Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc khối doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại bảo hiểm xã hội thành phố đà nẵng

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ BÍCH THẢO QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC KHỐI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2020 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ BÍCH THẢO QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC KHỐI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Ninh Thị Thu Thủy Đà Nẵng - Năm 2020 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Câu hỏi nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Sơ lƣợc tài liệu sử dụng nghiên cứu .6 Tổng quan tài liệu nghiên cứu Bố cục đề tài 14 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC 15 1.1 KHÁI QUÁT VỀ BHXH BẮT BUỘC VÀ QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC 15 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm BHXH bắt buộc .15 1.1.2 Nguyên tắc thu BHXH bắt buộc .16 1.1.3 Khái niệm quản lý thu BHXH bắt buộc 17 1.1.4 Vai trò quản lý thu BHXH bắt buộc 17 1.2 NỘI DUNG QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC KHỐI DN NQD 19 1.2.1 Tổ chức máy quản lý thu BHXH khối DN NQD .19 1.2.2 Tuyên truyền, phổ biến pháp luật BHXH bắt buộc khối DN NQD .21 1.2.3 Lập dự toán thu BHXH bắt buộc khối DN NQD 25 1.2.4 Tổ chức thu BHXH bắt buộc khối DN NQD 26 1.2.5 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật BHXH chế tài xử lý vi phạm pháp luật BHXH 36 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC KHỐI DN NQD 40 1.3.1 Đặc điểm khối DN NQD 40 1.3.2 Hệ thống sách pháp luật BHXH 42 1.3.3 Nhận thức ngƣời SDLĐ NLĐ BHXH bắt buộc 42 1.3.4 Nhân tố thuộc quan BHXH 43 1.4 KINH NGHIỆM QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC KHỐI DN NQD Ở MỘT SỐ ĐỊA PHƢƠNG VÀ BÀI HỌC RÚT RA CHO TP ĐÀ NẴNG 44 1.4.1 Kinh nghiệm BHXH tỉnh Hải Dƣơng 45 1.4.2 Kinh nghiệm BHXH TP Hải Phòng 45 1.4.3 Bài học kinh nghiệm cho BHXH TP Đà Nẵng 45 KẾT LUẬN CHƢƠNG 49 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC KHỐI DN NQD TRÊN ĐỊA BÀN TP ĐÀ NẴNG 50 2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI VÀ TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN CỦA KHỐI DN NQD Ở TP ĐÀ NẴNG 50 2.1.1 Điều kiện tự nhiên .50 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội 51 2.1.3 Tình hình phát triển khối DN NQD 52 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC KHỐI DN NQD TRONG THỜI GIAN QUA 52 2.2.1 Thực trạng công tác tổ chức máy quản lý thu BHXH bắt buộc khối DN NQD 52 2.2.2 Thực trạng công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật BHXH bắt buộc khối DN NQD .54 2.2.3 Thực trạng cơng tác lập dự tốn thu BHXH bắt buộc khối DN NQD 61 2.2.4 Thực trạng tổ chức thu BHXH bắt buộc khối DN NQD 63 2.2.5 Thực trạng công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật thu BHXH bắt buộc khối DN NQD .71 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC KHỐI DN NQD Ở TP ĐÀ NẴNG 76 2.3.1 Những kết đạt đƣợc 76 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế 78 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 80 KẾT LUẬN CHƢƠNG 84 CHƢƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC KHỐI DN NQD TRÊN ĐỊA BÀN TP ĐÀ NẴNG 85 3.1 CĂN CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 85 3.1.1 Quan điểm hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH bắt buộc khối DN NQD 85 3.1.2 Mục tiêu hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH bắt buộc khối DN NQD 86 3.1.3 Định hƣớng hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH bắt buộc khối DN NQD 87 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC KHỐI DN NQD TRÊN ĐỊA BÀN TP ĐÀ NẴNG 88 3.2.1 Hoàn thiện máy nâng cao lực cán quản lý thu BHXH 88 3.2.2 Tăng cƣờng công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật BHXH khối DN NQD 89 3.2.3 Nâng cao chất lƣợng lập dự toán thu BHXH bắt buộc khối DN NQD .91 3.2.4 Hoàn thiện công tác tổ chức thu BHXH bắt buộc khối DN NQD 92 3.2.5 Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra BHXH chế tài xử lý vi phạm pháp luật BHXH 93 3.2.6 Một số giải pháp khác 95 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 97 3.3.1 Đối với quan Nhà nƣớc 97 3.3.2 Đối với khối DN NQD 99 3.3.3 Đối với NLĐ 100 KẾT LUẬN CHƢƠNG 101 KẾT LUẬN 102 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (BẢN SAO) DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Stt Nguyên nghĩa ASXH An sinh xã hội BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BHTN NLĐ Bảo hiểm thất nghiệp Ngƣời lao động SDLĐ Sử dụng lao động DN Doanh nghiệp NQD Ngoài quốc doanh KH&ĐT Kế hoạch Đầu tƣ 10 LĐ-TB&XH Lao động - Thƣơng binh Xã hội 11 TNHH Trách nhiệm hữu hạn 12 UBND Ủy ban nhân dân 13 VPHC Vi phạm hành 14 NSNN Ngân sách nhà nƣớc 15 SXKD Sản xuất kinh doanh DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng 1.1 1.2 1.3 1.4 2.1 2.2 Bảng lƣơng tối thiểu chung, lƣơng sở qua thời kỳ Bảng lƣơng tối thiểu vùng qua thời kỳ Bảng tổng hợp mức phạt hành vi vi phạm pháp luật BHXH Bảng tỷ trọng DN NQD phân theo quy mô DN Bảng tổng hợp tình hình tuyên truyền, phổ biến pháp luật BHXH giai đoạn năm 2014-2018 Bảng thống kê đánh giá mức độ nhận thức chủ SDLĐ BHXH bắt buộc Trang 30 31 37 41 58 59 Bảng tổng hợp tình hình lập thực dự toán thu 2.3 số ngƣời tham gia BHXH bắt buộc khối DN NQD 62 giai đoạn 2014 -2018 Bảng tổng hợp tình hình lập thực dự tốn 2.4 số thu BHXH bắt buộc khối DN NQD giai đoạn 2014 62 -2018 2.5 2.6 2.7 Bảng tổng hợp số đơn vị khối DN NQD tham gia BHXH giai đoạn 2014-2018 Bảng tổng hợp số LĐ khối DN NQD tham gia BHXH giai đoạn 2014-2018 Bảng tổng quỹ tiền lƣơng trích đóng BHXH khối DN NQD giai đoạn 2014 -2018 64 65 66 Số hiệu Tên bảng bảng 2.8 2.9 2.10 Bảng tổng hợp tình hình nợ BHXH giai đoạn năm 2014-2018 Bảng tổng hợp tình hình thực kế hoạch thu BHXH giai đoạn 2014 -2018 Bảng tổng hợp số đơn vị số tiền nợ BHXH khối DN NQD giai đoạn năm 2014-2018 Trang 68 69 70 Bảng tổng hợp tình hình tra, kiểm tra công tác 2.11 thực Luật BHXH DN NQD giai đoạn 72 2014-2018 2.12 2.13 Bảng tổng hợp tình hình tra, kiểm tra cơng tác thực Luật BHXH DN NQD Bảng tổng hợp tình hình chấp hành Quyết định xử phạt VPHC BHXH giai đoạn 2017-2018 73 75 CONG HoA xA HOI CHU NGHiA VI~T NAM DQc l~p - T~rdo - Hanh phuc DAl HOC DA NANG TRUONG D~I HQC KINH TE " ? BIEN BAN HOP HOI DONG DANH GIA LUAN VAN THAC st HQ va ten hoc vien: Nguy~n Th] Bieh Thao Lap: K36.QLK.DN Nganh: Quan 1ykinh tS Ten dS tai: Quan 1ythu bao hi~m xa hoi b~t bU9Ckh6i doanh nghiep ngoai quoc doanh tai Bao hi~m xa hoi ph6 Da N~ng Theo Quyet dinh 1~p H9i d6ng danh gia luan van thac SI s6 263/QDDHKT 06 thang 02 nam 2020 cua Hieu tnrong Truong Dai hoc Kinh tS Ngay hop: Ngay 15 thang 02 nam 2020 tai Truong Dai hoc Kinh tS, DHDN Danh sach cac vien H9i dong: CU'O'ng vi , Hoi d&n HQ va ten STT ve Xuan Chu tich H9i d6ng GS.TS TS Nguy~n Hi~p Thu TS Nguyen Hong Cli Uy vien Phan bien TS Hoang Van Long Uy vien Phan bien TS Lam Minh Chau Uy vien a Thanh vien TiSn co m¢it: ~ kY H9i dong k b Thanh vien wing mat: Thu ky H9i d6ng bao cao qua trinh hQc t~p, nghien Clm cua hQc vien va dQc 1y nch khoa hQc (co van ban kern theo) HQc vien trinh bay 1u~n van truac H9i d6ng 10 Thanh vien phan bi~n dQc nh~n xet va neu cau hoi (c6 van ban kern theo), cac vien cua H9i d6ng nh~n xet va neu cau hoi, d~i bi~u tham dv neu cau hoi 11 HQc vien tra lai cac cau hoi cua vien HQi d6ng va d~i bi~u tham dv 12 H9i d6ng hQp rieng d~ danh gia va bo phiSu kin 13 Truong ban ki~m phiSu c6ng b6 kSt qua 14 KSt 1u~ncua H9i d6ng: a) K~t ludn chung v~ mire a(J dap zmg yeu cdu cua ludn van thac sf: ciB~t D Khong dat .-~~ ~ +;, 'W41 ~ b) Yeu cdu chinh, sua v~ noi dung: • n -, ~ ~.h£M., ·.·~.T~kh0t;~4(t.~uf·.r ·.••••• ~ ••••• ··.·.n: •• l •••••••• / JUtt·~···;···· La11.