Thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại xã minh lãng, huyện vũ thư, tỉnh thái bình đến tháng 9 năm 2018

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - HÀ THỊ TRÀ MY Tên đề tài: THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI XÃ MINH LÃNG, HUYỆN VŨ THƯ, TỈNH THÁI BÌNH ĐẾN THÁNG NĂM 2018 KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2015 – 2019 Thái Nguyên – 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - HÀ THỊ TRÀ MY Tên đề tài: THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI XÃ MINH LÃNG, HUYỆN VŨ THƯ, TỈNH THÁI BÌNH ĐẾN THÁNG NĂM 2018 KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Lớp Khoa Khóa học : Chính quy : Quản lý đất đai : K47 – QLĐĐ – N01 : Quản lý Tài nguyên : 2015 – 2019 Giảng viên hướng dẫn : TS Vũ Thị Thanh Thủy Thái Nguyên, năm 2019 i LỜI CẢM ƠN Chương trình thực tập nghề nghiệp chương trình có ý nghĩa lớn trình học tập sinh viên nhằm hệ thống lại toàn kiến thức học, vận dụng lí thuyết vào thực tiễn Qua sinh viên trường hoàn thiện kiến thức lí luận, phương pháp làm việc, lực cơng tác nhằm đáp ứng nhu cầu thực tiễn công việc sau Được giúp đỡ Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Khoa Quản lý Tài Ngun,sau hồn thành khóa học trường em tiến hành thực tập tốt nghiệp xã Minh Lãng, huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình với đề tài:“Thực công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất xã Minh Lãng, huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình đến tháng năm 2018” Để hồn thành khóa luận này, nhờ quan tâm Ban lãnh đạo, đơn vị trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Em vô cảm ơn cô giáo TS Vũ Thị Thanh Thủy giảng viên khoa Quản lý Tài Nguyên, người trực tiếp hướng dẫn, bảo giúp đỡ em tận tình suốt thời gian nghiên cứu đề tài Em xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo khoa Quản lý Tài Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ, đồng thời em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới quý Công ty Bất động sản Sài Gịn, cán địa xã Minh Lãng nhiệt tình bảo, tạo điều kiện giúp cho em làm quen với thực tế cung cấp số liệu, tài liệu giúp em hoàn thành tốt đợt thực tập, nghiên cứu đề tài Mặc dù cố gắng nhiều, xong Khóa luận tốt nghiệp em khơng thể tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận ý kiến bảo thầy cô giáo, ý kiến đóng góp bạn bè để khóa luận tốt nghiệp em hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 25 tháng 05 năm 2019 Sinh viên Hà Thị Trà My ii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Trang Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Minh Lãng năm 2017 36 Bảng 4.2 Bảng tổng hợp số liệu hộ gia đình, cá nhân tham gia kê khai cấp GCNQSDĐ lần đầu xã Minh Lãng đến tháng năm 2018 43 Bảng 4.3 Bảng tổng hợp số hộ gia đình cá nhân đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ lần đầu xã Minh Lãng đến tháng năm 2018 46 Bảng 4.4 Bảng tổng hợp số hộ gia đình cá nhân khơng đủ điềukiện cấp GCNQSDĐ lần đầu xã Minh Lãng đến tháng năm 2018 48 Bảng 4.5 Một số ví dụ trường hợp không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ lần đầu xã Minh Lãng 50 Bảng 4.6 Tổng hợp kết cấp GCNQSD bốn thôn thuộc xã Minh Lãng đến tháng năm 2018 51 iii DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 2.1 Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 23 Hình 4.1 Biểu đồ cấu trạng sử dụng đất xã Minh Lãng năm 2017 37 Hình 4.2 Biểu đồ cấu diện tích đất kê khai cấp GCNQSDĐ lần đầu theo thôn xã Minh Lãng đến tháng năm 2018 42 Hình 4.3 Biểu đồ cấu loại đất kê khai cấp GCNQSDĐ lần đầu xã Minh Lãng đến tháng năm 2018 45 Hình 4.4 Biểu đồ cấu loại đất đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ lân đầu xã Minh Lãng đến tháng năm 2018 47 Hình 4.5.Cơ cấu loại đất không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ xã Minh Lãng đến tháng năm 2018 49 Hình 4.6 Biểu đồ cấu kết cấp GCNQSDĐ lần đầu xã Minh Lãng đến tháng năm 2018 53 iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu, từ viết tắt Nghĩa đầy đủ BTNMT Bộ Tài ngun mơi trường PTNMT Phịng Tài nguyên môi trường GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất VPĐK QSDĐ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất HTX NLN Hợp tác xã Nơng Lâm nghiệp NĐ-CP Nghị định phủ UBND Uỷ ban nhân dân SDĐ Sử dụng đất v MỤC LỤC Trang TRANG BÌA PHỤ LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU ii DANH MỤC CÁC HÌNH iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Ý nghĩa đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở pháp lý công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.1 Đăng kí đất đai 2.1.2 Quyền sử dụng đất 2.1.3 Quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.4 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.5 Sự cần thiết phải cấp giấy chứng nhận quyền dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.2 Căn pháp lý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.3 Cơ sở thực tiễn 10 2.3.1 Tình hình cấp giấy chứng nhận số nước giới 10 2.3.2 Tình hình cấp giấy chứng nhận Việt Nam 11 2.4 Những quy định chung giấy chứng nhận 12 2.4.1 Khái niệm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 12 vi 2.4.2 Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 13 2.4.3 Nguyên tắc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 14 2.4.4 Những trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 15 2.4.5 Các trường hợp không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 18 2.4.6 Trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 19 2.4.7.Mẫu GCN 22 2.5 Một số nghiên cứu công tác cấp giấy CNQSDĐ 23 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 3.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 28 3.1.1 Đối tượng 28 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 28 3.2 Thời gian nghiên cứu 28 3.3 Nội dung nghiên cứu 28 3.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Minh Lãng, huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình 28 3.3.2 Tình hình sử dụng đất đai xã Minh Lãng 28 3.3.3 Thực công tác cấp GCNQSDĐ xã Minh Lãng đến tháng năm 2018 28 3.3.4 Những thuận lợi, khó khăn cơng tác cấp GCNQSD đất xã Minh Lãng 28 3.3.5 Giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSD đất xã Minh Lãng 29 3.4 Phương pháp nghiên cứu 29 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 29 vii 3.4.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 29 3.4.3 Phương pháp so sánh 30 3.4.4 Phương pháp phân tích, đánh giá 30 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 31 4.1 Khái quát điều kiên tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Minh Lãng 31 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 31 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 32 4.2 Tình hình sử dụng đất đai xã Minh Lãng 36 4.3 Thực công tác cấp GCNQSDĐ xã Minh Lãng, huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình đến tháng năm 2018 38 4.3.1 Trình tự cấp GCNQSDĐ lần đầu địa bàn huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình 39 4.3.2 Kết trình thực cấp GCNQSDĐ lần đầu xã Minh Lãng đến tháng năm 2018 42 4.4 Những thuận lợi, khó khăn công tác cấp GCNQSDĐ lần đầu Minh Lãng 54 4.4.1 Những thuận lợi 54 4.4.2 Những khó khăn 54 4.5 Giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSDĐ xã Minh Lãng 55 4.5.1 Giải pháp chung 55 4.5.2 Giải pháp cụ thể cho trường hợp tồn địa bàn xã Minh Lãng, huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình 55 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 57 5.1 Kết luận 57 5.2 Kiến nghị 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO 59 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, điều kiện tồn phát triển người sinh vật khác trái đất Đó tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng Mỗi quốc gia, địa phương có quỹ đất đai định giới hạn diện tích, ranh giới, vị trí Việc sử dụng quản lý quỹ đất đai thực theo quy định nhà nước, tuân thủ luật đất đai văn pháp lý có liên quan Luật đất đai năm 2013 đời xác định đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhà nước thống quản lý Để đảm bảo tính thống cơng tác quản lý đất đai công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải thực nghiêm túc Công tác không đảm bảo thống quản lý mà bảo đảm quyền lợi nghĩa vụ cho người sử dụng, giúp cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư, sản xuất, xây dựng cơng trình Hiện vấn đề đất đai vấn đề nhiều người quan tâm, tranh chấp, khiếu nại, lấn chiếm đất đai thường xuyên xảy việc giải vấn đề nan giải thiếu giấy tờ pháp lý Cùng với trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước ngày làm cho thị trường bất động sản trở nên sơi động, đất đai hàng hoá chủ yếu thị trường Nhưng thực tế thị trường thị trường ngầm phát triển mạnh mẽ Đó vấn đề đáng lo ngại Để đảm bảo cho thị trường hoạt động cơng khai, minh bạch u cầu cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận phải tiến hành Ngoài vấn đề quan trọng việc cấp 46 Bảng 4.3 Bảng tổng hợp số hộ gia đình cá nhân đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ lần đầu xã Minh Lãng đến tháng năm 2018 STT Thôn Số hộ Lại Xá 29 Số HS 29 Tổng Súy Hãng 31 31 Tổng Trung Nha 41 41 Tổng Thanh Trai 33 33 Tổng Tổng 134 134 Số Diện tích (m2) Loại đất 597,05 BHK 91 19.473,24 LUC 1.980,09 CLN 17 9.980,43 NTS 117 32.032,81 1.350.08 ONT 722,66 ONT+CLN 111 22.076,08 LUC 1.380,9 CLN 29 12.434,73 NTS 150 37.964,54 1.776,02 ONT+CLN 1.628,02 BHK 118 23.237,75 LUC 3.906,87 CLN 35 15.065,98 NTS 174 45.614,64 0 ONT 633,02 ONT+CLN 882,3 BHK 87 18.924,5 LUC 2.546,01 CLN 103 22.985,83 544 138.597,82 47 Qua bảng 4.3 cho thấy Tổng số hộ có đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ thôn 134hộ với 134 hồ sơ tổng số 544thửa với diện tích đủ điều kiên cấp GCNQSDĐ 138.597,82m2 Thơn có nhiều hộ có đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ diện tích đất đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ lớn thôn Trung Nha với 41hộ, có diện tích 45.614,64 m2 Thơn Lại Xá với 29 hộ, có diện tích đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 32.032,81 m2 Thôn Súy Hãng với 31 hộ, có diện tích đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 37.964,54 m2 ThơnThanh Trai với 33 hộ, có diện tích đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 22.985,83 m2 70.00% 60.40% 60.00% 50.00% 40.00% 27.04% 30.00% 20.00% 7.08% 10.00% 2.24% 2.26% 0.87% 0.00% Hình 4.4 Biểu đồ cấu loại đất đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ lân đầu xã Minh Lãng đến tháng năm 2018 48 Qua hình 4.4 thấy: Loại đất đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ chiếm tỉ lệ cao LUC chiếm 60,40% tổng diện tích đất đủ điều kiện Đất NTS chiếm 27,04 % tổng diện tích đất đủ điều kiện, đất CLN chiếm 7,08 % , đất BHK chiếm 2,24%, đất ONT+CLN chiếm 2,26 đất ONT có tỉ lệ thấp chiếm 0,87% tổng diện tích đất đủ điều kiện Bảng 4.4 Bảng tổng hợp số hộ gia đình cá nhân khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ lần đầu xã Minh Lãng đến tháng năm 2018 STT Thôn Lại Xá Số hộ Tổng Súy Hãng 14 Tổng Trung Nha 11 Tổng Thanh Trai Tổng Tổng 40 Số 29 39 23 41 27 10 51 22 34 165 Diện tích (m2) 154,48 6.205,79 695,67 1.581,9 8.667,84 1.828,01 785,2 4.776,89 628,99 2.573,17 10.592,26 1.232.44 5.316,29 593,93 6.022,69 1.384,97 14.550,32 801,65 840,79 295,59 3.841,56 1.461,31 7.240,9 41.051,32 Loại đất BHK LUC CLN NTS ONT ONT+CLN LUC CLN NTS ONT+CLN LUC CLN NTS BHK ONT ONT+CLN BHK LUC CLN 49 Qua bảng: 4.4 cho thấy: Tổng số hộ không đủ điều kiện cấp giấy thôn 40hộ, 165 thửa,với tổng diện tích 41.051,32m2 Thơn có nhiều hộ khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ thơn Súy Hãngcó 14 hộ, 41 đất diện tích 10.592,26m2 Thơn Trung Nha có 11 hộ, 51 đất, có diện tích khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ nhiều đất 14.550,32 m2 Thơn có diện tích khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ thôn Lại Xá với diện tích 8.667,84 m2 thơn Thanh Traivới diện tích 7.240,9m2 49.06% 50.00% 45.00% 40.00% 35.00% 30.00% 25.00% 20.00% 15.00% 10.00% 5.00% 0.00% 24.79% 6.69% 6.41% 4.47% 8.23% Hình 4.5.Cơ cấu loại đất không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ xã Minh Lãng đến tháng năm 2018 Theo hình 4.5 thấy: Loại đất không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ chiếm tỉ lệ cao LUC chiếm 49,06%tổng diện tích đất đủ điều kiện Đất NTS chiếm 24,79%, đất CLN chiếm 8,23%, đất ONT+CLN chiếm 6,96%, đất ONT 6,41% tổng diện tích đất khơng đủ điều kiện 50 Loại đất chiếm tỉ lệ thấp BHK chiếm 4,47% tổng diện tích đất khơng đủ điều kiện Bảng 4.5 Một số ví dụ trường hợp khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ lần đầu xã Minh Lãng ST T Tên chủ sử dụng Địa Nguyễn Xuân Thôn Lại Xá Trường Số tờ BĐ Số Diện tích (m2) Loại Đất Nguyên nhân 12 112 173,3 LUC Tranh chấp Nguyễn Trọng Duy Thôn Trung Nha 123 1147,7 LUC Thiếu sổ hộ Nguyễn Duy Quyền Thôn Thanh Trai 24 613 911,2 LUC Tranh chấp Đỗ Văn Quân Thôn Súy Hãng 23 263 775,2 CLN Thiếu sổ hộ Nguyễn Thị Thắm Thôn Lại Xá 21 202 1137,2 ONT+ CLN Thiếu chứng minh thư Hà Xuân Được Thôn Thanh Trai 12 310 237,6 CLN Thiếu giấy tờ thừa kế Đỗ Văn Cường Thôn Trung Nha 17 135 63,2 LUC Thiếu giấy tờ tặng cho Đỗ Thị Tuyết Thôn Lại Xá 20 88 2344,4 ONT+ CLN Tranh chấp Nguyễn Văn Cường Thôn Súy Hãng 43 664 366,9 LUC Tranh chấp 10 Nguyễn Thị Bính Thơn Lại Xá 45 24 258,7 LUC Thiếu chứng minh thư Qua bảng 4.5 cho thấy: Một số trường hợp điển hình khơng cấp giấy chứng nhận quyên sử dụng đất Các hộ khơng cấp GCNQSDĐ lý như: Nhận tặng cho, nhận thừa kế khơng có giấy tờ, hồ sơ,tranh chấp, thủ tục theo 51 quy định pháp luật - Tiếp nhận hồ sơ viết giấy chứng nhận: Sau trình hồ sơ lên Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Vũ Thư thẩm định hồ sơ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Vũ Thư có nhiệm vụ thẩm định hồ sơ chuyển hồ sơ sang UBND huyện Vũ Thư UBND huyện Vũ Thư Quyết định in GCNQSDĐ Tổ công tác thu kết sau: Bảng 4.6 Tổng hợp kết cấp GCNQSD bốn thôn thuộc xã Minh Lãng đến tháng năm 2018 STT Số hộ Thôn Lại Xá 29 Số HS 29 Tổng Súy Hãng 31 31 Tổng Trung Nha 41 41 Tổng Thanh Trai Tổng 33 33 Tổng 134 134 Số 91 17 117 111 29 150 118 35 174 87 103 544 Diện tích (m2) Loại đất 597,5 BHK 19.473,24 LUC 1.980,09 CLN 9.980,43 NTS 32.032,81 1.350,08 ONT 722,66 ONT+CLN 22.076,08 LUC 1.380,99 CLN 12.434,73 NTS 37.964,54 1.776,02 ONT+CLN 1.628,02 BHK 23.237,75 LUC 3.906,87 CLN 15.065,98 NTS 45.614,64 633,02 ONT+CLN 882,3 BHK 18.924,5 LUC 2.546,01 CLN 22.985,83 138.597,82 52 Qua bảng 4.6 cho thấy: Kết cấp GCNQSD đất bốn thôn thuộc xã Minh Lãng đến tháng năm 2018 có Tổng số cấp 544 với diện tích 138.597,82 m2 đó: - Thơn Lại Xá cấp 117thửa với diện tích 32.032,81m2 gồm: (BHK: 597,05m2; LUC: 19.473,24 m2; CLN: 1.980,09 m2; NTS: 9.980,43 m2) + Thôn Súy Hãng cấp 150 với diện tích 37.964,54 m2 gồm: (ONT: 1.350,08 m2; ONT+CLN: 722,66 m2; LUC:22.076,08 m2; CLN: 1.380,99 m2; NTS: 12.434,73 m2) + Thôn Trung Nha cấp 174 với diện tích 45.614,64 m2, đó: (ONT+CLN: 1.776,02 m2; BHK:1.628,02 m2; LUC:23.237,75m2; CLN: 3.906,87 m2; NTS: 15.065,98 m2).) + Thôn Thanh Trai cấp 103 với diện tích 22.985,83m2 gồm: (ONT+CLN: 633,02; BHK: 882,3 m2; LUC:18.924,5m2; CLN:2.546,01 m2) - Thơn Trung Nha có số lượng đất diện tích cấp GCNQSD đất nhiều chiếm 32,91% diện tích đất cấp - Thơn Thanh Trai có số lượng đất diện tích cấp GCNQSD đất chiếm 16,58% diện tích đất cấp - Thơn Lại Xá thơn Súy Hãng có số lượng đất diện tích cấp GCNQSD đất chiếm 23,11% 27,3% diện tích đất cấp 53 100.00% 19.39% 25.62% 21.22% 80.61% 74.38% 78.78% 36.36% 80.00% 50% 66% 60.00% 40.00% 63.64% 50.19% 20.00% 33.92% 0.00% Đất ONT Đất Đất BHK ONT+CLN Không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ Đất LUC Đất CLN Đất NTS Đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ Hình 4.6 Biểu đồ cấu kết cấp GCNQSDĐ lần đầu xã Minh Lãng đến tháng năm 2018 Qua biểu đồ hình 4.6 thấy: loại đất cấp GCNQSDĐ nhiều nhóm đất nơng nghiệp (BHK, LUC, CLN, NTS) Các loại đất nông nghiệp cấp 60% tổng số diện tích loại đất kê khai Cụ thể: - Đất LUC có 80,61% diện tích đất cấp GCN 19,39% khơng cấp GCN - Đất BHK có 63,64% diện tích đất cấp GCN 36,36% khơng cấp GCN - Đất NTS có 78,78% diện tích đất cấp GCN 21,22% không cấp GCN - Đất CLN có 74,38%diện tích đất cấp GCN 25,62% khơng cấp GCN - Đất ONT+CLN có 50,19% diện tích đất cấp GCN 49,81% khơng cấp GCN - Đất ONT loại cấp nhất, diện tích đất cấp GCN 33,92% 66,08% không cấp GCN 54 4.4 Những thuận lợi, khó khăn cơng tác cấp GCNQSDĐ lần đầu Minh Lãng 4.4.1 Những thuận lợi - Được quan tâm tạo điều kiện thuận lợi Công ty Bất động sản Sài Gòn, Đảng ủy, HĐND, UBND xă Minh Lãng tạo điều kiện chỗ địa điểm làm việc, phối kết hợp chặt chẽ cán địa sở thơn công tác cấp đổi, cấp giấy chứng nhận QSD đất - Người dân hòa đồng, hợp tác nhiệt tình cung cấp đầy đủ hồ sơ cho tổ cơng tác cấp GCNQSD đất - Có đầy đủ thơng tin đất đai sổ kê địa chính, sổ mục kê đất… - Có phối hợp nhiệt tình quyền địa phương - Có đầy đủ văn hướng dẫn thực cấp GCNQSD đất -Cán cơng ty nhiệt tình giúp đỡ q trình làm việc 4.4.2 Những khó khăn - Sau đo đạc đồ địa chính, diện tích tăng lên nhiều, nguyên nhân sai số gữa 02 loại đồ Một số hộ sử dụng sai vị trí, tự khai phá mở rộng thêm diện tích, tự chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho QSD đất chưa làm hồ sơ, thủ tục theo quy định pháp luật - Việc xác định nguồn gốc sử dụng đất, thời điểm sử dụng đất quyền xã cịn chậm - Do “dồn điền đổi thửa” nên sau thực thành cơng chủ trương số lượng GCNQSDĐ đất nông nghiệp nhân dân cần cấp lại lớn - Nhận thức nhân dân việc cấp đổi, cấp giấy chứng nhận QSD đất chưa cao, chưa quan tâm để phối hợp với đơn vị tư vấn việc lập hồ sơ cấp đổi, cấp giấy chứng nhận QSD đất - Khi triển khai hướng dẫn nhân dân kiểm tra nhận ruộng đất đồ địa chính, lập hồ sơ cấp đổi, cấp giấy chứng nhận QSD đất 55 hầu hết nhân dân khơng nhận vị trí ruộng đất Mặc dù đơn vị tư vấn lồng ghép đối chiếu xác đất giấy chứng nhận cấp với đồ địa đo đạc năm 2017 nên nhiều thời gian - Từ khó khăn vướng mắc ảnh hưởng lớn đến công tác lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận QSD đất địa bàn xă Minh Lãng 4.5 Giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSDĐ xã Minh Lãng 4.5.1 Giải pháp chung - Chính quyền địa phương cần tăng cường cơng tác tun truyền phổ biến sách pháp luật để nguời dân hiểu việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền lợi họ để phối hợp với đơn vị tư vấn việc lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận - Dựa nhu cầu quyền lợi, lợi ích người dân UBND xã phải tiến hành điều chỉnh quy hoạch hủy bỏ quy hoạch không khả thi để cấp GCN cho người sử dụng đất - Cần có sách cho phép cấp GCNQSD đất theo trạng sử dụng đất hộ gia đình có đất dồn điền đổi theo quy định pháp luật - Nhanh chóng hồn thiện hồ sơ địa cịn thiếu - Nhanh chóng rà sốt lại nguồn gốc sử dụng đất tiến hành cấp đầy đủ GCNQSD đất cho bà nhân dân tránh trường hợp bỏ sót 4.5.2 Giải pháp cụ thể cho trường hợp tồn địa bàn xã Minh Lãng, huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình Đối với hộ gia đình thiếu giấy tờ hồ sơ: - Ban nghành cấp giúp đỡ nhân dân nhanh chóng hồn thành hồ sơ, thủ tục thừa kế, tặng cho, chuyển nhượng để đơn vị tư vấn lập hồ sơ cấp theo quy định pháp luật - Tuyên truyền cho người dân nhận thức pháp luật đất đai cách đầy đủ, hiểu rõ thủ tục cấp GCNQSDĐ 56 - Xây dựng hệ thống thông tin đất đai để người dân tìm hiểu, nắm bắt thơng tin nhanh chóng, thuận lợii, gớp phần nâng cao hiệu làm việc Đối với hộ gia đình có tranh chấp, gia đình chưa thống nhất: - Thành lập tổ cơng tác hịa giải vận động hộ xác định lại nguồn gốc, đất dựa vào tài liệu, giấy tờ liên quan nhằm giải hợp lý - Tiếp nhận giải kiến nghị người dân, trả lờii đầy đủ thỏa mãn nhu cầu người dân, tiếp thu ý kiến có giá trị xây dựng cho công tác cấp GCNQSDĐ 57 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Xã Minh Lãng có vị trí địa lý thuận lợi, giáp ranh với thành phố Thái Bình thị trấn Vũ Thư, có nhiều hội để tiếp thu thành tựu khoa học công nghệ tiến xã hội Tình hình kinh tế - xã hội phát triển ổn định đáp ứng thực trạng phát triển kinh tế xã hội xã tương lai Tổng số hộ tham gia kê khai 174 hộ với 709 đất, tổng diện tích kê khai 179.866,72 m2 Có 134 hộ đủ điều kiện 40 hộ không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ.Tổng số GCNQSDĐ cấp 134 giấy, 544 với diện tích 138.597,72m2 Trong đó: BHK 18 có diện tích 3.107,37 m2; LUC 407 có diện tích 83.711,57 m2; CLN 25 có diện tích 9.813,96 m2; NTS 81thửa có diện tích 37.481,14 m2; ONT+CLN có diện tích 3131,7m2;và ONT có diện tích 1.350,8 m2; Trong q trình thực cấp GCNQSDĐ nhận quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi Đảng ủy, HĐND, UBND ban ngành đồn thể xã Minh Lãng Cơng ty Bất động sản Sài Gịn bố trí xếp từ nơi ăn, chỗ ở, đến địa điểm làm việc, phối kết hợp nhiệt tình chặt chẽ cán địa sở xóm công tác cấp đổi, cấp giấy chứng nhận QSD đất Nhưng cịn gặp số khó khăn vướng mắc làm ảnh hưởng lớn đến công tác lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận QSD đất địa bàn xã Minh Lãng như: biến động nhiều không chỉnh lý kịp thời, hiểu biết việc cấp giấy người dân nhiều hạn chế nên hầu hết khơng nhận vị trí ruộng mình, sử dụng sai vị trí, tự khai phá mở rộng thêm diện tích, tự ý chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho QSD đất chưa làm hồ sơ, thủ tục theo quy định pháp luật 58 5.2 Kiến nghị Để đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận địa bàn xã cần: - Đề nghị cấp cho phép đơn vị tư vấn lập hồ sơ cấp đổi, cấp theo trạng sử dụng đất đất dù trước có biến động từ lâu hộ sử dụng ổn định có ranh giới rõ ràng khơng tranh chấp - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai, vận động người sử dụng đất đặc biệt hộ gia đình, cá nhân lập thủ tục kê khai đăng ký cấp GCN - Kiểm tra, rà soát lại hộ chưa cấp GCN để có kế hoạch triển khai cách hợp lý Khi giải giấy tờ đất đai cần thực nhanh chóng, hẹn, tránh lại nhiều lần gây phiền hà cho nhân dân - Công khai hóa đầy đủ quy định, thủ tục hành chính, thuế, lệ phí phải nộp theo quy định nhà nước để góp phần tăng hiệu q trình giải yêu cầu nhân dân - UBND xã Minh Lãng cần tổ chức thông báo, phổ biến, tuyên truyền sách pháp Luật đất đai tới người dân để họ hiểu rõ ý nghĩa công tác đăng kí đất đai cấp GCN QSDĐ 59 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Tài liệu ấn hành Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định hồ sơ địa Tài liệu ấn hành Chính phủ (2014) Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai Phạm Thu Hương (2016), báo cáo đề tài thực trạng việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Giảng Thị Bình (2017), Đề tài cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất địa bàn tỉnh Lào Cai Phùng Thị Hồng Hà (2017), Báo cáo giám sát tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quận Bắc Từ Liêm,Hà Nội Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Bài giảng quản lý nhà nước đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Nguyễn Văn Quý (2017), khóa luận tốt nghiệp đánh giá kết công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội năm 2017 Quốc Hội (2013), Nước CHXHCNVN, Luật đất đai 2013 NXB trị gia, Hà Nội Tài liệu ấn hành 10 UBND xã Minh Lãng, Báo cáo công tác quản lý đất đai xã Minh Lãng, huyện Vũ Thư năm 2017 11 UBND xã Minh Lãng- Tài liệu kỳ họp thứ - Hội đồng Nhân dân xã Minh Lãng khóa XIX, nhiệm kỳ 2016-2021 60 12 Bộ Tài nguyên Môi trường (2016) Báo cáo Tổng cục quản lý đất đai năm 2016 lĩnh vực đất đai) Ngày 12/06/2016 13 UBND huyện Vũ Thư- Báo cáo công tác quản lý đất đai huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình năm 2017