Phát triển nhà ở xã hội cho người có thu nhập thấp trên địa bàn tỉnh hà tĩnh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN NHẬT LINH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỘI CHO NGƢỜI CÓ THU NHẬP THẤP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Hà Nội - 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN NHẬT LINH PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỘI CHO NGƢỜI CÓ THU NHẬP THẤP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HOÀNG TRIỀU HOA XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn kết nghiên cứu riêng tôi, chƣa đƣợc công bố cơng trình nghiên cứu ngƣời khác Việc sử dụng kết quả, trích dẫn tài liệu ngƣời khác đảm bảo theo quy định Các nội dung trích dẫn tham khảo tài liệu, sách báo, thông tin đƣợc đăng tải tác phẩm, tạp chí trang web theo danh mục tài liệu tham khảo Luận văn Tác giả luận văn (Ký, ghi rõ họ tên) Nguyễn Nhật Linh LỜI CẢM ƠN Luận văn Thạc sỹ với đề tài “Phát triển nhà xã hội cho ngƣời có thu nhập thấp địa bàn tỉnh Hà Tĩnh” kết q trình cố gắng khơng ngừng nghỉ thân với giúp đỡ, động viên, khích lệ thầy cô, bạn bè đồng nghiệp ngƣời thân Qua trang viết này, tác giả xin gửi lời cảm ơn tới ngƣời giúp đỡ tác giả thời gian học tập nghiên cứu vừa qua Đặc biệt, tơi xin chân thành bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đến Cơ giáo TS Hoàng Triều Hoa, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn đề tài, hết lòng giúp đỡ tạo điều kiện tốt để tơi hồn thành Luận văn Xin bày tỏ lịng biết ơn đến tồn thể Q thầy Khoa Kinh tế trị trƣờng Đại học Kinh tế thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội, Khoa sau Đại học trƣờng Đại học Hà Tĩnh tận tình truyền đạt kiến thức quý báu nhƣ tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình học tập nghiên cứu thực đề tài Xin chân thành cảm ơn đến Sở, Ban, ngành tỉnh Hà Tĩnh, văn phòng UBND tỉnh, văn phịng HĐND tỉnh, Sở Xây dựng, Sở Cơng thƣơng, Sở Tài chính, Cục Thống Kê, Cục Thuế tỉnh Hà Tĩnh cung cấp báo cáo, số liệu liên quan đến đề tài tạo điều kiện tốt cho tơi có đƣợc tài liệu, số liệu q báu nội dung liên quan đến đề tài nghiên cứu Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn đến lãnh đạo quan, gia đình, bạn bè bạn đồng nghiệp tạo điều kiện mặt thời gian để tơi tham gia lớp học hoàn thành Luận văn Hà Nội, tháng 11 năm 2017 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG BIỂU ii DANH MỤC HÌNH VẼ iii MỞ ĐẦU .1 CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỘI CHO NGƢỜI CÓ THU NHẬP THẤP TRÊN ĐỊA BÀN CẤP TỈNH 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu nhà cho ngƣời có thu nhập thấp 1.1.1 Những nghiên cứu nước giới 1.1.2 Những nghiên cứu Việt Nam 1.1.3 Một số vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu 1.2 Cơ sở lý luận phát triển nhà xã hội cho ngƣời có thu nhập thấp .8 1.2.1 Các khái niệm .8 1.2.2 Nội dung phát triển nhà xã hội cho người có thu nhập thấp 13 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nhà xã hội cho người có thu nhập thấp 19 1.2.4 Các tiêu chí đánh giá hoạt động phát triển nhà xã hội cho người có thu nhập thấp 22 1.3 Kinh nghiệm phát triển nhà xã hội cho ngƣời có thu nhập thấp 25 1.3.1 Kinh nghiệm phát triển nhà xã hội cho người có thu nhập thấp giới 25 1.3.2 Kinh nghiệm phát triển nhà xã hội cho người có thu nhập thấp số địa phương 29 1.3.3 Bài học kinh nghiệm cho việc phát triển nhà xã hội cho người có thu nhập thấp Việt Nam tỉnh Hà Tĩnh 32 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 2.1 Phƣơng pháp thu thập tài liệu, số liệu 36 2.2 Phƣơng pháp xử lý tài liệu, số liệu 36 2.2.1 Phương pháp phân tích tổng hợp: 36 2.2.2 Phương pháp thống kê mô tả thống kê suy luận 38 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỘI CHO NGƢỜI CÓ THU NHẬP THẤP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH 39 3.1 Các yếu tố tự nhiên, kinh tế - xã hội tác động đến phát triển nhà xã hội cho ngƣời có thu nhập thấp tỉnh Hà Tĩnh .39 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 39 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 40 3.1.3 Đặc điểm dân số 42 3.2 Thực trạng phát triển nhà xã hội cho ngƣời có thu nhập thấp tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2012-2017 .44 3.2.1 Tổ chức máy quản lý 44 3.2.2 Xây dựng kế hoạch, quy hoạch phát triển nhà xã hội 47 3.2.3 Huy động phân bổ nguồn lực 50 3.2.4 Triển khai, thực hoạt động phát triển nhà xã hội 53 3.2.5 Kiểm tra, giám sát 55 3.3 Đánh giá hoạt động phát triển nhà xã hội cho ngƣời có thu nhập thấp tỉnh Hà Tĩnh 57 3.3.1 Những kết đạt 57 3.3.2 Những hạn chế 60 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế 60 CHƢƠNG 4: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỘI CHO NGƢỜI CÓ THU NHẬP THẤP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH ĐẾN NĂM 2022 .64 4.1 Dự báo nhu cầu nhà xã hội cho ngƣời có thu nhập thấp tỉnh Hà Tĩnh 64 4.1.1 Dự báo nhu cầu nhà xã hội 64 4.1.2 Dự báo khả cung ứng nhà xã hội 65 4.2 Quan điểm, định hƣớng phát triển nhà xã hội cho ngƣời có thu nhập thấp tỉnh Hà Tĩnh .67 4.2.1 Quan điểm phát triển nhà xã hội cho người có thu nhập thấp 67 4.2.2 Định hướng phát triển nhà xã hội cho người có thu nhập thấp tỉnh Hà Tĩnh .68 4.3 Một số giải pháp phát triển nhà xã hội cho ngƣời có thu nhập thấp địa bàn tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2022 70 4.3.1 Giải pháp hoàn thiện máy quản lý 70 4.3.2 Giải pháp quy hoạch, kế hoạch phát triển nhà xã hội 70 4.3.3 Giải pháp huy động phân bổ nguồn lực 72 4.3.4 Giải pháp triển khai thực hoạt động phát triển nhà xã hội 75 4.3.5 Giải pháp hoàn thiện công tác kiểm tra giám sát 76 KẾT LUẬN .77 TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa AFD (French Development Agency) Cơ quan phát triển Pháp BĐS Bất động sản BOT BT (Building Transfer ) Hợp đồng xây dựng chuyển giao CP Cổ phần DN Doanh nghiệp GDP (Gross Domestic Product)Tổng sản phẩm quốc nội HDB HĐND 10 LĐTBXH 11 NSĐP Ngân sách địa phƣơng 12 NSTƢ Ngân sách Trung ƣơng 13 ODA 14 PCCC&CNCH 15 SGD 16 TMCP Thƣơng mại cổ phần 17 TNHH Trách nhiệm hữu hạn 18 TP HCM (Building Operation Transfer) Hợp đồng xây dựng, kinh doanh chuyển giao (Housing and Development Board) Cơ quan phát triển nhà Hội đồng nhân dân Lao động thƣơng binh xã hội (Official Development Agreement) Viện trợ phát triển thức Phòng cháy chữa cháy cứu nạn, cứu hộ Singapore Dollar ( Đô la Sing Ga Po) thành phố Hồ Chí Minh i DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Bảng Nội dung Trang Bảng 1.1 Thang điểm chấm duyệt đối tƣợng mua nhà xã hội 10 Bảng 3.1 Tăng trƣởng GDP Hà Tĩnh qua năm 42 Bảng 3.2 Dân số tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2011-2015 42 Bảng 3.3 Tình trạng nhà ngƣời dân Hà Tĩnh năm 2015 43 Bảng 3.4 Nhu cầu hộ đối tƣợng thụ hƣởng sách nhà xã hội thành phố Hà Tĩnh năm 2016 43 Cơ cấu nguồn đầu tƣ cho tồn dự án Khu nhà thí điểm Bảng 3.5 cho công nhân ngƣời lao động thuê Khu kinh tế 51 Vũng Áng Cơ cấu nguồn vốn đầu tƣ giai đoạn dự án Khu nhà Bảng 3.6 thí điểm cho cơng nhân ngƣời lao động thuê Khu 51 kinh tế Vũng Áng Cơ cấu nguồn vốn đầu tƣ cho dự án Thí điểm nhà xã Bảng 3.7 hội phƣờng Thạch Linh, thành phố Hà Tĩnh - Giai đoạn ii 52 DANH MỤC HÌNH VẼ STT Hình vẽ Nội dung Hình 3.1 Bản đồ hành Hà Tĩnh 39 Hình 3.2 Sơ đồ máy 44 iii Trang ... phát triển nhà xã hội cho người có thu nhập thấp 67 4.2.2 Định hướng phát triển nhà xã hội cho người có thu nhập thấp tỉnh Hà Tĩnh .68 4.3 Một số giải pháp phát triển nhà xã hội cho. .. TRẠNG PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỘI CHO NGƢỜI CÓ THU NHẬP THẤP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ TĨNH 39 3.1 Các yếu tố tự nhiên, kinh tế - xã hội tác động đến phát triển nhà xã hội cho ngƣời có thu nhập thấp tỉnh. .. triển nhà xã hội cho ngƣời có thu nhập thấp 25 1.3.1 Kinh nghiệm phát triển nhà xã hội cho người có thu nhập thấp giới 25 1.3.2 Kinh nghiệm phát triển nhà xã hội cho người có thu nhập