Giải pháp phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội khu vực ngoài quốc doanh trên địa bàn thị xã hồng lĩnh tỉnh hà tĩnh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LÊ THỊ HỒNG LOAN GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BHXH KHU VỰC NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HỒNG LĨNH – TỈNH HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN VĂN NGHIẾN HÀ NỘI - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LÊ THỊ HỒNG LOAN GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BHXH KHU VỰC NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HỒNG LĨNH – TỈNH HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN VĂN NGHIẾN HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc phép công bố Hà Tĩnh, ngày tháng năm 2017 Học viên thực Lê Thị Hồng Loan LỜI CẢM ƠN Luận văn thạc sĩ kỹ thuật chuyên ngành quản trị kinh doanh với đề tài “ Giải pháp phát triển đối tượng tham gia BHXH khu vực quốc doanh địa bàn thị xã Hồng Lĩnh – Tỉnh Hà tĩnh” kết q trình cố gắng khơng ngừng thân giúp đỡ, động viên khích lệ thầy, bạn bè đồng nghiệp người thân Qua trang viết tác giả xin gửi lời cảm ơn tới người giúp đỡ thời gian học tập - nghiên cứu khoa học vừa qua Tôi xin tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc thầy giáo TS Nguyễn Văn Nghiến trực tiếp tận tình hướng dẫn cung cấp tài liệu thông tin khoa học cần thiết cho luận văn Xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo viện đào tạo sau đại học, Viện kinh tế quản lý, Đại học bách khoa, khoa Quản trị kinh doanh tạo điều kiện cho tơi hồn thành tốt cơng việc nghiên cứu khoa học Cuối tơi xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp, đơn vị công tác giúp đỡ tơi q trình học tập thực Luận văn TÁC GIẢ Lê Thị Hồng Loan DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Bảng 1.1.Tỷ lệ đóng BHXH qua thời kỳ sau năm 1994 Bảng 2.1.Kết thu BHHX khu vực quốc doanh địa bàn thị xã Hồng Lĩnh giai đoạn 2012 - 2016 Bảng 2.2: Kết thu BHXH theo khối thu khu vực quốc doanh thị xã Hồng Lĩnh năm 2012 Bảng 2.3 Số thu theo khối thu khu vực quốc doanh thị xã Hồng Lĩnh năm 2013 Bảng 2.4 Số thu theo khối thu khu vực quốc doanh thị xã Hồng Lĩnh năm 2014 Bảng 2.5 Số thu theo khối thu khu vực quốc doanh thị xã Hồng Lĩnh năm 2015 Bảng 2.6 Số thu theo khối thu khu vực quốc doanh thị xã Hồng Lĩnh năm 2016 Bảng 2.7.Số nợ BHXH khu vực quốc doanh giai đoạn 2012-2016 Bảng 2.8.Số lao động tham gia BHXH số lao động làm việc địa bàn Bảng 2.9.Các đơn vị thuộc khu vực quốc doanh tham gia BHXH địa bàn thị xã từ năm 2012-2016 Bảng 2.10.Cơ cấu số đơn vị thuộc khu vực quốc doanh tham gia BHXH địa bàn thị xã Hồng Lĩnh từ năm 2012-2016 Bảng 2.11.Số lao động khu vực quốc doanh tham gia BHXH bắt buộc từ năm 2012-2016 Bảng 2.12.cơ cấu số lao động khu vực quốc doanh từ năm 2012-2016 Bảng 2.13.Số lao động, số đơn vị thuộc khu vực quốc doanh từ năm 20122016 Bảng 2.14.: kết phát triển đối tượng từ năm 2012-2016 Bảng 2.15.Kết phát triển đơn vị tham gia BHXH khu vực quốc doanh địa bàn BHXH tỉnh Hà Tĩnh năm 2014 Bảng 2.16 Kết phát triển đơn vị tham gia BHXH khu vực quốc doanh địa bàn BHXH tỉnh Hà Tĩnh năm 2015 Bảng 2.17 Kết phát triển đơn vị tham gia BHXH khu vực quốc doanh địa bàn BHXH tỉnh Hà Tĩnh năm 2016 Bảng 3.1 Dự báo kế hoạch thu BHXH khu vực NQD địa bàn thị xã Hồng Lĩnh 2017-2020 Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức máy BHXH thị xã Hồng Lĩnh Sơ đồ 2.2.Số nợ bảo hiểm khối quốc doanh so với số phải thu BHXH thị xã Hồng Lĩnh DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BHTN : BHXH: BHYT : DN: NQ: HCSN : HĐLĐ: KT-XH: NLĐ: NSDLĐ: NSNN : QĐ: QLNN: SDLĐ: SXKD : TNLĐ : UBND: Bảo hiểm thất nghiệp Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm y tế Doanh nghiệp Doanh nghiệp quốc doanh Hành nghiệp Hợp đồng lao động Kinh tế xã hội Người lao động Người sử dụng lao động Ngân sách Nhà Nước Quyết định Quản lý Nhà Nước Sử dụng lao động Sản xuất kinh doanh Tai nạn lao động Uỷ ban nhân dân MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU KẾT CẤU LUẬN VĂN CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI KHU VỰC NGOÀI QUỐC DOANH 1.1 Cơ sở lý luận chung bảo hiểm xã hội 1.1.1.Khái niệm bảo hiểm xã hội 1.1.2.Các loại hình bảo hiểm xã hội 1.1.3.Bản chất vai trò bảo hiểm xã hội 1.1.3.1 Bản chất bảo hiểm xã hội 1.1.3.2 Vai trò bảo hiểm xã hội 1.2.Phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội 11 1.2.1 Mục tiêu phát triển đối tượng 11 1.2.2.Quy trình khai thác, mở rộng đối tượng tham gia BHXH, BHYT, BHTN 12 1.2.3 Tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý thu phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội địa bàn cấp huyện 15 1.2.3.1.Tiêu chí chung 15 1.2.3.2.Tiêu chí cụ thể 16 1.3 Khu vực quốc doanh 17 1.3.1 Khái niệm 17 1.3.2.Thành phần khu vực quốc doanh 17 1.3.3 Đặc điểm chung khu vực quốc doanh 19 KẾT LUẬN CHƯƠNG 22 CHƯƠNG : THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU VÀ PHÁT TRIỂN ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI KHU VỰC NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HỒNG LĨNH, TỈNH HÀ TĨNH 23 2.1 Đặc điểm thị xã hồng lĩnh 23 2.2 Đặc điểm bảo hiểm xã hội thị xã hồng lĩnh 25 2.2.1.Căn hình thành bảo hiểm xã hội thị xã hồng lĩnh 25 2.2.2 Vị trí, chức bảo hiểm xã hội thị xã hồng lĩnh 26 2.2.3 Nhiệm vụ, quyền hạn bảo hiểm xã hội thị xã hồng lĩnh 26 2.2.4 Cơ cấu tổ chức bảo hiểm xã hội thị xã 27 2.3 Thực trạng công tác thu, phát triển đối tượng tham gia bảo hểm xã hội khu vực quốc doanh địa bàn thị xã hồng lĩnh 29 2.3.1.Thực trạng công tác thu bảo hiểm xã hội khu vực ngồi quốc doanh 29 2.3.2 Thực trạng cơng tác mở rộng đối tượng tham gia BHXH khu vực quốc doanh điạ bàn 37 2.3.3.So sánh kết phát triển đối tượng tham gia bhxh địa bàn thị xã hồng lĩnh với đơn vị từ năm 2014 – 2016 43 2.3.4 Phân tích kết khảo sát doanh nghiệp 47 2.3.4.1 Phân tích kết khảo sát kế toán doanh nghiệp tham gia BHXH địa bàn thị xã hồng lĩnh 47 2.3.4.2 Phân tích kết khảo sát đơn vị doanh nghiệp quốc doanh chưa tham gia BHXH địa bàn thị xã hồng lĩnh 49 2.4 Những kết đạt vấn đề tồn 50 2.4.1.Kết 50 2.4.2 Những vấn đề tồn 51 2.4.3 Nguyên nhân tồn 52 KẾT LUẬN CHƯƠNG 56 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM PHÁT TRIỂN ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BHXH KHU VỰC NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HỒNG LĨNH, TỈNH HÀ TĨNH 57 3.1.quan điểm phát triển đối tượng tham gia bhxh khu vực quốc doanh địa bàn thị xã hồng lĩnh 57 3.2 Mục tiêu 58 3.3 Định hướng triển khai thực mở rộng đối tượng tham gia BHXH khu vực quốc doanh BHXH thị xã hồng lĩnh 58 3.4 Dự báo kế hoạch thu BHXH mở rộng số người, đơn vị quốc doanh tham gia BHXH địa bàn thị xã hồng lĩnh từ năm 2017 đến 2020 60 3.5 Một số giải pháp nhằm phát triển đối tượng tham gia bhxh khu vực quốc doanh địa bàn thị xã hồng lĩnh 60 3.5.1.tăng cường cơng tác tun truyền pháp luật, sách BHXH 60 3.5.2 Bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn cho cán bảo hiểm xã hội thị xã hồng lĩnh 62 3.5.3 Đẩy mạnh cơng tác cải cách hành 63 3.5.4 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giảm sát hoạt động doanh nghiệp địa bàn 64 3.5.5 Giải pháp tăng số đơn vị, lao động tham gia địa bàn thị xã 66 3.5.6.hoàn thiện phương thức quản lý thu nộp BHXH 68 3.6 Một số kiến nghị 68 3.6.1.kiến nghị quan nhà nước 68 3.6.2.kiến nghị ngành BHXH 69 3.6.3.kiến nghị bảo hiểm xã hội thị xã hồng lĩnh 69 3.6.4 Kiến nghị đơn vị doanh nghiệp quốc doanh địa bàn 70 KẾT LUẬN CHƯƠNG 71 KẾT LUẬN 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 PHỤ LỤC 76 PHẦN MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Ở nước ta Bảo hiểm xã hội (BHXH) có mầm mống từ thời phong kiến Pháp thuộc Trong chiến tranh năm sau hồ bình, khả kinh tế có hạn có phận lao động xã hội tham gia hưởng chế độ BHXH Chính sách BHXH khu vực quốc doanh thực không đảm bảo công người lao động, gắn bó người lao động với doanh nghiệp mà cịn đảm bảo cơng thành phần kinh tế Lực lượng lao động khu vực quốc doanh ngày phát triển, trở thành phận đáng kể toàn lực lượng lao động xã hội nhân tố quan trọng góp phần triển nghiệp BHXH Đảng Nhà nước có chủ trương, đường lối, sách khuyến khích, tạo điều kiện cho thành phần kinh tế quốc doanh tham gia BHXH Bước đầu triển khai cho kết khả quan Tuy nhiên trình thực bộc lộ nhiều yếu Các đơn vị doanh nghiệp tham gia chưa có hiểu biết rõ ràng BHXH Doanh nghiệp chưa xem việc tham gia BHXH cho người lao động quyền lợi nghĩa vụ người sử dụng lao động người lao động Do họ tham gia chưa tự giác đầy đủ, việc thực mở rộng đối tượng tham gia BHXH khu vực quốc doanh chưa phổ biến, đồng nên kết hạn chế Đặc biệt với khối doanh nghiệp quốc doanh thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc lại cố tình trì hỗn, trốn tránh nghĩa vụ tham gia Quyền lợi người lao động không đảm bảo cần phải có giải pháp để cải thiện tình hình này, tạo sở thực chích sách BHXH khu vực kinh tế quốc doanh ngày tốt Đây xem vấn đề cấp thiết ngành bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội thị xã Hồng Lĩnh quan cấp huyện có trách nhiệm thực sách BHXH nhằm đảm bảo an sinh địa bàn thực tế cịn nhiều khó khăn việc thực nhiệm vụ chung ngành phát triển đối tượng tham gia BHXH địa bàn, đặc biệt khu vực quốc doanh Sự hạn chế nguyên nhân nào? để Bảo hiểm xã hội thị xã Hồng Lĩnh đạt kết cao công tác phát triển đối tượng Qua giúp phần biết nguyên nhân để đưa số thực tế khó khăn thuận lợi việc phát triển mở rộng đối tượng tham gia BHXH từ có giải pháp kiến nghị giúp quan BHXH thị xã Hồng Lĩnh mở rộng phát triển bền vững đối tượng đáp ứng yêu cầu ngành xã hội đặt Nhận thức tầm quan trọng vấn đề này, em chọn đề tài: “Các giải pháp phát triển đối tượng tham gia BHXH khu vực Ngoài quốc doanh địa bàn thị xã Hồng Lĩnh - tỉnh Hà Tĩnh ” để làm đề tài luận văn tốt nghiệp MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 2.1 MỤC TIÊU CHUNG Một số đơn vị không thực toán quy định, kịp thời, đầy đủ quyền lợi cho người lao động Mục tiêu giải pháp Mở rộng đơn vị đóng BHXH địa bàn chấn đơn vị việc thực sách, pháp luật BHXH Nội dung giải pháp Bảo hiểm xã hội thị xã phải tăng cường tra, kiể m tra thực hiê ̣n chính sách BHXH đố i với doanh nghiệp quốc doanh Việc khai thác phải kèm với giám sát để doanh nghiệp sử dụng quỹ BHXH mục đích, tốn người, đồng thời ngăn chặn đơn vị có ý định trục lợi quỹ lạm dụng quỹ khơng đóng nộp BHXH kịp thời, đầy đủ Thực hiê ̣n nghiêm Luâ ̣t BHXH, Luật BHYT đã được ban hành Theo đó sẽ ̣n chế tình tra ̣ng ký HĐLĐ ngắ n ̣n của các doanh nghiê ̣p để trố n đóng BHXH, BHYT bằ ng cách chỉ cho phép doanh nghiê ̣p ký HĐLĐ xác đinh ̣ thời ̣n lầ n thứ 2, sau đó phải chuyể n thành hợp đồ ng không xác đinh ̣ thời ̣n Xử pha ̣t nghiêm minh thâ ̣m chí có thể truy cứu trách nhiê ̣m hình sự đố i với chủ sử du ̣ng lao đô ̣ng cố tin ̀ h trố n, nợ và chiế m du ̣ng tiề n BHXH của người lao đô ̣ng Phố i hợp với ngân hàng trích nô ̣p BHXH, BHYT và laĩ của số tiề n này từ tài khoản doanh nghiê ̣p hoă ̣c phong tỏa tài khoản đế n doanh nghiê ̣p nô ̣p đủ tiề n Để người sử du ̣ng lao đô ̣ng không còn khe hở để trố n, nợ đóng BHXH, cầ n phải có ̣ thố ng đồ ng bô ̣ các văn bản pháp quy hướng dẫn, tra, kiể m tra viê ̣c thực hiê ̣n Luâ ̣t BHXH, Luật BHYT Sự kiểm soát chặt chẽ đảm bảo tính hiệu hiệu lực chế thu BHXH lẽ có giám sát, kiểm tra phát mặt chưa chế thu BHXH Đây kiểm tra tiến hành đơn vị sử dụng lao động mà mục tiêu hàng đầu xác định trách nhiệm đóng góp người sử dụng lao động đảm bảo họ làm trịn trách nhiệm cách đóng góp đầy đủ hạn Nghiên cứu ban hành quy định phối hợp việc phát xử lý hành vi vi phạm tham gia BHXH, đóng BHXH cho phù hợp Kiện tồn đội ngũ cán làm công tác kiểm tra, tra sở phối hợp chặt chẽ với tra Lao động, tra nhà nước quan chức quan liên quan kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc thực quy định luật BHXH Đối với khiếu nại, tố cáo công tác thu BHXH: Việc xử lý đơn thư phải thực theo quy định luật khiếu nại tố cáo Phải giải vụ việc từ sở, hợp lý hợp tình, khơng để đơn thư tồn đọng gây bất bình nhân dân Tăng cường học tập nghiên cứu tài liệu văn quy phạm pháp luật, nắm vững chuyên môn nghiệp vụ chế độ sách BHXH, nhằm giải chế độ, khiếu nại tố cáo chế độ, quy định, đầy đủ nhanh chóng Đây việc làm thiết thực quan trọng cho ngành BHXH để làm giảm khiếu nại tố cáo từ làm tăng tính ngành BHXH, đồng thời làm cho người lao động hiểu sách BHXH thực cần thiết họ 65 Tranh thủ lãnh đạo BHXH tỉnh Hà Tĩnh, quan tâm cấp uỷ Đảng quyền địa phương, phối hợp chặt chẽ với phịng, ban, ngành, tổ chức đồn thể địa bàn để thực tốt nhiệm vụ giao Tăng cường công tác tra, tự kiểm tra kiểm tra liên ngành nhằm phát hiện, chấn chỉnh kịp thời sai sót đơn vị, cá nhân q trình tổ chức thực sách BHXH cho người lao động 3.5.5 GIẢI PHÁP TĂNG SỐ ĐƠN VỊ, LAO ĐỘNG THAM GIA TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ Căn đề xuất giải pháp Phát triển đối tượng nhiệm vụ tâm ngành để tăng tỷ lệ bao phủ đảm bảo an sinh xã hội lâu dài Hiện địa bàn thị xã Hồng Lĩnh theo khảo sát có nhiều đơn vị tham gia chưa đủ số lao động số lượng đơn vị đăng ký kinh doanh chưa tham gia lớn Mục tiêu giải pháp Tăng số lao động, tăng số thu BHXH địa bàn thị xã Hồng Lĩnh, đảm bảo công tác an sinh xã hội lâu dài Nội dung giải pháp BHXH hoạt động nghiệp không mang tính kinh doanh loại hình bảo hiểm khác Vì vậy, việc mở rộng đối tượng tham gia phạm vi BHXH chủ trương mang tính xã hội cao nhân đạo sâu sắc Mở rộng đối tượng tham gia yêu cầu bắt buộc ngành quy định cụ thể văn bản, đạo BHXH Việt Nam BHXH tỉnh Hà Tĩnh thực giao tiêu hàng năm đối vơi đơn vị cấp huyện, thị Trên sở phân công BHXH Tỉnh, BHXH huyện, thị cần giao cụ thể viên chức cần mở rộng bào hiêm đơn vị lao động hàng năm Từ việc triển khai Ban giám đốc cần đạo viên chức lên lịch cụ thể cho công tác phát triển đối tượng thân Cuối năm kết phát viên chức để làm tiêu chí phát triển Làm tốt công tác tuyên truyền, đổi công tác thông tin, tuyên truyền hình thức nội dung nhằm nâng cao nhận thức người lao động người sử dụng lao động quyền trách nhiệm q trình thực thi sách BHXH, đặc biệt có tác động tích cực có hiệu khu vực ngồi quốc doanh Tăng cường cơng tác tuyên truyền đến tầng lớp nhân dân nhiều hình thức, tập trung vào đối tượng người lao động doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp, hộ sản xuất kinh doanh cá thể, xã viên hợp tác xã để phát triển đối tượng tham gia BHXH Trong trọng đến khâu tiếp cận quan hệ với đối tượng tham gia BHXH, với mục đích để người lao động người sử dụng lao động hiểu rõ chấp nhận nghĩa vụ quyền lợi họ tham gia BHXH Các hình thức truyền thơng qua báo chí, truyền truyền hình địa phương Sử dụng tờ rơi, pano, áp phích với nội dung thân thiện, thông tin ngắn gọn dễ hiểu, thông qua ấn phẩm nội bộ, thường xuyên mở lớp tập huấn nâng cao nghiệp vụ nhân viên làm cơng tác tun truyền, nhân viên có quan hệ trực tiếp với đối tượng tham gia BHXH Việc có 66 ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp đến công tác thu BHXH họ người thường xuyên tiếp xúc với người lao động người sử dụng lao động Đối với doanh nghiệp hoạt động, có thuê mướn, hợp đồng lao động, yêu cầu phải đăng ký tham gia BHXH cho người lao động Nếu từ chối tham gia BHXH, quan BHXH lập hồ sơ kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý hành chính, ngồi số tiền phạt khơng đăng ký đóng BHXH tính đầu người, thu hồi Giấy phép đăng ký kinh doanh lập hồ sơ khởi kiện Tồ án Những doanh nghiệp khơng hoạt động, đề xuất thu hồi Giấy phép đăng ký kinh doanh, quan BHXH huyện xóa tên danh sách đơn vị phải thu BHXH theo luật định để tránh tình trạng nợ ảo Đối với Hộ kinh doanh cá thể, Tổ hợp tác: thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc, có đặc thù người lao động vừa người sử dụng lao động, có đăng ký kinh doanh, song pháp nhân khơng đầy đủ, thu nhập họ họ định quản lý Vì vậy, quan BHXH huyện xây dựng phương án phát triển đối tượng khu vực này, phối hợp với cấp quyền từ xã, phường, thị trấn vận động tham gia BHXH, coi tiêu chí đánh giá kết hoạt động sở việc thực chủ trương, đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước Thực phối hợp cách có hiệu với cấp ủy quyền địa phương quan chức địa phương để nắm đầy đủ số lượng đơn vị người lao động phải đóng BHXH địa bàn nhằm có biện pháp cụ thể để tiếp tục mở rộng đối tượng tham gia BHXH Phối hợp với phòng Lao động thương binh xã hội kiểm tra danh sách đơn vị đăng ký sử dụng lao động, đăng ký thang bảng lương cung cấp kịp thời danh sách đơn vị địa bàn thị xã Hồng Lĩnh, sở nắm bắt tình hình cấp phép đầu tư, thời gian, địa điểm triển khai dự án, giấy phép hoạt động kinh doanh nhằm sớm quản lý đối tượng thu, giảm thiểu việc trốn đóng BHXH Thực khảo sát nhằm dự báo, xác định tình hình quản lý mở rộng đối tượng theo Luật BHXH Trước hết, để đảm bảo thu đúng, thu đủ, quan BHXH thị xã Hồng Lĩnh cần xác định đối tượng áp dụng bắt buộc theo quy định Luật BHXH Chủ động khảo sát đơn vị sử dụng lao động người lao động đối tượng tham gia BHXH đặc biệt đơn vị thành lập để tuyên truyền, vận động hướng dẫn thủ tục tham gia BHXH, phương thức thu nộp BHXH Tích cực rà soát đối tượng thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc khu vực quốc doanh, xây dựng kế hoạch mở rộng đối tượng địa bàn, nắm bắt địa bàn có tiềm để có giải pháp vận động phát triển mở rộng số đơn vị số lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc theo quy định Đẩy mạnh việc phối kết hợp ngành liên quan việc phát nguồn thu, tuyên truyền, phổ biến pháp luật BHXH kiểm tra thực sách BHXH, tổ chức đợt khảo sát tình hình thực sách lao động BHXH đơn vị thuộc thành phần kinh tế quốc doanh.Để tiếp tục mở rộng nguồn thu chủ yếu khu vực dân doanh sách lao động cần thực nghiêm túc quan BHXH thị xã tiếp tục định hướng phối hợp với quan quản lý nhà nước lao động địa phương để kịp thời quản lý đối tượng 67 3.5.6.HOÀN THIỆN PHƯƠNG THỨC QUẢN LÝ THU NỘP BHXH Căn đề xuất giải pháp Hoàn thiện quản lý thu giúp cho ngành quản lý đối tượng chặt chẽ ngày đối tượng tham gia nhiều việc lạm dũng quỹ khơng chịu đóng nộp đơn vị tăng cần có phương pháp quản lý hiệu Mục tiêu giải pháp Đảm bảo công tác thu: thu đúng, thu đủ, thu kịp thời tránh lạm dụng quỹ đơn vị Nội dung giải pháp Để công tác thu BHXH đối tượng, thu đủ số tiền từ người tham gia BHXH vấn đề hoàn thiện tốt phương pháp thu BHXH cần phải xem xét cách nghiêm túc quán từ trung ương đến sở thu nộp Kiểm soát chặt chẽ thu BHXH cần thiết, cơng tác thu phải hoàn chỉnh bước từ việc theo dõi danh sách đối tượng tham gia đóng BHXH, biến động đối tượng mức đóng góp Cần tiếp tục nghiên cứu, cải tiến phương pháp quản lý thu với biện pháp đồng nhằm thu đúng, thu đủ kịp thời tìền đóng BHXH người lao động, đơn vị sử dụng lao động theo pháp luật, doanh nghiệp ngồi quốc doanh Chỉ có thúc đẩy cải thiện tình hình thu BHXH, đáp ứng nhu cầu BHXH người lao động kinh tế nhiều thành phần Đào tạo đội ngũ cán chuyên trách hoạt động quản lý thu BHXH Ngành BHXH cần đào tạo, trang bị kiến thức nghiệp vụ BHXH cho cán ngành; đảm bảo cho công tác BHXH thực cách đồng bộ, theo quy định ngành pháp luật nói chung Có thể nói rằng, quy trình quản lý thu BHXH khâu định tới mức độ hoàn thành nhiệm vụ thu đúng, thu đủ Cơ quan BHXH thị xã Hồng Lĩnh cần đổi công tác quản lý thu BHXH tăng cường cơng tác đốc thu cán chuyên quản đặc biệt chuyên quản khối thu Ngoài quốc doanh Quản lý chặt chẽ đơn vị thuộc diện đối tượng tham gia BHXH bắt buộc theo quy định pháp luật Các sách thu BHXH, quy trình thu, nộp BHXH, thủ tục, giấy tờ hồ sơ để tham gia BHXH hồ sơ hưởng BHXH phải công bố công khai cho tất đối tượng tham gia, đơn vị nộp BHXH 3.6 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ Để cải thiện tình hình thực việc mở rộng đối tượng tham gia BHXH khu vực Ngoài quốc doanh sách họ đảm bảo công bằng, quyền lợi cho người lao động khu vực Tôi xin nêu số kiến nghị rút từ trình nghiên cứu thực tiễn sau: 3.6.1.KIẾN NGHỊ ĐỐI VỚI CƠ QUAN NHÀ NƯỚC - Nhà nước cần hoàn thiện hệ thống pháp luật đặc biệt luật BHXH - Nhà nước cần đạo quan chuyên môn việc hoàn thiện pháp luật BHXH nhằm tạo chỉnh thể thống nhất, thực trở thành công cụ 68 quản lý Nhà nước BHXH đơn vị sử dụng lao động yêu cầu khách quan - Luật BHXH phải đáp ứng yêu cầu tiến trình đổi kinh tế xã hội đất nước, luật phải thực tạo điều kiện cho người lao động thành phần kinh tế có quyền tham gia BHXH Luật BHXH phải xác định rõ trách nhiệm người lao động, người sử dụng lao động Nhà nước lĩnh vực BHXH, đồng thời đảm bảo đầy đủ quyền lợi hợp pháp, bình đẳng đối tượng tham gia BHXH, tăng cường an toàn an sinh xã hội, đồng thời tăng cường hiệu quản lý Nhà nước - Khi cấp đăng ký thành lập doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh cần kê khai việc sử dụng lao động thực quyền lợi BHXH cho người lao động (chậm sau 30 ngày doanh nghiệp vào hoạt động) Đối với doanh nghiệp cố tình nợ cần phải có biện pháp xử lý mạnh để mang tính răn đe, làm gương cho đơn vị khác có đảm bảo tính nghiêm minh luật - Nhà nước cần sửa đổi, cụ thể hóa quy định công tác tra, kiểm tra việc thực đóng BHXH cho người lao động có chế tài xử lý đơn vị vi phạm quy định việc tham gia BHXH cho người lao động, đặc biệt hành vi lợi dụng, chiếm dụng quỹ BHXH 3.6.2.KIẾN NGHỊ ĐỐI VỚI NGÀNH BHXH - Mở rộng đối tượng tham gia BHXH hình thức tham gia - Do đặc điểm lao động khu vực quốc doanh thu nhập thấp, việc làm khơng ổn định, khả đóng góp cịn nhiều hạn chế Do triển khai thực sách BHXH khu vực cần có linh hoạt, tiến hành bước tránh tư tưởng chủ quan nóng vội Phải có xác định q trình lâu dài cần có thời gian công sức vận động -Thực BHXH người lao động khu vực Ngoài quốc doanh cần đặt quyền lợi người lao động lên hàng đầu, cải tiến hợp lý quy trình giải chế độ, cấp sổ BHXH, thủ tục di chuyển, tạo điều kiện thuận lợi, giải nhanh chóng người lao động khu vực ngồi quốc doanh, điều có tác động tích cực đến việc phát triển đối tượng tham gia BHXH khu vực 3.6.3.KIẾN NGHỊ ĐỐI VỚI BẢO HIỂM XÃ HỘI THỊ XÃ HỒNG LĨNH - Việc thực chế độ BHXH người lao động khu vực Ngồi quốc doanh có tác động trực tiếp đến tình hình ổn định trị, phát triển kinh tế- xã hội địa bàn thị xã Do vậy, quan BHXH thị xã Hồng Lĩnh cần chủ động tham mưu, định kỳ báo cáo tình hình, phản ánh tồn tại, kiến nghị biện pháp giải với cấp ủy, quyền địa phương việc thực sách BHXH - Tiếp tục nghiên cứu tổng kết thực tiễn để đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, cải tiến phong cách làm việc Để làm điều cần loại bỏ thủ tục hành khơng cần thiết, mang tính hình thức, khơng có hiệu thiết thực, không phù hợp với thực tế chồng chéo gây trở ngại cho hoạt động doanh nghiệp Tạo thuận tiện, nhanh chóng việc thực sách BHXH, hướng tới mục tiêu phục vụ người lao động ngày tốt 69 3.6.4 KIẾN NGHỊ ĐỐI VỚI CÁC ĐƠN VỊ DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN - Tham gia đầy đủ BHXH cho người lao động theo quy định pháp luật để quan BHXH làm tốt công tác thu thực chế độ cho người lao động kịp thời - Thực khai báo đủ số lao động, đăng ký tham gia hạn, ghi rõ hợp đồng lao động quyền nghĩa vụ người lao động, mức lương người lao động hưởng với mức lương thực tế trả cho người lao động để tham gia đóng BHXH - Tổ chức phổ biến quy định Nhà nước quyền nghĩa vụ người lao động chủ sử dụng lao động - Đi đôi với việc mở rộng phát triển công ty, doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể… cần ý xây dựng điều lệ hoạt động hoàn thiện máy quản lý, nâng cao lực quản lý nghiệp vụ lãnh đạo doanh nghiệp nhằm nâng cao nhận thức, ý thức tự giác, tự nguyện chủ sử dụng lao động người lao động lĩnh vực BHXH 70 KẾT LUẬN CHƯƠNG Chương cho thấy rõ tính hình phát triển đối tượng tham gia BHXH địa bàn thị xã Hồng Lĩnh, công tác chấp hành luật BHXH chủ sử dụng lao động người lao động nhiều hạn chế Một số doanh nghiệp tìm cách để trốn tránh trách nhiệm đóng BHXH, số doanh nghiệp lại cố tình tham gia để trục lợi, lạm dụng quỹ BHXH Từ thực trạng Bảo hiểm thị xã Hồng Lĩnh cần có giải pháp cấp thiết công tác mở rộng, phát triển đối tượng tham gia BHXH địa bàn.Vấn đề nhiều nguyên nhân từ phí người sử dụng lao động, người lao động nguyên nhân công tác quản lý ngành BHXH cần nhận thấy thay đổi Từ thực trạng chương thể giải pháp cụ thể để khắc phục điểm hạn chế việc phát triển đối tượng tham gia địa bàn Từ giải pháp đặt tác giả có kiến nghị cụ thể đến ngành liên quan từ giúp ngành có trách nhiệm chung công tác đảm bảo an sinh xã hội địa bàn, thực sách cho người thụ hưởng ngày tốt 71 KẾT LUẬN Phát triển đối tượng tham gia BHXH khu vực ngồi quốc doanh có tầm quan trọng việc khơi dậy, huy động khai thác tiềm to lớn tiền vốn, sức lao động, tài nguyên, trí tuệ, kinh nghiệm khả kinh doanh, quan hệ xã hội, thông tin nguồn lực khác vào phát triển kinh tế phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, giữ vững ổn định tình hình kinh tế trị - xã hội BHXH khu vực quốc doanh tiếp nối mở rộng BHXH khu vực nhà nước mang tính tất yếu chuyển từ chế kinh tế thành phần sang chế kinh tế nhiều thành phần với bình đẳng Đây q trình chuyển đổi nhận thức địi hỏi phải có thời gian việc làm thiết thực với vận động, tạo cho người thấy lợi ích, có niềm tin, từ tính cưỡng chế pháp luật thành tính tự giác, tự nguyện người tổ chức Theo dự kiến, đối tượng tham gia lao động khu vực kinh tế Ngoài quốc doanh chiếm tỷ trọng đáng kể nghiệp BHXH tương lai.Vì quan BHXH ngành cấp có liên quan cần phải có phối hợp tập trung tuyên truyền, vận động, kiểm tra, giám sát việc doanh nghiệp có tham gia đầy đủ cho người lao động đơn vị hay không và thực việc chi trả chế độ BHXH cho người lao động doanh nghiệp Ngoài quốc doanh Đây điều kiện cần thiết để đưa pháp luật vào sống nhằm thực công xã hội Tuy vậy, năm qua BHXH thị xã Hồng Lĩnh thuộc BHXH tỉnh Hà Tĩnh thu đạt nhiều kết Thu BHXH nói chung làm tốt cơng tác phát triển mở rộng đối tượng tham gia BHXH khu vực Ngồi quốc doanh nói riêng ngày tăng lên, góp phần khơng nhỏ cho ổn định phát triển kinh tế - xã hội thị xã Hồng Lĩnh, tỉnh Hà Tĩnh Bên cạnh kết quả, công tác thu, phát triển mở rộng đối tượng tham gia BHXH cịn tồn số khó khăn vướng mắc như: chưa khai thác hết lực lượng lao động, quan, đơn vị, doanh nghiệp Ngoài quốc doanh, hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể Vẫn cịn tồn tình trạng trốn tránh khơng nộp BHXH cho người lao động Do BHXH thị xã Hồng Lĩnh cần phải thực tốt sách Đảng, Nhà nước để công tác thu, quản lý thu BHXH chặt chẽ địa bàn Không ngừng mở rộng đối tượng tham gia BHXH nhiều mặt khác nhau, thực cải cách tốt thủ tục hành việc giải chế độ sách BHXH, tránh nhiễu khê tất đối tượng hưởng BHXH, đồng thời nêu cao tinh thần đoàn kết, trách nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức viên chức BHXH thị xã Hồng Lĩnh thực nhiệm vụ thu, quản lý thu BHXH, tiếp nhận hồ sơ, giải chế độ hưởng BHXH cho quan, đơn vị sử dụng lao động người lao động theo quy định pháp luật nguyên tắc thuận tiện, đầy đủ kịp thời Vấn đề thực BHXH khu vực Ngồi quốc doanh khơng mẻ, thực tế cho thấy kết lại đạt chưa mong muốn, nảy sinh nhiều vấn đề, tồn nhiều bất cập phải giải Tuy nhiên, để việc tự giác tham gia BHXH trở thành thói quen tất người, đơn vị kinh tế người lao 72 động khu vực Ngoài quốc doanh tham gia BHXH cách nề nếp theo quy định Luật vấn đề đơn giản Song với nỗ lực cấp, ngành đặc biệt quan BHXH, hy vọng thời gian tới việc triển khai thực sách phát triển đối tượng tham gia BHXH người lao động khu vực Ngoài quốc doanh thu nhiều kết tốt đẹp Khơng góp phần đảm bảo quyền lợi cho người lao động mà củng cố, thúc đẩy kinh tế đất nước đảm bảo an sinh xã hội đất nước nói chung địa bàn thị xã Hồng Lĩnh nói riêng Đây đề tài khó, phức tạp, thời gian nghiên cứu không dài, thân em cố gắng nhiều hạn chế nhận thức nên khó tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận ý kiến bảo thầy, để Luận văn tốt nghiệp em hồn thiện hơn./ 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2011), Quyết định số 1111/QĐ-BHXH ngày 25/10/2011 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam việc ban hành Quy định quản lý thu BHXH,BHYT;quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT, Hà Nội Bảo hiểm xã hội Hà Tĩnh (2016), Quyết định số 481/QĐ-CĐBHXH ngày 03 tháng 06 năm 2016 việc thông báo thực quy định hồ sơ quy trình giải hưởng chế độ BHXH theo QĐ 636/QĐ-BHXH Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Tĩnh, Báo cáo tổng kết năm 2013, 2014, 2015 Hà Tĩnh Bảo hiểm xã hội – Liên đoàn lao động – Sở lao động TBXH tỉnh Hà Tĩnh(2015), Chương trình phối hợp cơng tác năm 2015 Bảo hiểm xã hội-Liên đoàn lao động Sở lao động thương binh & xã hội tỉnh Hà Tĩnh, Hà Tĩnh Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI (2012), Nghị số 21-NQ/TW tăng cường lãnh đạo Đảng công tác BHXH,BHYT giai đoạn 2012-2020, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2007), Luật bảo hiểm xã hội, Nxb Lao động- Xã hội, Hà Nội Học viện Chính Trị quốc gia Hồ Chí Minh (2002), Giáo trình khoa học quản lý, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Trần Quốc Túy (2006), Hoàn thiện quản lý thu BHXH khu vực doanh nghiệp quốc doanh Việt Nam, luận văn Thạc sỹ kinh doanh quản lý, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh Nguyễn Văn Định (Chủ biên), Giáo trình Bảo hiểm, NXB Đại học Kinh tế quốc dân Dương Xuân Triệu (2000), Cơ sở khoa học hồn thiện quy trình quản lý thu BHXH , đề tài nghiên cứu cấp Bộ, BHXH Việt Nam Nguyễn Khánh Bật (2005), “Quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh BHXH”, Tạp chí Bảo hiểm xã hội Phạm Trường Giang (2006), Bàn số nhân tố tác động đến thu BHXH Việt Nam, Tạp chí BHXH Đặng Ngọc Liên (2004), Quản lý thu BHXH khu vực kinh tế tư nhân Hà Nội, Luận văn thạc sỹ Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13 Dương Xuân Thiệu Nguyễn Văn Gia, Giáo trình Quản trị BHXH (2009), NXB Lao động xã hội Nghị định số 66/CP ngày 30/09/1993 Nghị định số 43/CP ngày 22/06/1994 Hướng dẫn ban hành kèm theo Quyết định số 959/QĐ-BHXH ngày 09/09/2015 Tổng giám đốc BHXH Việt Nam Báo cáo số 4655/BC-UBVDXH ngày 10/3/2016 tình hình quản lý sử dụng quỹ bảo hiểm xã hội năm 2015 74 19 UBND tỉnh Hà Tĩnh(2010), Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011- 2015 tỉnh Hà Tĩnh 20 Tỉnh ủy Hà Tĩnh(2013), Chương trình hành động thực Nghị số 21-NQ/TW Bộ Chính trị "Về tăng cường lãnh đạo Đảng công tác BHXH, BHYT giai đoạn 2012 - 2020", Hà Tĩnh 21 Bộ Lao động Thương binh & Xã hội (1999), Thuật ngữ Lao động Thương binh & Xã hội, tập I, Nxb Lao động, Hà Nội 22 Bảo hiểm xã hội huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh, báo cáo tình hình thực thu BHXH năm từ 2012 đến 2015 23 Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Tĩnh, Báo cáo toán thu BHXH năm 2015 1.7.Trang web Website http://www.baohiemxahoi.gov.vn http://tapchibaohiemxahoi.gov.vn http://bhxhhatinh.gov.vn http://bhxhtphcm.gov.vn http://bhxhdanang.gov.vn http://bhxhthanhhoa.gov.vn Thư viện Học liệu Mở Việt Nam 75 PHỤ LỤC Phụ lục 01 PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN KẾ TOÁN ĐƠN VỊ THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI Kính thưa anh/chị! Tên tơi Lê Thị Hồng Loan, công tác Bảo hiểm xã hội thị xã Hồng Lĩnh thực đề tài: “ Các giải pháp phát triển đối tượng tham gia BHXH khu vực Ngoài quốc doanh địa bàn thị xã Hồng Lĩnh - tỉnh Hà Tĩnh” nhằm tìm hiểu hiệu công tác phát triển BHXH địa bàn thị xã Hồng Lĩnh Dựa vào thực trạng để đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác BHXH địa bàn thị xã thời gian tới Tơi trân trọng kính mời Anh/chị dành chút thời gian tham gia khảo sát ý kiến câu hỏi sau nhằm giúp tơi hồn thiện đề tài nghiên cứu Tơi xin cam kết không tiết lộ thông tin Quý Anh/chị Xin chân thành cảm ơn đóng góp q báu Q Anh/chị THƠNG TIN CHUNG Giới tính Nam Nữ Anh/Chị vui lịng đánh dấu nhân vào ô vương câu hỏi sau: Theo anh/chị sách, pháp luật Bảo hiểm xã hội có cần thiết khơng ?  Rất cần thiết Cần thiết  Chưa cần thiết  Không cần thiết Theo anh/ chị chế độ Bảo hiểm xã hội có phù hợp khơng?  Rất phù hợp  Phù hợp  Chưa phù hợp  Khơng phù hợp Anh/chị tiếp cận chế độ, sách BHXH để tham gia thơng qua hình thức nào?  Qua internet  Tự nghiên cứu văn sách, pháp luật  Tiếp cận qua đài phát thanh, truyền hình  Tiếp cận qua báo, tạp chí  Cơ quan BHXH tuyên truyền Thông tin khác:………………………………………………………………… Anh/chị có nhận xét thủ tục, hồ sơ tham gia BHXH nay?  Rất thuận tiện, dễ dàng  Thuận tiện, dễ dàng Chưa thuận tiện, dễ dàng  Không thuận tiện, dễ dàng Nếu chưa khơng thuận tiện, rõ ràng sao? Câu trả lời:…………………………………………………………………… 76 ………………………………………………………………………………… ………….……………………………………………………………………… Anh/chị có tham gia BHXH cho người lao động đơn vị đầy đủ không?  Tham gia đầy đủ cho người lao động  Tham gia chưa đầy đủ cho người lao động Nếu chưa tham gia đầy đủ cho người lao động sao: Câu trả lời:…………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… …………….…………………………………………………………………… Anh/ chị cho biết thái độ phục vụ cán BHXH làm thủ tục, hồ sơ tham gia Bảo hiểm xã hội?  Rất chuyên nghiệp  Chuyên nghiệp  Thiếu chuyên nghiệp  Không chuyên nghiệp Anh/chị cho biết số kiến nghị, đề xuất sách tổ chức thực bảo hiểm xã hội Câu trả lời:…………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Chúng xin chân thành cảm ơn Anh/Chị.Chúc Anh/Chị sức khỏe, hạnh phúc thành đạt 77 Phụ lục 02 PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN ĐƠN VỊ SỬ DỤNG LAO ĐỘNG CHƯA THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI Kính thưa đơn vị! Tên Lê Thị Hồng Loan, công tác Bảo hiểm xã hội thị xã Hồng Lĩnh thực đề tài: “ Các giải pháp phát triển đối tượng tham gia BHXH khu vực Ngoài quốc doanh địa bàn thị xã Hồng Lĩnh - tỉnh Hà Tĩnh” nhằm tìm hiểu hiệu công tác phát triển BHXH địa bàn thị xã Hồng Lĩnh Dựa vào thực trạng để đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác BHXH địa bàn thị xã thời gian tới Tơi trân trọng kính mời Anh/chị dành chút thời gian tham gia khảo sát ý kiến câu hỏi sau nhằm giúp tơi hồn thiện đề tài nghiên cứu Tơi xin cam kết không tiết lộ thông tin đơn vị Xin chân thành cảm ơn đóng góp q báu đơn vị THƠNG TIN CHUNG Số năm hoạt động: Dưới năm  - năm  Trên năm  Số lượng lao động: Dưới 20 người  Từ 20 – 50  Từ 51 – 100  Trên 100  Đơn vị vui lịng đánh dấu nhân vào vương câu hỏi sau: Theo anh/chị sách, pháp luật Bảo hiểm xã hội có cần thiết không ?  Rất cần thiết  Cần thiết  Khơng cần thiết Anh/chị có ý định tham gia BHXH cho người lao động khơng?  Có  Khơng Anh/chị tiếp cận chế độ, sách BHXH thơng qua hình thức nào?  Qua internet  Tự nghiên cứu văn sách, pháp luật  Tiếp cận qua đài phát thanh, truyền hình  Tiếp cận qua báo, tạp chí  Cơ quan BHXH tun truyền Thơng tin khác:……………………………………………………………… Anh/chị có khó khăn, vướng mắc tham gia Bảo hiểm xã hội? Câu trả lời:…………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… …………….………………………………………………………………… Khi tham gia BHXH anh/chị có tham gia đầy đủ cho người lao động đơn vị khơng? 78  Có  Khơng Đơn vị cho biết số kiến nghị, đề xuất sách tổ chức thực bảo hiểm xã hội Câu trả lời:………………………………………………………………….… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Chúng xin chân thành cảm ơn đơn vị! 79 ... BHXH đối tượng tham gia BHXH khu vực quốc doanh địa bàn thị xã Hồng Lĩnh, Tỉnh Hà Tĩnh Đề xuất số giải pháp nhằm phát triển đối tượng tham gia BHXH khu vực quốc doanh địa bàn thị xã Hồng Lĩnh, tỉnh. .. 3: GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM PHÁT TRIỂN ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BHXH KHU VỰC NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HỒNG LĨNH, TỈNH HÀ TĨNH 57 3.1.quan điểm phát triển đối tượng tham gia bhxh khu. .. tác thu BHXH phát triển đối tượng tham gia BHXH khu vực quốc doanh địa bàn thị xã Hồng Lĩnh, tỉnh Hà Tĩnh Chương 3: Giải pháp chủ yếu nhằm phát triển đối tượng tham gia BHXH khu vực CHƯƠNG CƠ