Thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã hồng lĩnh, tỉnh hà tĩnh

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHAN LÊ THUẬN THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HỒNG LĨNH, TỈNH HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Chuyên ngành: Quản lý Đất đai HUẾ - 2018 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM PHAN LÊ THUẬN THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HỒNG LĨNH, TỈNH HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Chuyên ngành: Quản lý Đất đai Mã số: 8.85.01.03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS TRẦN THANH ĐỨC HUẾ - 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Số liệu kết nghiên cứu Luận văn hoàn toàn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan, giúp đỡ cho việc thực Luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn Luận văn rõ nguồn gốc./ Huế, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn Phan Lê Thuận ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cơ, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc thầy giáo TS Trần Thanh Đức, Khoa Tài Nguyên đất Môi trường Trường Đại học Nông lâm Huế tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới thầy, giáo Phòng Đào tạo sau Đại học, Khoa Tài Nguyên đất Môi trường, Trường Đại học Nông lâm Huế tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hà Tĩnh, cán viên chức Văn phòng đăng ký đất đai thị xã Hồng Lĩnh, cán Phòng Tài nguyên Môi trường thị xã Hồng Lĩnh, cán phòng, ban, đơn vị thuộc UBND thị xã Hồng Lĩnh, bà nhân dân thị xã Hồng Lĩnh giúp đỡ thời gian nghiên cứu thực luận văn địa phương Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Huế, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận văn iii TÓM TẮT Đề tài tiến hành thị xã Hồng Lĩnh, tỉnh Hà Tĩnh với mục tiêu phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ đề xuất số giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn nghiên cứu Để thực nội dung nghiên cứu, đề tài sử dụng phương pháp sau: phương pháp thu thập số liệu thứ cấp; phương pháp thu thập số liệu sơ cấp; phương pháp xử lý số liệu phần mềm máy tính; phương pháp tổng hợp, phân tích số liệu, tài liệu; phương pháp so sánh Kết nghiên cứu cho thấy, việc quản lý, sử dụng đất thị xã Hồng Lĩnh đạt nhiều thành tựu đáng kể, ngày vào quy cũ Năm 2016, thị xã có tổng diện tích đất tự nhiên 5.897,30 ha, đất nơng nghiệp chiếm 59,99% diện tích đất tự nhiên; đất phi nơng nghiệp chiếm 26,45% diện tích đất tự nhiên; đất chưa sử dụng chiếm 13,56% diện tích tự nhiên Trong giai đoạn 2013 - 2017, kết cấp giấy chứng nhận địa bàn thị xã Hồng Lĩnh đạt 95% so với số hộ kê khai đăng ký Trong đó, đất nơng nghiệp cấp đổi 5.980 GCN (chiếm 98,36% tổng số hộ kê khai đăng ký) với diện tích 1.363,5 (chiếm 97,42% tổng diện tích kê khai đăng ký); đất cấp lần đầu 1.262 giấy chứng nhận (chiếm 95,81% tổng số kê khai đăng ký) với diện tích 49,48 (chiếm 96,26% tổng diện tích kê khai đăng ký) Hiện tại, 104 đất chưa cấp giấy chứng nhận (53 đất nông nghiệp, 51 đất ở) trường hợp lấn chiếm, tranh chấp, hồ sơ chưa đầy đủ Tổng hợp kết cấp giấy chứng nhận đất lần đầu, cấp đổi, cấp lại, cấp đăng ký biến động, cấp sau đo đạc địa địa bàn thị xã Hồng Lĩnh đạt 20.684 giấy chứng nhận Trên địa bàn thị xã Hồng Lĩnh có 330 tờ đồ địa chính; sổ địa có 100 quyển; sổ mục kê có 10 quyển; sổ cấp GCNQSDĐ có 12 quyển; sổ theo dõi biến động có Để xác định đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến công tác cấp giấy chứng nhận địa bàn thị xã Hồng Lĩnh, đề tài xác định nhóm yếu tố ảnh hưởng gồm: sách, pháp luật đất đai; nhân lực phục vụ công tác cấp giấy chứng nhận; sở vật chất, trang thiết bị phục vụ; sở liệu quản lý đất đai; hiểu biết người sử dụng đất Dựa kết nghiên cứu, đề tài đề xuất nhóm giải pháp nâng cao hiệu công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận thị xã Hồng Lĩnh gồm: nhóm giải pháp sách, pháp luật; nhóm giải pháp tuyên truyền, giáo dục; nhóm giải pháp lực, phẩm chất đội ngũ cán bộ; nhóm giải pháp sở vật chất - kỹ thuật iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC HÌNH ix MỞ ĐẦU 1 Đặt vấn đề Mục tiêu nguyên cứu 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể Ý nghĩa khoa học thực tiễn 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1.1 Một số khái niệm có liên quan cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1.1.2 Vai trò ý nghĩa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 13 1.1.3 Mục đích, yêu cầu nguyên tắc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 14 1.1.4 Yếu tố ảnh hưởng đến cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 16 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 18 1.2.1 Kinh nghiệm số nước giới cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 18 1.2.2 Kinh nghiệm Việt Nam cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 21 1.2.3 Bài học kinh nghiệm rút từ kinh nghiệm thực tiễn 23 1.2.4 Một số nghiên cứu có liên quan 24 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 2.1 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 25 v 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 25 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 25 2.2 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 25 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu 26 2.3.2 Phương pháp xử lý số liệu phần mềm máy tính 27 2.3.3 Phương pháp tổng hợp, phân tích số liệu, tài liệu 27 2.3.4 Phương pháp so sánh 27 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 28 3.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI THỊ XÃ HỒNG LĨNH 28 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 28 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 32 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thị xã Hồng Lĩnh 36 3.2 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT THỊ XÃ HỒNG LĨNH GIAI ĐOẠN 2013 - 2016 38 3.2.1 Tình hình quản lý đất đai thị xã Hồng Lĩnh giai đoạn 2013 - 2016 38 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất thị xã Hồng Lĩnh năm 2016 44 3.2.3 Đánh giá chung tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn thị xã Hồng Lĩnh 48 3.3 KẾT QUẢ THỰC HIỆN VIỆC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HỒNG LĨNH, TỈNH HÀ TĨNH GIAI ĐOẠN 2013 2017 49 3.3.1 Kết đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thị xã Hồng Lĩnh, tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2013 - 2017 49 3.3.2 Kết đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận địa bàn thị xã Hồng Lĩnh giai đoạn 2013 - 2017 52 3.3.3 Kết lập HSĐC địa bàn thị xã Hồng Lĩnh 64 3.4 ĐÁNH GIÁ CỦA NGƯỜI DÂN VỀ VIỆC THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HỒNG LĨNH 66 3.4.1 Nguồn cung cấp thông tin, mức độ công khai thơng tin thủ tục hành 66 3.4.2 Thời gian thực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 67 vi 3.4.3 Thái độ lực cán 68 3.4.4 Các khoản lệ phí phải đóng 69 3.4.5 Thủ tục hành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 71 3.5 YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HỒNG LĨNH 72 3.5.1 Chính sách, pháp luật đất đai 74 3.5.2 Nhân lực phục vụ cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 74 3.5.3 Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ 75 3.5.4 Cơ sở liệu quản lý đất đai 75 3.5.5 Hiểu biết người sử dụng đất 76 3.6 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN VÀ LẬP HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH THỊ XÃ HỒNG LĨNH GIAI ĐOẠN 2013 - 2017 77 3.6.1 Thuận lợi 77 3.6.2 Khó khăn 77 3.7 GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO KẾT QUẢ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HỒNG LĨNH 78 3.7.1 Nhóm giải pháp sách, pháp luật đất đai 78 3.7.2 Nhóm giải pháp tuyên truyền, giáo dục 79 3.7.3 Nhóm giải pháp lực, phẩm chất đội ngũ cán 79 3.7.4 Nhóm giải pháp sở vật chất - kỹ thuật 80 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 81 Kết luận 81 Đề nghị 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BĐ Bản đồ BĐĐC Bản đồ địa BĐS Bất động sản BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường ĐKĐĐ Đăng ký đất đai ĐKQSDĐ Đăng ký quyền sử dụng đất ĐVT Đơn vị tính GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GTSX Giá trị sản xuất HSĐC Hồ sơ địa HTX Hợp tác xã KKĐK Kê khai đăng ký NĐ Nghị định QĐ Quyết định QSDĐ Quyền sử dụng đất STT Số thứ tự TN&MT Tài nguyên Môi trường TT Thông tư UBND Uỷ ban nhân dân VPĐKQSDĐ Văn phòng Đăng ký Quyền sử dụng đất viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Giá trị sản xuất thị xã Hồng Lĩnh giai đoạn 2013 - 2016 33 Bảng 3.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2016 thị xã Hồng Lĩnh 45 Bảng 3.3 Diện tích đất đai thị xã Hồng Lĩnh phân theo đơn vị hành năm 2016 47 Bảng 3.4 Kết ĐKĐĐ, cấp đổi GCN đất nông nghiệp thị xã Hồng Lĩnh giai đoạn 2015 - 2016 54 Bảng 3.5 Kết ĐKĐĐ, cấp GCN đất lần đầu địa bàn thị xã Hồng Lĩnh giai đoạn 2013 - 2017 56 Bảng 3.6 Kết ĐKĐĐ, cấp GCN đất lần đầu địa bàn thị xã Hồng Lĩnh năm 2013 57 Bảng 3.7 Kết ĐKĐĐ, cấp GCN đất lần đầu địa bàn thị xã Hồng Lĩnh năm 2014 58 Bảng 3.8 Kết ĐKĐĐ, cấp GCN đất lần đầu địa bàn thị xã Hồng Lĩnh năm 2015 59 Bảng 3.9 Kết ĐKĐĐ, cấp GCN đất lần đầu địa bàn thị xã Hồng Lĩnh năm 2016 60 Bảng 3.10 Kết ĐKĐĐ, cấp GCN đất lần đầu địa bàn thị xã Hồng Lĩnh năm 2017 61 Bảng 3.11 Tổng hợp kết cấp GCNQSDĐ thị xã Hồng Lĩnh giai đoạn 2013 2017 63 Bảng 3.12 Tổng hợp số lượng BĐĐC thị xã Hồng Lĩnh tính đến ngày 31/12/2017 65 Bảng 3.13 Đánh giá người dân nguồn cung cấp thông tin, mức độ công khai thông tin thủ tục hành 67 Bảng 3.14 Đánh giá người dân thời gian cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 68 Bảng 3.15 Đánh giá người dân thái độ lực cán công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 69 Bảng 3.16 Đánh giá người dân khoản phí phải đóng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 70 Bảng 3.17 Đánh giá người dân thủ tục hành cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 71 Bảng 3.18 Kết đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến công tác cấp GCNQSDĐ 72 Bảng 3.19 Hiểu biết người dân công tác cấp giấy chứng nhận QSDĐ 76 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ban bí thư (1981) Chỉ thị số 100 -CT/TW Ban bí thư Đảng cộng sản Việt Nam ngày 13/01/1981 cải tiến công tác khốn, mở rộng khốn sản phẩm đến nhóm lao động người lao động hợp tác xã nông nghiêp [2] Nguyễn Văn Bình, Hồ Kiệt, Nguyễn Tài (2012) Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sau luật đất đai từ 2004 đến 2010 huyện Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế Tạp trí khoa học, Đại học Huế, tập 71, số 2, năm 2012 [3] Nguyễn Đình Bồng, Trần Minh Hà, Nguyễn Thị Thu Hồng (2014) Mơ hình quản lý đất đai đại số nước kinh nghiệm cho Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội [4] Nguyễn Văn Chiến (2006) Nghiên cứu mơ hình phương thức hoạt động tổ chức cấp giấy CN QSD đất số nước khu vực số nước phát triển Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội [5] Lê Hải Điệp (2014) Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn tỉnh Cao Bằng, http://tnmtcaobang.gov.vn [6] Thanh Hằng (2013) Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Cách làm Quảng Yên, http://baoquangninh.com.vn [7] Uông Chung Lưu (2015), Một số vấn đề lý luận phân cấp quản lý Nhà nước, http://moi.gov.vn [8] Phịng Tài ngun mơi trường thị xã Hồng Lĩnh (2017) Báo cáo tình hình thực nội dung quản lý Nhà nước đất đai theo phân cấp quy định Luật Đất đai năm 2013 Nghị định, Thông tư quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai [9] Phòng Tài nguyên Môi trường thị xã Hồng Lĩnh (2017) Báo cáo tổng hợp kết thống kê đất đai năm 2016 [10] Đặng Anh Quân (2011) Hệ thống đăng ký đất đai theo pháp Luật Đất đai Việt Nam Thụy Điển, Luận án tiến sỹ luật học, Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh, Trường Đại học LUND, Thụy Điển, tr 51 - 53, 249 - 260 [11] Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1993) Luật Đất đai năm 1993, Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội [12] Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003) Luật Đất đai năm 2003, Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 84 [13] Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013) Luật Đất đai năm 2013, Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội [14] Lê Đình Thắng (2005) Giáo trình đăng ký, thống kê đất đai, Nhà xuất Hà Nội, tr.1 - 2, 7- 8, 10 - 13 [15] Tổng cục thống kê (2017) Niên giám thống kê thị xã Hồng Lĩnh năm 2016, Nhà xuất Thống kê [16] Hoàng Trọng Chu Nguyễn Mộng Ngọc (2008) Phân tích liệu nghiên cứu với SPSS Nhà xuất Hồng Đức, tập 2, tr 30-31, 215-220 [17] Đồn Văn Tuấn (1999) Tình hình kinh tế xã hội sau giao đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp ổn định, lâu dài cho hộ nông dân thành phố Thái Nguyên, luận văn thạc sĩ Khoa Kinh tế Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội, 110tr [18] Vũ Văn Tuyền (2012) Đánh giá thực trạng đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà đại bàn quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội, Luận Văn Thạc sĩ nông nghiệp, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội, 104tr [19] UBND tỉnh Hà Tĩnh Nghị số 54/2013/NQ-HĐND ngày 13/7/2013 việc Hoàn thành đo vẽ đồ cấp GCNQSDĐ xây dựng hồ sơ địa địa bàn tỉnh [20] UBND tỉnh Hà Tĩnh Quyết định số 2831/QĐ-UBND ngày 23/7/2015 việc cơng bố thủ tục hành thuộc thẩm quyền quản lý ngành Tài nguyên Môi trường áp dụng Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh, cấp huyện địa bàn tỉnh Hà Tĩnh [21] UBND tỉnh Hà Tĩnh Quyết định số 1963/QĐ-UBND ngày 14/7/2016 thủ tục hành liên thơng thuộc thẩm quyền quản lý ngành tài nguyên môi trường áp dụng UBND cấp huyện, cấp xã địa bàn tỉnh Hà Tĩnh [22] Văn phòng Đăng ký Quyền sử dụng đất thị xã Hồng Lĩnh (2018) Báo cáo tổng hợp tình hình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thị xã Hồng Lĩnh giai đoạn 2013 - 2017 [23] Nguyễn Văn Xương (1971) Lược dịch giải Sắc lệnh điền thổ ngày 21/7/1925, Nhà in Sen vàng, Sài Gòn 85 PHỤ LỤC Phụ lục Phiếu vấn cán Về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thị xã Hồng Lĩnh giai đoạn 2013 - 2017 I Thông tin chung người trả lời vấn Họ tên: …………………………………… ……… Tuổi: ……………… Giới tính: ☐ Nam ☐Nữ Chức vụ: ………………………… Đơn vị công tác: ……………………………….………… Trình độ học vấn: ☐Sau đại học ☐Đại học ☐Cao đẳng ☐Trung cấp Chuyên môn: ☐Quản lý đất đai ☐Mơi trường ☐Tài ☐Xây Dựng ☐Khác ……………………………………………………… Số năm công tác nghề: ☐Từ - năm ☐Từ 10 - 20 năm ☐Từ - 10 năm ☐Trên 20 năm 86 II Thông tin công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Mức độ ảnh hưởng đến công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thị xã Hồng Lĩnh nào? Mức độ đánh giá ảnh hưởng Nội dung đánh giá Rất ảnh hưởng Ảnh hưởng Bình thường Khơng ảnh hưởng Chính sách, pháp luật đất đai Hiểu biết người dân Cơ sở liệu đất đai Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ Nhân lực làm công tác cấp GCNQSDĐ Đánh giá ơng bà sách đất đai sách liên quan đến việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ? ☐ Phù hợp ☐Chưa phù hợp Đánh giá ông bà hệ thống sở hạ tầng phục vụ công tác quản lý đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ? ☐ Đầy đủ ☐ Hiện đại ☐Thiếu lạc hậu Đánh giá ông/bà sở liệu phục vụ cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất? ☐Đầy đủ, rõ ràng ☐Thiếu cũ Đánh giá ông bà nhân lực phục vụ cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ? ☐Đủ đáp ứng công việc ☐ Chưa đáp ứng đủ công việc Hiểu biết người sử dụng đất công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ? ☐ Cao ☐ Thấp ☐Trung bình 87 Theo ơng/bà cần giải pháp để nâng cao kết thực công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thị xã ? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn ông/ bà trả lời vấn trên!! Hồng Lĩnh, ngày……tháng……năm 2017 Người vấn Người trả lời vấn (Ký tên ghi rõ họ tên) (Ký tên ghi rõ họ tên) 88 Phụ lục 2: Phiếu vấn người sử dụng đất Về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thị xã Hồng Lĩnh giai đoạn 2013 - 2017 I Thông tin chung người trả lời vấn Họ tên: …………………………………… ……… Tuổi: ……………… Giới tính: ☐Nam ☐ Nữ Trình độ học vấn: ☐ Dưới trung học phổ thông ☐ Cao đẳng / Đại học ☐ Trung học phổ thông ☐ Trên đại học ☐ Khác (xin nêu rõ):……………………………………………………… Nghề nghiệp: ☐ Nội trợ/Lao động tự ☐ Sinh viên ☐ Nghỉ hưu ☐ Làm việc tổ chức/doanh nghiệp tư nhân ☐Cán bộ/công chức/viên chức/lực lượng Quân đội nhân dân/lực lượng Công an nhân dân ☐ Khác (Xin nêu rõ):………………………………………… II Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Hiểu biết ông /bà vai trò giấy chứng nhận quyền sử dụng đất? ☐ Biết rõ ☐ Biết không rõ ☐ Khơng biết Ơng/Bà tìm hiểu thơng tin quan, hình thức làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cách nào? ☐ Qua hỏi người thân, bạn bè ☐ Qua quyền địa phương ☐ Qua phương tiện thông tin đại chúng (xem tivi, đọc báo, internet…) ☐ Khác (xin nêu rõ): ………………………………………… 89 Ông/ bà đánh mức độ cơng khai thủ tục hành chính? ☐ Chưa rõ ☐Trung bình ☐ Rõ ràng Ơng bà đánh công bố thông tin làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất? ☐ Rất kịp thời ☐Kịp thời ☐Trung bình ☐ Chậm Ơng bà có biết quan cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khơng? ☐ Có ☐Khơng Ơng/bà có biết quy trình xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khơng? ☐ Có ☐ Khơng Ông/Bà đánh hồ sơ làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất? ☐ Đơn giản, dễ kê khai ☐Trung bình ☐ Phức tạp Ông/bà đánh quy định làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất? ☐ Đơn giản, rõ ràng ☐Trung bình ☐ phức tạp, khó hiểu Ơng/bà đánh thời gian cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất? ☐ Nhanh ☐Trung bình ☐ Chậm 10 Ông/bà đánh chi phí thực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất? ☐ Cao ☐Trung bình ☐ thấp 11 Ơng/bà đánh giá thái độ, ứng xử cán thực công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nào? ☐Hướng dẫn tận tình, chu đáo ☐ Bình thường (hướng dẫn khơng nhiệt tình) ☐Khơng tận tình, chu đáo 12 Ông/bà đánh giá kiến thức kỹ giải công việc cán thực công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nào? ☐ Cao ☐Thấp ☐Trung bình 90 13 Để nâng cao chất lượng phục vụ người dân thời gian tới, theo Ơng/Bà quan hành nhà nước cần phải quan tâm đến nội dung nào? (Xin Ông/Bà ưu tiên chọn nội dung số nội dung đây) ☐ Mở rộng hình thức thơng tin để người dân dễ dàng tiếp cận quan cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ☐ Tiếp tục đơn giản hóa thủ tục hành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ☐ Tăng tính cơng khai, minh bạch thực thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ☐ Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin giải thủ tục hành ☐ Cải thiện thái độ giao tiếp, tinh thần phục vụ công chức người dân ☐ Nâng cao lực giải công việc công chức ☐ Rút ngắn thời gian cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ☐ Giảm phí/lệ phí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ☐ Tiếp nhận, giải tốt phản ánh, kiến nghị người dân ☐ Khác (xin ghi cụ thể): ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn ông/ bà trả lời vấn trên!! Hồng Lĩnh, ngày……tháng……năm 2017 Người vấn (Ký tên ghi rõ họ tên) Người trả lời vấn (Ký tên ghi rõ họ tên) 91 Phụ lục Danh sách hộ gia đình, cá nhân điều tra STT Họ tên Địa Nguyễn Đình Đức TDP Hầu Đền - Phường Trung Lương Kiều Đình Đơng TDP Điếm Lý - Phường Trung Lương Nguyễn Thị Thúy TDP Quỳnh Lâm - Phường Trung Lương Nguyễn Thị Thiên Thu TDP - Phường Bắc Hồng Nguyễn Văn Sơn TDP 10 - Phường Bắc Hồng Trần Quang Vũ TDP - Phường Bắc Hồng Nguyễn Duy Huệ TDP - Phường Bắc Hồng Bùi Thị Châu TDP - Phường Đậu Liêu Bùi Viết Luận TDP - Phường Đậu Liêu 10 Bùi Văn Đăng TDP - Phường Đậu Liêu 11 Phạm Thị Thành TDP - Phường Đậu Liêu 12 Trần Ngọc Châu Thơn Phúc Thuận - Xã Thuận Lộc 13 Đồn Mạnh Hùng Thôn Hồng Lam - Xã Thuận Lộc 14 Nguyễn Tiến Phúc Thôn Chùa - Xã Thuận Lộc 15 Nguyễn Lĩnh TDP - Phường Nam Hồng 16 Phan Thị Kiều TDP - Phường Nam Hồng 17 Cao Văn Phượng TDP - Phường Nam Hồng 18 Trần Hữu Đắc TDP Thuận Minh - Phường Đức Thuận 19 Trần Mạnh Cường TDP Thuận Minh - Phường Đức Thuận 20 Nguyễn Thị Hiền TDP Thuận Tiến - Phường Đức Thuận 21 Nguyễn Ngọc Báu TDP Tân Miếu - Phường Trung Lương 92 STT Họ tên Địa 22 Bùi Văn Nam TDP Phúc Sơn - Phường Trung Lương 23 Nguyễn Tiến Lương TDP Tiên Sơn - Phường Trung Lương 24 Hồng Văn Hịa TDP Hầu Dền - Phường Trung Lương 25 Lê Tiến Đạt TDP - Phường Bắc Hồng 26 Lê Thị Vân Anh TDP 10- Phường Bắc Hồng 27 Nguyễn Thị Phượng TDP - Phường Bắc Hồng 28 Nguyễn Xuân Liêu TDP - Phường Bắc Hồng 29 Nguyễn Văn Hiếu TDP - Phường Đậu Liêu 30 Đặng Thị Lài TDP - Phường Đậu Liêu 31 Nguyễn Thị Thu Hà TDP - Phường Đậu Liêu 32 Phạm Trường Phú TDP - Phường Đậu Liêu 33 Lê Văn Thái Thôn Phúc Thuận - Xã Thuận Lộc 34 Nguyễn Duy Thưởng Thôn Thuận Sơn - Xã Thuận Lộc 35 Trần Văn Tùng Thôn Chùa - Xã Thuận Lộc 36 Bùi Thái Hà Thôn Hồng Lam - Xã Thuận Lộc 37 Nguyễn Văn Hợi TDP - Phường Nam Hồng 38 Nguyễn Văn Toản TDP - Phường Nam Hồng 39 Mai Thị Hồng Ngọc TDP - Phường Nam Hồng 40 Lê Thị Thanh Bích TDP - Phường Nam Hồng 41 Nguyễn Thanh Hải TDP - Phường Nam Hồng 42 Đặng Văn Công TDP Đồng Thuận - Phường Đức Thuận 43 Hà Huy Thưởng TDP Thuận Hồng - Phường Đức Thuận 93 STT Họ tên Địa 44 Trần Văn Đàn TDP Đồng Thuận - Phường Đức Thuận 45 Trần Quân Sơn TDP Đồng Thuận - Phường Đức Thuận 46 Nguyễn Quốc Anh TDP Phúc Sơn - Phường Trung Lương 47 Nguyễn Đình Cừ TDP La Giang - Phường Trung Lương 48 Trần Văn Bình Làng Nghề - Phường Trung Lương 49 Nguyễn Công Dũng TDP - Phường Bắc Hồng 50 Lê Văn Nhơn TDP - Phường Bắc Hồng 51 Phan Thanh Sơn TDP - Phường Bắc Hồng 52 Bùi Đức Đại TDP - Phường Đậu Liêu 53 Trần Hồng Tường TDP - Phường Đậu Liêu 54 Trần Thị Hoa TDP - Phường Đậu Liêu 55 Nguyễn Đình Hồn TDP 1- Phường Đậu Liêu 56 Cao Thanh Bình Thơn Hồng Lam - Xã Thuận Lộc 57 Lê Mạnh Hùng Thôn Hồng Nguyệt - Xã Thuận Lộc 58 Phạm Thị Thu Thủy Thôn Hồng Nguyệt - Xã Thuận Lộc 59 Đinh Đức Hải Thôn Đồi Cao - Xã Thuận Lộc 60 Phan Thái Hòa TDP - Phường Nam Hồng 61 Nguyễn Thị Hằng TDP - Phường Nam Hồng 62 Hoàng Thị Danh TDP - Phường Nam Hồng 63 Nguyễn Thế Anh TDP Thuận Hồng - Phường Đức Thuận 64 Nguyễn Tuấn Tứ TDP Thuận An - Phường Đức Thuận 65 Trương Huy Tuấn TDP Thuận Hồng - Phường Đức Thuận 94 Phụ lục Danh sách cán điều tra STT Họ tên Giới tính Tuổi Chức vụ Trịnh Anh Nam Nam 33 Phó phịng TN&MT Phan Thị Lý Nữ 43 Chun viên phịng TN&MT Thái Thị Bích Hạnh Nữ 30 Viên chức VPĐKQSD đất Nguyễn Ngọc Tú Nam 31 Viên chức VPĐKQSD đất Trần Đại Nghĩa Nam 33 Cơng chức Địa phường Trung Lương Tơn Thế Vũ Nam 26 Cơng chức Địa phường Đậu Liêu Võ Văn Anh Nam 34 Chuyên viên phịng Quản lý thị Nguyễn Vũ Hồng Nữ 32 Chun viên phịng Quản lý thị Nữ 35 Chuyên viên phòng Nội vụ Nguyễn Thị Thu Thủy 10 Phan Cơng Chính Nam 52 Phó phịng Nội vụ 11 Trần Thị Kim Tuyến Nữ 37 Thanh tra viên phịng Thanh tra 12 Hồng Văn Thanh Nam 48 Phó chánh tra phịng Thanh tra 13 Phan Thị Nguyệt Nữ 32 Chuyên viên Trung tâm giao dịch cửa 14 Trần Xuân Thắng Nam 33 Chuyên viên Trung tâm giao dịch cửa 95 Phụ lục Một số hình ảnh thực đề tài Hình Lưu trữ hồ sơ sau hoàn thành việc cấp GCN quyền sử dụng đất Hình Tiếp dân Trung tâm giao dịch cửa 96 Hình Điều tra cán làm công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 97 Hình Điều tra người dân việc thực công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ... chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thị xã Hồng Lĩnh, tỉnh Hà Tĩnh 26 - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao kết thực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thị xã Hồng Lĩnh, tỉnh Hà Tĩnh 2.3... tế xã hội thị xã Hồng Lĩnh, tỉnh Hà Tĩnh - Tình hình quản lý sử dụng đất thị xã Hồng Lĩnh giai đoạn 2013 - 2016 - Kết thực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thị xã Hồng Lĩnh tỉnh Hà. .. tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn thị xã Hồng Lĩnh 48 3.3 KẾT QUẢ THỰC HIỆN VIỆC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HỒNG LĨNH, TỈNH HÀ TĨNH GIAI ĐOẠN 2013