Tội tàng trữ trái phép chất ma túy từ thực tiễn tỉnh hải dương

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐINH THỊ THU TỘI TÀNG TRỮ TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TỪ THỰC TIỄN TỈNH HẢI DƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ Hà Nội - 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐINH THỊ THU TỘI TÀNG TRỮ TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TỪ THỰC TIỄN TỈNH HẢI DƯƠNG Ngành:Luật hình Tố tụng hình Mã số: 8380104 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN VĂN THUÂN Hà Nội - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học, độc lập riêng tơi; số liệu, ví dụ, kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Các luận điểm kế thừa trích dẫn rõ ràng Kết nghiên cứu Luận văn chưa công bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN MỤC LỤC Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ TỘI TÀNG TRỮ TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY .7 1.1 Khái niệm tội tàng trữ trái phép chất ma túy 1.2 Các dấu hiệu pháp lý tội tàng trữ trái phép chất ma túy 1.3 Phân biệt tội tàng trữ trái phép chất ma túy với số tội phạm ma túy khác 12 1.4 Khái quát lịch sử hình thành phát triển quy định pháp luật hình Việt Nam tội tàng trữ trái phép chất ma túy 15 Kết luận chương Chương THỰC TIỄN XÉT XỬ TỘI TÀNG TRỮ TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG 22 2.1 Thực tiễn định tội danh, định hình phạt xét xử tội tàng trữ trái phép chất ma túy địa bàn tỉnh Hải Dương 22 2.2 Những thuận lợi khó khăn xét xử tội tàng trữ trái phép chất ma túy địa bàn tỉnh Hải Dương 27 2.3 Nguyên nhân khó khăn, hạn chế thực tiễn xét xử tội tàng trữ trái phép chất ma túy địa bàn tỉnh Hải Dương 50 Kết luận chương Chương GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG ĐÚNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ TỘI TÀNG TRỮ TRÁI PHÉP CHẤT MA TUY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẢI DƯƠNG 51 3.1 Yêu cầu xét xử tội tàng trữ trái phép chất ma túy 53 3.2 Giải pháp bảo đảm áp dụng quy định pháp luật hình tội tàng trữ trái phép chất ma túy địa bàn tỉnh Hải Dương 54 Kết luận chương KẾT LUẬN 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT BLHS: Bộ luật hình BLTTHS: Bộ luật tố tụng hình CTTP: Cấu thành tội phạm TNHS: Trách nhiệm hình VKSND: Viện kiểm sát nhân dân VKS: Viện kiểm sát TAND: Tòa án nhân dân TA: Tòa án CQĐT: Cơ quan điều tra DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Tội tàng trữ trái phép chất ma túy với tội phạm thuộc Chương XX (các tội phạm ma túy) xét xử sơ thẩm địa bàn tỉnh Hải Dương giai đoạn từ năm 2016 – 2020 Bảng 2.2 Tội tàng trữ trái phép chất ma túy với tội phạm quy định Chương XX (các tội phạm ma túy) xét xử phúc thẩm địa bàn tỉnh Hải Dương giai đoạn từ năm 2016 – 2020 Bảng 2.3 Hình phạt áp dụng bị cáo phạm tội tàng trữ trái phép chất ma túy địa bàn tỉnh Hải Dương giai đoạn 2016 - 2020 Bảng 2.4 Nhân thân bị cáo bị xét xử tội tàng trữ trái phép chất ma túy địa bàn tỉnh Hải Dương giai đoạn 2016 - 2020 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong thời gian vừa qua, Cơ quan có thẩm quyền nước ta sửa đổi, ban hành nhiều văn pháp luật điều chỉnh hành vi phạm tội liên quan đến ma túy tạo sở pháp lý quan trọng thực tiễn giải vụ án ma túy, có tội tàng trữ trái phép chất ma túy, mà tiêu biểu như: BLHS năm 2015 (sửa đơi, bổ sung năm 2017) có hiệu lực tồn từ ngày 01/01/2018; Thông tư liên tịch số 08/2015/TTLN ngày 14/11/2015 sửa đổi Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLN ngày 24/12/2007, hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XVIII “Các tội phạm ma túy” Trong đó, pháp luật hành tách Điều 194 “Tội Tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy” BLHS năm 1999 thành tội danh riêng, tội tàng trữ trái phép chất ma túy quy định thành tội độc lập Điều 249 BLHS với tên gọi “Tội tàng trữ trái phép chất ma tuy”, bổ sung số loại ma túy tổng hợp Methamphetamine, Amphetamine, MDM góp phần lớn nâng cao hiệu xét xử tội tàng trữ trái phép chất ma túy thời gian qua, có tỉnh Hải Dương, tỉnh nằm vùng đồng sông Hồng với tiềm phát triển kinh tế dồi dào, nôi văn hoá lâu đời dân tộc Việt Nam Thực tiễn tỉnh Hải Dương thời gian qua cho thấy, Hải Dương dù địa bàn phức tạp, cộm ma túy, thời gian gần đây, tội phạm ma túy có hoạt động, diễn biến phức tạp, khiến người dân hoang mang, lo lắng Theo thống kê TAND tỉnh Hải Dương từ năm 2016 đến năm 2020 tồn tỉnh thụ lý đưa xét xử sơ thẩm 5272 vụ án, 9622 bị cáo, nhóm tội ma túy 744 vụ/1104 bị cáo, qua số liệu thống kế thấy tình hình tội phạm ma túy nói chung tội tàng trữ trái phép chất ma túy nói riêng tỉnh Hải Dương có xu hướng gia tăng, mà số vụ án điển hình như: Vụ án Vũ Hữu Tuyên bị Tịa án nhân dân huyện Bình Giang xét xử tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy” theo quy định điểm c khoản Điều 249 BLHS, đáng ý đối tượng bị kết án 24 tháng tù tội mua bán trái phép chất ma túy 13 tháng tù tội tàng trữ trái phép chất ma túy, hay vụ Lò Văn Út tàng trữ trái phép 34,568 gam Heroin 1,748 gam Methamphetamine, bị TAND thành phố Hải Dương kết án tội “Tàng trữ trái phép chất ma túy”, quy định khoản điều 249 BLHS Qua khảo sát số án TAND hai cấp tỉnh Hải Dương cho thấy vụ án hình tàng trữ trái phép chất ma túy địa bàn tỉnh Hải Dương đạt nhiều thành tựu to lớn đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm ma tuý Tuy vậy, thực tiễn xét xử TAND hai cấp tỉnh Hải Dương số vụ án mà nhận thức pháp luật quan tố tụng tỉnh Hải Dương chưa thống nhất, định hình phạt chưa xác, chưa phù hợp với tính chất mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội… thiếu sót, hạn chế dẫn đến cấp Tịa án có thẩm quyền hủy, sửa án Thực trạng tỉnh Hải Dương xuất phát chủ yếu quy định pháp luật hành tội tàng trữ trái phép chất ma túy cịn số thiếu sót, hạn chế, số quy định chưa có hướng dẫn kịp thời để áp dụng; quan hệ phối hợp hoạt động điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình tàng trữ trái phép chất ma túy địa phương chưa có phối kết hợp đồng chặt chẽ, trang thiết bị, phương tiện phục vụ nghiệp vụ hạn chế làm ảnh hưởng đến việc giải vụ án ma túy Xuất phát từ lý luận thực tiễn trên, tác giả chọn đề tài: “Tội tàng trữ trái phép chất ma túy từ thực tiễn tỉnh Hải Dương” để làm để tài nghiên cứu cho luận văn Thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Một số cơng trình tiêu biểu, liên quan đến đề tài tác giả nghiên cứu : (i) Các nghiên cứu tội phạm ma túy: - Cơng trình Giáo trình sách chuyên khảo: Võ Khánh Vinh (2001), Giáo trình luật hình Việt Nam (phần tội phạm), Nxb Công an Nhân dân, Hà Nội; GS TS Nguyễn Ngọc Hòa (Chủ biên, 2018)), Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 2015 (phần tội phạm), Nxb Tư pháp, Hà Nội; v.v… Nhận xét: Các cơng trình nghiên cứu dấu hiệu pháp lý mà khơng phân tích hạn chế quy định pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật hình tội tàng trữ trái phép chất ma túy - Cơng trình luận án, luận văn: Nguyễn Thị Thu Thảo (2014), Các tội phạm ma túy luật hình Việt Nam thực tiễn xét xử địa bàn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2000-2010, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội; Mai Ngọc Chính (2017), Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Sơn La, Học viện khoa học xã hội; Phan Thị Hồng Thắng (2013), Định tội danh tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy từ thực tiễn tỉnh Đắk Lắk, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội Nhận xét: Các luận văn nghiên cứu tội tàng trữ trái phép chất ma túy với tội khác vận chuyển, mua bán, chiếm đoạt chất ma túy; đề tài nghiên cứu trước BLHS năm 2015 có hiệu lực toàn từ ngày 01/01/2018, địa bàn khác tỉnh Hải Dương Nhận xét chung: Tính đến nay, sau BLHS năm 2015 có hiệu lực chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu tội tàng trữ trái phép chất ma túy cách cụ thể, chuyên sâu địa bàn tỉnh tỉnh Hải Dương, phạm vi từ năm 2016 đến 2020 Do vậy, đề tài “Tội tàng trữ trái phép chất ma túy từ thực tiễn tỉnh Hải Dương” đảm bảo tính cấp thiết có ý nghĩa lớn lý luận thực tiễn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu Trên sở nghiên cứu số vấn đề lý luận, quy định pháp luật phân tích thực tiễn xét xử tội tàng trữ trái phép chất ma túy địa bàn tỉnh Hải Dương giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2020, luận văn đưa số giải pháp để hồn thiện pháp luật hình bảo đảm áp dụng quy định pháp luật hình tội tàng trữ trái phép chất ma túy địa bàn tỉnh Hải Dương 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Luận văn có nhiệm vụ sau: - Phân tích lý luận pháp luật tội tàng trữ trái phép chất ma túy - Phân tích thực tiễn áp dụng pháp luật tội tàng trữ trái phép chất ma túy thông qua thực tiễn xét xử tỉnh Hải Dương như: tình hình thụ lý, xét xử tội tàng trữ trái phép chất ma túy địa bàn tỉnh Hải Dương, kết đạt được, số thiếu sót, hạn chế nguyên nhân thiếu sót, hạn chế từ thực tiễn xét xử địa bàn tỉnh - Trên sở kết phân tích trên, luận văn đưa số giải pháp bảo đảm áp dụng quy định pháp luật hình tội tàng trữ trái phép chất ma túy địa bàn tỉnh Hải Dương Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn tội tàng trữ trái phép chất ma túy thông qua thực tiễn xét xử tỉnh Hải Dương 4.2 Phạm vi nghiên cứu Về nội dung nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu giải vấn đề xung quanh thực tiễn xét xử tội tàng trữ trái phép chất ma túy, kết hợp với việc nghiên cứu đánh giá hoạt động thực tiễn, phân tích thiếu sót, hạn chế, từ kiến nghị giải pháp nhằm bảo đảm áp dụng quy định pháp luật tội tàng trữ trái phép chất ma túy - Thứ ba, thấy tội tràng trữ trái phép chất ma túy tội mua bán trái phép chất ma túy định tội danh chủ yếu thơng qua việc xác định mục đích phạm tội gì, có nghĩa việc định tội chủ yếu dựa vào mặt chủ quan tội phạm Theo quy định điều luật, tội tàng trữ trái phép chất ma túy định danh qua việc loại trừ tội mua bán, vận chuyển, sản xuất trái phép chất ma túy, hành vi mua bán trái phép chất ma túy xác định việc mua ma túy để bán hình thức nào; với số lượng ma túy, có thêm yếu tố mua nhằm mục đích để bán số ma túy đủ yếu tố chuyển từ tội danh tàng trữ trái phép chất ma túy sang tội danh mua bán trái phép chất ma Thực tế công tác điều tra, truy tố, xét xử, số bị can thay đổi lời khai từ việc mua ma túy để bán sang việc mua ma túy sử dụng; chí có đối tượng mua số lượng ma túy lớn, đặc biệt lớn để bán, bị bắt, khai mua ma túy để sử dụng khơng có mục đích để bán (tàng trữ) nhằm hưởng mức án thấp hơn, nên khơng xử lý xác tội phạm Theo tác giả, thực tiễn giải vụ án ma túy cho thấy, thông thường, đối tượng sử dụng trái phép chất ma túy đối tượng nghiện ma túy, không mua tàng trữ số lượng ma túy lớn; đối tượng tàng trữ số lượng lớn để mua bán (buôn) ma túy Việc người phạm tội bị bắt với số lượng ma túy lớn lại khai nhận với mục đích để sử dụng, để bán không thực tế Trong trường hợp này, đòi hỏi trình giải vụ án, người tiến hành tố tụng phải đấu tranh, truy xét sở số lượng ma túy để suy luận logic niềm tin nội tâm để đấu tranh xác định tội danh Tuy nhiên, đối tượng phạm tội ngoan cố kiện phạm tội chứa nhiều yếu tố phức tạp biện pháp chưa thực an tồn, cịn ẩn chứa nguy thiếu chặt chẽ dẫn đến bị trả hồ sơ, chí bị xác định oan sai; vướng mắc, khó khăn trình giải án ma túy cần tháo gỡ Do vậy, theo tác giả thay định tội 57 qua việc xem người phạm tội khai “nhằm mục đích” gì, nên vào số lượng ma túy để làm sở xác định đối tượng phạm tội mua bán trái phép chất ma túy hay tàng trữ trái phép chất ma túy Để có giải vụ án vậy, tác giả kiến nghị liên ngành tư pháp trung ương sớm ban hành thông tư hướng dẫn, theo hướng: “Đối với người tàng trữ trái phép chất ma túy với số lượng lớn, đặc biệt lớn có trọng lượng từ gam trở lên, đối tượng cung cấp tài liệu, chứng vật chất việc sử dụng số ma túy cho thân phải bị khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử người tội mua bán trái phép chất ma túy theo quy định Điều 251 BLHS * Liên ngành trung ưng cần tích cực tham gia vào việc sửa đổi, bổ sung Luật phòng, chống ma túy năm 2000 (sửa đổi, bổ sung năm 2008) văn quy phạm pháp luật có liên quan lĩnh vực giải vụ án ma túy, áp dụng biện pháp hành Tịa án Việc sửa đổi Luật Phịng, chống ma túy phải bảo đảm việc tuân thủ quy định Hiến pháp năm 2013 thống với luật, luật thông qua thời gian gần liên quan đến việc phòng, chống tội phạm ma túy Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố tụng hình sự, Luật Tổ chức quan điều tra hình Việc sửa đổi luật cần dựa quan điểm phòng chống nhằm ngăn chặn tận gốc hậu phát sinh tệ nạn ma túy gây nên 3.2.2 Giải pháp khác bảo đảm áp dụng quy định pháp luật hình tội tàng trữ trái phép chất ma túy địa bàn tỉnh Hải Dương 3.2.2.1 Nâng cao ý thức trách nhiệm, thái độ trị, chun mơn nghiệp vụ, kỹ nghề nghiệp cho đội ngũ cán quan tiến hành tố tụng hai cấp tỉnh Hải Dương - Nắm vững thực đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn Cơ quan tiến hành tố tụng thực hoạt động điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình Thường xuyên trao đổi kinh nghiệm việc giải án ma tuý 58 VKSND tỉnh, TAND tỉnh, Công an tỉnh, đặc biệt nơi trọng điểm án ma tuý - Tập huấn nhằm mục đích trao đổi kinh nghiệm hay, cách làm tốt điều tra, truy tố, xét xử án ma túy Việc tập huấn phải thực nghiêm túc; đảm bảo nội dung, thời gian chất lượng; khắc phục việc tổ chức tập huấn mang tính hình thức, khơng có hiệu Kịp thời báo cáo, phản ánh khó khăn, vướng mắc, bất cập phát sinh từ thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử đề xuất giải pháp tháo gỡ Bố trí, xếp cử cán tham gia đầy đủ, thành phần hội nghị, lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ phổ biến nội dung đạo luật mới, văn khác có liên quan đến giải vụ án hình nói chung lĩnh vực ma túy, tàng trữ trái phép chất ma túy nói riêng - Bố trí, xếp cử cán bộ, công chức tham gia đầy đủ, thành phần hội nghị, lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ phổ biến nội dung đạo luật mới, văn khác có liên quan đến cơng điều tra vụ án hình nói chung lĩnh vực ma túy nói riêng Giáo dục ý thức trách nhiệm, khơng ngừng nâng cao trình độ trị, chuyên môn nghiệp vụ, kỹ nghề nghiệp cán quan tiến hành tố tụng Xây dựng đội ngũ cán vững chuyên môn, chuyên gia giỏi theo lĩnh vực, bố trí phân cơng cơng việc phù hợp với tính chất cơng việc, phát huy tính độc lập, chủ động việc thực chức năng, nhiệm vụ pháp luật quy định bảo đảm hành vi phạm tội phát kịp thời, xử lý nghiêm minh theo quy định pháp luật 3.2.2.2 Tăng cường công tác phối hợp liên ngành, công tác đạo, điều hành Thực nghiêm túc quy định BLTTHS, Cơ quan tiến hành tố tụng hai cấp tỉnh Hải Dương cần thực tốt quy chế phối hợp ký kết CQĐT-VKS-TA đảm bảo nguyên tắc phối kết hợp chế ước 59 sở tôn trọng chức năng, nhiệm vụ ngành theo quy định pháp luật Kiện toàn bổ sung số lượng Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán Xây dựng đội ngũ cán có chức danh tư pháp “vừa hồng, vừa chuyên” đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp tình hình 3.2.2.3 Tăng cường quan hệ phối hợp quan tiến hành tố tụng hình sự, người tiến hành tố tụng việc giải vụ án - Cần thiết lập mối quan hệ chặt chẽ, thông suốt, phối hợp tốt Cơ quan điều tra, Tòa án, Viện kiểm sát ngành liên quan, cần tạo chuyển biến rõ nét cơng tác lẽ án ma túy có đặc trưng nguồn chứng hạn hẹp, chủ yếu lời khai, bị can, bị cáo nhân chứng hành vi bị can, bị cáo khác Trong trình tố tụng, bị can, bị cáo hay thay đổi lời khai phải đối mặt với hình phạt nghiêm khắc Do vậy, đòi hỏi người tiến hành tố tụng phải có kinh nghiệm, lĩnh, hiểu biết tâm lý tội phạm ma túy, nắm nội dung vụ án Điều tra viên Kiểm sát viên có ưu tiếp cận vụ án sớm hơn, thời gian dài nên cần chủ động phối hợp chặt chẽ với Thẩm phán thụ lý vụ án, kịp thời giải thích thắc mắc, giúp Thẩm phán củng cố niềm tin kết tội bị cáo - Các quan tiến hành tố tụng hai cấp tỉnh Hải Dương cần tăng cường phối hợp với tập trung triệt phá xử lý kịp thời, nghiêm minh đường dây tội phạm ma túy lớn, tội phạm ma túy xuyên quốc gia; phối hợp tổ chức nhiều phiên tòa xét xử lưu động, phiên tòa rút kinh nghiệm án ma tuý; tiếp tục tăng cường kiến nghị phòng ngừa vi phạm, tội phạm thông qua giải án ma túy; trọng hướng dẫn, kiểm tra, khảo sát, địa bàn trọng điểm ma tuý, tham gia đoàn kiểm tra liên ngành triệt phá trồng có chứa chất ma túy địa phương 3.2.2.4 Giải pháp chun mơn, nghiệp vụ - Q trình điều tra, truy tố, xét xử phải tuân thủ pháp luật, thu thập, đánh giá đầy đủ, khách quan chứng buộc tội, chứng gỡ tội để xác 60 định thật vụ án; phối hợp chặt chẽ, kịp thời với quan có thẩm quyền điều tra xử lý tội phạm; bảo đảm việc khởi tố, bắt, tạm giữ, tạm giam, truy tố có cứ, người, tội, pháp luật; không để xảy oan, sai; khắc phục tình trạng bng lỏng trách nhiệm, thống chiều với Cơ quan điều tra phân loại, xử lý vụ án; chấn chỉnh việc đình điều tra, đình vụ án khơng pháp luật - Đối với quan chuyên trách phải phát huy vai trò nòng cốt phòng, chống kiểm soát ma túy, đặc biệt lực lượng Cơng an nhân dân giữ vai trị chủ trì phịng ngừa, đấu tranh chống tội phạm, xử lý vi phạm kiểm soát ma túy hợp pháp, chủ động nắm tình hình, đấu tranh triệt phá đường dây ma túy lớn Trên sở phân công trách nhiệm lực lượng Công an, Hải quan, Biên phòng, Cảnh sát biển phối hợp chặt chẽ để ngăn chặn nguồn ma túy từ nước vào từ biên giới; thực đồng biện pháp chuyển hóa địa bàn phức tạp, triệt phá tụ điểm ma túy Các quan tiến hành tố tụng hai cấp tỉnh Hải Dương nâng cao trách nhiệm: Điều tra, truy tố, xét xử nghiêm minh tội phạm ma túy, triệt để thu hồi tài sản phạm tội ma túy mà có Mặt khác, quan chức có trách nhiệm kiểm sốt chặt chẽ tiến chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần xuất nhập sản xuất kinh doanh, không để tội phạm lợi dụng phạm tội; kịp thời phát hiện, triệt phá diện tích tái trồng có chứa chất ma túy Chủ động công tác đấu tranh chống tội phạm, loại tội đặc biệt nghiêm trọng Phát huy tính chủ động, linh hoạt nội ngành đấu tranh chống tội phạm ma túy, cần tăng cường công tác phối hợp việc điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình sự, đồng thuận quan tiến hành tố tụng hướng xử lý vụ án - Về việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố ma túy 61 Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát hai cấp tỉnh Hải Dương cần tuân thủ thực quy định BLTTHS năm 2015; Luật Tổ chức VKSND năm 2014, Thông tư liên tịch số 01/2017/TTLT-BCA-BQP-BNN&PTNTVKSNDTC ngày 29/12/2017 liên ngành Trung ương quy định việc phối hợp quan có thẩm quyền việc thực số quy định BLTTHS năm 2015 tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố Quy chế phối hợp Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hải Dương việc giải án ma túy, xây dựng mối liên hệ chặt chẽ để nắm đầy đủ nguồn tin tội phạm ma túy; ý theo dõi nắm bắt thông tin tội phạm ma túy phương tiện thông tin đại chúng, môi trường không gian mạng - Trong việc khởi tố vụ án, khởi tố bị can Cơ quan điều tra Viện kiểm sát hai cấp tỉnh Hải Dương cần đảm chặt chẽ cứ, thủ tục tố tụng khởi tố vụ án, khởi tố bị can, cần ý đến đặc điểm, đặc trưng nhóm tội phạm ma túy, đặc trưng tội tàng trữ trái phép chất ma túy Trong vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy, việc giám định bắt buộc có ý nghĩa vô quan trọng việc giải vụ án nên cần thực nghiêm túc, khách quan việc trưng cầu giám định, đảm bảo quy định pháp luật hướng dẫn ngành tố tụng Nếu kết luận giám định chưa rõ mâu thuẫn với tài liệu, chứng khác việc giám định vi phạm pháp luật phải yêu cầu quan giám định giải thích trưng cầu giám định bổ sung, giám định lại, không tự ý luận giải, cắt xén, lựa ý theo chủ quan để làm giải vụ án, phịng ngừa việc bị can phản cung sau có thời gian trấn tĩnh lại, nhận thức mức án nghiêm khắc phải đối mặt, bị tác động đồng phạm, bị can buồng giam xúi giục, tác động hướng dẫn cách khai báo có lợi, phản cung tìm thủ đoạn để đối phó với quan pháp luật Chú ý thẩm quyền điều tra, thấy vụ 62 án điều tra không thuộc thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật, phải yêu cầu Cơ quan điều tra cấp làm thủ tục chuyển vụ án đến Cơ quan điều tra có thẩm quyền điều tra; Viện kiểm sát yêu cầu mà Cơ quan điều tra khơng thực Viện kiểm sát định chuyển vụ án theo quy định điểm d khoản Điều 169 BLTTHS năm 2015 - Trong việc bắt, tạm giữ, tạm giam Cơ quan điều tra Viện kiểm sát hai cấp tỉnh Hải Dương cần phải thực nghiêm quy định BLTTHS năm 2015, Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam năm 2015 cứ, điều kiện, thời hạn việc áp dụng biện pháp ngăn chặn bắt, tạm giữ, tạm giam; khắc phục tình trạng lạm dụng việc bắt, giữ, trường hợp giữ người trường hợp khẩn cấp Cần lưu ý đặc trưng tội phạm ma túy, Cơ quan chức bắt người phạm tội tang, đối tượng cịn có số người khác có quan hệ với đối tượng nơi phát hiện, bắt giữ cần phải tạm giữ để làm rõ có liên quan đến vụ việc hay không, khẩn trương xác minh làm rõ mối quan hệ họ với đối tượng chính, nhân thân, ý thức chủ quan hành vi liên quan đến tội phạm ma túy để phân loại xử lý kịp thời chống bỏ lọt tội phạm đồng thời phải giảm đến mức thấp tỷ lệ bắt giữ hình sau xử lý hành phải trả khơng có hành vi phạm tội - Trong giai đoạn điều tra, truy tố vụ án hình ma túy Tuân thủ nghiêm túc quy định BLTTHS năm 2015 Thông tư liên tịch số 04/2018/TTLT-VKSNDTC-BCA-BQP ngày 19/10/2018 liên ngành Trung ương quy định phối hợp Cơ quan điều tra Viện kiểm sát việc thực số quy định BLTTHS Khi thực nhiệm vụ không tập trung vào việc làm rõ hành vi phạm tội bị can mà phải ý đến việc xác minh, làm rõ nguồn tài sản bị can sử dụng vào việc phạm tội, nguồn tài sản bị can có từ kết thực hành vi phạm tội để xử lý theo quy định xác minh tài sản bị can sở hữu 63 (cả sở hữu chung sở hữu riêng) để làm đề xuất áp dụng hình phạt bổ sung quy định BLHS tội phạm ma túy Tuyệt đối tn thủ ngun tắc suy đốn vơ tội Trước vụ án kết thúc điều tra, Điều tra viên Kiểm sát viên phối hợp đánh giá chứng có hồ sơ, khơng để chuyển hồ sơ sang Viện kiểm sát phát vi phạm, thiếu sót phải trả hồ sơ để điều tra bổ sung - Trong giai đoạn xét xử vụ án hình ma túy Cần tuân thủ thực quy định BLTTHS năm 2015; Luật Tổ chức TAND năm 2014 Quá trình nghiên cứu hồ sơ vụ án, Thẩm phán cần tập trung làm rõ, nghiên cứu chứng buộc tội, gỡ tội, xác định trường hợp cần giám định hàm lượng để đưa xét xử vụ án tồn diện, khách quan Tịa án tập trung xét xử kịp thời, nghiêm minh đường dây tội phạm ma túy lớn, tội phạm ma túy xuyên quốc gia; tổ chức nhiều phiên tòa xét xử lưu động, phiên tòa rút kinh nghiệm án ma túy; tiếp tục tăng cường kiến nghị phòng ngừa vi phạm 3.2.2.5 Một số giải pháp khác - Tăng cường tun truyền pháp luật hình nhóm tội phạm ma túy nhằm nâng cao nhận thức, cảnh báo toàn xã hội, thiếu niên hiểm họa ma túy, nhân rộng điển hình tiên tiến, động viên, khen thưởng - Tăng cường, mở rộng nâng cao hiệu hợp tác quốc tế, trước hết, với nước có chung đường biên giới, nước khu vực, tổ chức quốc tế; thực có trách nhiệm cam kết quốc tế phịng, chống ma túy mà Việt Nam ký kết tham gia Đẩy mạnh đồng thời với sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm lĩnh vực, chuyên đề phịng, chống ma túy, góp phần đề giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác phịng, chống ma túy Tiếp tục thực chương trình hợp tác quốc tế phòng, chống ma túy với Cơ quan phòng, chống ma túy tội phạm Liên hợp quốc, Cơ quan phòng, chống ma túy Hoa Kỳ, Ủy ban quốc gia phòng, chống 64 ma túy Lào; thực tốt tương trợ tư pháp vụ án ma túy có người nước ngồi - Phải tăng cường tuyên truyền nâng cao nhận thức phòng, chống ma túy, phổ biến kinh nghiệm công tác giải án ma túy, tổ chức thực chương trình phịng, chống ma túy Bên cạnh đó, phải đẩy mạnh phổ biến, giáo dục pháp luật phòng, chống ma túy cho nhân dân qua hoạt động nghiệp vụ, qua báo, tạp chí, truyền hình, tun truyền trực tiếp đến người dân qua tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý Thực chế độ khen thưởng xứng đáng, kịp thời tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc đạo thực cơng tác phòng, chống ma túy - Tiếp tục đổi công tác tổ chức cán bộ, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, tăng cường lực cho Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán; rèn luyện cán có quan điểm trị vững vàng, phẩm chất tốt, có lĩnh, kỹ kinh nghiệm để đấu tranh với tội phạm ma túy; đảm bảo sử dụng hiệu kinh phí cấp cho cơng tác phòng, chống ma túy Kết luận chương Tại chương luận văn, tác giả đề số giải pháp cụ thể nhằm đảm bảo áp dụng pháp luật tội tàng trữ trái phép chất ma túy hoàn thiện pháp luật, hướng dẫn tổng kết thực tiễn xét xử, giải pháp nâng cao trình độ, chun mơn nghiệp vụ Từ đó, áp dụng thực tiễn tỉnh Hải Dương nói riêng phạm vi nước nói chung, đảm bảo việc định tội danh định hình phạt người tội, không làm oan người vô tội, khơng bỏ loạt tội phạm quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng có tỉnh Hải Dương 65 KẾT LUẬN Có thể thấy tội phạm ma túy nói chung tội tàng trữ trái phép chất ma túy nói riêng pháp luật hình Việt Nam có chế tài nghiêm khắc, loại tội phạm không giảm, ngày manh động, liều lĩnh, phương pháp thủ đoạn thực che giấu tội phạm ngày xảo quyệt, tinh vi Thông qua 03 chương luận văn thạc sĩ luật học tác giả phân tích, làm rõ vấn đề chung tội tàng trữ trái phép chất ma túy thực tiễn xét xử địa bàn tỉnh Hải Dương Cụ thể: Chương Luận văn tác giả nghiên cứu, phân tích số vấn đề lý luận pháp luật liên quan trực tiếp đến phạm vi nghiên cứu đề tài đưa khái niệm tội tàng trữ trái phép chất ma túy, 04 yếu tố CTTP tội tàng trữ trái phép chất ma túy, phân biệt tội tàng trữ trái phép chất ma túy với số tội phạm ma túy khác, phân tích quy định pháp luật hình Việt Nam tội tàng trữ trái phép chất ma túy từ năm 1945 đến BLHS năm 2015 có hiệu lực pháp luật, để thấy kế thừa, phát triển, hoàn thiện mặt nội hàm tội danh kỹ thuật lập pháp nhà làm luật Việt Nam Chương luận văn, tác giả phân tích, đánh giá cách khái quát tình hình xét xử tội tàng trữ trái phép chất ma túy địa bàn tỉnh Hải Dương, giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2020 Bên cạnh kết đạt cịn số thiếu sót việc nhận thức pháp luật quan tiến hành tố tụng việc giám định, miễn TNHS hay không; việc định hình phạt số tịa cấp huyện cịn chưa tương xứng với tính chất, mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội, với tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ TNHS…, vi phạm không nghiêm trọng 66 cấp phúc thẩm khắc phục Chương luận văn, tác giả đề số giải pháp cụ thể nhằm đảm bảo áp dụng pháp luật tội tàng trữ trái phép chất Luận văn giải số vấn đề lý luận thực tiễn xung quanh hoạt động xét xử tội tàng trữ trái phép chất ma túy, góp phần hồn thiện quy định pháp luật hình sự, nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy giai đoạn Tác giả hy vọng, kiến nghị luận văn góp phần vào việc hồn thiện pháp luật hình Việt Nam bảo đảm áp dụng pháp luật tội tàng trữ trái phép chất ma túy Tuy nhiên, kiến thức tác giả cịn hạn chế, luận văn khó tránh khỏi khiếm khuyết định, mong nhận đóng góp, dẫn cụ thể thầy, cô giáo, nhà khoa học, đồng nghiệp quan tâm đến đề tài để giúp luận văn hoàn chỉnh hơn./ 67 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08/NQ-TW số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, ban hành ngày 02/01/2002, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48/NQ-TW chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020, ban hành ngày 24/5/2005, Hà Nội Bộ Nội vụ, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tịa án nhân dân tối cao (1998), Thơng tư liên tịch số 01/1998/TTLT/BNVVKSNDTC-TSNDTC ngày 02/01/1998, Hà Nội Bộ Cơng an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tịa án nhân dân tối cao Bộ tư pháp (2001), Thông tư liên tịch số 02/2001/TTLN ngày 25/12/2001, Hà Nội Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao Bộ tư pháp (2007), Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT ngày 24/12/2007 quy định việc hướng áp dụng số quy định Chương XVIII “Các tội phạm ma túy” Bộ luật hình năm 1999, Hà Nội Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao Bộ tư pháp (2015), Thông tư liên tịch số 08/2015/TTLN ngày 14/11/2015 sửa đổi bổ sung số điểm Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLN ngày 24/12/2007 quy định việc hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XVIII “Các tội phạm ma túy” Bộ luật hình năm 1999, Hà Nội Trần Văn Biên Đinh Thế Hưng (chủ biên, 2017), Bình luận khoa học BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), Nxb Thế giới, Hà Nội Chính phủ (2018), Nghị định 73/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 quy định danh mục chất ma túy tiền chất, Hà Nội Lê Cảm (2004), Giáo trình luật hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 10 PGS.TS Trần Văn Luyện tập thể tác giả, Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), phần tội phạm, Hà Nội 11 Lê Văn Đệ (2004), Định tội danh định hình phạt Luật hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 12 Trần Mạnh Hà (2011), Một số vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động định tội danh tội mua bán trái phép chất ma túy, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 13 Nguyễn Ngọc Hịa (chủ biên) (2018), Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017, phần tội phạm, quyền 2, Nxb Tư Pháp, Hà Nội 14 Đoàn Tấn Minh (2010), Phương pháp định tội danh hướng dẫn định tội danh tội phạm BLHS hành, Nxb Tư pháp, Hà Nội 15 Dương Tuyết Miên (2005), Định tội danh định hình phạt, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội 16 Đinh Văn Quế (2000), Bình luận khoa học BLHS năm 1999, Phần chung, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 17 Đinh Văn Quế (2006), Bình luận khoa học Bộ luật hình - Phần tội phạm (tập IV) Các tội phạm ma túy, NXB Thành phố Hồ Chí Minh 18 Quốc hội (1985), Bộ luật Hình sự, Hà Nội 19 Quốc hội (1999), Bộ luật Hình sự, Hà Nội 20 Quốc hội (2015), Bộ luật Hình sự, Hà Nội 21 Quốc hội (2017), Bộ luật Hình 2015 (sửa đổi bổ sung), Hà Nội 22 Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội 23 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 24 Quốc hội (2000), Luật phòng, chống ma túy, Hà Nội 25 Quốc hội (2008), Luật phòng, chống ma túy (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 26 Quốc hội (2017), Nghị số 41/2017/QH14 ngày 20/6/2017, Hà Nội 27 Trường Đại học luật Hà Nội (2010), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 28 Trường Đại học Luật Hà Nội (2014), Giáo trình luật hình Việt Nam (tập II), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 29 Trường Đại học Luật Hà Nội (2018), Giáo trình luật hình Việt Nam (tập II), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 30 Trường Đại học luật thành phố Hồ Chí Minh (2011), Giáo trình Luật hình Việt Nam, tập - Phần tội phạm, Nxb Hồng Đức, Thành phố Hồ Chí Minh 31 Tòa án nhân dân tối cao (1975), Tập hệ thống hóa luật lệ hình (đã ban hành đến ngày 31/12/1974), Hà Nội 32 Tòa án nhân dân tối cao (2020), Cơng văn số 89/TANDTC-PC, Hà Nội 33 Tịa án nhân dân tối cao (2015), Công văn số 315/TANDTC-PC, Hà Nội 34 Tòa án nhân dân tối cao (2006), Nghị số 01/2006/NQ-HĐTP ngày 12/5/2006 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định luật hình sự, Hà Nội 35 Tòa án nhân dân tỉnh Hải Dương, Bản án 06/2017/HSPT, ngày 17/01/2017 36 Tòa án nhân dân tỉnh Hải Dương, Bản án 44/2018/HS-PT, ngày 21/09/2018 37 Tòa án nhân dân tỉnh Hải Dương, Bản án số 111/2018/HSPT, ngày 15/11/2018 38 Tòa án nhân dân tỉnh Hải Dương, Bản án số 16/2018/HS-PT, ngày 26/02/2018 39 Tòa án nhân dân tỉnh Hải Dương, Bản án số 61/2019/HS-PT, ngày 19/06/2019 40 Tòa án nhân dân tỉnh Hải Dương, Bản án số 61/2017/HSPT, ngày 27/7/2017 41 Tòa án nhân dân tỉnh Hải Dương, Bản án số 104/2017/HSPT, ngày 27/11/2017 42 Tòa án nhân dân tỉnh Hải Dương, Bản án số 99/2017/HSPT ngày 20/11/2017 43 Tòa án nhân dân tỉnh Hải Dương, Bản án số 82/2019/HS-PT, ngày 23/07/2019 44 Phạm Minh Tuyên (2013), Các tội phạm ma túy Việt Nam sở lý luận thực tiễn xét xử (tài liệu tham khảo dùng cho Thẩm phán, thư kí Tịa án), Nxb Hồng Đức 45 Võ Khánh Vinh (2013), Giáo trình lý luận chung định tội danh Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 46 Võ Khánh Vinh (Chủ biên) (2014), Giáo trình luật hình Việt Nam phần chung, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 47 Viện kiểm sát tối cao, Thông báo số 78/VKSTC-V3 ngày 18 tháng năm 2004, Hà Nội 48 Nguyễn Xuân Yêm (2001), Luật Phòng chống ma túy phịng chống ma túy nhà trường, NXb Cơng an nhân dân, Hà Nội ... tội tàng trữ trái phép chất ma túy với tội mua bán trái phép chất ma túy Tội tàng trữ trái phép chất ma Tiêu chí túy Tội mua bán trái phép chất ma túy Hành vi cất giữ, cất giấu bất hợp pháp chất. .. khác 1.3.1 Phân biệt tội tàng trữ trái phép chất ma túy với tội vận chuyển trái phép chất ma túy Tiêu chí Tội tàng trữ trái phép chất ma Tội vận chuyển trái phép chất túy ma túy Hành vi cất giữ,... TÀNG TRỮ TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY .7 1.1 Khái niệm tội tàng trữ trái phép chất ma túy 1.2 Các dấu hiệu pháp lý tội tàng trữ trái phép chất ma túy 1.3 Phân biệt tội tàng trữ trái phép