Cộng đồng kinh tế asean nhìn từ góc độ của chủ nghĩa kiến tạo và một số hàm ý chính sách cho việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Vĩnh Bảo Ngọc CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN NHÌN TỪ GĨC ĐỘ CỦA CHỦ NGHĨA KIẾN TẠO VÀ MỘT SỐ HÀM Ý CHÍNH SÁCH CHO VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ ĐỐI NGOẠI Hà Nội – 2012 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Vĩnh Bảo Ngọc CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN NHÌN TỪ GĨC ĐỘ CỦA CHỦ NGHĨA KIẾN TẠO VÀ MỘT SỐ HÀM Ý CHÍNH SÁCH CHO VIỆT NAM Chuyên ngành: KTTG & QHKTQT Mã số: 60.31.07 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ ĐỐI NGOẠI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN MẠNH HÙNG Hà Nội - 2012 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ MỞ ĐẦU Trang i ii ii CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HỢP TÁC KHU VỰC Ở ĐÔNG NAM Á 1.1 Chủ nghĩa khu vực lý thuyết hội nhập khu vực 1.2 Các kiến giải cộng đồng từ góc nhìn chủ nghĩa kiến tạo xã hội 23 CHƯƠNG II: CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN NHÌN TỪ GĨC ĐỘ CỦA CHỦ NGHĨA KIẾN TẠO 32 2.1 Nội dung cộng đồng kinh tế ASEAN 32 2.2 Tiếp cận hình thành Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) góc độ chủ nghĩa kiến tạo 38 2.3 Triển vọng Cộng đồng kinh tế ASEAN 50 CHƯƠNG III: MỘT SỐ HÀM Ý CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI SỰ THAM GIA CỦA VIỆT VÀO CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN 58 Một số tác động việc tham gia AEC phát 58 3.1 triển kinh tế Việt Nam 3.2 Kiến nghị quan điểm định hướng tham gia 60 Việt Nam vào cộng đồng ASEAN AEC 3.3 Kiến nghị số nhóm giải pháp sách 68 tham gia Việt Nam vào cộng đồng ASEAN AEC KẾT LUẬN 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 PHỤ LỤC 83 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sáng kiến xây dựng Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC), trụ cột Cộng đồng (APSC), Cộng đồng Kinh tế (AEC) Cộng đồng Văn hoá – Xã hội (ASCC)) thông qua Hội nghị thượng đỉnh ASEAN lần thứ vào năm 2003 Hội nghị Thượng đỉnh ASEAN lần thứ 12 vào tháng Giêng năm 2007, định rút ngắn thời hạn hoàn thành Cộng đồng ASEAN, từ năm 2020 xuống 2015 Tháng 11 năm 2008, Hiến chương ASEAN bắt đầu có hiệu lực trở thành trụ cột thể chế Cộng đồng ASEAN Thời hạn hình thành AEC đến gần, khó khăn trở ngại đường tiến tới AEC hữu chênh lệch phát triển lớn; khác biệt thể chế trị - xã hội thiếu người lãnh đạo,… Do việc nghiên cứu sâu mơ hình AEC giúp hiểu sâu liên kết kinh tế để đưa biện pháp sáng kiến nhằm thực thành công AEC phát triển cộng đồng tương lai Tuy thành viên ASEAN từ năm 1995 Việt Nam thuộc nhóm nước phát triển chưa tham gia cách có hiệu cao vào trình liên kết kinh tế ASEAN Trong bối cảnh đó, việc nghiên cứu sâu mơ hình AEC giúp tìm mơ hình hợp tác kinh tế Việt Nam – ASEAN, nhằm đạt lợi ích cao giảm thiểu tối đa tác động tiêu cực trình đem lại, đặc biệt Việt Nam thành viên Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) sau AEC hình thành vào năm 2015 Vì vậy, đề tài "Cộng đồng kinh tế ASEAN nhìn từ góc độ chủ nghĩa kiến tạo số hàm ý sách cho Việt Nam" nhằm tìm hiểu sở lý luận trình hình thành phát triển AEC, từ đó, đưa khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu tham gia vào AEC Việt Nam Tình hình nghiên cứu Cho đến có nhiều nghiên cứu quốc tế khu vực liên kết kinh tế ASEAN nói chung cộng đồng kinh tế ASEAN nói riêng Các nghiên cứu liên kết kinh tế ASEAN tiêu biểu Ban thư ký ASEAN (2007) “Hội nhập ASEAN lĩnh vực dịch vụ”; Wendy Dobson (2001) Hội nhập sâu vào khu vực Đông Á: tổ chức khu vực hệ thống kinh tế quốc tế; Mahathir Mohammad (1997) “Tham vọng tương lai: Cộng đồng quốc gia Đông Nam sẵn sàng cho thách thức kỷ 21?”,… Bình luận AEC cịn tìm thấy phát biểu nhà lãnh đạo nước hội nghị, diễn đàn khu vực, gần hội nghị Bộ trưởng kinh tế, chuyên gia kinh tế lãnh đạo ASEAN Ngoài ra, cịn có số viết AEC đăng tải Internet báo chí nước khu vực Bangkok Post, Asia Times, Strait Times Các học giả tập trung phân tích, bình luận triển vọng AEC, kể thách thức thể chế khu vực tồn thể chế khác AFTA, AICO, AFAS AIA Các nghiên cứu nước gần gồm có Đề án Chính Phủ “ Sự tham gia Việt Nam vào Cộng đồng kinh tế ASEAN định hướng phát triển kinh tế hội nhập kinh tế quốc tế” tiến hành năm 2006 phân tích đánh giá mối quan hệ kinh tế, xã hội, ngoại giao Việt Nam tham gia Cộng đồng kinh tế ASEAN Các nghiên cứu Nguyễn Xuân Thắng (2006) “Việt Nam ASEAN: Những bước hội nhập tiếp theo”; Trần Văn Tùng Phạm Ngọc Tân (2007) “Bối cảnh quốc tế tác động trình hình thành AEC” phân tích điểm ban đầu bối cảnh, điều kiện thể chế hình thành AEC.Tại Hội thảo quốc tế “ASEAN: Bốn mươi năm nhìn lại hướng tới” Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn - Đại học quốc gia Hà Nội tổ chức ngày 19/7/2007, học giả nước có nhiều tham luận có giá trị dự đốn cấu trúc an ninh-chính trị ASEAN tương lai thể chế diễn đàn đối thoại khu vực Trong số tham luận, Nguyễn Vũ Tùng (2007) bước đầu tiếp cận nhìn nhận hợp tác ASEAN lĩnh vực trị an ninh từ góc độ chủ nghĩa kiến tạo Tiếp theo nghiên cứu kể trên, sách “ Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC): Mục tiêu, nội dung lộ trình” Nguyễn Hồng Sơn chủ biên tổng kết học từ việc Việt Nam tham gia vào hợp tác kinh tế ASEAN đưa số khuyến nghị giúp Việt Nam tham gia AEC có hiệu quả.Chương trình cấp bộ: “Cộng đồng ESEAN: Cơ sở hình thành, triển vọng phản ứng sách nước khu vực” năm 2010 Lê Bộ Lĩnh làm chủ nhiệm đóng góp nghiên cứu tổng thể hợp tác phát triển cộng đồng ASEAN mặt: trị, ngọai giao, kinh tế, xã hội… Bên cạnh đó, tạp chí “Những vấn đề kinh tế giới”, “Nghiên cứu quốc tế” “Nghiên cứu Đông Nam Á”, trang điện tử google.com.vn, vietnam.net vnexpress.net thấy số viết học giả Việt Nam đánh giá đời AEC phân tích mặt không chế này… Từ góc độ lý thuyết, có loạt nghiên cứu mơ hình cộng đồng nói chung cộng đồng kinh tế nói riêng dựa trường hợp Liên minh châu Âu Các nghiên cứu truyền thống tiếp cận hội nhập kinh tế Châu Âu chủ yếu góc độ chủ nghĩa chức năng, chủ nghĩa chức (Hass, 1964; Mitrany, 1943), chủ nghĩa liên bang, chủ nghĩa đa nguyên, chủ nghĩa xuyên quốc gia (Keohane Nye, 1977), chủ nghĩa phủ chủ nghĩa phủ tự (Hoffmann, 1966; Putnam, 1988; Moravcsik 1993) Bên cạnh đó, cịn có nhiều nghiên cứu tiếp cận liên kết kinh tế ASEAN góc độ chủ nghĩa khu vực chủ nghĩa khu vực (Payne, 2003) “Cộng đồng kinh tế ASEAN nhìn từ góc độ chủ nghĩa kiến tạo số hàm ý sách cho Việt Nam” đề tài nghiên cứu mơ hình AEC từ góc độ chủ nghĩa kiến tạo Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích Trong khn khổ nghiên cứu, luận văn tập trung tìm hiểu sở lý luận trình hình thành AEC, sở đó, đưa khuyến nghị cách thức tham gia Việt Nam vào AEC mô hình hợp tác kinh tế Việt Nam – ASEAN 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Tìm hiểu khung khổ lý thuyết cho trình hình thành phát triển “cộng đồng kinh tế” ASEAN; - Phân tích thay đổi nhận thức hợp tác kinh tế khu vực Đơng Nam Á; - Phân tích thay đổi nhận thức định hướng tham gia Việt Nam trình xây dựng Cộng đồng kinh tế ASEAN; - Đưa số khuyến nghị sách nhằm nâng cao hiệu tham gia vào AEC Việt Nam 3.3 Câu hỏi nghiên cứu Cần nhìn nhận trình hình thành phát triển cộng đồng kinh tế ASEAN nào? Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Quá trình hình thành Cộng đồng kinh tế ASEAN nhìn góc độ lý thuyết 4.2 Phạm vi nghiên cứu luận văn Đề tài sâu nghiên cứu hình thành Cộng đồng liên kết kinh tế ASEAN từ thành lập năm 2003 đến tháng 6/2012 Vấn đề nghiên cứu thay đổi nhận thức hai khía cạnh: - Về hợp tác kinh tế khu vực Đông Nam Á; - Về tham gia Việt Nam vào hợp tác kinh tế khu vực ĐNA Phƣơng pháp nghiên cứu - Kết hợp phương pháp phân tích mơ hình hóa lý thuyết - Phương pháp nghiên cứu tiến trình lịch sử để nghiên cứu trình hình thành phát triển AEC - Phương pháp nghiên cứu tiến trình nhận thức chủ nghĩa kiến tạo (thông qua phân kỳ giai đoạn) để phân tích thay đổi nhận thức hợp tác kinh tế ASEAN - Tiếp xúc với chuyên gia Viện nghiên cứu Đông Nam Á, Vụ Đông Nam Á – Nam Á – Nam Thái Bình Dương - Phân tích sử dụng tài liệu Việt Nam kết hợp với việc khai thác nguồn tài liệu nước Nguồn tài liệu sử dụng luận văn tài liệu thứ cấp kết vấn với chuyên gia Đóng góp Nghiên cứu AEC có so sánh rõ AEC với thể chế diễn đàn có khu vực, từ xác định cần thiết xây dựng phát triển bền vững thể chế liên kết kinh tế Kết nghiên cứu luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho nhà nghiên cứu quan hệ quốc tế giảng viên quan hệ kinh tế quốc tế sách đối ngoại Ngoài ra, đề tài cung cấp thông tin AEC khung khổ lý thuyết chủ nghĩa khu vực chủ nghĩa cộng đồng, góp phần nâng cao nhận thức hiểu biết công chúng thể chế khu vực nói chung AEC nói riêng Kết cấu nội dung luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm có chương: Chương I : Cơ sở lý luận hợp tác khu vực Đông Nam Á Chương II: Cộng đồng kinh tế ASEAN nhìn từ góc độ Chủ nghĩa kiến tạo Chương III: Một số hàm ý sách việc tham gia Việt Nam vào Cộng đồng kinh tế ASEAN CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HỢP TÁC KHU VỰC Ở ĐÔNG NAM Á 1 Chủ nghĩa khu vực lý thuyết hội nhập khu vực Chủ nghĩa khu vực Chủ nghĩa khu vực coi khu vực hóa q trình đến từ phía dưới, thúc đẩy chủ thể phi nhà nước, thay bị nhà nước áp đặt từ phía Nó khắc phục hạn chế chủ nghĩa khu vực truyền thống vốn coi trọng hội nhập kinh tế, cho thương mại kinh tế tách rời khỏi phần lại xã hội, phát triển kinh tế cần với phát triển xã hội để thành công Cùng với xuất chủ nghĩa khu vực định nghĩa lại loạt khái niệm liên quan đến trình liên kết khu vực chủ nghĩa khu vực (regionalism) khu vực hóa (regionalization) Chủ nghĩa khu vực khơng khái niệm địa lý mà cịn thể trình động, bao gồm từ tập trung mối quan hệ kinh tế mối quan hệ trị văn hóa-xã hội Các lý thuyết hội nhập khu vực Chủ nghĩa Chức Mới (Neo-functionalism) Chủ nghĩa Chức Mới bắt đầu xuất vào cuối năm 1950 kỷ XX Chủ nghĩa Chức Mới dựa tảng lý luận cách tiếp cận tới hồ bình Chủ nghĩa Chức cổ điển quan niệm đường hợp tác kinh tế-xã hội nơi quốc gia có nhiều lợi ích chung Hợp tác chức kinh tế-xã hội có tác động tới lĩnh vực khác Cách thức hội nhập dựa việc xây dựng tổ chức chuyên môn Các tổ chức vượt lên quốc gia để thực thi hiệu hợp tác liên quốc gia Trong Tuy nhiên, chủ nghĩa thực chưa thể giải thích sức ép ASEAN trước diễn biến nhanh chóng xu hợp tác khu vực Đơng Á châu Á-Thái Bình Dương: ASEAN bị hoà tan; ASEAN cần phải tăng cường sắc liên kết chặt chẽ Tầm nhìn 2020 Cộng đồng ASEAN chia sẻ phần quan điểm chủ nghĩa kiến tạo xã hội (social constructivism) Quan điểm cho quốc gia có mối tương tác mặt xã hội nên chúng thực thể xã hội, có sắc lợi ích xã hội Bản sắc (identity), theo nghĩa nhận thức cụ thể vai trị mong muốn mình, lợi ích quốc gia lợi ích dần thay đổi trình tương tác nước Cấu trúc chủ quan liên thông (inter-subjective structure), theo nghĩa hiểu biết người khác người khác hiểu mình, sắc lợi ích chi phối hành động quốc gia (Wendt, 1992) Những người theo chủ nghĩa kiến tạo xã hội cho văn hóa chuẩn mực yếu tố quan trọng tạo nên mơi trường quan hệ quốc tế, mơi trường tạo cho quốc gia nhận thức định lợi ích Do sắc xã hội lợi ích hình thành trình theo nhận thức, nên trình “ra hiệu – diễn giải – phản ứng” chi phối hành vi nước (Wendt, 1992) Chủ nghĩa kiến tạo lý thuyết xã hội học cho “cộng đồng” hình thành qua ba giai đoạn tiến triển nhận thức hành vi đối xử với thành viên Giai đoạn thứ xây dựng tình cảm dung thứ (tolerance), thể qua việc khép lại khứ, hướng tới tương lai với ngưỡng mộ, lắng nghe học hỏi lẫn Giai đoạn thứ hai đối xử tương hỗ (reciprocity), theo Robert Putnam (2000), thể qua việc “tôi làm việc cho bạn 12 mà không trông đợi đáp trả tức thời, chí khơng cần phải biết bạn ai, tự tin sau bạn đáp trả.” Nói cách khác, ngắn hạn, đối xử tương hỗ xuất phát từ thật lòng dài hạn lợi ích thân Giai đoạn thứ ba có mức độ tín nhiệm (trust), thể qua tự tin người thể chế hành động cách thống nhất, trung thực hợp lý Tín nhiệm khơng loại trừ góp ý trích với mục đích tốt Khi nghiên cứu ASEAN, Amitav Acharya (2009) cho cộng đồng có hai đặc điểm Thứ nhất, quan hệ xã hội, khơng phải quan hệ tuý mang tính phương tiện Những thuộc tính yếu cộng đồng tin cậy, tình hữu nghị, bù đắp tinh thần trách nhiệm Thứ hai, cộng đồng nhóm người có văn hố mà nhóm người có tinh thần trách nhiệm chung, tin tưởng, quí trọng, tự giác nhận thức đồng Việc phát triển cộng đồng thường liên quan đến ý thức đồng chung song cộng đồng tạo dựng đồng mục tiêu chung cách thu hút hấp dẫn người loại trừ chống lại họ Thực tế cho thấy, ASEAN có lịch sử lâu dài mối quan hệ hướng bên với nước lớn bên khu vực Tuy nhiên, theo Acharya (2009), động lực chủ nghĩa khu vực Đông Nam Á không sức ép hay đe doạ từ bên ngồi mà phức tạp nhiều, hình thành q trình „xã hội hố‟ (socialization) chuẩn mực gây dựng tính đồng Vì thế, để trở thành cộng đồng theo nghĩa, nước ASEAN cần tăng cường quan hệ cách gạt mối quan tâm tuý mang tính phương tiện liền với chủ quyền quốc gia 13 CHƢƠNG CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN NHÌN TỪ GĨC ĐỘ CỦA CHỦ NGHĨA KIẾN TẠO 2.1 Nội dung Cộng đồng kinh tế ASEAN Mục tiêu Cộng đồng kinh tế ASEAN Tầm nhìn 2020 ASEAN khẳng định “tạo Khu vực kinh tế ASEAN ổn định, thịnh vượng cạnh tranh cao có tự lưu chuyển hàng hố, dịch vụ đầu tư, tự di chuyển vốn hơn, phát triển kinh tế bình đẳng, giảm đói nghèo khác biệt kinh tế-xã hội” Nội dung hình thức Cộng đồng kinh tế ASEAN Với mục tiêu trở thành “một thị trường sở sản xuất nhất” có tự thương mại tự chuyển yếu tố sản xuất, AEC xem Thị trường chung trừ (trừ hai nội dung gồm thuế quan chung hài hịa sách kinh tế) FTA cộng (cộng thêm nội dung di chuyển tự yếu tố sản xuất) Trong đó, mục tiêu “thị trường (và sở sản xuất) nhất” AEC dựa bốn tự (4F) mức yếu tự di chuyển hàng hoá dịch vụ, tự di chuyển vốn lao động có tay nghề AEC có đặc điểm khác cộng đồng kinh tế mở Tầm nhìn ASEAN 2020 khẳng định ASEAN tổ chức hướng bên (outward looking) Tiếp đó, Tuyên bố Bali nêu rõ ASEAN tiếp tục đánh giá cao “tầm quan trọng luật lệ hệ thống thương mại đa phương,” tăng cường “mở rộng kết nối với kinh tế giới” (Mục 7) trở thành “một mắt xích động mạnh mẽ dây chuyền cung ứng toàn cầu” (phần B.3) Trong đó, ASEAN đặc biệt coi trọng thúc đẩy mối quan hệ hợp tác tiến trình ASEAN+3 (Mục 8) 14 Biện pháp Lộ trình Cộng đồng kinh tế ASEAN Hình 2.1: Lộ trình hội nhập kinh tế tổng thể ASEAN (RAI) Lộ trình hội nhập kinh tế ASEAN Mục tiêu: Tầm nhìn 2020 - AEC ASEAN-6 ASEAN-4 Toàn ASEAN Toàn ASEAN Thu hẹp khoảng cách phát triển Hợp tác kinh tế sâu Hội nhập sâu Kế hoạch thực IAI lĩnh vực ưu tiên: - Cơ sở hạ tầng - Phát triển nguồn nhân lực - ICT - Hội nhập kinh tế khu vực Lĩnh vực: Giao thông, lượng, du lịch, viễn thông Dự án: Tuyến đường sắt xuyên Á, Tuyến đường cao tốc ASEAN, mạng lưới Hội nhập thị trƣờng: AFTA AIA AFAS e-ASEAN truyền tải điện toàn ASEAN Nguồn: Dựa Krishnam, Gary 2007 Initiative for ASEAN Integration: Narrowing the Development Gap IAI Unit ASEAN Secretariat Theo Tuyên bố Bali II khuyến nghị HLTF, biện pháp nhằm thực AEC gồm có: + Đẩy nhanh hồn thành chương trình hội nhập kinh tế thời + Đẩy mạnh hội nhập số ngành ưu tiên + Tăng cường triển khai Sáng kiến hội nhập ASEAN thu hẹp khoảng cách phát triển + Tăng cường hoàn thiện thể chế 2.2 Tiếp cận hình thành Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) dƣới góc độ Chủ nghĩa kiến tạo Chủ nghĩa kiến tạo xã hội cho Cộng đồng kinh tế ASEAN kiến tạo mang tính chất xã hội (socially constructed) quan 15 hệ quốc tế khu vực Đông Nam Á Giả thiết đưa là: AEC bước phát triển chương trình hợp tác kinh tế thực ASEAN song AEC hình thành khơng phải kết tất yếu khách quan mà thay đổi nhận thức hợp tác kinh tế khu vực Đông Nam Á Sự tiến triển nhận thức nguyên tắc, cấu tổ chức thể chế Cùng với đời Hiến chương ASEAN tiến triển rõ rệt cấu tổ chức ASEAN để hướng tới cộng đồng Trong năm đầu, quan cao ASEAN Hội nghị Ngoại trưởng, số lượng tổ chức ASEAN hạn chế, chí khơng có Ban thư ký Theo Hiến chương ASEAN, hội nghị Thượng đỉnh, tổ chức hai lần năm, quan hoạch định sách cao ASEAN Ngồi hội nghị Thượng đỉnh ra, ASEAN cịn có Hội nghị cấp Bộ khác Hội nghị tăng dần theo thời gian Bên cạnh Hội nghị, ASEAN có Hội đồng Uỷ ban, tính đến số lượng Hội đồng Uỷ ban nhiều hẳn so với ASEAN thành lập Cũng theo Hiến chương ASEAN, cấu tổ chức ASEAN phát triển với quan hoàn toàn Hội đồng Cộng đồng ASEAN: Chính trị An ninh, Kinh tế Văn hố – Xã hội Mỗi Hội đồng chịu trách nhiệm quan lý quan cấp có liên quan Điều coi phát triển đột biến cấu tổ chức ASEAN làm cho cấu tổ chức ASEAN ngày hoàn thiện Sự tiến triển nhận thức lộ trình tiến tới cộng đồng Nếu ban đầu ASEAN phải đến 30 năm (1967-1997) để xác định chuyển từ Hiệp hội sang Cộng đồng cần thêm 10 năm (1997-2007), ASEAN xác định mơ hình cách thức hoạt động 16 Cộng đồng ASEAN Nếu sáu năm từ 1997 đến 2003, ASEAN xác định xây dựng Cộng đồng ASEAN vào năm 2020 hai năm từ 2005 đến 2007 ASEAN lại định hoàn thành Cộng đồng ASEAN vào năm 2015 “Chính trị tốc độ” thể tâm mạnh mẽ hết quan trọng đảo ngược nhà lãnh đạo ASEAN việc đẩy mạnh hội nhập khu vực xây dựng cộng đồng quốc gia dân tộc Đông Nam Á Như Tổng thư ký ASEAN Ong Keng Yong (Vietnamnet, 23/10/2006) nói “Năm 2020 cịn lâu đến Trong q trình chờ đợi có bất lợi xảy nảy sinh ý định trì hỗn Chúng tơi chuyển thời hạn từ năm 2020 xuống cịn 2015 nước ASEAN biết khơng thể trì hỗn nữa.” 2.3 Triển vọng Cộng đồng kinh tế ASEAN Cơ hội Cơ hội lớn cho ASEAN hết ASEAN đạt tâm trị cao, nhà lãnh đạo, giới tinh hoa người dân, việc xây dựng cộng đồng Điều thể qua ý chí đẩy nhanh tiến trình hội nhập ASEAN rút ngắn thời hạn hoàn thành cộng đồng trước thời hạn, ủng hộ nước thành viên kế hoạch chung, coi việc thúc đẩy hội nhập khu vực hướng ưu tiên nỗ lực để triển khai Chương trình hành động AEC thuận lợi suôn sẻ Thách thức Thách thức lớn ASEAN ly tâm chia rẽ nội khối Tính đa dạng chế độ trị chênh lệch phát triển kinh tế ASEAN khoảng 5-10 năm chưa có thay đổi 17 Ngồi đa dạng thể chế trình độ phát triển, ASEAN tương lai gần lúng túng việc xác định mơ hình phát triển với ngun tắc chủ đạo có tính chiến lược cho Những năm gần đây, lên nhanh chóng Trung Quốc gia tăng cạnh tranh chiến lược Mỹ-Trung trước hết Đông Nam trở lại nước Nga, khủng hoảng tài giới lan rộng suy giảm tương đối vị siêu cường Mỹ tạo hội thách thức mới, mặt, thúc đẩy hợp tác khu vực, bổ sung "phương tiện mặc cả" cho việc theo đuổi sách "cân nước lớn" ASEAN, mặt khác làm khó dễ việc lựa chọn ưu tiên đối tác quan hệ bạn hàng với nước lớn; gây tổn thương đến tình đồn kết thống lập trường chung ASEAN, làm tăng xu hướng “ly tâm”, “đi riêng lẻ” số vấn đề, kể trị an ninh Hơn nữa, lên Trung Quốc ấn Độ, gia tăng Hợp tác Đông theo chế ASEAN +1, ASEAN +3, v.v làm giảm sức hấp dẫn ASEAN với tư cách khu vực kinh tế động giữ vai trò chủ đạo nỗ lực hợp tác khu vực Ngoài ra, Ngoài tác động trên, tái chạy đua vũ trang đề cao sức mạnh quân với gia tăng tranh chấp chủ quyền lãnh hải, tài nguyên thiên nhiên, khủng bố bạo lực ly khai dân tộc quy mơ tồn cầu ảnh hưởng tiêu cực đến nỗ lực hợp tác đa phương ASEAN, nước thành viên Điểm yếu khó vượt qua ASEAN tính chất hợp tác lỏng lẻo, thiếu ràng buộc mặt pháp lý tiếp tục trì nguyên tắc Hiệp hội không can thiệp, đồng thuận, chưa nhận thức hành động mức cần thiết phải thúc đẩy LKKV Tiếp đến, nước ASEAN chủ yếu nước nghèo, thiếu lực hướng tâm, chưa đủ nguồn tài để giúp thành viên phát triển 18 Các kịch Cộng đồng kinh tế ASEAN Khả thứ hội nhập kế hoạch định Tức AEC dừng lại mức độ FTA cộng hoàn thành vào năm 2015 Khả thứ hai hội nhập sâu Điều có nghĩa AEC phát triển lên nấc cao liên kết kinh tế khu vực không dừng lại FTA+ Khả thứ ba AEC bị hoà tan vào liên kết kinh tế Đông Á châu Á-Thái Bình Dương Tác giả cho khả thứ hồn tồn xảy AEC với bốn tính chất tự di chuyển hàng hố, dịch vụ, lao động có tay nghề tự di chuyển vốn hoàn thành vào năm 2015 Như phân tích trên, với tiến độ nay, khả hoàn thành AFTA, AFAS AIA vào năm 2015 gần chắn AEC đặt mục tiêu tự di chuyển lao động có tay nghề lĩnh vực dịch vụ mục tiêu tự di chuyển vốn sơ sài nên hai mục tiêu đạt vào năm 2015 Sau năm 2015, ASEAN tiếp tục hoàn thiện AEC theo hướng tiến tới bốn tự hố hồn tồn Thí dụ, lĩnh vực thương mại hàng hố dịch vụ, ASEAN phải hồn thiện tiêu chuẩn công nhận lẫn hài hồ hố hệ thống hải quan để đạt đối xử bình đẳng hồn tồn tự hố hồn tồn hàng hố dịch vụ lưu thông khu vực ASEAN tiếp tục nới lỏng giới hạn tự di chuyển lao động tự di chuyển vốn Tuy nhiên, với xu hợp tác kinh tế Đông Á diễn mạnh mẽ nay, Khu vực tự thương mại tồn Đơng Á Cộng đồng kinh tế Đơng Á (có thể dạng “cộng đồng kinh tế đặc biệt“ AEC) có khả hình thành mai Vì thế, AEC buộc phải phát triển thành liên minh thuế quan thị trường chung để không bị hoà tan 19 CHƢƠNG MỘT SỐ HÀM Ý CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI VIỆC THAM GIA CỦA VIỆT NAM VÀO CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN 3.1 Một số tác động việc tham gia AEC phát triển kinh tế Việt Nam Tác động tích cực + Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và tham gia phân công lao động quốc tế của Việt Nam + Thúc đẩy cải cách thể chế kinh tế Tác động tiêu cực Tham gia AEC sẽ ảnh hưởng đến quyền tự quyết của Việt Nam một số chí nh sách kinh tế , đặc biệt nếu tương lai AEC có thể trở thành một liên minh thuế quan hay thị trường chung ASEAN Việt Nam phải chị u sức ép cạnh tranh lớn từ các nền kinh tế khác AEC điều kiện không cân sức , gây một số khó khăn thiệt hại cho nền kinh tế Việt Nam quy mô nền kinh tế còn nhỏ bé và lực cạnh tranh chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển , chênh lệch Việt Nam với nước ASEAN khoảng cách lớn Sự chênh lệch phát triển thể hiện ở quy mô vốn của cả nền kinh tế và các doanh nghiệp , trình độ khoa học cơng nghệ t ay nghề lao động khiến cho nền kinh tế Việt Nam có sức cạnh tranh kém và chưa muốn mở cửa nhanh để cạnh tranh với các nền kinh tế khu vực 3.2 Kiến nghị quan điểm định hƣớng tham gia Việt Nam vào cộng đồng ASEAN AEC Về quan điểm: 20 * Thay đổi nhận thức vai trò ASEAN hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam * Thay đổi nhận thức cách thức tham gia thực cam kết với ASEAN Vì vậy, đặt liên kết kinh tế ASEAN vào tâm điểm liên kết khu vực phạm vi rộng lớn cần thấy rằng: Thứ nhất, thúc đẩy hội nhập kinh tế ASEAN sẽ làm cho khu vực Đông Nam Á , đó Việt Nam được coi là một những “cầu nối” quan trọng hàng đầu , trở nên quan trọng ưu tiên sách phát triển nước bên ngồi khu vực , đặc biệt nước lớn Cuộc khủng hoảng tài Châu Á gần khủng hoảng kinh tế toàn cầu với số động thái “ly tâm” ASEAN nước thành viên phát triển ký kết hiệp định tự thương mại song phương với bên cho thấy, tất nước thành viên ASEAN khác, Việt Nam trông chờ ỷ lại vào hợp tác kinh tế ASEAN Bên cạnh việc đặc biệt coi trọng nước láng giềng khu vực ASEAN, vốn gần gũi mặt địa lý có điều kiện văn hoá tự nhiên tương đồng, Việt Nam cần phải đặc biệt coi trọng quan hệ với nước lớn trung tâm kinh tế lớn giới Hội nhập ASEAN nói chung Cộng đồng kinh tế ASEAN nói riêng "hậu thuẫn" quan trọng, giúp Việt Nam có ủng hộ tăng cường sức mạnh quan hệ với đối tác bên ngoài, với nước lớn Mỹ, Trung Quốc, Nhật Bản, Nga, Ấn Độ EU Thứ hai, không nên nghĩ ASEAN hay liên 21 kết kinh tế khu vực khác Châu Á – Thái Bình Dương hình thành tương lai nhanh chóng trở thành tổ chức siêu quốc gia (hoặc đạt tới mơ hình EU) giảm bớt độc lập, chủ quyền nước thành viên tham gia Trong bối cảnh tùy thuộc lẫn sâu sắc hội nhập xu diễn mạnh mẽ khắp khu vực toàn giới, chủ trương chủ động tích cực hội nhập quốc tế mà Đảng ta đưa hoàn toàn đắn cần phải coi giải pháp tối ưu để bảo vệ độc lập, chủ quyền đất nước bối cảnh Thứ ba, cần nhận thức cải cách hội nhập có mối quan hệ biện chứng: cải cách nước yếu tố định cho hội nhập thành cơng; cịn hội nhập bên yếu tố thúc đẩy cải cách Tác động tích cực hay tiêu cực hội nhập quốc tế phụ thuộc phần lớn vào mức độ chuẩn bị sẵn sàng tiếp nhận Nhanh chóng mở toang cửa kinh tế (chỉ có hội nhập mà khơng có cải cách) gây thua thiệt, hay đợi cải cách xong hội nhập cải cách lâu khơng có động lực bỏ lỡ hội phát triển nhanh Bài học tham gia ASEAN Việt Nam cho thấy ASEAN có nhiều sáng kiến hợp tác; có sáng kiến phải lâu thành thực,1 có sáng kiến lại triển khai nhanh liên tục rút ngắn lộ trình.2 Đối với sáng kiến có thời hạn thực lâu, Việt Nam tận dụng thời gian để tiến hành cải cách, sáng kiến phải thực nhanh, Việt Nam phải ưu tiên hội nhập trình phát triển từ PTA năm 1977 tới AFTA năm 1992 rút ngắn thời gian thực AFTA năm 22 Về định hướng tham gia * Thống nhất nhận thức tích cực về AEC và quán triệt quan điểm tí ch cực tham gia AEC * Thiết lập vai trò chủ chốt quá trì nh xây dựng AEC * Xác định thuận lợi khó khăn Việt Nam tham gia AEC * Tích cực nghiên cứu đề xuất các sáng kiến về mô hì nh và chế hoạt động AEC * Kết hợp đồng thời đổi mới kinh tế và hội nhập kinh tế AEC để phát triển kinh tế nước ta 3.3 Kiến nghị số nhóm giải pháp sách tham gia Việt Nam vào Cộng đồng ASEAN AEC Một số kiến nghị tham gia Việt Nam vào cộng đồng ASEAN (1) Thúc đẩy quan hệ hữu nghị hợp tác toàn diện với ASEAN đa phương song phương, phát triển quan hệ sang gia i đoạn mới về chất và có hiệu quả (2) Tham gia chủ động và tí ch cực sở giữ vững chủ quyền bảo đảm lợi ích quốc gia; (3) Tham gia ASEAN là một quá trì nh hợp tác và đấu tranh , vậy nước ta cần tiếp tục kiên trì giữ vững vấn đề thuộc nguyên tắc, linh hoạt về biện pháp và cách thức ; coi trọng củng cố đoàn kết và hợp tác ASEAN, nâng dần chất lượng của sự “thống nhất đa dạng” Hiệp hội , một số trường hợp cụ thể , ta không nhất thiết phải vì đoàn kết ASEAN mà để ảnh hưởng đến lợi í ch bản 23 ta quan hệ ta với đối tác quan trọng bên (4) Nước ta cần chủ động tham gia đẩy mạnh hợp tác ASEAN với các đới tác ngối khu vực, nhất là về kinh tế- thương mại, (5) Tăng cường công tác chỉ đạo , tổ chức, tập trung nguồn lực (tài cán bộ) cho việc tham gia AC Một số kiến nghị tham gia Việt Nam vào AEC (1) Tham gia tích cực vào mạng sản xuất quốc tế, nâng cao vị trí chuỗi giá trị Khai thác hội việc hình thành AEC đem lại, Việt Nam nên tham gia tích cực vào mạng sản xuất khu vực Để thu hút phân đoạn sản xuất quốc tế, Việt Nam cần có chiến lược thu hút FDI trọng đến phát triển cơng nghiệp hỗ trợ Tận dụng thời gia tăng dòng FDI mang lại AEC thành lập, Việt Nam cần tiếp tục nâng cao vị trí cách nâng cấp cấu công nghiệp theo hướng tăng tỷ trọng ngành chế tạo ô tô, xe máy, điện tử đóng tàu, tiến lên vị trí thượng nguồn (thiết kế mẫu mã, sản xuất phụ liệu) ngành dệt may, da giầy (2) Nỗ lực thu hút FDI sử dụng chiến lược định hướng Chiến lược lấy định hướng FDI xuất làm mục tiêu thu hút Phương pháp thu hút phát triển ngành hậu cần, phát triển công nghiệp phụ trợ áp dụng Marketing FDI (3) Thu hút trụ sở khu vực cơng ty đa quốc gia 24 KẾT LUẬN Chủ nghĩa kiến tạo xã hội cho Cộng đồng ASEAN kiến tạo mang tính chất xã hội quan hệ quốc tế Đơng Nam Á Theo đó, tiến triển nhận thức cộng đồng thể ba khía cạnh: mặt nhận thức cần phải hình thành cộng đồng; nguyên tắc cấu tổ chức; lộ trình tiến tới cộng đồng, hợp tác khu vực Đơng Nam Á đóng vai trò quan trọng Hội nhập liên kết kinh tế ASEAN là một những trụ cột chiến lược hội nhập quốc tế Việt Nam Trong thời gian tới, Việt Nam cần có đị nh hướng sau đóng góp tham gia vào việc hình thành AEC:  Thớng nhất nhận thức tích cực về AEC và quán triệt quan điểm tích cực tham gia AEC  Nỗ lực thiết lập vai trò chủ chốt Việt Nam quá trì nh xây dựng AEC  Xác định rõ thuận lợi và khó khăn của Việt Nam tham gia AEC  Tích cực nghiên cứu đề xuất sáng kiến mơ hình chế hoạt động AEC  Kết hợp đồng thời đổi mới kinh tế và hội nhập kinh tế vào AEC Khu vực Đông Nam Á ASEAN “cầu nối” quan trọng để Việt Nam bước khu vực Châu Á – Thái Bình Dương giới Việt Nam hội nhập tốt vào thể chế toàn cầu hội nhập tốt vào ASEAN Vì vậy, đặt AEC hạt nhân ASEAN Việt Nam cần nỗ lực tham gia vào trình xây dựng AEC từ thể chế hành ASEAN để thể chế hợp tác kinh tế phát huy tối đa hiệu quả./ 25 Thank you for evaluating AnyBizSoft PDF Merger! To remove this page, please register your program! Go to Purchase Now>> AnyBizSoft PDF Merger  Merge multiple PDF files into one  Select page range of PDF to merge  Select specific page(s) to merge  Extract page(s) from different PDF files and merge into one ... ASEAN NHÌN TỪ GÓC ĐỘ CỦA CHỦ NGHĨA KIẾN TẠO 32 2.1 Nội dung cộng đồng kinh tế ASEAN 32 2.2 Tiếp cận hình thành Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) góc độ chủ nghĩa kiến tạo 38 2.3 Triển vọng Cộng đồng kinh. .. Cơ sở lý luận hợp tác khu vực Đông Nam Á Chương II: Cộng đồng kinh tế ASEAN nhìn từ góc độ Chủ nghĩa kiến tạo Chương III: Một số hàm ý sách việc tham gia Việt Nam vào Cộng đồng kinh tế ASEAN. .. nghĩa khu vực (Payne, 2003) ? ?Cộng đồng kinh tế ASEAN nhìn từ góc độ chủ nghĩa kiến tạo số hàm ý sách cho Việt Nam? ?? đề tài nghiên cứu mơ hình AEC từ góc độ chủ nghĩa kiến tạo Mục đích nhiệm vụ nghiên