Tội tàng trữ trái phép chất ma túy từ thực tiễn thành phố biên hòa, tỉnh đồng nai

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐỖ THỊ HỊA BÌNH TỘI TÀNG TRỮ TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ BIÊN HỊA, TỈNH ĐỒNG NAI Ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04 ĐỀ CƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐỖ THỊ HỊA BÌNH TỘI TÀNG TRỮ TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ BIÊN HỊA, TỈNH ĐỒNG NAI Ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04 ĐỀ CƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi hướng dẫn trực tiếp Tiến sĩ Phạm Minh Tuyên Các số liệu kết nghiên cứu Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy có nguồn gốc rõ ràng Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Học viện Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 10 tháng 09 năm 2020 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Đỗ Thị Hịa Bình LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu Học viện Khoa học xã hội, Phòng Quản lý Đào tạo, Khoa Luật, giảng viên giảng dạy học phần cho chuyên ngành Luật Hình tố tụng hình - người dành cho tơi nhiều dẫn khoa học quý báu Đặc biệt, xin bày tỏ biết ơn sâu sắc tới Tiến sĩ Phạm Minh Tuyên, người trực tiếp hướng dẫn ln tận tình dẫn tơi q trình thực luận văn Xin chân thành cảm ơn Tòa án nhân dân thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai, đồng chí lãnh đạo thẩm phán Tịa án nhân dân thành phố Biên Hịa, gia đình, bạn bè nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Do điều kiện thời gian khả có hạn, chắn luận văn khơng tránh khỏi hạn chế, thiếu sót định, tơi mong nhận ý kiến góp ý quý báu chuyên gia, nhà khoa học, giảng viên bạn đồng nghiệp để luận văn hoàn chỉnh Chân thành cảm ơn! Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 10 tháng 09 năm 2020 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Đỗ Thị Hịa Bình MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ TỘI TÀNG TRỮ TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY 1.1 Khái niệm ý nghĩa việc quy định tội tàng trữ trái phép chất ma túy 1.2 Các dấu hiệu pháp lý hình phạt tội tàng trữ trái phép chất ma túy 15 1.3 Khái quát lịch sử phát triển quy định tội tàng trữ trái phép chất ma túy qua giai đoạn 18 Chương 2: THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ TỘI TÀNG TRỮ TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TẠI THÀNH PHỐ BIÊN HÒA, TỈNH ĐỒNG NAI 29 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thành phố Biên Hòa cấu tổ chức Tòa án nhân dân thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai 29 2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật tội tàng trữ trái phép chất ma túy thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai 32 Chương 3: YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG ĐÚNG PHÁP LUẬT VỀ TỘI TÀNG TRỮ TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY 52 3.1 Yêu cầu bảo đảm áp dụng pháp luật tội tàng trữ trái phép chất ma túy 52 3.2 Một số giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật tội tàng trữ trái phép chất ma túy 57 KẾT LUẬN 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 68 DANH MỤC TỪ NGỮ VIẾT TẮT BLHS: Bộ luật hình CHXHCNVN: Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam XHCN: Xã hội chủ nghĩa TAND: Tòa án nhân dân TTHS: Tố tụng hình DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Bảng thống kê thực trạng tội phạm ma túy so với tình hình tội phạm chung địa bàn thành phố Biên Hòa (giai đoạn 2015-2019) Bảng 2.2 Bảng thống kê thực trạng Tội tàng trữ trái phép chất ma túy so với tình hình tội phạm chung địa bàn thành phố Biên Hòa (giai đoạn 2015-2019) Bảng 2.3 Bảng thống kê số lượng bị cáo bị xét xử theo khoản Tội tàng trữ trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Biên Hòa (giai đoạn 2015-2019) Bảng 2.4 Bảng thống kê hình phạt áp dụng Tội tàng trữ trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Biên Hòa (giai đoạn 2015-2019) PHỤ LỤC CÁC BẢN ÁN Bản án số 479/2018/HSST ngày 28/11/2018 Tòa án nhân dân thành phố Biên Hòa Hoàng Đức T Bản án số 491/2018/HSST ngày 31/11/2018 Tòa án nhân dân thành phố Biên Hòa Nguyễn Văn B Bản án số 576/2019/HSST ngày 27/11/2019 Tòa án nhân dân thành phố Biên Hòa Phạm Quang H Bản án số 183/2018/HS-ST ngày 12/6/2018 Tòa án nhân dân thành phố Biên Hòa Nguyễn Hữu P Bản án số 434/2019/HS-ST ngày 23/9/2019 Tòa án nhân dân thành phố Biên Hòa Lê Hồng T Bản án số 480/2018/HS-ST ngày 28/12/2018 Tòa án nhân dân thành phố Biên Hòa Nguyễn Văn T MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tệ nạn ma túy trở thành mối đe dọa, hiểm họa lớn tất quốc gia, dân tộc Nó gây tác hại lớn sức khỏe, ảnh hưởng nghiêm trọng đến việc phát triển kinh tế, ổn định trị, trật tự, an tồn xã hội, làm suy thối giống nịi, băng hoại đạo đức, lối sống phá hoại hạnh phúc gia đình Đồng thời, ngun nhân làm phát sinh gia tăng nhanh chóng loại tội phạm trộm cắp, cướp giết người, cưỡng đoạt tài sản, gây rối trật tự công cộng… nguyên nhân dẫn đến bệnh kỷ HIV/AIDS toàn giới Nhận thức tác hại, nguy hiểm tệ nạn ma túy tội phạm ma túy, thời gian qua, bên cạnh việc phát triển kinh tế - xã hội, Đảng nhà nước ta quan tâm ban hành, triển khai thực đồng toàn diện nhiều chủ trương, biện pháp tích cực để đấu tranh phịng, chống ma túy, tiến tới đẩy lùi xóa bỏ tội phạm ma túy kể đến như: Chỉ thị số 06 CT/TW ngày 30/11/1996 Ban Chấp hành Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo, đạo công tác phịng, chống kiểm sốt ma túy; Chỉ thị số 21CT/TW ngày 26/3/2008 Bộ Chính trị “Tiếp tục tăng cường lãnh đạo, đạo cơng tác phịng, chống kiểm sốt ma túy tình hình mới”; Chỉ thị 36CT/TW ngày 16/8/2019 Bộ Chính trị tăng cường, nâng cao hiệu cơng tác phịng, chống kiểm sốt ma túy; Luật Hình tố tụng hình sự; Luật Phịng chống ma túy; … Và giai đoạn nay, kinh tế nước ta thức chuyển sang chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nước ta mở rộng quan hệ với nước giới ma túy tội phạm ma túy trở thành vấn đề Đảng nhà nước ta đặc biệt quan tâm Trong trình áp dụng pháp luật hoạt động xét xử Tòa án nhân dân tội phạm ma túy đóng vai trị quan trọng Hoạt động xét xử quan Tòa án hoạt động áp dụng pháp luật để án, định thể tính nghiêm minh công pháp luật Tại thành phố Biên Hòa, thực chủ trương cải cách tư pháp trung ương tỉnh, thời gian qua, quan tố tụng thành phố Biên Hòa xét xử nhiều vụ án ma túy, đa số tội tàng trữ trái phép chất ma túy, đưa xét xử lưu động tội phạm ma túy nhiều địa bàn tỉnh nhằm tuyên truyền, giáo dục tầng lớp nhân dân tác hại ma túy răn đe đối tượng có biểu vi phạm, góp phần thực có hiệu cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm ma túy Tuy nhiên, có sửa đổi, bổ sung Bộ luật hình năm 2015 tội phạm ma túy, “Tội tàng trữ trái phép chất ma túy” quy định thành điều độc lập Điều 249 dẫn đến công tác xét xử quan tố tụng cịn gặp khơng khó khăn, vướng mắc trình định tội danh định hình phạt tội tàng trữ trái phép chất ma túy, cịn sai sót định định sai tội danh, định tội danh sai khung hình phạt, bỏ lọt tội phạm,… dẫn đến việc truy cứu trách nhiệm hình khơng người, tội, bỏ lọt tội phạm, khơng đảm bảo tính nghiêm minh, công pháp luật… hậu số án bị tịa án có thẩm quyền hủy, sửa Số lượng án, định bị hủy, sửa không nhiều ảnh hưởng không nhỏ đến uy tín ngành, đến lịng tin nhân dân vào cơng lý, đến cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm nói chung tội phạm ma túy nói riêng hệ thống trị Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội phạm nói chung tội phạm ma túy nói riêng, tác giả chọn đề tài “Tội tàng trữ trái phép chất ma túy từ thực tiễn thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai” (trên sở số liệu thực tiễn xét xử thành phố Biên Hòa) để làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ luật học quy định Điều bị kết án tội tội quy định điều 248, 250, 251 252 Bộ luật này, chưa xóa án tích mà cịn vi phạm cấu thành tội Tàng trữ trái phép chất ma túy Còn nội dung từ điểm b đến điểm i khoản Điều 249 BLHS sử dụng định lượng khối lượng, thể tích chất ma túy để định tội, theo người phạm tội đạt giới hạn tối thiểu khối lượng thể tích định tương ứng với chất ma túy cấu thành tội Tàng trữ trái phép chất ma túy Việc sử dụng yếu tố nhân thân người phạm tội để định tội không mới, kỹ thuật lập pháp xây dựng nhiều tội quy định BLHS năm 2015, ví dụ như: Tội trộm cắp, tội đánh bạc, tội gây rối trật tự công cộng…… Tuy nhiên, điểm không hợp lý khoản Điều 249 BLHS 2015, việc khơng ghi nhận điều kiện kèm theo điểm a, thông thường yếu tố nhân thân sử dụng làm yếu tố định tội không đáp ứng định lượng tối thiểu Tuy nhiên, điểm a khoản Điều 249 BLHS thiết kế độc lập, dẫn đến điểm khơng hợp lý, không thống kết cấu xây dựng điều luật Do đó, theo tác giả, cần sửa đổi lại theo hướng bổ sung điều kiện áp dụng điểm a khoản Điều 249 khối lượng thể tích tàng trữ thấp mức tối thiểu quy định từ điểm b đến điểm i khoản Điều 249 Thứ hai, cần sửa đổi hướng dẫn quy định Nghị số 01/2001/NQHĐTP ngày 15/3/2001 Hội đồng Thẩm phán Tịa án nhân tối cao: Hiện cơng tác áp dụng pháp luật tội tàng trữ trái phép chất ma túy nói chung tội phạm ma túy nói riêng áp dụng theo Nghị số 01/2001/NQ-HĐTP ngày 15/3/2001 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân tối cao Tuy nhiên, nghị hướng dẫn đường lối xét xử theo quy định BLHS năm 1999 Khi tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán tội ghép chưa có tách riêng thành tội độc lập để phân hóa tính chất nguy hiểm tội danh BLHS năm 2015 Do đó, khơng thể áp dụng chung Nghị để xét xử chung cho tội Tàng trữ trái phép chất ma túy, Vận chuyển trái phép chất ma 58 túy Mua bán trái phép chất ma túy tội Tàng trữ trái phép chất ma túy tội nhẹ so với 02 tội cịn lại Ngồi ra, thời điểm ban hành Nghị năm 2001, tính đến gần 20 năm, việc giữ nguyên định lượng khối lượng ma túy để xét xử nghị khơng cịn phù hợp với tình hình Thứ ba, cần xem xét bỏ hướng dẫn tiểu mục 6.2 mục phần II Về tội phạm cụ thể Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT-BCA-VKSTCTANDTC-BTP ngày 24/12/2007 Bộ Công an - Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Tòa án nhân dân tối cao - Bộ Tư pháp hướng dẫn áp dụng số quy định chương XVIII “Các tội phạm ma túy” BLHS năm 1999 “a) Người nghiện ma túy có chất ma túy (khơng phân biệt nguồn gốc ma túy đâu mà có) cho người nghiện ma túy khác chất ma túy để sử dụng trái phép khơng bị truy cứu trách nhiệm hình tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy, mà tùy trường hợp bị truy cứu trách nhiệm hình tội tàng trữ trái phép chất ma túy tội sử dụng trái phép chất ma túy” Nguyên nhân: Bởi lẽ năm 2009, sửa đổi Bộ luật hình theo hướng không coi hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tội phạm thể nhân đạo người nghiện hút ma túy, biết người nghiện ma túy nguyên nhân phát sinh tội phạm khác gây trật tự trị an Song hướng dẫn Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT-BCA-VKSTC-TANDTC-BTP ngày 24/12/2007 vơ hình chung người nghiện ma túy góc độ lại “miễn trừ” pháp luật điều khơng cơng Trong hành vi tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy, quy định BLHS tội phạm tất hành vi liên quan đến việc tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy phải bị truy cứu trách nhiệm hình Do vậy, người nghiện hút ma túy tụ tập lại để sử dụng ma túy miễn trừ hướng dẫn Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT-BCA-VKSTC-TANDTC-BTP ngày 24/12/2007 mà cần phải bị truy cứu trách nhiệm hình Có vậy, 59 bảo đảm ngun tắc cơng Luật hình giữ gìn trật tự trị an, hạn chế tội phạm xã hội khác phát sinh từ người nghiện, thực tế tình trạng sử dụng ma túy tổng hợp gây ảo giác phổ biến lan truyền nhanh, nhiều vụ án đặc biệt nghiêm trọng xuất phát từ nguyên nhân sau sử dụng ma túy tổng hợp người nghiện xuất ảo giác không làm chủ thân dẫn đến phạm tội Chúng ta thử hình dung nhóm người nghiện tụ tập sử dụng ma túy phạm tội hậu chúng gây cho xã hội nghiêm trọng đến đâu 3.2.2 Ban hành văn hướng dẫn Nội dung thứ Theo hướng dẫn từ điểm a đến điểm g tiểu mục 3.6 mục phần II Thông tư số 17/2007/TTLT-BCA-VKSTC-TANDTC-BTP chưa có quy định chất Methamphetamine, Amphetamine, MDMA, XLR-11, khát (lá Catha edulis), rễ, thân, cành cần sa phận khác có chứa chất ma túy Chính phủ quy định Do đó, chưa có thống hoạt động xét xử quan tố tụng Vì vậy, đề nghị cấp có thẩm quyền ban hành văn hướng dẫn cụ thể để thay Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT-BCAVKSTC-TANDTC-BTP ngày 24/12/2007 Nội dung thứ hai Theo hướng dẫn điểm e tiểu mục 3.3 mục phần II Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT-BCA-VKSTC-TANDTC-BTP ngày 24/12/2007 Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Tòa án nhân dân tối cao - Bộ Tư pháp hướng dẫn áp dụng số quy định chương XVIII “Các tội phạm ma túy” BLHS năm 1999 Mua bán trái phép chất ma túy gồm nhiều hành vi có hành vi tàng trữ trái phép chất ma túy nhằm bán trái phép cho người khác Như vậy, theo hướng dẫn Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT-BCAVKSTC-TANDTC-BTP, xác định người tàng trữ trái phép chất 60 ma túy nhằm bán trái phép cho người khác người phạm vào Tội mua bán trái phép chất ma túy Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT-BCA-VKSTC-TANDTC-BTP ban hành dựa BLHS năm 1999 Hiện nay, BLHS năm 1999 bị thay BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017) có hiệu lực từ ngày 01/01/2018 Ty nhiên, theo quy định Văn quy phạm pháp luật hết hiệu lực văn quy phạm pháp luật quy định chi tiết thi hành văn đồng thời hết hiệu lực - Khoản Điều 154 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật Như vậy, Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT-BCA-VKSTCTANDTC-BTP hết hiệu lực thi hành Do đo, đề nghị quan có thẩm quyền sớm ban hành văn thay Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLTBCA-VKSTC-TANDTC-BTP làm để triển khai thực nhằm đảm bảo tính thống pháp luật, khắc phục hạn chế, khó khăn nay, nâng cao hiệu lực, hiệu quả, bảo đảm đáp ứng tốt u cầu đẩy mạnh cơng tác phịng chống ma túy 3.2.3 Nâng cao lực đạo đức nghề nghiệp đội ngũ thẩm phán Thẩm phán giữ vị trí, vai trị quan trọng việc xét xử, chất lượng, số lượng đội ngũ thẩm phán cách thức tổ chức, chế vận hành đội ngũ thẩm pháp yếu tố mang tính định đến hiệu q trình giải vụ án quan tiến hành tố tụng Do đó, để đảm bảo quy định pháp luật thực công bằng, nghiêm minh đội ngũ thẩm phán phải có trình độ chun môn nghiệp vụ đạt chuẩn phải tự nêu cao tinh thần trách nhiệm, rèn luyện phẩm chất đạo đức nghề nghiệp tốt Để đạt yêu cầu trên, cần quan tâm thực giải pháp sau: - Cần có chiến lược quy hoạch tăng cường đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ thẩm phán; hoàn thiện thực nghiêm quy định pháp luật tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, nâng ngạch cho thẩm phán 61 cấp để lựa chọn người vừa có lực chuyên mơn cao, vừa có phẩm chất đạo đức tốt - Mỗi thẩm phán phải nêu cao tinh thần trách nhiệm cơng việc; tích cực tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng tự học tập trình độ chun mơn, trình độ lý luận trị để nâng cao lĩnh nghề nghiệp, trị; tự giác không ngừng tu dưỡng, rèn luyện nâng cao phẩm chất đạo đức, lối sống theo Bộ quy tắc đạo đức ứng xử Thẩm phán, có ý thức trách nhiệm cao, kiên đấu tranh với hành vi phạm tội, với biểu tiêu cực, người cơng minh, trực, khách quan, thực theo lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh “Phụng cơng, thủ pháp, chí cơng vơ tư” “Gần dân, hiểu dân, giúp dân, học dân” - Cần nghiên cứu sửa đổi cách tổng thể chế độ sách đãi ngộ, điều chỉnh cách tiền lương chế độ phụ cấp khác đội ngũ thẩm phán để họ an tâm công tác tốt, hạn chế tiêu cực, nhũng nhiễu xảy ra; tăng cường kiểm tra, giám sát trình hoạt động thẩm phán; thực có hiệu việc tuyên dương, khen thưởng thẩm phán có thành tích xuất sắc, đồng thời xử lý nghiêm trường hợp vi phạm; thực có hiệu việc đảm bảo sở vật chất, điều kiện, môi trường làm việc thuận lợi cho thẩm phán - Triển khai thực nghiêm Quyết định số 120/QĐ-TANDTC ngày 19/6/2017 Chánh án tòa án nhân dân tối cao ban hành kèm theo Quy định xử lý trách nhiệm người giữ chức danh tư pháp tòa án nhân dân nhằm xây dựng hiệu đội ngũ cán tư pháp vững mạnh 3.2.4 Các giải pháp khác - Tăng cường tổng kết thực tiễn áp dụng pháp luật việc định tội danh định hình phạt: Tổng kết thực tiễn định tội danh định hình phạt để đánh giá kết đạt được, tìm tồn tại, hạn chế nguyên nhân tồn tại, hạn chế Trên sở tiếp tục phát huy 62 kết đạt có giải pháp, phương hướng để điều chỉnh, khắc phục tồn tại, hạn chế cho phù hợp, tránh oan sai, bỏ lọt tội phạm - Tăng cường quan hệ phối hợp quan tiến hành tố tụng hình việc giải vụ án hình nhằm nâng cao chất lượng giải án hình sự, bảo đảm định tội danh đúng, tránh oan sai sở thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan, không hữu khuynh đùn đẩy trách nhiệm, đó, Tịa án phải “Cụ thể hóa đầy đủ nguyên tắc hiến định chức năng, nhiệm vụ Tòa án nhân dân hoạt động xét xử Các quan tiến hành tố tụng hình cần ban hành Quy chế phối hợp giải án hình sự, thường xuyên tổ chức họp liên ngành để bàn thống vấn đề có quan điểm khác áp dụng pháp luật, vấn đề pháp luật chưa quy định chưa có hướng dẫn áp dụng, vụ án lớn, trọng điểm, phức tạp - Thường xuyên tổ chức nâng cao chất lượng phiên tòa rút kinh nghiệm để tạo điều kiện cho thẩm phán học hỏi, trau dồi kiến thức chuyên môn, nâng cao kỹ xử lý tình điều hành phiên tịa, nâng cao kinh nghiệm trình độ nhận thức, áp dụng pháp luật xét xử vụ án hình sự, đặc biệt tội phạm hình ma túy - Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho người với hình thức phong phú, đa dạng, phù hợp với đối tượng nhằm nâng cao kiến thức, hiểu biết pháp luật, ý thức tuân thủ chấp hành theo pháp luật người dân để người dân tích cực tham gia vào q trình xây dựng pháp luật giám sát việc thực pháp luật quan tố tụng - Trang bị đầy đủ trang thiết bị, sở vật chất cho quan tư pháp nhằm đảm bảo quan tư pháp có đủ điều kiện để hồn thành nhiệm vụ, nâng cao chất lượng, hiệu công tác điều tra, truy tố, xét xử theo quy định Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ trị Chiến lược cải cách tư pháp 63 - Thường xuyên kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động đội ngũ nhân làm công tác Tòa án - Tăng cường hợp tác quốc tế, kịp thời cập nhật danh mục chất ma túy tiền chất ma túy theo biến đổi để tránh sai sót, bỏ lọt tội phạm - Lãnh đạo đơn vị phải sâu sát, kịp thời đạo vụ án phức tạp, tăng cường kiểm tra, phát sai sót để chấn chỉnh kịp thời, đảm bảo công tác xét xử thực theo quy định pháp luật Tiểu kết Chương Từ thực tiễn định tội danh định hình phạt tội tàng trữ trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai, từ kết đạt tồn tại, hạn chế rút nguyên nhân hạn chế, Chương luận văn nêu lên yêu cầu đề xuất giải pháp nhằm bảo đảm áp dụng pháp luật tội tàng trữ trái phép chất ma túy, cụ thể, có 05 yêu cầu (áp dụng quy định pháp luật hình tội phạm ma túy phải bám sát mục tiêu, quan điểm Đảng cải cách tư pháp phòng, chống ma túy; bảo đảm thực sách hình tội phạm tàng trữ trái phép chất ma túy thực tiễn xét xử sở pháp luật; áp dụng pháp luật hình tội phạm tội tàng trữ trái phép chất ma túy phải gắn liền với việc nâng cao chất lượng đội ngũ thẩm phán; bảo đảm tính độc lập Thẩm phán Hội thẩm nhân dân xét xử vụ án tàng trữ trái phép chất ma túy; áp dụng pháp luật hình tội phạm tàng trữ trái phép chất ma túy phải ý đến đặc thù vụ án) 04 giải pháp (hoàn thiện quy định pháp luật tội tàng trữ trái phép chất ma túy; ban hành văn hướng dẫn; nâng cao lực đạo đức nghề nghiệp đội ngũ thẩm phán; tăng cường tổng kết thực tiễn áp dụng pháp luật việc định tội danh định hình phạt; giải pháp khác) 64 Các giải pháp đề xuất chưa tồn diện góp phần rõ tồn tại, hạn chế trình triển khai thực quy định pháp luật định tội danh định hình phạt tội tàng trữ trái phép chất ma túy 65 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu đề tài luận văn thạc sĩ luật học “Tội tàng trữ trái phép chất ma túy từ thực tiễn thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai”, tác giả đưa số kết luận sau: Hiện nay, ma túy vấn đề nhức nhối xã hội Những tác hại hậu ma túy tác động gây ảnh hưởng đến tất ngày, Vì vậy, “chung tay đẩy lùi ma túy” “giảm thiểu tác hại” ma túy không trách nhiệm quan nhà nước hay tổ chức liên quan đến việc phòng chống ma túy mà trách nhiệm Thực trạng tội phạm ma túy nói chung tội tàng trữ trái phép chất ma túy nói riêng ngày gia tăng số lượng hình thức hoạt động ngày tinh vi, vậy, hệ thống trị tồn xã hội phải chung tay phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn phòng ngừa loại tội phạm hệ lụy gây Do đó, quan có thẩm quyền giải án ma túy cần có phương pháp hiệu để định tội danh thật xác, tránh oan sai Qua nghiên cứu thực tiễn giải vụ án hình cho thấy, cơng tác định tội danh định hình phạt cịn số khó khăn, tồn định Do đó, tác giả nghiên cứu “Tội tàng trữ trái phép chất ma túy từ thực tiễn thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai” có ý nghĩa mặt lý luận mặt thực tiễn Trong luận văn, tác giả bước đầu tiếp cận, khái quát, đưa có hệ thống vấn đề lý luận khảo sát, đánh giá thực tiễn định tội danh định hình phạt “Tội tàng trữ trái phép chất ma túy” thông qua hồ sơ vụ án, án hình TAND thành phố Biên Hịa, tỉnh Đồng Nai Trên sở đó, tác giả đề cập đến kết đạt được, tồn tại, hạn chế nguyên nhân tồn tại, hạn chế việc định tội danh, định hình phạt “Tội tàng trữ trái phép chất ma túy” Đây 66 quan trọng để tác giả xác định yêu cầu đề giải pháp để bổ sung, điều chỉnh lý luận thực tiễn nhằm áp dụng pháp luật Tội tàng trữ trái phép chất ma túy Để nghiên cứu hoàn thành luận văn “Tội tàng trữ trái phép chất ma túy từ thực tiễn thành phố Biên Hịa, tỉnh Đồng Nai”, q trình nghiên cứu, tác giả cố gắng sưu tầm tài liệu, tìm tịi, nghiên cứu, vận dụng lý luận thực tiễn để Luận văn hoàn thiện đạt chất lượng tốt Những yêu cầu, giải pháp đề cập luận văn tương đối cụ thể, chưa toàn diện vấn đề hồn thiện quy định tội phạm tàng trữ trái phép chất ma túy, giúp cho quan giải án ma túy xác, hiệu quả, khơng làm oan người vơ tội, không bỏ lọt tội phạm Trong Chương 1, tác giả tiếp cận, khái quát làm rõ vấn đề lý luận khái niệm, ý nghĩa việc quy định tội tàng trữ trái phép chất ma túy; dấu hiệu pháp lý hình phạt tội tàng trữ trái phép chất ma túy; khái quát lịch sử phát triển quy định tội tàng trữ trái phép chất ma túy qua giai đoạn Trong Chương 2, tác giả phân tích thực tiễn áp dụng pháp luật (định tội danh định hình phạt) tội tàng trữ trái phép chất ma túy sở nghiên cứu, phân tích, đánh giá án Tòa án nhân dân thành phố Biên Hòa giai đoạn 2015-2019 tội tàng trữ trái phép chất ma túy Trong chương 3, tác giả đưa yêu cầu số giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật tội tàng trữ trái phép chất ma túy Do điều kiện nghiên cứu, khả kiến thức tác giả cịn nhiều hạn chế cơng trình nghiên cứu tác giả nên Luận văn khơng tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Rất mong nhận quan tâm, đóng góp ý kiến Quý thầy cô, bạn học viên đồng nghiệp để Luận văn hoàn thiện 67 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội (1985), Bộ Luật Hình số 17-LCT/HĐNN7 ngày 27/6/1985, Hà Nội Quốc hội (1989), Luật số 30-LCT/HĐNN8 ngày 28/12/1989 sửa đổi, bổ sung Bộ luật hình năm 1985, Hà Nội Quốc hội (1992), Luật số 04-L/CTN ngày 22/12/1992 sửa đổi, bổ sung Bộ luật hình năm 1985, Hà Nội Quốc hội (1997), Luật số 57-L/CTN ngày 10/5/1997 Sửa đổi, bổ sung số điều Bộ Luật Hình số 17-LCT/HĐNN7 ngày 27/6/1985, Hà Nội Quốc hội (1999), Bộ Luật Hình số 15/1999/QH10 ngày 21/12/1999, Hà Nội Quốc hội (2009), Luật số 37/2009/QH12 ngày 19/6/2009 Sửa đổi, bổ sung số điều Bộ Luật Hình số 15/1999/QH10 ngày 21/12/1999, Hà Nội Quốc hội (2015), Bộ Luật Hình số 100/2015/QH13 ngày 27/11/2015, Hà Nội Quốc hội (2017), Luật số 12/2017/QH14 ngày 20/6/2017 Sửa đổi, bổ sung số điều Bộ Luật Hình số 100/2015/QH13 ngày 27/11/2015, Hà Nội Quốc hội (2000), Luật số 23/2000/QH10 ngày 09/12/2000 Phòng, chống ma túy 10 Quốc hội (2008), Luật số 16/2008/QH12 ngày 03/6/2008 Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Phòng, chống ma túy 11 Võ Khánh Vinh (2014), Giáo trình Luật Hình Việt Nam - Phần tội phạm, Nhà xuất khoa học xã hội 68 12 Võ Khánh Vinh (2014), Giáo trình Luật Hình Việt Nam - Phần chung, Nhà xuất khoa học xã hội 13 Võ Khánh Vinh (2013), Giáo trình Lý luận chung định tội danh, Nhà xuất khoa học xã hội 14 Võ Khánh Vinh (2015), Giáo trình Quyền người, Nhà xuất khoa học xã hội 15 Từ điển Hán Việt 16 Chính phủ (2001), Nghị định số 67/2001/NĐ-CP ngày 01/10/2001 ban hành danh mục chất ma túy tiền chất, Hà Nội 17 Chính phủ (2003), Nghị định số 133/2003/NĐ-CP ngày 06/11/2003 bổ sung số chất vào danh mục chất ma túy tiền chất ban hành kèm theo Nghị định số 67/2001/NĐ-CP ngày 01/10/2001 ban hành danh mục chất ma túy tiền chất, Hà Nội 18 Chính phủ (2007), Nghị định số 163/2007/NĐ-CP ngày 12/11/2007 sửa tên, bổ sung, chuyển, loại bỏ số chất thuộc danh mục chất ma túy tiền chất ban hành kèm theo Nghị định số 67/2001/NĐ-CP ngày 01/10/2001 ban hành danh mục chất ma túy tiền chất, Hà Nội 19 Chính phủ (2011), Nghị định số 17/2011/NĐ-CP ngày 22/02/2011 bổ sung, sửa tên chất, tên khoa học số chất thuộc danh mục chất ma túy tiền chất ban hành kèm theo Nghị định số 67/2001/NĐ-CP ngày 01/10/2001 Chính phủ ban hành danh mục chất ma túy tiền chất, Hà Nội 20 Chính phủ (2013), Nghị định số 82/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 ban hành danh Mục chất ma túy tiền chất, Hà Nội 21 Chính phủ (2015), Nghị định số 126/2015/NĐ-CP ngày 09/12/2015 sửa đổi, bổ sung danh Mục chất ma túy tiền chất ban hành kèm theo Nghị 69 định số 82/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 ban hành danh Mục chất ma túy tiền chất, Hà Nội 22 Chính phủ (2018), Nghị định số 73/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 quy định danh mục chất ma túy tiền chất, Hà Nội 23 Nguyễn Xuân Yêm (2004), Luật Phòng chống ma túy phòng chống ma túy nhà trường, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 24 Tòa án nhân dân tối cao (2019), Báo cáo số 59/BC-TA ngày 10/10/2019 Kết hoạt động năm 2019 25 Tòa án nhân dân thành phố Biên Hòa (2015), Báo cáo kết hoạt động năm 2015 26 Tòa án nhân dân thành phố Biên Hòa (2016), Báo cáo kết hoạt động năm 2016 27 Tòa án nhân dân thành phố Biên Hòa (2017), Báo cáo kết hoạt động năm 2017 28 Tòa án nhân dân thành phố Biên Hòa (2018), Báo cáo kết hoạt động năm 2018 29 Tòa án nhân dân thành phố Biên Hòa (2019), Báo cáo kết hoạt động năm 2019 30 Đảng cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác cải cách tư pháp thời gian tới, Hà Nội 31 Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Nghị 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 32 Bộ Công an - Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Tòa án nhân dân tối cao - Bộ Tư pháp (2007), Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT-BCA- 70 VKSNDTCTANDTC-BTP ngày 24/12/2007 Hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XVIII “các tội phạm ma túy” BLHS năm 1999, Hà Nội 33 Bộ Công an - Viện kiểm sát nhân dân tối cao - Tòa án nhân dân tối cao - Bộ Tư pháp (2015), Thông tư liên tịch số 08/2015/TTLT-BCAVKSNDTCTANDTC-BTP ngày 14/11/2015 sửa đổi, bổ sung số điểm Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT-BCA-VKSNDTCTANDTC-BTP ngày 24/12/2007, Hà Nội 34 Trần Văn Luyện (2017), Bình luận khoa học luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) - Phần tội phạm, NXB Công an nhân dân 35 Nguyễn Quốc Hùng (2018), Nguyên tắc bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa tố tụng hình nhìn từ thực tiễn hoạt động quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng thành phố Hải Phịng, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Tập 34, Số 36 Văn phòng Trung ương Đảng (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Hà Nội 37 Chính phủ (2018), Nghị định 19/2018/NĐ-CP 02/02/2018 Quy định việctính khối lượng thể tích chất ma túy số điều luật BLHS năm 2015, Hà Nội 38 Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2003, Hà Nội 39 Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2015, Hà Nội 40 Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đồng Nai năm 2019 41 Đinh Văn Quế (2006), Bình luận khoa học Bộ luật Hình (phần tội phạm, tập IV), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 71 42 Nguyễn Xuân Yêm (2001), Tội phạm học phòng ngừa tội phạm, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 43 Nguyễn Xuân Yêm, Phan Đình Khánh, Nguyễn Thị Kim Liên (2003), Mại dâm, ma túy, cờ bạc, tội phạm thời đại, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 44 Tịa án nhân dân tối cao (1975), Tập hệ thống hóa pháp luật hình sự, Hà Nội 45 G.Bandzeladze Đạo đức học, t.1 Nxb Giáo dục, Hà Nội, 1985 46 Luận án tiến sĩ Phạm Minh Tuyên: “Trách nhiệm hình tội phạm ma túy Luật hình Việt Nam”, bảo vệ năm 2006 72 ... hội thành phố Biên Hòa cấu tổ chức Tòa án nhân dân thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai 29 2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật tội tàng trữ trái phép chất ma túy thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai ... hình Việt Nam tội tàng trữ trái phép chất ma túy - Phân tích, đánh giá thực tiễn định tội danh định hình phạt tội tàng trữ trái phép chất ma túy địa bàn thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai giai đoạn... quy định tội tàng trữ trái phép chất ma túy qua giai đoạn 18 Chương 2: THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ TỘI TÀNG TRỮ TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TẠI THÀNH PHỐ BIÊN HÒA, TỈNH ĐỒNG NAI