Quản lý thu bảo hiểm xã hội trên địa bàn tỉnh sơn la

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI NGUYỄN VĂN NAM QUẢN LÝ THU BHXHTRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ HÀ NỘI - 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI NGUYỄN VĂN NAM QUẢN LÝ THU BHXH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN VIỆT THẢO HÀ NỘI - 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sỹ kinh tế Quản lý thu BHXH địa bàn tỉnh Sơn La cơng trình nghiên cứu cá nhân tơi, thực sở nghiên cứu lý thuyết, nghiên cứu khảo sát tình hình thực tiễn, hướng dẫn khoa học TS Trần Việt Thảo Các số liệu, mơ hình liệu sử dụng luận văn trung thực, giải pháp, đề xuất đưa xuất phát từ thực tiễn nghiên cứu, chưa cơng bố hình thức trước trình bày, bảo vệ cơng nhận Hội đồng đánh giá luận văn tốt nghiệp Thạc sỹ Kinh tế, trường Đại học Thương Mại Một lần nữa, xin khẳng định trung thực lời cam kết Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả Nguyễn Văn Nam ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài luận văn này, nhận quan tâm hướng dẫn, giúp đỡ nhiều cá nhân, tập thể ngồi trường Trước hết, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn tới thầy, giáo Trường Đại học Thương Mại, khoa Sau đại học tạo điều kiện thuận lợi cho thời gian học tập nghiên cứu để hoàn thành chương trình đào tạo thạc sĩ Quản lý kinh tế Tơi xin chân thành cảm ơn TS Trần Việt Thảo, thầy tận tình hướng dẫn, khích lệ giúp đỡ tơi suốt q trình làm luận văn Tơi xin cảm ơn Ban lãnh đạo, nhân viên phòng ban BHXH tỉnh Sơn La cung cấp cho thơng tin, tư liệu q giá đóng góp xác đáng, q báu để tơi hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, đồng nghiệp, bạn bè tạo điều kiện giúp đỡ, động viên, khuyến khích tơi hồn thành nhiệm vụ học tập Do hạn chế chủ quan khách quan, đề tài nghiên cứu không tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận nhận xét góp ý q thầy độc giả để đề tài hoàn thiện hơn, sâu sắc có tính khả thi Cuối xin gửi lời chúc sức khỏe, hạnh phúc, kính chúc q Thầy, Cơ thành cơng nghiệp cao quý Tôi xin chân thành cảm ơn! Tác giả Nguyễn Văn Nam iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC HÌNH VẼ viii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài 4.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài 5 Phương pháp nghiên cứu đề tài Kết cấu đề tài CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀQUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1 Khái quát chung bảo hiểm xã hội .8 1.1.1 Khái niệm bảo hiểm xã hội 1.1.2 Đối tượng bảo hiểm xã hội đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội 1.1.3 Vai trò bảo hiểm xã hội 11 1.1.4 Các loại hình bảo hiểm xã hội 12 1.1.5 Nguyên tắc bảo hiểm xã hội 13 1.2 Quản lý thu bảo hiểm xã hội 14 1.2.1 Khái niệm quản lý thu bảo hiểm xã hội 14 iv 1.2.2 Vai trò quản lý thu bảo hiểm xã hội 16 1.2.3 Mục đích nguyên tắc quản lý thu bảo hiểm xã hội 17 1.2.4 Nội dung quản lý thu bảo hiểm xã hội 22 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thu bảo hiểm xã hội 34 1.3.1 Nhân tố chủ quan 34 1.3.2 Các nhân tố khách quan 34 1.4 Kinh nghiệm quản lý thu bảo hiểm xã hội số địa phương học rút bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La 36 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý thu bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội tỉnh Điện Biên 36 1.4.2 Kinh nghiệm quản lý thu bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội tỉnh Lai Châu 37 1.4.3 Bài học kinh nghiệm rút Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La 38 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH SƠN LA .…………………………… 40 2.1 Khái quát tỉnh Sơn La Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La 40 2.1.1 Khái quát đặc điểm tỉnh Sơn La 40 2.1.2 Giới thiệu Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La 41 2.2 Thực trạng quản lý thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La 47 2.2.1 Thực trạng thực nguyên tắc quản lý thu 47 2.2 Thực trạng quản lý thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La 48 2.2.1 Thực trạng thực nguyên tắc quản lý thu 48 2.2.2 Thực trạng thực nội dung quản lý thu bảo hiểm xã hội 49 2.2.3 Thực trạng nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thu bảo hiểm xã hội 66 2.3 Đánh giá chung quản lý thu bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã tỉnh Sơn La 68 2.3.1 Những kết đạt 68 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân hạn chế 71 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU BHXH TẠI BHXH TỈNH SƠN LA 75 3.1 Định hướng phát triển bảo hiểm xã hội 75 3.1.1 Định hướng phát triển bảo hiểm xã hội Việt Nam 75 v 3.1.2 Định hướng phát triển Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La 76 3.2 Mục tiêu, phương hướng hoàn thiện quản lý thu bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La giai đoạn 2020-2030 77 3.2.1 Mục tiêu hoàn thiện quản lý hoạt động thu bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La 77 3.2.2 Phương hướng hoàn thiện quản lý thu bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La 79 3.3 Giải pháp hoàn thiện quản lý thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La 81 3.3.1 Hoàn thiện máy tổ chức, nhân quản lý hoạt động thu bảo hiểm xã hội 81 3.3.2 Hoàn thiện nguyên tắc quản lý hoạt động thu bảo hiểm xã hội 82 3.3.3 Hoàn thiện nội dung quản lý hoạt động thu bảo hiểm xã hội 82 3.3.4 Hoàn thiện sở vật chất trang thiết bị 88 3.4 Một số kiến nghị 88 3.4.1 Kiến nghị với phủ 88 3.4.2 Kiến nghị với Bảo hiểm xã hội Việt Nam 90 3.4.3 Kiến nghị với Uỷ ban nhân dân tỉnh Sơn La 91 KẾT LUẬN 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT ĐẦU ĐỦ ASXH An sinh xã hội BHXH Bảo hiểm xã hội BHXHBB Bảo hiểm xã hội bắt buộc DN Doanh nghiệp HTX Hợp tác xã KTXH Kinh tế xã hội KTXH Kinh tế xã hội NLĐ Người lao động QLT Quản lý thu SDLĐ XH Sử dụng lao động Xã hội vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng Tổng hợp số mẫu khảo sát Bảng 1.1: Mức lương sở giai đoạn từ 01/05/2016 đến 25 Bảng 1.2: Mức lương tối thiểu vùng giai đoạn 2016 – 2019 25 Bảng 1.3: Bảng phân bổ tỷ lệ đóng BHXH từ 01/01/2014 đến 26 Bảng 2.1 Nhân lực BHXH tỉnh Sơn La tính đến 31/12/2019 45 Bảng 2.2: Cơ cấu trình độ lao động BHXH tỉnh Sơn La 46 Bảng 2.3: Tốc độ tăng trưởng hoạt động thu BHXH giai đoạn 2017 -2019 50 Bảng 2.4: Kết thu BHXH so với kế hoạch thu hàng năm giai đoạn 2016 – 2019 51 Bảng 2.5: Cơ cấu thu BHXH theo loại hình đơn vị năm 2019 52 Bảng 2.6: Kết thu BHXH giai đoạn 2016 – 2019 53 Bảng 2.7: Số doanh nghiệp tham gia BHXHBB địa bàn tỉnh Sơn La 54 Bảng 2.8 Số đơn vị tham gia BHXH BHXH tỉnh Sơn La giai đoạn 2016 – 2019 55 Bảng 2.9: Số lao động tham gia BHXH tỉnh Sơn La giai đoạn 2016 – 2019 56 Bảng 2.10: Số lao động tham gia BHXH theo loại hình đơn vị giai đoạn 2016-2019 57 Bảng 2.11: Quỹ tiền công, tiền lương tham gia BHXH theo loại hình đơn vị 58 Bảng 2.12: Tình hình nợ đọng BHXH tỉnh Sơn La giai đoạn 2016-2019 59 Bảng 2.13: Số tiền nợ đọng theo loại hình đơn vị tham gia BHXH 60 Bảng 2.14 Các đơn vị nợ đọng BHXH kéo dài tỉnh Sơn La 61 Bảng 2.15: Kết tra, kiểm tra đóng BHXH tỉnh Sơn La giai đoạn 2016-2019 65 viii DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 2.1 Cơ cấu tổ chức BHXH tỉnh Sơn La 44 Hình 2.2: Kết thu BHXH tỉnh Sơn La giai đoạn 2016-2019 50 Hình 2.3: Cơ cấu thu BHXH theo loại hình đơn vị năm 2019 52 cong ty trach nhiem huu han cong ty co phan Total Thái độ CBVC doanh nghiep tu nhan cong ty trach nhiem huu han cong ty co phan Total Mức độ thường xuyên doanh nghiep tu nhan cong ty trach nhiem huu han cong ty co phan Total Kỹ giải công việc doanh nghiep tu nhan cong ty trach nhiem huu han cong ty co phan Total Ảnh hưởng kiểm doanh nghiep tu nhan tra đến việc SXKD DN Thái độ cán kiểm tra cong ty trach nhiem huu han cong ty co phan Total doanh nghiep tu nhan cong ty trach nhiem huu han cong ty co phan Total 0 3 3 24 30 3,21 0,415 3,17 0,379 3,5 0,707 0,085 3,03 0,069 3,03 0,5 -2,85 3,38 3,31 9,85 3 4 4 2,75 0,957 0,479 1,23 4,27 24 30 3,08 0,929 3,07 0,907 0,19 0,166 2,69 2,73 3,48 3,41 2 2 4 0,816 0,408 0,7 3,3 24 30 1,92 0,504 1,93 0,521 0,103 0,095 1,7 1,74 2,13 2,13 1 3 0,5 0,25 2,95 4,55 24 30 3,25 0,897 3,37 0,85 0,183 0,155 2,87 3,05 3,63 3,68 2 2 4 24 30 2,25 0,957 2,25 0,608 2,23 0,626 0,479 0,124 0,114 0,73 1,99 3,77 2,51 2,47 1 3 3 3,5 0,577 0,289 2,58 4,42 24 30 3,25 0,442 3,27 0,45 0,09 0,082 3,06 3,1 3,44 3,43 3 4 3,75 Sum of Squares 0,158 Df Mean Square 0,079 F Sig 0,277 Within Groups 23,083 27 Total 23,867 0,033 29 0,76 Between 7,708 27 7,867 29 M ức độ thường xuyên 0,285 0,083 0,042 12,583 27 0,466 12,667 29 0,867 0,089 0,915 0,855 Groups 7,833 27 Within Groups 7,867 29 Total 1,717 0,433 1,847 0,177 19,25 27 20,967 29 0,057 0,944 1,204 0,316 0,29 Between Kỹ giải công việc Groups 0,017 0,858 0,713 Within Groups 6,333 27 0,117 0,235 Total 7,2 29 0,208 0,104 3,958 27 0,147 4,167 29 0,711 0,5 Between Ảnh hưởng kiểm tra đến việc SXKD Groups DN 0,208 0,104 3,958 27 0,147 4,167 29 0,783 0,392 0,711 0,5 Within Groups Total Between Thái độ cán kiểm tra Groups 0,458 0,637 Within Groups Total 11,25 27 11,367 29 0,058 0,417 0,14 0,87 0,183 0,9 0,418 0,367 5,5 27 5,867 29 0,204 Kết phân tích phương sai ANOVA theo ngành nghề kinh doanh Descriptives Std Chỉ tiêu N Std 95% Confidence Interval for Mean Mean Minimum Maximum Deviation Error Lower Bound Upper Bound Thủ tục đăng ký tham gia san xuat che bien thuong mai dich vu xay dung Total Biểu mẫu thu san xuat che bien thuong mai dich vu xay dung Total Quy định đối tượng tham gia san xuat che bien thuong mai dich vu xay dung Total Quy định mức đóng san xuat che bien thuong mai dich vu xay dung Total Quy định thời gian đóng san xuat che bien thuong mai dich vu xay dung Total Thái độ CBVC san xuat che bien thuong mai dich vu 10 1,9 0,568 0,18 1,49 2,31 10 10 30 10 10 10 30 10 10 10 30 10 10 10 30 10 10 10 30 10 10 2,2 2,1 2,07 1,5 1,8 1,7 1,67 3,4 3,6 3,2 3,4 2,3 2,1 2,1 2,17 3,1 3,1 3,3 3,17 3,1 2,9 0,422 0,568 0,521 0,707 0,632 0,675 0,661 0,516 0,516 0,422 0,498 0,483 0,316 0,316 0,379 0,316 0,316 0,483 0,379 0,876 0,876 0,133 0,18 0,095 0,224 0,2 0,213 0,121 0,163 0,163 0,133 0,091 0,153 0,1 0,1 0,069 0,1 0,1 0,153 0,069 0,277 0,277 1,9 1,69 1,87 0,99 1,35 1,22 1,42 3,03 3,23 2,9 3,21 1,95 1,87 1,87 2,03 2,87 2,87 2,95 3,03 2,47 2,27 2,5 2,51 2,26 2,01 2,25 2,18 1,91 3,77 3,97 3,5 3,59 2,65 2,33 2,33 2,31 3,33 3,33 3,65 3,31 3,73 3,53 1 1 1 3 3 2 2 3 3 2 3 3 3 4 4 3 3 4 4 4 BHXH Mức độ thường xuyên Kỹ giải công việc Ảnh hưởng kiểm tra đến việc SXKD DN Thái độ cán kiểm tra xay dung 10 3,2 1,033 0,327 2,46 3,94 Total 30 3,07 0,907 0,166 2,73 3,41 san xuat che bien 10 2,1 0,316 0,1 1,87 2,33 thuong mai dich vu 10 1,9 0,316 0,1 1,67 2,13 xay dung 10 1,8 0,789 0,249 1,24 2,36 Total 30 1,93 0,521 0,095 1,74 2,13 san xuat che bien 10 0,943 0,298 2,33 3,67 thuong mai dich vu 10 3,5 0,85 0,269 2,89 4,11 xay dung 10 3,6 0,699 0,221 3,1 4,1 Total 30 3,37 0,85 0,155 3,05 3,68 san xuat che bien 10 1,9 0,316 0,1 1,67 2,13 10 2,6 0,516 0,163 2,23 2,97 xay dung 10 2,2 0,789 0,249 1,64 2,76 Total 30 2,23 0,626 0,114 2,47 san xuat che bien 10 3,2 0,422 0,133 2,9 3,5 thuong mai dich vu 10 3,3 0,483 0,153 2,95 3,65 xay dung 10 3,3 0,483 0,153 2,95 3,65 Total 30 3,27 0,45 0,082 3,1 3,43 thuong mai dich vu ANOVA Sum of Mean Chỉ tiêu df Squares Thủ tục đăng ký tham gia Biểu mẫu thu Between Groups 0,467 0,233 Within Groups 7,4 27 0,274 Total 7,867 29 Between Groups 0,467 0,233 12,2 27 0,452 12,667 29 Between Groups 0,8 0,4 Within Groups 6,4 27 0,237 Total 7,2 29 0,267 0,133 3,9 27 0,144 Total 4,167 29 Between Groups Within Groups 0,267 5,1 27 Within Groups Total Quy định đối tượng tham gia Quy định mức đóng Between Groups Within Groups Quy định thời gian đóng Square 0,133 0,189 Thái độ CBVC BHXH Total 5,367 29 Between Groups 0,467 0,233 23,4 27 0,867 23,867 29 0,467 0,233 7,4 27 0,274 Total 7,867 29 Between Groups 2,067 Within Groups Total Mức độ thường xuyên Between Groups Within Groups Kỹ giải công việc F 0,851 0,516 1,687 0,923 0,706 0,269 0,851 1,476 Sig 0,438 0,602 0,204 0,409 0,503 0,766 0,438 0,246 1,033 Within Groups Total Between Groups 18,9 27 0,7 20,967 29 2,467 1,233 8,9 27 0,33 11,367 29 0,067 0,033 5,8 27 0,215 5,867 29 3,742 0,037 0,155 0,857 Ảnh hưởng kiểm tra đến việc SXKD DN Within Groups Total Thái độ cán kiểm tra Between Groups Within Groups Total Đánh giá Người lao động việc thực đóng BHXH 1.Thống kê mơ tả Thơng tin người lao động Giới tính Số lượng % Nam 80 53.3 Nu 70 46.7 Độ tuổi Số lượng % < 22 tuoi 44 29.3 22 den 35 tuoi 61 40.7 36 den 50 tuoi 45 30 Trình độ Số lượng % THPT 79 52.7 Trung cap 71 47.3 150 100 Total Ngành nghề kinh doanh Số lượng % san xuat che bien 49 32.7 thuong mai dich vu 48 32 xay dung 53 35.3 Hiểu biết NLĐ quyền lợi tham gia BHXH phân theo ngành nghề KD nganh nghe Total san xuat thuong mai xay dung che bien co biet Count % within nganh nghe biet mot chut Count % within nganh nghe khong biet Count % within nganh nghe Total Count % within nganh nghe dich vu 21 8.2% 16.7% 17.0% 14.0% 33 26 30 89 67.3% 54.2% 56.6% 59.3% 12 14 14 40 24.5% 29.2% 26.4% 26.7% 49 48 53 150 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% Hình thức tiếp cận thơng tin BHXH NLĐ phân theo ngành nghề kinh doanh nganh nghe san xuat che thuong mai Total xay dung bien thong qua tap huan Count % within nganh nghe truyen hinh Count % within nganh nghe Huong dan cua cong doan Count % within nganh nghe nghe nguoi khac noi Count % within nganh nghe Total Count % within nganh nghe dich vu 2.0% 4.2% 9.4% 5.3% 10 24 12.2% 20.8% 15.1% 16.0% 21 13 18 52 42.9% 27.1% 34.0% 34.7% 21 23 22 66 42.9% 47.9% 41.5% 44.0% 49 48 53 150 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% Hiểu biết mức đóng BHXH NLĐ nganh nghe san xuat thuong mai Total xay dung che bien 6% Count % within nganh nghe 7% Count % within nganh nghe 8% Count % within nganh nghe dich vu 20 17 25 62 40.8% 35.4% 47.2% 41.3% 18 19 16 53 36.7% 39.6% 30.2% 35.3% 11 12 12 35 22.4% 25.0% 22.6% 23.3% 49 48 53 150 100.0% 100.0% Tota l Count 100.0 % within nganh nghe 100.0% % Đánh giá NLĐ mức đóng BHXH nganh nghe thuong cao Count san xuat mai che bien dich vu Total xay dung 40 37 38 115 81.6% 77.1% 71.7% 76.7% 6.1% 0% 7.5% 4.7% 11 11 28 12.2% 22.9% 20.8% 18.7% 49 48 53 150 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% % within nganh nghe thap Count % within nganh nghe binh thuong Count % within nganh nghe Tota l Count % within nganh nghe Loại HĐLĐ ký với DN Nganh nghe thuong san xuat mai xay dung che bien dich vu HDLD tu thang tro len Count % within nganh nghe HDLD khong xac dinh Count Total 33 22 40 95 67.3% 45.8% 75.5% 63.3% 16 26 13 55 32.7% 54.2% 24.5% 36.7% 49 48 53 150 thoi han % within nganh nghe Total Count % within nganh nghe 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% DN có trích tiền đóng BHXH cho NLĐ khơng nganh nghe san xuat thuong mai che bien Co Count % within nganh nghe Khong Count % within nganh nghe Khong biet Count % within nganh nghe Total Count % within nganh nghe xay dung dich vu Total 29 30 33 92 59.2% 62.5% 62.3% 61.3% 13 15 12 40 26.5% 31.2% 22.6% 26.7% 18 14.3% 6.2% 15.1% 12.0% 49 48 53 150 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% DN đóng BHXH cho NLĐ chưa? nganh nghe san xuat thuong mai xay dung che bien Roi Count dich vu Total 27 38 55.1% 12.5% 9.4% 25.3% 14 41 46 101 28.6% 85.4% 86.8% 67.3% 11 16.3% 2.1% 3.8% 7.3% 49 48 53 150 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% % within nganh nghe Chua Count % within nganh nghe Khong biet Count % within nganh nghe Total Count % within nganh nghe ... hiểm xã hội quản lý thu bảo hiểm xã hội Chương 2: Thực trạng quản lý thu bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La Chương 3: Giải pháp hoàn thiện quản lý thu bảo hiểm xã hội địa bàn tỉnh Sơn La. .. bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội tỉnh Lai Châu 37 1.4.3 Bài học kinh nghiệm rút Bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La 38 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH SƠN LA. .. thu bảo hiểm xã hội số địa phương học rút bảo hiểm xã hội tỉnh Sơn La 36 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý thu bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội tỉnh Điện Biên 36 1.4.2 Kinh nghiệm quản lý thu bảo