Doanh nghiệp tƣ nhân  Công ty TNHH  Công ty cổ phần  Công ty hợp doanh B Thơng tin cần khảo sát Xin vui lịng đánh dấu (X) vào thích hợp tƣơng ứng với câu trả lời mình: Anh/ Chị có hiểu sách, pháp luật BHXH hay khơng?  Hiểu rõ  Hiểu phần  Hoàn toàn không hiểu Anh/chị hiểu biết BHXH thông qua hình thức sau đây:  Thơng qua đối thoại trực tiếp ngƣời lao động quan BHXH  Sách; Báo; Tạp chí BHXH  Các phƣơng tiện nhƣ đài truyền truyền hình, TV  Hƣớng dẫn đơn vị Theo Anh/chị biết, mức đóng BHXH ngƣời lao động % tính tiền lƣơng tiền cơng?  6%  7%  8% Anh/chị thấy mức đóng BHXH ngƣời lao động nhƣ nào?  Cao  Thấp  Bình thƣờng 10 Thời hạn hợp đồng lao động mà anh/chị ký với doanh nghiệp :  Có thời hạn dƣới 03 tháng  Có thời hạn từ 03 tháng đến dƣới 12 tháng  Có xác định thời hạn  Khơng xác định thời hạn 11 Hàng tháng, doanh nghiệp có trích tiền đóng BHXH từ tiền lƣơng, tiền cơng anh/chị khơng?  Có  Khơng  Khơng biết 12 Doanh nghiệp đóng BHXH cho anh/chị chƣa?  Rồi  Chƣa  Khơng biết C Anh/chị có kiến nghị, đề xuất quan BHXH Phụ lục 02 PHIẾU ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT Phiếu số : BẢNG CÂU HỎI (Dành cho đơn vị sử dụng lao động) Thưa quý Đơn vị! Tôi tên Nguyễn Thị Vân, học viên cao học ngành Quản lý kinh tế Đại học Kinh tế- Đại học Đà Nẵng Hiện nghiên cứu đề tài “Quản lý thu bảo hiểm xã hội địa bàn thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam” để làm luận văn thạc sĩ Để tìm hiểu thực trạng cơng tác quản lý nhà nƣớc bảo hiểm xã hội địa bàn thành phố Hội An, đồng thời tham khảo ý kiến đơn vị nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu bảo hiểm xã hội thời gian tới, mong quý đơn vị bớt chút thời gian trả lời câu hỏi bảng Chúng mong quý đơn vị quan tâm cung cấp số thông tin lĩnh vực nghiên cứu Chúng cam kết giữ bí mật thơng tin đơn vị cung cấp sử dụng phục vụ cho công tác nghiên cứu Các ý kiến đơn vị hữu ích cho việc nghiên cứu, mong đơn vị vui lòng cho biết thông tin từ câu hỏi dƣới đây: Trân trọng cảm ơn mong hợp tác q Đơn vị! A Thơng tin chung Loại hình đơn vị  Doanh nghiệp tƣ nhân  Công ty TNHH  Công ty Cổ phần  Công ty Hợp danh Số lao động đƣợc tham gia BHXH chiếm % tổng số lao động?  Dƣới 30%  31% đến 50%  51% đến 90%  Trên 90% Tỷ lệ % đóng BHXH có gây khó khăn cho đơn vị hay khơng?  Có  Khơng B Đánh giá cơng tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH thành phố Hội An, Quảng Nam Xin vui lòng cho biết ý kiến quý Đơn vị nhận định cách khoanh tròn vào ý kiến mà Anh/Chị chọn: STT Nội dung khảo sát Hồn Khơng Trung Đồng Rất tồn đồng ý lập ý đồng ý khơng đồng ý Thủ tục giao dịch với BHXH thuận lợi Hệ thống biểu mẫu BHXH khoa học, hợp lý Quy tƣợng định tham đối gia BHXH hợp lý Mức đóng BHXH bắt buộc hợp lý Phƣơng thức đóng BHXH hợp lý Quy định thời gian đóng BHXH hợp lý Cơng tác tun truyền phổ biến sách luật BHXH đƣợc tổ chức thƣờng xuyên Cán BHXH có chun mơn, nghiệp vụ tốt Thái độ làm việc cán BHXH làm Đơn vị hài lịng Cơng tác tra, 11 kiểm tra khơng gây khó khăn cho đơn vị Đơn vị hài lòng với 12 kết kiểm tra C Đơn vị có kiến nghị, đề xuất quan BHXH Xin chân thành cảm ơn ý kiến quý Đơn vị ! ... TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỘI AN, TỈNH QUẢNG NAM 36 2.1 ĐẶC ĐIỂM CỦA THÀNH PHỐ HỘI AN ẢNH HƢỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HỘI... LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1.1 Khái niệm Bảo hiểm xã hội quản lý thu bảo hiểm xã hội a Khái niệm Bảo hiểm xã hội Trên giới,... công tác quản lý thu BHXH địa bàn thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam Chương 3: Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH Bảo hiểm xã hội thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam 13 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN