Đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại tỉnh bình sơn, tỉnh quảng ngãi

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài nghiên cứu riêng thân Tất số liệu đề tài nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố luận văn khác Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ cho việc thực luận văn xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Học viên Đỗ Quang Thảo ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài này, ngồi cố gắng q trình học tập nghiên cứu, nhận quan tâm q báu gia đình, thầy bạn bè Trước hết, xin gởi lời cảm ơn Ban giám hiệu Trường Đại học Nông Lâm Huế, Khoa Tài nguyên đất Môi trường Nông nghiệp thầy cô giáo truyền đạt kinh nghiệm, kiến thức vô quý báu cho Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy giáo TS Trần Thanh Đức, người trực tiếp tận tình hướng dẫn, bảo tạo điều kiện tơi hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn lãnh đạo tập thể cán bộ: Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Quảng Ngãi, UBND huyện Bình Sơn, Chi cục thống kê huyện Bình Sơn, phịng Tài ngun Mơi trường huyện Bình Sơn, Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Quảng Ngãi, Chi nhánh Văn phịng đăng ký đất đai Bình Sơn ln tạo điều kiện thuận lợi việc thu thập số liệu phục vụ cho đề tài tạo điều kiện tốt cho suốt trình học tập thực luận văn Do thời gian kinh nghiệm hạn chế nên nội dung đề tài không tránh khỏi sai sót khiếm khuyết, kính mong nhận giúp đỡ, góp ý, dẫn thầy giáo bạn để luận văn tơi hồn thiện Huế, ngày tháng năm 2017 Học viên Đỗ Quang Thảo iii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii BẢNG CHÚ GIẢI NHỮNG CỤM TỪ VIẾT TẲT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC HÌNH ẢNH ix MỞ ĐẦU 1 Đặt vấn đề Mục đích, mục tiêu đề tài 2.1 Mục đích đề tài 2.2 Mục tiêu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn: 3.1 Ý nghĩa khoa học: 3.2 Ý nghĩa thực tiễn: CHƯƠNG TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Quản lý Nhà nước đất đai 1.1.2 Đăng ký đất đai 1.1.3 Hồ sơ địa 1.1.4 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 11 1.2 Cơ sở thực tiễn 14 1.2.1 Tình hình đăng ký đất đai cấp GCN Thụy Điển 14 1.2.2 Tình hình đăng ký đất đai, cấp GCN Việt Nam 15 1.2.3 Thực trạng công tác đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tỉnh Quảng Ngãi 19 1.3 Các cơng trình nghiên cứu có liên quan 21 iv CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 24 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 24 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 24 2.2 Nội dung nghiên cứu 24 2.3 Phương pháp nghiên cứu 24 2.3.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu 24 2.3.2 Phương pháp tổng hợp, phân tích xử lý số liệu 25 2.3.3 Phương pháp biểu đồ, đồ 25 2.4 Quy trình thực 25 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 26 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 26 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 26 3.1.2 Điều kiện kinh tế, xã hội 31 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 38 3.2 Đánh giá công tác quản lý Nhà nước đất đai tình hình sử dụng đất địa bàn huyện Bình Sơn 39 3.2.1 Tình hình quản lý Nhà nước đất đai 39 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện Bình Sơn 42 3.2.3 Đánh giá chung công tác quản lý Nhà nước đất đai thực trạng sử dụng đất huyện Bình Sơn 44 3.3 Công tác đăng ký đất đai cấp GCN giai đoạn năm 2011 -2016 44 3.3.1 Tình hình đăng ký đất đai cấp GCN giai đoạn từ năm 2011 -2016 44 3.3.2 So sánh công tác đăng ký đất đai, cấp GCN hai giai đoạn nghiên cứu 82 3.3.3 Kết vấn, điều tra thực tế 88 3.3.4 Đánh giá chung công tác đăng ký đất đai, cấp GCN qua giai đoạn đề xuất giải pháp 94 3.4 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác đăng ký đất đai cấp CGN: 95 v KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 98 KẾT LUẬN 98 KIẾN NGHỊ 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 PHỤ LỤC 103 vi BẢNG CHÚ GIẢI NHỮNG CỤM TỪ VIẾT TẲT BĐĐC : Bản đồ địa CCN : Cụm công nghiệp ĐKĐĐ : Đăng ký đất đai ĐKSQDĐ : Đăng ký quyền sử dụng đất FAO : Tổ chức Lương Nông Liên hợp quốc GCN : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HTXDV : Hợp tác xã dịch vụ HGĐ-CN : Hộ gia đình, cá nhân HSĐC : Hồ sơ địa KKT : Khu kinh tế KKNV : Kỹ thuật nghiệp vụ NĐ-CP : Nghị định Chính Phủ QLĐĐ : Quản lý đất đai QSHNƠ : Quyền sở hữu nhà TSGL : Tài sản gắn liền TTHC : Thủ tục hành TN&MT : Tài nguyên Môi trường UBND : Ủy ban nhân dân VPĐKĐĐ : Văn phòng đăng ký đất đai vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Trang Bảng 1.1 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 20 Bảng 3.1 Các nhóm đất địa bàn huyện Bình Sơn 29 Bảng 3.2: Đặc điểm tài nguyên đá địa bàn huyện Bình Sơn 30 Bảng 3.3 Kết giải tranh chấp huyện Bình Sơn .42 Bảng 3.4 Hiện trạng sử dụng đất huyện Bình Sơn năm 2016 42 Bảng 3.5 Giải thích quy trình cấp GCN cho tổ chức huyện Bình Sơn giai đoạn 2011 – 30/6/2014 51 Bảng 3.6 Giải thích quy trình cấp GCN cho hộ gia đình, cá nhân huyện Bình Sơn giai đoạn 2011 – 30/6/2014 53 Bảng 3.7 Tổng hợp kết đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận tổ chức huyện Bình Sơn từ năm 2011 đến 01/7/2014 57 Bảng 3.8 Tổng hợp kết đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận hộ gia đình cá nhân huyện Bình Sơn từ năm 2011 đến 01/7/2014 58 Bảng 3.9 Kết cấp GCN cho HGĐ-CN địa bàn huyện Bình Sơn năm 2011 59 Bảng 3.10 Kết cấp GCN cho HGĐ-CN địa bàn huyện Bình Sơn năm 2012 60 Bảng 3.11 Kết cấp GCN cho HGĐ-CN địa bàn huyện Bình Sơn năm 2013 62 Bảng 3.12 Kết cấp GCN cho HGĐ-CN huyện Bình Sơn tháng đầu năm 2014 63 Bảng 3.13 Giải thích quy trình cấp GCN cho tổ chức huyện Bình Sơn giai đoạn 01/7/2014 - 2016 69 Bảng 3.14 Giải thích quy trình cấp GCN cho hộ gia đình, cá nhân huyện Bình Sơn giai đoạn 01/7/2014 - 2016 71 Bảng 3.15 Tổng hợp kết ĐKĐĐ cấp GCN cho tổ chức địa bàn huyện Bình Sơn giai đoạn từ ngày 01/7/2014 đến năm 2016 75 Bảng 3.16 Tổng hợp kết ĐKĐĐ cấp GCN cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Bình Sơn giai đoạn từ ngày 01/7/2014 đến năm 2016 76 Bảng 3.17 Kết cấp GCN cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Bình Sơn tháng cuối năm 2014 77 Bảng 3.18 Kết cấp GCN cho HGĐ-CN địa bàn huyện Bình Sơn năm 2015 79 viii Bảng 3.19 Kết cấp GCN cho HGĐ-CN địa bàn huyện Bình Sơn năm 2016 81 Bảng 3.20 Một số thay đổi thời hạn giải hồ sơ cấp GCN Luật đất đai 2003 Luật đất đai 2013 83 Bảng 3.21: Một số quy định bổ sung thời hạn giải hồ sơ cấp GCN Luật đất đai 2003 Luật đất đai 2013 84 Bảng 3.22 Tổng hợp kết đăng ký, cấp GCN lần đầu Đăng ký biến động tổ chức địa bàn huyện Bình Sơn giai đoạn từ năm 2011 - 2016 84 Bảng 3.23 Tổng hợp kết đăng ký, cấp GCN lần đầu Đăng ký biến động HGĐ-CN địa bàn huyện Bình Sơn giai đoạn từ năm 2011 - 2016 86 Bảng 3.24 Phân loại phiếu điều tra theo đơn vị công tác để vấn chuyên gia 89 Bảng 3.25 Kết vấn chuyên gia khối lượng công việc 89 Bảng 3.26 Kết vấn chuyên gia mức độ khó khăn, vướng mắc 90 Bảng 3.27 Kết vấn chuyên gia mức độ ứng dụng công nghệ thông tin 90 Bảng 3.28 Kết vấn chuyên gia mức độ phối hợp giải công việc Hệ thống văn phòng đăng ký đất đai với quan khác có liên quan 91 Bảng 3.29 Thống kê số lượng tổ chức điều tra, vấn .91 Bảng 3.30 Thống kê số lượng hộ gia đình, cá nhân điều tra, vấn 93 ix DANH MỤC HÌNH ẢNH Trang Hình 1.1 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất theo quy định Nghị định 43/2014/NĐ-CP 12 Hình 2.1 Quy trình thực đề tài nghiên cứu 25 Hình 3.1 Sơ đồ hành huyện Bình Sơn 26 Hình 3.2 Quy trình giải hồ sơ đăng ký đất đai, cấp GCN huyện Bình Sơn giai đoạn 2011 – 30/6/2014 50 Hình 3.3 Quy trình giải hồ sơ cấp GCN huyện Bình Sơn giai đoạn từ ngày 01/7/2014 - 2016 68 MỞ ĐẦU Đặt vấn đề Đất đai tài sản quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng môi trường sống địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng cơng trình kinh tế - văn hóa - xã hội an ninh quốc phịng Đất đai có tính chất đặc trưng khiến khơng giống tư liệu sản xuất Đất đai có giới hạn số lượng có vị trí cố định không gian, thay đổi theo ý chủ quan người Đặc biệt sản xuất nông nghiệp đất đai tư liệu thay Hiện kinh tế nước ta chuyển sang kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, sản xuất nông nghiệp, gắn liền với sản xuất hàng hóa Điều làm nảy sinh vấn đề người sử dụng đất bất hợp lý, không tuân thủ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất làm ảnh hưởng đến nguồn tài nguyên quốc gia vô quý giá này, ảnh hưởng đến môi trường sinh thái Theo Điều Luật đất đai năm 2013, “Nhà nước đại diện chủ sở hữu toàn dân đất đai thống quản lý đất đai, chế độ quản lý sử dụng đất đai, quyền nghĩa vụ người sử dụng đất đất đai thuộc lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” [15] Theo Điều 22 Luật đất đai năm 2013, Nhà nước quy định 15 nội dung quản lý Nhà nước đất đai nhằm mục đích đảm bảo cho việc sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm, đạt hiệu bảo vệ đất, bảo vệ môi trường Để thực tốt công tác quản lý Nhà nước đất đai, vấn đề khơng thể thiếu đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Làm tốt cơng tác giúp cho Nhà nước có sở quản lý chặt chẽ toàn đất đai theo pháp luật, xác định mối quan hệ pháp lý đầy đủ Nhà nước người sử dụng đất, tạo điều kiện cho việc sử dụng đất đai cách đầy đủ hợp lý, đạt hiệu cao [15] Với thông tin thể giấy (như tên người sử dụng đất, số hiệu, diện tích, mục đích sử dụng, biến động sau cấp giấy, v.v), GCNQSDĐ giữ vai trò quan trọng Nhà nước người sử dụng đất Về phía Nhà nước, tiến độ cấp mức độ hoàn thành việc cấp GCNQSDĐ cho người sử dụng đất chứng tỏ khả Nhà nước việc quản lý tài sản đất đai thuộc sở hữu mình, giúp Nhà nước kiểm sốt tình hình đất đai cách thuận tiện Về phía người sử dụng đất, GCNQSDĐ sở để họ Nhà nước bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp, tiền đề để họ thực quyền mà pháp luật trao cho người sử dụng đất, cụ thể quan trọng quyền giao dịch quyền sử dụng đất.Trong năm qua Nhà nước ta trọng, quan tâm đến hoạt 100 - Tăng cường giải vụ tranh chấp đất đai; đạo Văn phòng Đăng ký đất đai rà sốt hồ sơ tồn đọng, cịn vướng mắc thủ tục hành để đẩy nhanh tiến độ giải dứt điểm trường hợp đủ điều kiện Trường hợp khó khăn, vướng mắc khơng có hướng giải Sở Tài ngun Mơi trường tổng hợp, xin ý kiến đạo UBND tỉnh Quảng Ngãi xem xét, hướng dẫn - Các quan nên thành lập tổ công tác liên ngành theo cấp: + Sở Tài nguyên Môi trường, UBND huyện, Cục thuế tỉnh, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch đầu tư, Sở Xây dựng: Cùng phối hợp theo dõi việc sử dụng đất, xác định nghĩa vụ tài đất đai, việc đầu tư xây dựng đưa dự án vào vận hành ổn định tổ chức sử dụng đất + Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh, phịng Tài ngun Mơi trường, phịng Kinh tế - Hạ tầng, Chi cục Thuế: Cùng thực việc thẩm định hồ sơ, xác định nghĩa vụ tài trước cấp GCN nhằm giảm bớt phiền hà cho nhân dân rút bớt thời gian giải quyết, theo dõi việc sử dụng đất xây dựng theo quy định + Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai UBND xã, thị trấn: Phối hợp đo đạc, xác định nguồn gốc trình sử dụng đất, phối hợp tối đa nhằm đẩy nhanh trình đăng ký, cấp GCN cho hộ gia đình, cá nhân - Phối hợp UBND huyện Bình Sơn tổ chức đợt tập huấn nâng cao trình độ chun mơn, kỹ nghiệp vụ triển khai chi tiết văn luật nhất; tổ chức buổi tọa đàm để trao đổi học hỏi cán địa xã khác; tham quan, học hỏi thường xuyên nhằm cho cán xử lý hồ sơ, cán nghiệp vụ tài Phịng Tài ngun Mơi trường, cán địa xã để giải thủ tục hành trình tự, thủ tục kịp thời 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Tài nguyên Môi trường (2009), Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT, Quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất [2] Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT, Quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất [3] Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT, Quy định hồ sơ địa [4] Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT, Quy định đồ địa [5] Bộ Tài (2014), Thông tư số 76/2014/TT-BTC, Hướng dẫn số điều Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất [6] Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 03/2016/TT-BXD, Quy định phân cấp cơng trình hướng dẫn áp dụng hoạt động quản lý đầu tư xây dựng [7] Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP, Quy định thi hành Luật đất đai [8] Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2004), Nghị định số 88/2009/NĐ-CP, Quy định Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất [9] Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP, Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai [10] Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2014), Nghị định số 45/2014/NĐ-CP, Quy định thu tiền sử dụng đất [11] Hồ Kiệt (2014), Bài giảng hệ thống quản lý đất đai phát triển, Trường Đại học Nông lâm Huế [12] Nguyễn Luôn (2015), Đánh giá công tác đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi, Luận văn Thạc sỹ ngành Bảo vệ kiểm sốt mơi trường, ĐH Nơng Lâm Huế [13] Nguyễn Hữu Ngữ (2013), Giáo trình Quy hoạch sử dụng đất Trường Đại học Nông lâm Huế 102 [14] Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003), Luật đất đai, Hà Nội [15] Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013), Luật đất đai, Hà Nội [16] Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2014), Luật nhà ở, Hà Nội [17] Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2014), Luật xây dựng, Hà Nội [18] Sở Tài nguyên Môi trường (2015), Quyết định số 493/QĐ-STN&MT, Ban hành quy định trách nhiệm thực hồ sơ đăng ký biến động đất đai, cấp đổi, cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư quan thuộc Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Quảng Ngãi [19] Thủ tướng Chỉnh phủ nước CHXHCN Việt Nam (2005), Quyết định số 50/2005/QĐ-TTg, Thành lập Khu kinh tế Dung Quất, tỉnh Quảng Ngãi [20] Võ Anh Thiện (2014), Đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân quận Thanh Khê, TP Đà Nẵng [21] Vũ Minh Tồn (2013), Đánh giá cơng tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân thị xã Thái Hồ, tỉnh Nghệ An [22] UBND huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi (2016), Báo cáo tổng kết phát triển kinh tế xã hội năm 2016 [23] UBND tỉnh Quảng Ngãi (2014), Quyết định số 67/2014/QĐ-UBND, Ban hành quy định giá loại đất địa bàn tỉnh Quảng Ngãi [24] UBND tỉnh Quảng Ngãi (2015), Quyết định số 54/2015/QĐ-UBND ngày 10/12/2015, Ban hành quy định hạn mức giao đất để xây dựng nhà ở, hạn mức công nhận diện tích đất xác định diện tích đất để tính bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất giấy chứng nhận QSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất hộ gia đình, cá nhân quy định diện tích tối thiểu tách đất địa bàn tỉnh Quảng Ngãi [25] Wikipedia (2017), Thơng tin huyện Bình Sơn 103 PHỤ LỤC 104 Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA THU THẬP THÔNG TIN (Phỏng vấn đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Bình Sơn) Dành cho: Cán bộ, nhân viên ngành Quản lý đất đai Người điều tra: .Ngày điều tra ./07/2017 I Thông tin cán bộ, nhân viên ngành Quản lý đất đai: Tên: …………………………………………… Năm sinh:…………………………… Địa chỉ: Đơn vị công tác:………………………………………………………………………… Nhiệm vụ giao đơn vị:…………………………………………………… II Nhận xét chung công tác đăng ký đất đai, cấp GCN huyện Bình Sơn Khối lượng cơng việc đăng ký đất đai, cấp GCN: Nặng Bình thường Nhẹ Mức độ khó khăn, vướng mắc giải hồ sơ: Dễ Bình thường Khó Rất khó Mức độ ứng dụng công nghệ thông tin đăng ký đất đai, cấp GCN: Tốt Chưa tốt Yếu, Sự phối hợp quan, đơn vị có liên quan đến công tác đăng ký đất đai, cấp GCN: Tốt Chưa tốt Không phối hợp Một số khó khăn, vương mắc bạn gặp phải: ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… Đề xuất hướng giải khó khăn, vướng mắc để giải quyết, đẩy mạnh công tác đăng ký đất đai, cấp GCN huyện Bình Sơn: ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… Người điều tra Người cung cấp thông tin (Ký ghi rõ họ tên) 105 Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA THU THẬP THÔNG TIN (Phỏng vấn đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Bình Sơn) Dành cho: Tổ chức tham gia đăng ký đất đai, cấp GCN huyện Bình Sơn Người điều tra: .Ngày điều tra ./07/2017 I Thông tin cán bộ, nhân viên ngành Quản lý đất đai: Tên tổ chức: ………………………… …………………………………………………… Địa sử dụng đất Lĩnh vực hoạt động, kinh doanh chính:……….…………………………………………… II Nhận xét chung cơng tác đăng ký đất đai, cấp GCN huyện Bình Sơn Nhận xét sách ưu đãi đầu tư, tạo điều kiện kinh doanh công ty: Tốt Bình thường Chưa tốt Nhận xét sở hạ tầng (điện, đường, trường, trạm,…) huyện Bình Sơn: Tốt Bình thường Chưa tốt Mức độ hài lịng tham gia đăng ký đất đai, cấp GCN: Hài long Bình thường Khơng hài lịng Đề xuất hướng giải khó khăn, vướng mắc để giải quyết, đẩy mạnh công tác đăng ký đất đai, cấp GCN huyện Bình Sơn: ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… Người điều tra Tổ chức cung cấp thông tin (Ký ghi rõ họ tên người đại diện) 106 Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA THU THẬP THÔNG TIN (Phỏng vấn hộ gia đình, cá nhân đăng ký đất đai, cấp GCN huyện Bình Sơn) Người điều tra: .Ngày điều tra / /2017 I Thông tin chủ hộ Tên chủ hộ: …………………………………… Năm sinh:…………………………… Số khẩu:……………………………………… Địa chỉ: Nghề nghiệp: Số đất hộ gia đình sử dụng:………thửa Trong đó: - Số đất (Đất nông thôn, thị trấn):………….thửa - Số đất sử dụng vào mục đích khác khơng phải để ở:……………thửa II Thông tin đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ Hộ gia đình đăng ký đất đai lần đầu (đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu) hay chưa?  Rồi  Chưa Hiện nay, đất hộ gia đình sử dụng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hết chưa ?  Rồi  Chưa *Nếu chưa, số đất chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: …….thửa đất Hộ gia đình cá nhân đăng ký biến động đất đai lần chưa? (cấp đổi, cấp lại, chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế, tách thửa, hợp thửa, chuyển mục đích, chấp, xố chấp)  Rồi  Chưa Thời gian đăng ký biến động đất đai gần vào năm nào? ………………………………………………………………………………………………… Hộ gia đình đăng ký biến động đất đai theo hình thức nào? a Cấp đổi, cấp  b Chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho  c Chuyển mục đích sử dụng đất  d Tách thửa, hợp  e Đăng ký chấp, xóa chấp  f Hình thức khác  107 Trong trình đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hộ gia đình cảm thấy nào?  Thuận lợi  Bình thường  Khó khăn *Những điểm thuận lợi:………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… *Những điểm khó khăn:………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… Tiến độ giải công tác đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ hộ gia đình cảm thấy nào?  Nhanh  Bình thường  Chậm Thái độ tiếp đón trách nhiệm giải hồ sơ cán Văn phòng Đăng ký đất đai  Tốt  Bình thường  Khơng hài lịng Hệ thống luật đất đai áp dụng có gây khó hiểu, trở ngại đến việc sử dụng đất hộ gia đình hay khơng ?  Có  Không  Không quan tâm 10 Đề xuất hộ gia đình cơng tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa phương: ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… Người điều tra Người cung cấp thông tin 108 Phụ lục DANH SÁCH CÁC CÁN BỘ, NHÂN VIÊN ĐƯỢC PHÒNG VẤN, ĐIỀU TRA STT Tên nhân viên Đơn vị cơng tác (Văn phịng Đăng ký đất đai) Nhiệm vụ Hồ Thị Thuý Dương Chi nhánh Giải quyết, thẩm định Phùng Hữu Sự Chi nhánh Xử lý hồ sơ cấp ĐK, GCN Hồ Văn Phúc Chi nhánh Xử lý hồ sơ cấp ĐK, GCN Phạm Trịnh Phương Lan Chi nhánh Xử lý hồ sơ cấp ĐK, GCN Nguyễn Đăng Phát Chi nhánh Xử lý hồ sơ cấp ĐK, GCN Đỗ Thị Mỹ Chi nhánh Trả kết Phạm Thị Cận Chi nhánh Xử lý hồ sơ cấp ĐK, GCN Nguyễn Thị Kim Hằng Chi nhánh Xử lý hồ sơ cấp ĐK, GCN Võ Thị Mỹ Huệ Chi nhánh Xử lý hồ sơ cấp ĐK, GCN 10 Hồ Thị Ngọc Phương Chi nhánh Tiếp nhận hồ sơ 11 Trần Thị Mai Chi nhánh Xử lý hồ sơ cấp ĐK, GCN 12 Nguyễn Thị Ni Na Chi nhánh Xử lý hồ sơ cấp ĐK, GCN 13 Châu Văn Điều VPĐKĐĐ tỉnh Thẩm định hồ sơ 14 Trương Thị Ngọc Tiền VPĐKĐĐ tỉnh Thẩm định hồ sơ 15 Nguyễn Thế Anh VPĐKĐĐ tỉnh Xử lý hồ sơ ĐK, cấp GCN 16 Lý Thị Duyên VPĐKĐĐ tỉnh Thẩm định hồ sơ 17 Phan Văn Phát VPĐKĐĐ tỉnh Thẩm định hồ sơ 18 Hồ Thị Hảo VPĐKĐĐ tỉnh Thẩm định hồ sơ 19 Phạm Lê Chi VPĐKĐĐ tỉnh Thẩm định hồ sơ 20 Nguyễn Hưng An VPĐKĐĐ tỉnh Thẩm định hồ sơ 21 Trần Sơn Nhật VPĐKĐĐ tỉnh Xử lý hồ sơ ĐK, cấp GCN 22 Chế Văn Đức VPĐKĐĐ tỉnh Thẩm định hồ sơ 23 Đỗ Quang Thảo VPĐKĐĐ tỉnh Xử lý hồ sơ ĐK, cấp GCN 24 Nguyễn Ngọc Phước VPĐKĐĐ tỉnh Xử lý hồ sơ ĐK, cấp GCN 25 Nguyễn Thị Thanh Nhàn VPĐKĐĐ tỉnh Tiếp nhận trả kết 109 Phụ lục DANH SÁCH CÁC TỔ CHỨC PHÒNG VẤN, ĐIỀU TRA STT Tên tổ chức Địa sử dụng đất Công ty Cổ phần Xăng dầu Thương mại Sơng Trà Bình Trung Cơng ty Cổ phần Xăng dầu dầu khí V Oil Miền Trung Bình Long Cơng ty TNHH Thương mại Dịch vụ Bình Sơn Bình Thuận Trạm Y tế xã Bình Thuận Bình Thuận Trường Mẫu giáo Bình Châu Bình Châu Cơng ty TNHH Sản xuất thương mại Gỗ Tân Minh Bình Thạnh Cơng ty TNHH Tân Dung Quất Bình Thuận Cơng ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Hồng Triều Bình Thạnh Cơng ty Cổ phần Thương mại Phú Trường Bình Thạnh 10 Cơng ty Cổ phần Thép Hịa Phát Dung Quất Bình Đơng 11 Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng công trình giao thơng 12 Cơng ty Cổ phần Vinatex Đà Nẵng Bình Thạnh 13 Cơng ty TNHH Cơng nghiệp nặng Doosan Việt Nam Bình Thuận 14 Cơng ty TNHH Xây dựng dịch vụ Phú Dũng Bình Thạnh 15 Cơng ty TNHH Mỹ Yên Bình Thạnh Châu Ổ 110 Phụ lục DANH SÁCH CÁC HỘ PHÒNG VẤN, ĐIỀU TRA STT Họ tên chủ hộ Địa (xã) Nghề nghiệp Nguyễn Trung Tống Bình Thới Giáo viên Đồn Tấn Thu Bình Hiệp Bn bán Nguyễn Tấn Hùng Bình Nguyên Giáo viên Nguyễn Thị Thanh Hồng Bình Thạnh Bn bán Phạm Minh Sơn Bình Ngun Nơng Võ Văn Tam Bình Chương Nơng Phạm Cơng Thắng Bình Khương Giáo viên Ngơ Thị Hân Bình Dương Giáo viên Đồn Nhiên Bình Dương Xây dựng 10 Mai Thị Thu Hiền Bình Thới Giáo viên 11 Nguyễn Hữu Tồn Bình Thới Kinh doanh 12 Trần Thị Hải Bình An Giáo viên 13 Nguyễn Hữu Thành Bình An Giáo viên 14 Phạm Thị Ánh Bình Hiệp Giáo viên 15 Võ Thị Thanh Loan Bình Minh Giáo viên 16 Lữ Quốc Đạt TT Châu Ổ Xây dựng 17 Võ Đức Hồ Bình Minh Qn đội 18 Nguyễn Tấn Dũng Bình Long Lái xe 19 Vương Quý Thành Bình Hồ Kinh doanh 20 Cao Văn Viên Bình Long Kinh doanh 21 Phạm Thị Lập Bình Chương Nơng 22 Phạm Tồn Bình Đơng Đánh bắt 23 Phạm Ngọc Vinh Bình Hiệp Nơng 24 Trương Quang Hảo Bình Thanh Tây Nơng 25 Nguyễn Văn Hùng Bình Khương Nơng 26 Bùi Văn Thành Bình Khương Nơng 27 Huỳnh Tư Bình Chương Nơng 28 Lê Cơng Thanh Bình Thanh Tây Nơng 111 STT Họ tên chủ hộ Địa (xã) Nghề nghiệp Bình Hồ Lái xe 29 Nguyễn Thanh Sơn 30 Đỗ Chiêu Kỳ TT Châu Ổ Kinh doanh 31 Nguyễn Hồng Tự Bình Dương Nơng 32 Nguyễn Ba Gia Bình Hiệp Quân đội 33 Đỗ Văn Lộc TT Châu Ổ Kinh doanh 34 Hồ Văn Dũng TT Châu Ổ Kinh doanh 35 Bùi Tấn Hải TT Châu Ổ Kinh doanh 36 Lữ Văn Minh TT Châu Ổ Kinh doanh 37 Bùi Tấn Giáo TT Châu Ổ Nhà văn 38 Đào Đức Dũng Bình Thạnh Lái xe 39 Nguyễn Văn Hùng Bình Thới Kinh doanh 40 Hồ Thanh Sa Bình Chánh Lái xe 41 Trần Kim Tâm Bình Dương Đánh bắt 42 Dương Đình Lệ Bình Thới Nơng 43 Trương Văn Thọ Bình Thanh Đơng Nơng 44 Nguyễn Quyển Bình Phước Nơng 45 Trần Thị Thanh Dao Bình Ngun Giáo viên 46 Huỳnh Kim Sơn TT Châu Ổ Kinh doanh 47 Đỗ Văn Lợi TT Châu Ổ Cơ khí 48 Nguyễn Thanh Phong Bình Phước Nơng 49 Đỗ Ngọc Huy TT Châu Ổ Lái xe 50 Nguyễn Út Bình Chương Kinh doanh 51 Phạm Đà TT Châu Ổ Nông 52 Đồn Lợi Bình Phước Kinh doanh 53 Nguyễn Tấn Hồng Bình Mỹ Nơng 54 Nguyễn Nhiều Bình Hồ Nơng 55 Lê Văn Nhị Bình Thuận Đánh bắt 56 Phạm Văn Khâm TT Châu Ổ Cơ khí 57 Phạm Đức Trí Bình Thạnh Đánh bắt 112 STT Họ tên chủ hộ Địa (xã) Nghề nghiệp 58 Trương Quang Thụ TT Châu Ổ Thợ mộc 59 Phạm Vinh Bình Trung Lái xe 60 Nguyễn Văn Cơng Bình Thuận Lái xe 61 Đỗ Ngọc Hương Bình Trị Kinh doanh 62 Trần Yên Bình Hiệp Kinh doanh 63 Bùi Tấn Bình TT Châu Ổ Lái xe 64 Phùng Trung Thân Bình Trị Đánh bắt 65 Bùi Tiến Sơn Bình Hải Đánh bắt 66 Tơ Văn Vững Bình Long Lái xe 67 Võ Lộc Bình Thạnh Thợ mộc 68 Huỳnh Cơng Lâm Bình Hải Nơng 69 Đặng Lực Bình Hiệp Nơng 70 Nguyễn Bình Bình Thuận Đánh bắt 71 Đỗ Văn Đức TT Châu Ổ Kinh doanh 72 Bùi Văn Vương Bình Trung Bác sỹ 73 Phạm Quang Thái TT Châu Ổ Cơng chức 74 Châu Thành Phát Bình Phước Nơng 75 Nguyễn Văn Tùng Bình Thuận Đánh bắt 113 Phụ lục MỘT SỐ HÌNH ẢNH TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN ĐỀ TÀI (Hình ảnh: Nhà Khu thị Vạn Tường, Khu kinh tế Dung Quất) (Hình ảnh: Nhà máy sản xuất bột cá Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Hoàng Triều Phân khu cơng nghiệp Sài Gịn – Dung Quất, Khu kinh tế Dung Quất) 114 (Hình ảnh: Các nhân viên Văn phịng Đăng ký đất đai tỉnh làm việc) ... với giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp mà khơng có lưu Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất phải y giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thực đăng ký biến động sử dụng đất; giấy chứng nhận quyền sử. .. đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi? ?? Mục đích, mục tiêu đề tài 2.1 Mục đích đề tài Đánh giá thực trạng công tác đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử. .. trạng cơng tác đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2011 – 2016 - Phân tích ưu điểm, hạn chế công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận, nguyên