Đánh giá việc thực hiện quy hoạch sử dụng đất trong xây dựng nông thôn mới tại huyện hải lăng, tỉnh quảng trị

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM PHAN ĐÌNH ĐẠI ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN HẢI LĂNG, TỈNH QUẢNG TRỊ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Chuyên ngành: Quản lý Đất đai HUẾ - 2019 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM PHAN ĐÌNH ĐẠI ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN HẢI LĂNG, TỈNH QUẢNG TRỊ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Chuyên ngành: Quản lý Đất đai Mã số: 8850103 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN TIẾN LONG HUẾ - 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc, xuất xứ Tôi xin cam đoan chịu trách nhiệm nội dung đề tài Huế, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Phan Đình Đại ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình đóng góp quý báu nhiều tập thể cá nhân tạo điều kiện cho tơi hồn thành luận văn Trước tiên, xin chân thành cảm ơn sâu sắc bảo, giúp đỡ tận tình thầy giáo TS Nguyễn Tiến Long, người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ thực hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ, động viên ý kiến đóng góp tập thể giáo viên cán Khoa Tài nguyên đất Môi trường nông nghiệp Đại học Nông lâm Huế Tôi trân trọng cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình UBND huyện Hải Lăng, Văn phịng điều phối nơng thơn mới, Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn, Phịng Tài ngun Mơi trường, Phòng Lao động-Thương Binh Xã hội, Chi cục Thống kê huyện, Hạt Kiểm lâm huyện, UBND xã nhân dân huyện Hải Lăng tạo điều kiện cho thu thập số liệu, cung cấp thông tin cần thiết, giúp đỡ suốt trình thực luận văn Cảm ơn gia đình, anh chị, bạn bè bạn đồng nghiệp động viên, giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu thực luận văn Xin chân thành cảm ơn./ Huế, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Phan Đình Đại iii TĨM TẮT Hải Lăng huyện nằm phía Nam tỉnh Quảng Trị với tổng diện tích tự nhiên huyện 42.479,67 Có tuyến quốc lộ 1A đường sắt Bắc - Nam qua, có bờ biển dài tạo điều kiện thuận lợi việc mở rộng giao lưu phát triển kinh tế, văn hóa khơng với huyện khác vùng mà giao lưu kinh tế với khu vực Bắc Trung Bộ nước.Hải Lăng có tốc độ thị hóa, cơng nghiệp hóa nhanh Tốc độ tăng trưởng kinh tế năm qua tương đối ổn định, công tác quản lí sử dụng đất đai quy hoạch xây dựng nông thôn quan tâm phát triển tốt có nhiều chuyển biến tích cực Tuy nhiên, đôi với phát triển mạnh kinh tế - xã hội huyện phát sinh nhiều vấn đề như: ô nhiễm môi trường khu, cụm công nghiệp, nhà máy, khu dân cư, đô thị; số nơi quy hoạch sử dụng không hợp lý tài ngun cịn lãng phí Vì vậy, vấn đề cấp thiết cần phải đánh giá thực trạng sử dụng đất công tác quy hoạch xây dựng nông thôn đề xuất hướng sử dụng đất hợp lý, bền vững có hiệu địa bàn huyện Dựa kết phân tích, đánh giá thực trạng sử dụng đất quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn huyện Hải Lăng, đề xuất đưa định hướng sử dụng đất gắn với quy hoạch nông thôn đến năm 2020 cho huyện Hải Lăng sau: Tiếp tục, trì cơng tác đẩy mạnh phát triển nông thôn xã địa bàn với chuyển đổi mục đích sử dụng đất phù hợp với chương trình xây dựng nơng thơn thường xun kiểm tra quản lý chặt chẽ quỹ đất quy hoạch chuẩn bị quy hoạch thời gian tới iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii TÓM TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG .viii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể Ý nghĩa khoa học thực tiễn 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1.1 Khái niệm đất đai, sử dụng đất 1.1.2 Quy hoạch sử dụng đất 1.1.3 Quy hoạch nông thôn 10 1.1.4 Quan điểm sử dụng đất bền vững gắn với quy hoạch nông thôn 14 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN 16 1.2.1 Tình hình số quốc gia thực quy hoạch nông thôn giới 16 1.2.2 Tình hình sử dụng đất thực quy hoạch nông thôn Việt Nam 18 1.2.3 Mối quan hệ quy hoạch sử dụng đất cấp huyện quy hoạch nông thôn 19 1.3 MỘT SỐ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN 20 v CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 2.1 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 22 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 22 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 22 2.2 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 22 2.3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 2.3.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu 22 2.3.2 Phương pháp điều tra khảo sát thực địa 23 2.3.3 Phương pháp phân tích tổng hợp 23 2.3.4 Phương pháp chuyên gia 23 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 24 3.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA HUYỆN HẢI LĂNG, TỈNH QUẢNG TRỊ 24 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 24 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 28 3.1.3 Nhận xét chung 31 3.2 HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HẢI LĂNG, TỈNH QUẢNG TRỊ 32 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2018 32 3.2.2 Biến động sử dụng đất huyện Hải Lăng giai đoạn 2011-2018 35 3.3 ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT VÀ QUY HOẠCH NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN HẢI LĂNG, TỈNH QUẢNG TRỊ 39 3.3.1 Đánh giá tình hình thực quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, thực đến cuối năm 2018 39 3.3.2 Đánh giá việc thực quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn huyện Hải Lăng đến năm 2018 44 3.4 ĐÁNH GIÁ SỰ PHÙ HỢP GIỮA QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT VÀ QUY HOẠCH NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN HẢI LĂNG 48 3.4.1 Sự phù hợp quy hoạch sử dụng đất quy hoạch nông thôn huyện Hải Lăng 48 vi 3.4.2 Nguyên nhân ảnh hưởng đến biến động sử dụng đất với quy hoạch xây dựng nông thôn 50 3.5 ĐỀ XUẤT SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 GẮN VỚI QUY HOẠCH NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN HẢI LĂNG 52 3.5.1 Các pháp lý 52 3.5.2 Phương hướng phát triển kinh tế- xã hội xây dựng nông thôn huyện Hải Lăng đến năm 2020 52 3.5.3 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội xây dựng nông thôn huyện Hải Lăng đến năm 2020 53 3.5.4 Đề xuất sử dụng đất gắn với chương trình nơng thơn đến năm 2020 huyện Hải Lăng 53 3.5.5 Đề xuất giải pháp thực tốt Quy hoạch sử dụng đất gắn với quy hoạch xây dựng nông thôn 57 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 60 Kết luận 60 Đề nghị 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO 62 PHỤ LỤC 64 vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Cụm từ viết tắt Nghĩa tiếng việt khóa luận BHYT Bảo hiểm y tế ĐGHC Địa giới hành HTX Hợp tác xã KHCN Khoa học công nghệ KT-XH Kinh tế- xã hội NTM Nông thôn PCGD Phổ cập giáo dục QĐ Quyết định QP-AN Quốc phòng an ninh FAO Tổ chức lương thực nông nghiệp liên hiệp quốc THCS Trung học sở SKSS/KHHGĐ UBND Sức khỏe sinh sản/ Kế hoạch hóa gia đình Uỷ ban nhân dân viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Bảng hệ thống 19 tiêu chí quốc gia xây dựng nơng thơn 11 Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất cấu loại đất năm 2018 32 Bảng 3.2 Tình hình biến động đất đai giai đoạn 2011-2018 36 Bảng 3.3 Kết thực Quy hoạch sử dụng đấtđến năm 2020 40 Bảng 3.4 Tình hình thực đề án quy hoạch xây dựng nông thôn xã năm 2016, năm 2017 năm 2018 45 70 III KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT Chỉ tiêu theo vùng TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Thu nhập bình qn đầu người khu 10 Thu nhập vực nông thôn đến năm 2020 (triệu đồng/người) 11 Hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều giai đoạn 2016-2020 Lao động Tỷ lệ người có việc làm dân số 12 có việc độ tuổi lao động có khả làm tham gia lao động 13 13.1 Xã có hợp tác xã hoạt động theo quy định Luật Hợp Tổ chức tác xã năm 2012 sản xuất 13.2 Xã có mơ hình liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản chủ lực đảm bảo bền vững Chỉ tiêu Trung chung du miền núi phía Bắc Đồng sơng Hồng Dun Bắc hải Nam Tây Trung Trung Nguyên Bộ Bộ Đông Đồng Nam sông Cửu Bộ Long ≥45 ≥36 ≥50 ≥36 ≥41 ≥41 ≥59 ≥50 ≤6% ≤12% ≤2% ≤5% ≤5% ≤7% ≤1% ≤4% ≥90% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 71 IV VĂN HÓA - XÃ HỘI - MÔI TRƯỜNG Chỉ tiêu theo vùng Tên tiêu TT chí Nội dung tiêu chí Trung Đồng Chỉ tiêu du miền chung núi phía sơng Bắc Hồng 14.1 Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi, xóa mù chữ, phổ cập giáo dục Đạt tiểu học độ tuổi; phổ cập giáo dục Giáodục trung học sở 14 Đào 14.2 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung tạo học sở tiếp tục học trung học ≥85% (phổ thông, bổ túc, trung cấp) 15 Y tế Duyên Bắc hải Nam Tây Đông Trung Trung Nguyên Nam Bộ Bộ Bộ Đồng sông Cửu Long Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt ≥70% ≥90% ≥85% ≥85% ≥70% ≥90% ≥80% 14.3 Tỷ lệ lao động có việc làm qua ≥40% đào tạo ≥25% ≥45% ≥40% ≥40% ≥25% ≥45% ≥25% 15.1 Tỷ lệ người dân tham gia bảo ≥85% hiểm y tế Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 15.2 Xã đạt tiêu chí quốc gia y tế Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 15.3 Tỷ lệ trẻ em tuổi bị suy dinh dưỡng thể thấp còi (chiều cao theo ≤21,8% ≤26,7% ≤13,9% ≤24,2% ≤24,2% ≤31,4% ≤14,3% ≤20,5% tuổi) 72 Chỉ tiêu theo vùng Tên tiêu TT chí 16 Văn hóa 17 Nội dung tiêu chí Trung Đồng Chỉ tiêu du miền chung núi phía sơng Bắc Hồng Tỷ lệ thơn, bản, ấp đạt tiêu chuẩn văn ≥70% hóa theo quy định Duyên Bắc hải Nam Tây Đông Trung Trung Nguyên Nam Bộ Bộ Bộ Đồng sông Cửu Long Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt ≥95% ≥90% ≥98% ≥98% ≥95% ≥95% ≥98% ≥95% 17.1 Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp (≥60% vệ sinh nước theo quy định nước sạch) (≥50% nước sạch) (≥65% nước sạch) (≥60% nước sạch) (≥60% nước sạch) (≥50% nước sạch) (≥65% nước sạch) (≥65% nước sạch) 17.2 Tỷ lệ sở sản xuất - kinh doanh, Môi nuôi trồng thủy sản, làng nghề đảm bảo 100% trường quy định bảo vệ môi trường 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% an toàn 17.3 Xây dựng cảnh quan, môi trường Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt thực xanh - - đẹp, an toàn phẩm 17.4 Mai táng phù hợp với quy định vàUBND cấp tỉnh quy định cụ thể để phù hợp với điều kiện thực tế đặc điểm theo quy hoạch văn hóa dân tộc 17.5 Chất thải rắn địa bàn nước thải khu dân cư tập trung, sở sản xuất - kinh doanh thu gom, xử lý theo quy định Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 73 Chỉ tiêu theo vùng Tên tiêu TT chí Nội dung tiêu chí Trung Đồng Chỉ tiêu du miền chung núi phía sơng Bắc Hồng Dun Bắc hải Nam Tây Đông Trung Trung Nguyên Nam Bộ Bộ Bộ Đồng sơng Cửu Long 17.6 Tỷ lệ hộ có nhà tiêu, nhà tắm, bể chứa nước sinh hoạt hợp vệ sinh đảm ≥85% bảo sạch[3] ≥70% ≥90% ≥85% ≥85% ≥70% ≥90% ≥70% 17.7 Tỷ lệ hộ chăn ni có chuồng trại ≥70% chăn ni đảm bảo vệ sinh môi trường ≥60% ≥80% ≥70% ≥75% ≥60% ≥80% ≥70% 17.8 Tỷ lệ hộ gia đình sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm tuân thủ 100% quy định đảm bảo an toàn thực phẩm 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 74 V HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Chỉ tiêu theo vùng TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí 18.1 Cán bộ, cơng chức xã đạt chuẩn 18 Chỉ tiêu chung Trung du miền núi phía Bắc Duyên Đồng Đồng Bắc hải Đông bằng Tây Trung Nam Nam sông sông Nguyên Bộ Trung Bộ Cửu Hồng Bộ Long Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 18.2 Có đủ tổ chức hệ thống Đạt trị sở theo quy định Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 18.3 Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu Đạt chuẩn "trong sạch, vững mạnh" Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 100% 100% Hệ thống trị tiếp cận pháp luật 18.4 Tổ chức trị - xã hội xã 100% đạt loại trở lên 100% 100% 100% 100% 100% 18.5 Xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật Đạt theo quy định Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 18.6 Đảm bảo bình đẳng giới phịng Đạt chống bạo lực gia đình; bảo vệ hỗ trợ Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 75 Chỉ tiêu theo vùng TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu chung Trung du miền núi phía Bắc Duyên Đồng Đồng Bắc hải Đông bằng Tây Trung Nam Nam sông sông Nguyên Bộ Trung Bộ Cửu Hồng Bộ Long người dễ bị tổn thương lĩnh vực gia đình đời sống xã hội 19.1 Xây dựng lực lượng dân quân “vững mạnh, rộng khắp” hoàn thành Đạt tiêu quốc phòng Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 19.2 Xã đạt chuẩn an toàn an ninh, Quốc phòng An trật tự xã hội đảm bảo bình n: khơng 19 ninh có khiếu kiện đông người kéo dài; không để xảy trọng án; tội phạm tệ nạn xã Đạt hội (ma túy, trộm cắp, cờ bạc, nghiện hút) kiềm chế, giảm liên tục so với năm trước Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 76 PHỤ LỤC BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA VỀ NƠNG THƠN MỚI (Ban hành kèm theo Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng năm 2009 Thủ tướng Chính phủ) A XÃ NƠNG THƠN MỚI I QUY HOẠCH Chỉ tiêu theo vùng TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ Đồng Duyên ĐB Bắc Đơng tiêu TDMN hải Tây sơng chung phía Bắc sông Trung Nam Nguyên Nam Cửu bộ Hồng TB Long 1.1.Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp, dịch vụ Quy hoạch thực 1.2 Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh quy hoạch tế - xã hội – môi trường theo chuẩn 1.3 Quy hoạch phát triển khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có theo hướng văn minh, bảo tồn sắc văn hóa tốt đẹp Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 77 II HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI Chỉ tiêu theo vùng TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ Đồng Duyên ĐB Đông tiêu TDMN Bắc hải Tây sông Trung Nam chung phía sơng Nam Ngun Cửu Bắc bộ Hồng TB Long 2.1 Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã nhựa hóa bê tơng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ 100% GTVT 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 2.2 Tỷ lệ km đường trục thơn, xóm cứng hóa 70% đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT 50% 100% 70% 70% 100% 2.3 Tỷ lệ km đường ngõ, xóm không lầy lội 100% vào mùa mưa 100% (50% cứng hóa) 100% 100% 100% (70% (70% cứng cứng cứng hóa hóa) hóa) 100% (50% cứng hóa) 100% 100% (30% cứng cứng hóa hóa) 2.4 Tỷ lệ km đường trục nội đồng cứng 65% hóa, xe giới lại thuận tiện 50% 100% 70% 70% 70% 100% 50% Thủy 3.1 Hệ thống thủy lợi đáp ứng yêu cầu sản Đạt lợi xuất dân sinh Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Giao thông 70% 50% 78 Chỉ tiêu theo vùng TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ Đồng Duyên ĐB Đông tiêu TDMN Bắc hải Tây sông chung phía sơng Trung Nam Ngun Nam Cửu Bắc bộ Hồng TB Long 3.2 Tỷ lệ km mương xã quản lý kiên 65% cố hóa 50% 85% 85% 70% 45% 85% 45% 4.1 Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật Đạt ngành điện Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ 98% nguồn 95% 99% 98% 98% 98% 99% 98% Trường Tỷ lệ trường học cấp: mầm non, mẫu giáo, tiểu 80% học học, THCS có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia 70% 100% 80% 80% 70% 100% 70% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Điện 6.2 Nhà văn hóa khu thể thao xã đạt chuẩn Bộ Đạt Cơ sở VH-TT-DL vật chất văn hóa 6.3 Tỷ lệ thơn có nhà văn hóa khu thể thao thôn 100% đạt quy định Bộ VH-TT-DL Chợ Chợ đạt chuẩn Bộ Xây dựng nông Đạt 100% Đạt 100% 100% 100% Đạt Đạt Đạt 100% Đạt 100% 100% Đạt Đạt 79 Chỉ tiêu theo vùng TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ Đồng Duyên ĐB Đông tiêu TDMN Bắc hải Tây sông chung phía sơng Trung Nam Ngun Nam Cửu Bắc bộ Hồng TB Long thôn Bưu điện 8.1 Có điểm phục vụ bưu viễn thơng Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 8.2 Có Internet đến thôn Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Nhà 9.1 Nhà tạm, dột nát dân cư 9.2 Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn Bộ Xây dựng Không Không Không Không Không Không Không Không 80% 75% 90% 80% 80% 75% 90% 70% 80 III KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT Chỉ tiêu theo vùng Tên tiêu chí 10 Thu nhập Thu nhập bình qn đầu người/năm so với 1,4 lần 1,2 lần mức bình quân chung tỉnh 1,5 lần 11 Hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo 12 Cơ cấu lao động 13 Nội dung tiêu chí Chỉ Đồng Dun ĐB Đơng tiêu TDMN Bắc hải Tây sơng Trung Nam chung phía sơng Nam Nguyên Cửu Bắc bộ Hồng TB Long TT 1,4 lần 1,4 lần 1,3 lần 1,5 lần 1,3 lần 7% < 6% 10% 3% 5% 5% 7% 3% Tỷ lệ lao động độ tuổi làm việc < 30% lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp 45% 25% 35% 35% 40% 20% 35% Có Có Có Có Có Hình thức tổ chức Có tổ hợp tác hợp tác xã hoạt động có sản xuất hiệu Có Có Có 81 IV VĂN HĨA - XÃ HỘI - MƠI TRƯỜNG Chỉ tiêu theo vùng TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí 14.1 Phổ cập giáo dục trung học 14 Giáo dục Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 14.2 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục 85% học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) 70% 90% 85% 85% 70% 90% 80% 14.3 Tỷ lệ lao động qua đào tạo 15 > 35% > 20% Đạt > 40 > 35% > 35% > 20% % > > 40% 20% 15.1 Tỷ lệ người dân tham gia hình thức bảo 30% hiểm y tế 20% 40% 30% 30% 20% 40% 20% 15.2 Y tế xã đạt chuẩn quốc gia Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Xã có từ 70% số thơn, trở lên đạt tiêu chuẩn Đạt làng văn hóa theo quy định Bộ VH-TT-DL Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Môi 17.1 Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh 85% trường theo quy chuẩn Quốc gia 70% 90% 85% 85% 85% 90% 75% Y tế 16 Văn hóa 17 Chỉ Đồng Dun ĐB Đơng tiêu TDMN Bắc hải Tây sông Trung Nam chung phía sơng Nam Ngun Cửu Bắc bộ Hồng TB Long 82 Chỉ tiêu theo vùng TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Chỉ Đồng Dun ĐB Đơng tiêu TDMN Bắc hải Tây sơng chung phía sơng Trung Nam Nguyên Nam Cửu Bắc bộ Hồng TB Long 17.2 Các sở SX-KD đạt tiêu chuẩn môi Đạt trường Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 17.3 Khơng có hoạt động suy giảm mơi trường có hoạt động phát triển mơi trường xanh, Đạt sạch, đẹp Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 17.4 Nghĩa trang xây dựng theo quy hoạch Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 17.5 Chất thải, nước thải thu gom xử lý Đạt theo quy định Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 83 V HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí 18.1 Cán xã đạt chuẩn 18 Chỉ tiêu theo vùng Chỉ ĐB tiêu TDMN Đồng Bắc Duyên Đơng hải Tây sơng chun phía Trung Nam sơng Nam Nguyên Cửu g Bắc bộ Hồng TB Long Đạt 18.2 Có đủ tổ chức hệ thống trị Đạt Hệ thống tổ sở theo quy định chức trị xã hội vững 18.3 Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn Đạt “trong sạch, vững mạnh” mạnh 18.4 Các tổ chức đồn thể trị xã Đạt đạt danh hiệu tiên tiến trở lên 19 An ninh, trật tự An ninh, trật tự xã hội giữ vững xã hội Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 84 24,48,50 P1S2-P23S3,25-47,49,51-83 MAU 89 DEN ... Lăng, tỉnh Quảng Trị - Đánh giá việc thực quy hoạch sử dụng đất quy hoạch xây dựng nông thôn huyện Hải Lăng - Đánh giá phù hợp quy hoạch sử dụng đất quy hoạch nông thôn huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng. .. hình quản lý sử dụng đất huyện Hải Lăng - Đánh giá việc thực quy hoạch sử dụng đất xây dựng nông thôn huyện Hải Lăng - Đánh giá phù hợp việc sử dụng đất quy hoạch nông thôn huyện Hải Lăng - Đề... 220kw xã Hải Trường, Hải Lâm 3.3 ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT VÀ QUY HOẠCH NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN HẢI LĂNG, TỈNH QUẢNG TRỊ 3.3.1 Đánh giá tình hình thực quy hoạch sử dụng đất đến