Xét xử sơ thẩm vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy từ thực tiễn thành phố sơn la (tt)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI K ĐỖ ANH TÚ XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN TÀNG TRỮ TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ SƠN LA Chuyên ngành : Luật Hình sự và tố tụng hình sự Mã sớ : 60.38.01.04 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI – 2017 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS PHÙNG THẾ VẮC Phản biện 1: TS NGUYỄN VĂN HIỂN Phản biện 2: TS PHẠM MẠNH HÙNG Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại: Học viện Khoa học xã hội hồi 08 50 ngày 18 tháng 10 năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Học viện Khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần đây, tệ nạn ma túy trở thành hiểm họa lớn toàn nhân loại Ma túy làm gia tăng tội phạm, bạo lực, tham nhũng vắt cạn kiệt nhân lực, tài chính, hủy diệt tiềm quý báu người Hiện nay, theo báo cáo UNODC, năm 2015 có khoảng 246 triệu người, tương đương với khoảng 5% tổng số người độ tuổi từ 15 - 64 giới lạm dụng ma túy.[54] Nghiêm trọng hơn, ma túy tác nhân bệnh kỷ HIV-AIDS phát triển Đấu tranh, phòng chống ma túy nhiệm vụ chung thách thức Kèm theo đó gia tăng số lượng tội phạm ma túy tính chất phức tạp gây khơng khó khăn, vướng mắc cho quan chức trình giải Nhận thức hiểm họa khôn lường từ ma túy, công tác đấu tranh phòng chống ma túy Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm đẩy mạnh Bộ luật hình (BLHS) năm 2015 đời đánh dấu bước tiến kỹ thuật lập pháp, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp hội nhập phù hợp với tình hình thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội nước ta Tỉnh Sơn La coi tỉnh trọng điểm phức tạp ma túy nước Sơn La tỉnh miền núi có địa hình hiểm trở, diện tích rộng, giao thơng lại khó khăn; có đường biên giới dài giáp ranh với nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào; đặc biệt bị ảnh hưởng vị trí địa lý gần khu vực “tam giác vàng” trung tâm sản xuất ma túy hàng đầu giới.Thực tiễn đặt yêu cầu cấp bách phải nghiên cứu thủ tục tố tụng phiên sơ thẩm hình vụ án ma túy phương diện lý luận thực tiễn Trong thực tiễn xét xử vụ án hình ma túy thì tội “tàng trữ trái phép chất ma túy” xem tội phạm chiếm tỉ lệ cao, mang tính phổ biến Chính vì lẽ trên, học viên lựa chọn đề tài: “Xét xử sơ thẩm vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy từ thực tiễn thành phố Sơn La” làm đề tài nghiên cứu cho Luận văn thạc sĩ mình Trên sở kiến thức tích lũy trình học tập tình hình áp dụng pháp luật thực tiễn thành phố Sơn La, mong muốn làm rõ thêm trình tự xét xử sơ thẩm vụ án tàng trữ ma túy, tìm vướng mắc bất cập pháp luật thực tiễn từ đó tìm giải pháp để hồn thiện cơng tác xét xử tội phạm ma túy nói chung tội tàng trữ trái phép chất ma túy nói riêng Tình hình nghiên cứu đề tài Nhóm luận văn, luận án, cơng trình nghiên cứu tiêu biểu nhóm có: Nguyễn Ngọc Kiện, “Thủ tục xét hỏi tranh luận phiên tòa hình sơ thẩm tố tụng hình Việt Nam”, Luận án tiến sỹ luật học, Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh, 2016; Phạm Vân Giang, “Tội tàng trữ trái phép chất ma túy pháp luật hình Việt Nam”, Luận văn thạc sỹ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2016; Nguyễn Quỳnh Trang,“Thủ tục tố tụng phiên tòa hình sơ thẩm”, Luận văn thạc sỹ luật học, Khoa Luật đại học quốc gia Hà Nội, 2008; Bùi Thị Phương Quỳnh, “Nâng cao hiệu phòng ngừa tội phạm ma túy tiến trình hội nhập quốc tế”, Tạp chí Tòa án nhân dân số 5/2017; Phạm Minh Tuyên “Một số vấn đề lý luận tội phạm ma túy theo Bộ luật Hình năm 2015”, Tạp chí Tòa án nhân dân số 15/2016; Quang Vinh, “Hiểu cho tội tàng trữ trái phép chất ma túy”, Tạp chí Luật sư Việt Nam số 6/2015 Đặc biệt, tác phẩm tập trung vào nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn trước BLHS năm 2015 thông qua đó thiếu tính ứng dụng giai đoạn Hiện thiếu công trình nghiên cứu có giá trị vấn đề Đối với thành phố Sơn La, chưa có công trình nghiên cứu xét xử sơ thẩm gắn với thực tiễn xét xử địa bàn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Thực nghiên cứu vấn đề lý luận pháp luật hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình tàng trữ trái phép chất ma túy Những yếu tố tác động đến hoạt động xét xử thành phố Sơn La - Đề xuất, kiến nghị giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực tiễn xét xử địa bàn thành phố Sơn La Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn quy định thực trạng xét xử sơ thẩm vụ án tàng trữ ma túy từ thực tiễn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La Phạm vi nghiên cứu luận văn nghiên cứu góc độ TTHS hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Sơn La từ năm 2012 đến năm 2016 Địa bàn khảo sát: Thành phố Sơn La, Tỉnh Sơn La Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu - Các phương pháp phân tích, tổng hợp nhằm làm sáng tỏ vấn đề lý luận tội tàng trữ trái phép chất ma túy; - Phương pháp đánh giá, phương pháp điều tra, khảo sát thực tiễn nhằm nắm bắt khó khăn, vướng mắc trình xét xử vụ án hình tội tàng trữ trái phép chất ma túy;Phương pháp thống kê, Phương pháp so sánh quy định pháp luật tội tàng trữ trái phép chất ma túy quy định pháp luật hành với luật thông qua Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết nghiên cứu luận văn góp phần làm rõ thực trạng hoạt động xét xử vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy Luận văn góp phần vào việc xác định đắn nội dung hoạt xét xử sơ thẩm vụ án tàng trữ ma túy Tòa án đưa kiến nghị hoàn thiện quy phạm pháp luật khía cạnh lập pháp thực tiễn áp dụng Cùng với đó, luận văn có ý nghĩa tài liệu tham khảo cần thiết cho nhà khoa học pháp lý, cán thực tiễn công tác Tòa án, sinh viên học viên cao học Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, kết cấu luận văn gồm chương: Chương 1: Nhận thức chung xét xử sơ thẩm vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy Chương 2: Thực trạng hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy từ thực tiễn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La Chương 3: Các giải pháp nâng cao hiệu hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy từ thực tiễn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La Chương NHẬN THỨC CHUNG VỀ XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN TÀNG TRỮ TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY 1.1 Khái niệm hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy 1.1.1 Khái niệm xét xử sơ thẩm vụ án hình sự Theo Từ điển Tiếng Việt, xét xử sơ thẩm hiểu là: “Xét xử vụ án với tư cách Tòa án cấp xét xử thấp nhất” [28] Xét xử hoạt động đặc trưng, chức năng, nhiệm vụ Tòa án nhân danh quyền lực Nhà nước nhằm giải vụ án hình sự, dân sự, kinh tế, lao động, hành theo qui định pháp luật Các Tòa án quan nước đảm nhiệm chức xét xử Mọi án Tòa án tuyên phải qua xét xử Không có thể bị buộc tội mà không qua xét xử tòa án kết xét xử phải công bố án Xét xử sơ thẩm việc xét xử lần thứ (cấp thứ nhất) Toà án giao thẩm quyền thực theo quy định pháp luật Theo Luật tổ chức Toà án nhân dân BLTTHShiện hành Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thì Tồ án có thẩm quyền xét xử sơ thẩm Việt Nam Toà án cấp huyện, Toà án cấp tỉnh, Toà án quân khu vực, Toà án quân cấp quân khu [34] 1.1.2 Khái niệm xét xử sơ thẩm vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy Khái niệm ma túy: Theo luật phòng chống ma túy thì ma túy chất gây nghiện, chất hướng thần quy định danh mục Chính phủ ban hành Chất gây nghiện chất kích thích ức chế thần kinh dễ gây tình trạng nghiện người sử dụng Dấu hiệu cấu thành tội tàng trữ trái phép chất ma túy: Đối tượng loại tội phạm chất ma túy nguyên liệu có chứa chất ma túy “1 Người tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma tuý, bị phạt tù từ hai năm đến bảy năm Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ bảy năm đến mười lăm năm: a) Có tổ chức;b) Phạm tội nhiều lần; c) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn; d) Lợi dụng danh nghĩa quan, tổ chức; đ) Vận chuyển, mua bán qua biên giới; e) Sử dụng trẻ em vào việc phạm tội bán ma tuý cho trẻ em; g) Nhựa thuốc phiện, nhựa cần sa cao cơca có trọng lượng từ năm trăm gam đến kilôgam; h) Hêrôin cơcain có trọng lượng từ năm gam đến ba mươi gam; i) Lá, hoa, cần sa cơca có trọng lượng từ mười kilơgam đến hai mươi lăm kilôgam; k) Quả thuốc phiện khơ có trọng lượng từ năm mươi kilơgam đến hai trăm kilơgam; l) Quả thuốc phiện tươi có trọng lượng từ mười kilôgam đến năm mươi kilôgam ;m) Các chất ma tuý khác thể rắn có trọng lượng từ hai mươi gam đến trăm gam; n) Các chất ma tuý khác thể lỏng từ trăm mililít đến hai trăm năm mươi mililít; o) Có từ hai chất ma tuý trở lên mà tổng số lượng chất tương đương với số lượng chất ma tuý quy định điểm từ điểm g đến điểm n khoản Điều này; p) Tái phạm nguy hiểm Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ mười lăm năm đến hai mươi năm: a) Nhựa thuốc phiện, nhựa cần sa cao côca có trọng lượng từ kilơgam đến năm kilơgam; b) Hêrơin cơcain có trọng lượng từ ba mươi gam đến trăm gam; c) Lá, hoa, cần sa cơca có trọng lượng từ hai mươi lăm kilôgam đến bảy mươi lăm kilơgam; d) Quả thuốc phiện khơ có trọng lượng từ hai trăm kilôgam đến sáu trăm kilôgam;đ) Quả thuốc phiện tươi có trọng lượng từ năm mươi kilơgam đến trăm năm mươi kilôgam; e) Các chất ma tuý khác thể rắn có trọng lượng từ trăm gam đến ba trăm gam; g) Các chất ma tuý khác thể lỏng từ hai trăm năm mươi mililít đến bảy trăm năm mươi mililít; h) Có từ hai chất ma tuý trở lên mà tổng số lượng chất tương đương với số lượng chất ma tuý quy định điểm từ điểm a đến điểm g khoản Điều Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù hai mươi năm, tù chung thân tử hình: a) Nhựa thuốc phiện, nhựa cần sa cao cơca có trọng lượng từ năm kilơgam trở lên; b) Hêrơin cơcain có trọng lượng từ trăm gam trở lên; c) Lá, hoa, cần sa cơca có trọng lượng từ bảy mươi lăm kilôgam trở lên; d) Quả thuốc phiện khơ có trọng lượng từ sáu trăm kilơgam trở lên; đ) Quả thuốc phiện tươi có trọng lượng từ trăm năm mươi kilôgam trở lên; e) Các chất ma tuý khác thể rắn có trọng lượng từ ba trăm gam trở lên; g) Các chất ma tuý khác thể lỏng từ bảy trăm năm mươi mililít trở lên; h) Có từ hai chất ma t trở lên mà tổng số lượng chất tương đương với số lượng chất ma tuý quy định điểm từ điểm a đến điểm g khoản Điều Người phạm tội bị phạt tiền từ năm triệu đồng đến năm trăm triệu đồng, tịch thu phần toàn tài sản, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định từ năm đến năm năm” [3] Định tội danh tội tàng trữ trái phép chất ma túy: hoạt động thực tiễn áp dụng pháp luật hình pháp luật TTHS quan tiến hành tố tụng (Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát Tòa án) số quan khác có thẩm quyền theo quy định pháp luật sở chứng cứ, tài liệu thu thập Thẩm quyền xét xử vụ án theo việc: Toà án nhân dân cấp huyện Toà án quân khu vực (gọi chung Toà án cấp huyện) xét xử sơ thẩm vụ án hình tội phạm nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng tội phạm nghiêm trọng, trừ tội quy định Khoản Điều 170 BLTTHS 2003, (Khoản Điều 268 BLTTHS năm 2015) [7] Thẩm quyền xét xử theo lãnh thổ: Toà án có thẩm quyền xét xử vụ án hình Toà án nơi tội phạm thực Trong trường hợp tội phạm thực nhiều nơi khác không xác định nơi thực tội phạm thì Toà án có thẩm quyền xét xử Toà án nơi kết thúc việc điều tra Thẩm quyền xét xử sơ thẩm theo đối tượng: Dựa vào người thực tội phạm số trường hợp cụ thể có thể dựa vào việc tội phạm đó gây thiệt hại đến chủ thể thiệt hại cho lĩnh vực đời sống xã hội để quy định thẩm quyền xét xử sơ thẩm Tòa án nhân dân Tòa án quân sự, Tòa án quân cấp với b) Thụ lý nghiên cứu hồ sơ vụ án: Thụ lý hồ sơ vụ án: Là việc tòa án có thẩm quyền xét xử tiếp nhận vụ án thông qua việc Viện kiểm sát có định truy tố bị can với cáo trạng hồ sơ vụ án chuyển sang tòa án có thẩm quyền bắt đầu xem xét, giải vụ án Nghiên cứu hồ sơ vụ án: Sau vụ án tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy thụ lý, Chánh án Tòa án phân công Thẩm Phán, Thư ký HTND 10 c) Giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm: Giai đoạn chuẩn bị xét sử sơ thẩm có vai trò quan trọng, không đưa phán giai đoạn xét xử sơ thẩm, phúc thẩm giai đoạn đảm bảo cho việc xét xử phán Tòa đưa cách khách quan pháp luật, Thời hạn chuẩn bị xét xử vụ án hình sự: Thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy khoảng thời gian theo quy định pháp luật để Tòa án thực hoạt động tố tụng công việc cần thiết khác đảm bảo cho việc xét xử vụ án phiên tòa sơ thẩm đạt chất lượng hiệu cao Đối với trường hợp áp dụng thủ tục rút gọn: Thủ tục rút gọn thủ tục đặc biệt TTHS Khi áp dụng thủ tuc rút gọn rút ngắn đáng kể thời hạn điều tra, truy tố xét xử đảm bảo yêu cầu xử lý tội phạm, góp phần thiết thực vào đấu tranh, phòng ngừa tội phạm nói chung d) Những định Tòa án hoạt động chuẩn bị xét xử: Quyết định áp dụng, thay đổi hủy bỏ biện pháp ngăn chặn: Việc áp dụng biện pháp ngăn chặn bị can, bị cáo để ngăn chặn hành vi nguy hiểm cho xã hội họ, ngăn ngừa họ tiếp tục phạm tội, trốn tránh pháp luật có hành động gây cản trở cho việc điều tra, truy tố, xét xử thi hành án Quyết định tạm đình đình vụ án (được quy định Điều 180 BLTTHS 2003 11 Quyết định đưa vụ án xét xử: Sau nghiên cứu hồ sơ có đủ chứng để xét xử mà trả hồ sơ để điều tra bổ sung, tạm đình đình vụ án thì Thẩm phán định đưa vụ án xét xử - Khi cần xem xét thêm chứng quan trọng vụ án mà khơng thể bổ sung phiên tòa - Khi có bị cáo phạm tội khác có đồng phạm khác - Khi phát có vi phạm nghiêm thủ tục tố tụng [2] Trước trả hồ sơ để điều tra bổ sung Thẩm phán cần chủ động trao đổi với kiểm sát viên tham gia phiên tòa Thẩm phán nêu rõ vấn đề cần điều tra bổ sung nghe ý kiến Kiểm sát viên để định cho xác e) Quyết định đình tạm đình vụ án: Nếu kết điều tra bổ sung dẫn tới việc đình vụ án thì Viện kiểm sát định đình vụ án thơng báo cho Tòa án biết g) Triệu tập người cần xét hỏi đến phiên tòa (được quy định Điều Điều 183 BLTTHS 2003; Điều 287 BLTTHS 2015): h) Thủ tục phiên tòa xét xử Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm (được quy định Điều 185 BLTTHS 2003): HĐXX sơ thẩm gồm Thẩm phán Hội thẩm Trong trường hợp vụ án có tính chất nghiêm trọng phức tạp thì Hội đồng xét xử có thể gồm Thẩm phán Hội thẩm Xét xử trực tiếp lời nói liên tục Sự có mặt người tham gia tố tụng 12 Thủ tục bắt đầu phiên Tranh luận phiên tòa: Tranh luận phiên tòa làm thủ tục không thể thiếu phiên xét xử sơ thẩm vụ án hình Nghị án: Nghị án bước vô quan trọng trình xét xử Nghị án việc hội đồng xét xử xem xét, định giải vụ án sở kết việc hỏi tranh luận phiên tòa Tuyên án: Sau nghị án xong, Hội đồng xét xử quay trở lại phòng xử án để thực việc tuyên án người phòng xử án phải đứng dậy chủ toạ phiên thành viên khác Hội đồng xét xử đọc án 1.2 Ý nghĩa hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy Bằng việc xét xử sơ thẩm vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy, thông qua trình điều tra trực tiếp phiên tòa, sở kết tranh tụng công khai dân chủ bên, Tòa án với tính chất quan trọng tài kiểm tra lại đánh giá cách toàn diện, khách quan đầy đủ chứng 1.3 Các yếu tố tác động đến hiệu quả, chất lượng hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy Hiệu xét xử vụ án hình tức mức độ đạt mục đích hoạt động xét xử vụ án hình thực tiễn hay nói cách khác, hiệu xét xử vụ án hình mối tương quan kết hoạt động xét xử vụ án hình với mục đích xét xử vụ án hình 13 a)Những yếu tố tích cực tác động đến hoạt động xét xử vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy: Trong năm qua nhiều Nghị Đảng quán triệt thành kế hoạch hành động thể tâm Đảng Nhà nước ta việc cải cách tư pháp Những văn có tính chất chiến lược cho phép quan pháp luật xem xét đánh giá xây dựng kế hoạch chiến lược đáp ứng yêu cầu hội nhập b) Những yếu tố khơng tích cực tác động đến hoạt động xét xử vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy sau: Pháp luật quy định tổ chức Tồ án theo đơn vị hành Hoạt động xét xử Tồ án nhân danh công lý vào pháp luật Chương THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN TÀNG TRỮ TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ SƠN LA, TỈNH SƠN LA 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội tình hình tội tàng trữ trái phép chất ma túy từ thực tiễn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La Thành phố Sơn La nằm vị trí Trung tâm tỉnh Sơn La, nằm tọa độ 21015' - 21031' Bắc 103045' - 104000' Đông, cách Hà Nội khoảng 320 km phía Tây Bắc Phía Tây phía Bắc giáp huyện Thuận Châu, phía Đơng giáp huyện Mường La, phía Nam 14 giáp huyện Mai Sơn Quốc lộ qua thành phố, nối thành phố với thành phố Điện Biên Phủ thành phố Hòa Bình Thành phố Sơn La thành phố tỉnh Sơn La, vùng Tây Bắc Việt Nam Trước thị xã Sơn La, chuyển lên thành phố theo Nghị định số 98/2008/NĐ-CP ngày 3/9/2008 Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Ngày 26/10/2008, UBND Tỉnh Sơn La UBND Thành phố Sơn La tổ chức lễ cơng bố nghị định Chính phủ thành lập thành phố Sơn La thuộc tỉnh Sơn La trung tâm trị, kinh tế, văn hóa xã hội an ninh quốc phòng tỉnh, nằm trục đô thị tiểu vùng Tây Bắc Là trung tâm trị, kinh tế, văn hóa, xã hội tỉnh Sơn La 2.1.2 Tình hình tội tàng trữ trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La: Sơn La tỉnh miền núi có địa hình hiểm trở, diện tích rộng, giao thông lại khó khăn; có đường biên giới dài giáp ranh với nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào; đặc biệt bị ảnh hưởng vị trí địa lý gần khu vực “tam giác vàng” trung tâm sản xuất ma túy hàng đầu giới - Năm 2012 Tòa án nhân dân thành phố Sơn La thụ lý giải 72 vụ/76 bị cáo - Năm 2013 Tòa án nhân dân thành phố Sơn La thụ lý giải 95 vụ/103 bị cáo.Năm 2014 Tòa án nhân dân thành phố Sơn La thụ lý giải 61 vụ/69 bị cáo.Năm 2015 Tòa án nhân dân thành phố Sơn La thụ lý giải 33 vụ/34 bị cáo.Năm 2016 Tòa án nhân dân thành phố Sơn La thụ lý giải 15 54 vụ/58 bị cáo Trong phạm vi luận văn tác giả giới hạn tập trung vào phân tích hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy sở số liệu thống kê 2.2 Thực trạng hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy từ thực tiễn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La 2.2.1Thực trạngthụ lý và nghiên cứu hồ sơ vụ án tàng trữ trái phép chiếm chất ma túy từ thực tiễn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La a) Tiếp nhận thụ lý hồ sơ: Sau nghiên cứu, Viện kiểm sát thấy hành vi bị can vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy có tội, Viện kiểm sát định truy tố (Cáo trạng) chuyển hồ sơ sang Toà án để xét xử theo trình tự sơ thẩm hình thức giao hồ sơ trực tiếp phận tiếp nhận hồ sơ hình Tòa án nhân dân thành phố Sơn La b) Nghiên cứu hồ sơ: Sau Chánh án phân công Thẩm phán làm chủ toạ phiên hồ sơ vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy, Thẩm phán phân công nghiên cứu kỹ hồ sơ, xem xét, đối chiếu, phân tích tài liệu có hồ sơ vụ án để xác định vấn đề cần phải xử lý tiếp 2.2.2 Thực trạng chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án tàng trữ trái phép chiếm chất ma túy từ thực tiễn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La a) Ra định xét xử: b) Quyết định trả hồ sơ điều tra bổ sung: 16 2.2.3 Thực trạng phiên tòa xét xử vụ án tàng trữ trái phép chiếm chất ma túy từ thực tiễn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La Mặc dù có khó khăn định mặt khách quan chủ quan có thể nói năm qua Tòa án nhân dân thành Sơn La có nhiều cố gắng bước vượt qua để nâng cao chất lượng xét xử, chất lượng áp dụng pháp luật hình sự, pháp luật TTHS hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình Theo thống kê thời gian năm ( 2012 đến 2016 ) Tòa án nhân dân thành phố Sơn La đưa xét xử vụ án loại theo thủ tục rút gọn, đó có 04 vụ án tàng trữ ma túy xử theo thủ tục rút gọn, số khiêm tốn so với lượng án hình Tòa án nhân dân thành phố Sơn La thụ lý 2.3 Những kết đạt hạn chế hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy từ thực tiễn thành phố Sơn La 2.3.1 Những kết đạt Một là: chất lượng giải quyết, xét xử loại án ngày nâng cao với đó tỷ lệ vụ án bị cấp phúc thẩm hủy sửa giảm rõ rệt Mặc dù số lượng án tăng năm trước, chất lượng công tác xét xử nâng lên, nhiều tiêu công tác ngành hoàn thành vượt mức Hai là: Quá trình tiến hành hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy Thẩm phán phân công giải 17 vụ án bám sát đường lối chủ trương Đảng sách hình sự, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Ba là: Trong công tác xét xử vụ án ma túy, Tòa án nhân dân thành phố Sơn La nhận quan tâm thường trực Thành ủy, Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân thành phố; đạo hướng dẫn chun mơn Tòa án tỉnh; phối kết hợp quan tiến hành tố tụng phòng ban đồn thể có liên quan ngày chặt chẽ; Bốn là: Tỷ lệ hội thẩm nhân dân tham gia xét xử vụ án đạt 100% Khi phân công tham gia xét xử, hội thẩm nhân dân nghiên cứu hồ sơ vụ án trước ngày mở phiên tòa, nắm bắt đầy đủ nội dung, chứng vụ án, phát vấn đề vướng mắc, trao đổi, phản ánh với thẩm phán chủ tọa 2.3.2 Những hạn chế, vướng mắc và nguyên nhân hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy từ thực tiễn thành phố Sơn La a) Những hạn chế vướng mắc: Thời gian qua Tòa án thành phố ln nêu cao tinh thần trách nhiệm, có nhiều cố gắng thực nhiệm vụ xét xử kết định Một là: Việc nghiên cứu hồ sơ vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy giai đoạn chuẩn bị xét xử chưa đầy đủ.Hai là: Thời gian giải số vụ án bị kéo dài; số vụ án bị cấp cải sửa.Thứ ba: Việc tranh tụng phiên tòa vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy chưa đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp b) Nguyên nhân hạn chế, vướng mắc: 18 Thứ nhất: Nguyên nhân chủ quan: Đội ngũ cán bộ, công chức Hội thẩm nhân dân Tòa án nhiều hạn chế lực, chuyên môn chưa đáp ứng hết yêu cầu công tác xét xử vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy Thứ hai: Nguyên nhân khách quan: Việc ban hành văn hướng dẫn thi hành luật quan có thẩm quyền chậm, nội dung bất cập, chưa sát với thực tế, chưa đáp ứng yêu cầu đặt a, Chất ma túy, tiền chất dùng vào việc sản xuất chất ma túy thể rắn hòa thành dung dịch; b, Chất ma túy, tiền chất dùng vào việc sản xuất chất ma túy thể lỏng pha loãng, c, xái thuốc phiện; d,Thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần Chương CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN TÀNG TRỮ TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ SƠN LA, TỈNH SƠN LA 3.1 Yêu cầu việc nâng cao hiệu hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy từ thực tiễn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La a) Bảo đảm tăng cường hiệu lực, hiệu chế kiểm tra, giám sát hoạt động tố tụng hình b) Yêu cầu bảo đảm tôn trọng quyền dân chủ, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân c) Yêu cầu tổ chức thực BLHS năm 2015 BLTTHS năm 2015 cải cách tư pháp 19 d) Yêu cầu phối hợp Viện kiểm sát nhân dân Tòa án nhân dân hoạt động xét xử sơ thẩm e) Yêu cầu nâng cao trình độ lực đội ngũ cán bộ, Thẩm phán ngành Tòa án nhân dân Thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La g) Yêu cầu bảo đảm sở vật chất cho hoạt động xét xử h) Yêu cầu dự báo tình hình tội phạm Đây sở cho việc nghiên cứu dự báo xây dựng kế hoạch phòng ngừa, góp phần làm thay đổi tình hình tội phạm ma túy địa bàn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La theo hướng tích cực Cần phải dự báo thật tốt tình hình tội phạm để có giải pháp phòng ngừa 3.2 Các giải pháp hồn thiện pháp luật nâng cao hiệu hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy từ thực tiễn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La 3.2.1 Các giải pháp hoàn thiện pháp luật hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy từ thực tiễn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La Tách phần dân vụ án hình để giải vụ án dân bên có yêu cầu Về giới hạn xét xử cần quy định: Viện công tố truy tố người phạm tội hành vi mà người đó thực hiện, bị cáo có phạm tội hay khơng phạm tội gì thì để cho Toà án định Xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn hướng dẫn thi hành BLTTHS quy định trình tự, thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình Bởi nguyên nhân hạn chế hiệu giải VAHS xuất phát từ việc xây dựng, hồn thiện hệ thống văn giải thích, hướng dẫn thi hành BLTTHS 20 3.2.2 Các giải pháp nâng cao hiệu hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy từ thực tiễn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La Tập trung quan tâm công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, trình độ lý luận trị cho cán Tồ án đội ngũ Hội thẩm Tồ án: Tăng cường cơng tác hội thẩm, tổ chức tập huấn hội thẩm định kỳ nhằm bước nâng cao trình độ kỹ xét xử cho hội thẩm Có kế họạch phân công hội thẩm tham gia xét xử hợp lý, đảm bảo hội thẩm tham gia xét xử Thường xuyên tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ xét xử tội phạm ma túy, tập huấn việc nhận dạng chất ma túy tinh chế dạng mới, vấn đề liên quan đến xác định định lượng ma túy để cập nhật kiến thức chuyên môn cho đội ngũ Thẩm phán Thư ký Đẩy mạnh công tác thi đua khen thưởng: triển khai thực nghiêm túc Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 Bộ Chính trị đẩy mạnh "Học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh"; kết hợp với thực vận động “Nâng cao lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lối sống đội ngũ Thẩm phán, cán bộ, công chức hệ thống Toà án nhân dân”, gắn với phong trào thi đua “Trách nhiệm, kỷ cương, chất lượng, vì công lý” Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục quần chúng nhân dân nâng cao ý thức phòng, chống tội phạm ma tuý: Tuyên truyền pháp luật đường lối, chủ trương sách Đảng, Nhà nước phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm ma tuý cho nhân dân hiểu nhận thức pháp luật, tác hại ma tuý 21 để chủ động phòng ngừa tham gia tích cực vào phong trào tố giác, đấu tranh chống tội phạm ma tuý Xây dựng chuyên trang, chuyên mục, chuyên đề phòng, chống tệ nạn tội phạm vận chuyển trái phép chất ma tuý phương tiện truyền thông đại chúng (báo nói, báo viết, báo hình, tin nội ) Thường xun trì cơng tác tố giác, phát giác, kiểm sốt khơng để phát sinh điểm tệ nạn ma túy: Tổ chức ký cam kết, giao ước thi đua từ đầu năm xây dựng giữ vững đơn vị đạt tiêu chuẩn không có ma túy năm 2017 Đảm bảo vô tư người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng: Sự vô tư người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng điều kiện quan trọng có tính chất định để vụ án giải khách quan, không làm oan người vô tội không để lọt tội phạm Công tác tra, kiểm tra hoạt động xét xử Thẩm phán phải thường xuyên: xử lý nghiêm minh cán bộ, công chức có vi phạm pháp luật Tăng cường phối hợp hoạt động tư pháp: Thường xuyên trao đổi khó khăn, vướng mắc nghiệp vụ; theo dõi chặt chẽ vụ án có hướng đạo kịp thời Nâng cấp sở vật chất phương tiện trang thiết bị cho hệ thống quan Tòa án hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy Tòa án nhân dân thành phố Sơn La đưa xét xử lưu động vụ án có tính chất nghiêm trọng trang thiết bị kỹ thuật thiếu thốn nên khơng mang lại tính hiệu cao.Xây dựng kết cấu hạ tầng thơng tin đồng bộ:Tăng cường 22 phối hợp chặt chẽ, thường xuyên, trì chế độ giao ban định kỳ ngành theo quy chế, kịp thời thông báo cho tình hình hoạt động bọn tội phạm KẾT LUẬN Cơng tác đấu tranh phòng ngừa tội phạm tệ nạn ma túy vấn đề nóng bỏng mà toàn Đảng, toàn dân quan tâm Cuộc đấu tranh khó khăn phức tạp, điều kiện kinh tế thị trường phát triển nước ta nói chung địa bàn thành phố Sơn La nói riêng Vì vậy, Việc nghiên cứu thực đề tài: “Xét xử sơ thẩm vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy từ thực tiễn thành phố Sơn la” góp phần đáng kể vào việc nâng cao hiệu cơng tác phòng, chống tội phạm ma túy đặc biệt tội tàng trữ trái phép chất ma túy nói riêng phòng ngừa loại tội phạm nói chung địa bàn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La Từ việc nghiên cứu đánh giá hoạt động xét xử sơ thẩm hình TTHS luận văn làm rõ khái niệm xét xử sơ thẩm vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy; đặc điểm, giai đoạn tố tụng ý nghĩa hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình tàng trữ trái phép chất ma túy Bên cạnh đó xác định yếu tố tác động đến hiệu xét xử sơ thẩm vụ án hình Luận văn sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp, so sánh, phương pháp thống kê, phương pháp lý luận kết hợp với thực tiễn phân tích thực trạng xét xử sơ thẩm vụ án hình tàng trữ trái phép 23 chất ma túy từ thực tiễn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La 05 năm từ năm 2012 đến năm 2016 Trên sở đó phân tích, đánh giá hoạt động chuẩn bị xét xử, thủ tục phiên tòa sơ thẩm, kết đạt hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy góp phần quan trọng giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, phục vụ có hiệu công đổi Tuy nhiên bên cạnh thành tựu đạt có hạn chế, thiếu sót đó chủ yếu nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ Để nâng cao hiệu hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy từ thực tiễn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La, đáp ứng yêu cầu thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội phạm yêu cầu cải cách tư pháp; tác giả đưa giải pháp bản, đó là: giải pháp chung hoàn thiện hệ thống pháp luật, cải cách tư pháp; giải pháp tăng cường phối hợp Viện kiểm sát nhân dân Tòa án nhân dân; giải pháp công tác giám sát, tra, kiểm tra; giải pháp nâng cao trình độ lực đội ngũ cán bộ, Thẩm phán ngành Tòa án; giải pháp sở vật chất kỹ thuật Các giải pháp có thể chưa đầy đủ, nhiên xuất phát từ việc tác giả tổng hợp, khái quát từ thực tiễn xét xử ngành Tòa án vụ án hình tàng trữ trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La 24 ... thức chung xét xử sơ thẩm vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy Chương 2: Thực trạng hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy từ thực tiễn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La Chương... động xét xử sơ thẩm vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy sở số liệu thống kê 2.2 Thực trạng hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy từ thực tiễn thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La. .. TÀNG TRỮ TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ SƠN LA, TỈNH SƠN LA 3.1 Yêu cầu việc nâng cao hiệu hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy từ thực tiễn thành phố Sơn La,