Biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường THPT tỉnh quảng nam trong giai đoạn hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG NGUYỄN TUẤN VỸ BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG THPT TỈNH QUẢNG NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60.14.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS PHÙNG ĐÌNH MẪN Đà Nẵng - Năm 2013 LỜI CAM ĐOAN T c ả u v N u ễn Tuấn V MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đố tượng phạm vi nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Phươ ph p h ê cứu Tổng quan tài liệu nghiên cứu Bố cục đề tài CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 1.1 KHÁI QUÁT LỊCH SỬ NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ 1.2 CÁC KHÁI NI M C ẢN CỦ ĐỀ TÀI 1.2.1 Quản lý 1.2.2 Quản lý giáo dục 11 1.2.3 Quả ý hà trường 12 1.2.4 Phát triể độ ũc quản lý giáo dục 13 1.3 GIÁO DỤC THPT TRONG H THỐNG GIÁO DỤC VI T N M 15 1.3.1 Mục tiêu giáo dục THPT 16 1.3.2 Vị trí, chức , h ệm vụ trường THPT 16 1.4 CÁN Ộ QUẢN LÝ TRƯỜNG THPT 18 1.4.1 Vị trí, nhiệm vụ quyền hạn C QL trường THPT 18 1.4.2 Một số vấ đề ý u ph t tr ể độ ũ C QL trường THPT20 1.5 NHỮNG YÊU CẦU PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ C QL TRƯỜNG THPT 21 1.5.1 Xây dựng phát triể độ ũ C QL đảm bảo mục t đủ số ượ , đồng cấu chuẩn chất ượng 21 1.5.2 Phát triể độ ũ C QL trườ THPT đ p ứng yêu cầu đổi giáo dục phổ thông 28 TIỂU KẾT CHƯ NG 29 CHƢƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TỈNH QUẢNG NAM 30 2.1 KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH QUẢNG N M 30 2.1.1 Vị trí địa ý đ ều kiện tự nhiên tỉnh Quảng Nam 30 2.1.2 Đặc đ ểm kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Nam 31 2.2 KHÁI QUÁT VỀ TÌNH HÌNH GD&ĐT TỈNH QUẢNG N M 32 2.2.1 Qui mô phát triển Giáo dục 32 2.2.2 Chất ượng giáo dục 34 2.2.3 Độ ũ hà o c quản lý giáo dục 36 2.3 QUY MÔ TRƯỜNG, LỚP VÀ GIÁO VIÊN THPT TỈNH QUẢNG NAM 37 2.3.1 Về mạ ướ trường, qui mô học sinh THPT 37 2.3.2 Về độ ũ o v ê THPT 38 2.4 KHÁI QUÁT QUÁ TRÌNH KHẢO SÁT 39 2.4.1 Mục đích khảo sát 39 2.4.2 Nội dung khảo sát 39 2.4.3 Đố tượ , địa bàn khảo sát 39 2.4.4 Tổ chức khảo sát 39 2.4.5 Xử lý số liệu viết báo cáo kết khảo sát 40 2.5 THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ C QL TRƯỜNG THPT TỈNH QUẢNG NAM 40 2.5.1 Số ượ C QL trường THPT tỉnh Quảng Nam 40 2.5.2 Cơ cấu độ 2.5.3 Chất ượ ũ C QL trường THPT tỉnh Quảng Nam 42 độ ũ C QL trường THPT 43 2.5.4 Mức độ đạt chuẩn C QL c c trường THPT tỉ h Quả Nam 45 2.5.5 Đ h chu chất ượ độ ũ C QL trường THPT 52 2.6 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ C QL TRƯỜNG THPT TỈNH QUẢNG N M 55 2.6.1 Công tác quy hoạch phát triể độ ũ C QL 55 2.6.2 Công tác bổ nhiệm, miễn nhiệm luân chuyển CBQL 57 2.6.3 Cô t c đào tạo, bồ dưỡng CBQL 58 2.6.4 Công tác tra, kiểm tra, đ h C QL 59 2.6.5 Việc thực chế độ chí h s ch CBQL 60 2.6.6 Đ h thực trạng công tác phát triể độ ũ C QL trường THPT tỉnh Quảng Nam 61 TIỂU KẾT CHƯ NG 64 CHƢƠNG BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TỈNH QUẢNG NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 66 3.1 CÁC NGUYÊN TẮC ĐỀ XUẤT I N PHÁP 66 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa, phát triển bền vững ổn định 66 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính toàn diện 66 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính cụ thể, thiết thực khả thi 67 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tí h đồng 67 3.2 CÁC I N PHÁP QUẢN LÝ NHẰM PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ C QL TRƯỜNG THPT TỈNH QUẢNG N M 67 3.2.1 L p quy hoạch thực tốt quy hoạch phát triể độ ũ C QL trường THPT 67 3.2.2 Đổi công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển CBQL 74 3.2.3 Đào tạo, bồ dưỡ C QL trườ THPT theo hướng chuẩn hóa 82 3.2.4 Cụ thể hóa tiêu chuẩ C QL trường THPT, tạo thu n lợi cho việc đ h 3.2.5 T tự đ h 90 cường công tác tra, kiểm tra, đ h 3.2.6 Xây dự độ ũ C QL 95 mô trường thu n lợi tạo động lực phát triể độ ũ CBQL 98 3.3 MỐI QU N H GIỮ CÁC I N PHÁP 105 3.4 KHẢO NGHI M NH N THỨC VỀ T NH CẤP THIẾT VÀ T NH KHẢ THI CỦ CÁC I N PHÁP ĐỀ XUẤT 106 TIỂU KẾT CHƯ NG 107 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 108 Kết lu n 108 Khuyến nghị 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO 113 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (BẢN SAO) PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Vi t tắt N u nn h CB C CBQL C ý CBQLGD C ý CNH-HĐH Cô GD G o dục GD&ĐT G o dục Đào tạo GV G ovê HĐND Hộ đồ HT H ệu trưở KT-XH K h tế - LĐ L h đạo NV Nhân viên PHT Ph H ệu trưở QL Quả ý QLGD Quả ý TCCN Tru cấp chu ê THCS Tru học sở THPT Tru học phổ thô UBND Ủ ba XHH X hộ h a o dục h ệp h a - h ệ đạ h a h d hộ o dục h d h ệp DANH MỤC CÁC BẢNG Số h ệu Tê bả Trang 2.1 Kết xếp loại hạnh kiểm học lực học sinh THPT 38 2.2 Trì h độ chuyên môn độ 38 2.3 Số ượ 2.4 Cơ cấu 2.5 Cơ cấu độ tuổ C QL trườ 2.6 Trì h độ chun mơn, quản lý C QL trường THPT bả 2.7 2.8 3.1 cấu độ độ ũ o v ê THPT ũ C QL c c trường THPT 41 ũ C QL trườ 42 THPT THPT Trì h độ ngoại ngữ, tin học độ ũ C QL trường THPT Trì h độ lí lu n trị C QL trường THPT Kế hoạch đào tạo, bồ dưỡ thô a đoạn 2013-2018 C QL Trường trung học phổ 42 43 44 45 87 DANH MỤC CÁC HÌNH Số h ệu Tê hì h hì h 1.1 Kh ệm ý 1.2 Hệ thố o dục quốc d 1.3 Ph t tr ể uồ 1.4 Cấu tr c Chuẩ H ệu trưở h Trang v ệt am ực 15 23 27 MỞ ĐẦU Tính cấp thi t củ đề tài Trong bối cảnh tồn cầu hóa hội nh p kinh tế quốc tế nay, với phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ kinh tế tri thức, giáo dục đào tạo đ trở h động lực cho phát triển quốc gia Ngày 11/01/2005 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 09/2005/QĐ-TTg việc phê duyệt đề ũ hà Xây dự o CBQLGD độ ũ hà “X dựng nâng cao chất ượ đội a đoạn 2005-2010” với mục tiêu tổng quát là: o CBQLGD theo hướng chuẩn hóa, nâng cao chất ượng, bảo đảm đủ số ượ , đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao bả ĩ h chí h trị, phẩm chất đạo đức lối số nghiệp trì h độ chun mơn hà o, đ p ứ , ươ t m đò hỏi ngày cao nghiệp GD công đẩy mạnh CNH-HĐH đất ước [10] Nghị Đại hộ Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ XI khẳ định đị h hướng phát triển KT-XH đối vớ GD&ĐT: …Ph t tr ển GD quốc sách hà đầu Đổi mớ c bản, toàn diện GD Việt Nam theo hướng chuẩn hoá, hiệ đại hoá, xã hội hoá, dân chủ hóa hội nh p quốc tế, tro mớ chế QLGD, phát triể độ ũ GV CBQL khâu then chốt… [1] Sự nghiệp CNH-HĐH đặt mục t đế m 2020 đất ước ta trở thành ước có cơng nghiệp tươ đối hiệ đại Nhân tố định thắng lợi cơng CNH-HĐH chí h ười Việt Nam phát triển số ượng chất ượ bằ d đ , đổi trí nâng cao Muố đảm bảo t uồn lực trê sở mặt trưởng kinh tế, giải vấ đề xã hội, củng cố an ninh quốc phò , trước hết phả ch m o v ệc phát triển nguồn lực co ười, chuẩn bị lớp ườ ao động có phẩm chất ực phù hợp với yêu cầu phát triể đất ước tro a đoạn ... Quảng Nam 2.5 THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CBQL TRƢỜNG THPT TỈNH QUẢNG NAM 2.5.1 Số lƣợn CBQL trƣờn THPT tỉnh Quản N m Tỉnh Quảng Nam hiệ THPT công l p, 02 trườ tỉ h 03 trườ a c 51 trườ THPT (tro THPT chu... trường THPT bả 2.7 2.8 3.1 cấu độ độ ũ o v ê THPT ũ C QL c c trường THPT 41 ũ C QL trườ 42 THPT THPT Trì h độ ngoại ngữ, tin học độ ũ C QL trường THPT Trì h độ lí lu n trị C QL trường THPT Kế... QL TRƯỜNG THPT TỈNH QUẢNG NAM 40 2.5.1 Số ượ C QL trường THPT tỉnh Quảng Nam 40 2.5.2 Cơ cấu độ 2.5.3 Chất ượ ũ C QL trường THPT tỉnh Quảng Nam 42 độ ũ C QL trường THPT