Tăng cường công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội thành phố bắc ninh tỉnh bắc ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN HOÀNG YẾN TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGHÀNH: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS LÊ ĐÌNH HẢI Hà Nội, 2020 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu tơi trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hà Nội, ngày … tháng … năm 2020 Ngƣời cam đoan Nguyễn Hoàng Yến ii LỜI CÁM ƠN Em xin chân thành cảm ơn giảng viên PGS TS Lê Đình Hải thầy công tác Trường Đại học Lâm nghiệp tận tình hướng dẫn, tạo điều kiện để em hồn thành đề tài nghiên cứu Tơi xin cảm ơn đồng chí cơng tác BHXH thành phố Bắc Ninh tạo điều kiện cho thời gian cung cấp số liệu giúp thực việc khảo sát, đánh giá thực tế để tơi hồn thành đề tài nghiên cứu Do khả lý luận cịn hạn chế nên q trình làm khơng tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận góp ý thầy, để đề tài nghiên cứu em hoàn thiện Em xin chân thành cám ơn./ Hà Nội, ngày … tháng … năm 2020 Học viên Nguyễn Hoàng Yến iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CÁM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ VÀ SƠ ĐỒ ix MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC 1.1.Cơ sở lý luận quản lý thu BHXH bắt buộc 1.1.1 Các khái niệm có liên quan 1.1.2 Vai trò quản lý thu BHXH bắt buộc 1.1.3 Nội dung quản lý thu BHXH bắt buộc 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thu BHXH bắt buộc 21 1.2 Cơ sở thực tiễn công tác quản lý thu BHXH bắt buộc 24 1.2.1 Kinh nghiệm Việt Nam quản lý thu BHXH bắt buộc 24 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho BHXH TP Bắc Ninh quản lý thu BHXH bắt buộc 28 1.2.3 Tổng quan nghiên cứu trước 28 Chƣơng ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 2.1 Đặc điểm thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 30 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 30 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - Xã hội 31 2.2 Khái quát chung BHXH thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 32 2.2.1 Sơ lược hình thành phát triển đơn vị 32 2.2.2 Chức năng, nhiệm vụ hệ thống máy tổ chức đơn vị 32 iv 2.2.3 Đội ngũ cán bộ, viên chức lao động đơn vị 36 2.2.4 Cơ sở vật chất kĩ thuật đơn vị 37 2.3 Phương pháp nghiên cứu 37 2.3.1 Thu thập tài liệu số liệu thứ cấp 37 2.3.2 thu thập tài liệu số liệu sơ cấp 38 2.3.3 phương pháp xử lý phân tích số liệu 39 2.3.4 Các tiêu nghiên cứu sử dụng luận văn 39 Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 41 3.1 Kết thu BHXH bắt buộc BHXH thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 41 3.1.1 Kết thu BHXH bắt buộc 42 3.1.2 Tình hình nợ đọng BHXH thành phố Bắc Ninh, Tỉnh Bắc Ninh 45 3.2 Thực trạng công tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2017 - 2019 50 3.2.1 Quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc 50 3.2.2 Quản lý mức tiền lương tiền công làm công làm đóng BHXH bắt buộc 59 3.2.3 Tổ chức thu BHXH bắt buộc 69 3.2.4 Thanh tra, kiểm tra đóng BHXH bắt buộc 75 3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH TP Bắc Ninh 76 3.3.1 Nhân tố BHXH TP Bắc Ninh 76 3.3.2 Nhân tố NLĐ NSDLĐ: nhận thức NLĐ đơn vị SDLĐ 81 3.3.3 Nhân tố Nhà nước: sách tiền lương, tiền công 81 3.4 Đánh giá chung thực trạng quản lý thu BHXH bắt buộc địa bàn TP Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 82 3.4.1 Kết đạt 82 3.4.2 Hạn chế nguyên nhân 83 v 3.5 Các giải pháp kiến nghị nhằm tăng cường công tác quản lý thu BHXH BHXH TP Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 86 3.5.1 Định hướng phát triển BHXH TP Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 86 3.5.2 Một số giải pháp nhằm tang cường công tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH TP Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 88 3.5.3 Một số kiến nghị nhằm thực hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH TP Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 98 KẾT LUẬN 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TT Viết tắt Viết đầy đủ ATVSLĐ An toàn vệ sinh lao động ATLĐ An toàn lao động BNN Bệnh nghề nghiệp TNLĐ Tai nạn lao động BHLĐ Bảo hộ lao động NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động LĐTBXH Lao động thương binh xã hội UBND Uỷ ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Cơ cấu đội ngũ cán bộ, viên chức BHXH thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh năm 2019 36 Bảng 2.2 Bảng phân bổ điều tra 96 người phụ trách mảng BHXH đơn vị tham gia BXH BHXH TP Bắc Ninh 38 Bảng 2.3 Bảng phân bổ điều tra cán làm chuyên môn nghiệp vụ BHXH thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 39 Bảng 3.1 Tình hình thực kế hoạch thu BHXH thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2017 - 2019 41 Bảng 3.2 Kết thu BHXH bắt buộc khối đơn vị địa bàn TP Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2017 - 2019 43 Bảng 3.3 Tình hình nợ đọng BHXH TP Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2017 - 2019 45 Bảng 3.4 Số nợ đọng theo khối đơn vị BHXH TP Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2017 - 2019 48 Bảng 3.5 Số đơn vị tham gia BHXH bắt buộc BHXH thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2017 - 2019 51 Bảng 3.6 Tỷ trọng đơn vị tham gia BHXH bắt buộc theo khối đơn vị BHXH TP Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2017 - 2019 52 Bảng 3.7 Số lao động tham gia BHXH bắt buộc BHXH thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2017 - 2019 56 Bảng 3.8 Tỷ trọng lao động tham gia BHXH bắt buộc theo khối đơn vị BHXH TP Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2017 - 2019 57 Bảng 3.9 Tiền lương tiền cơng tối thiểu làm đóng BHXH bắt buộc BHXH TP Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2017 - 2019 61 Bảng 3.10 Tổng TLTC làm đóng BHXH bắt buộc đơn vị địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2017 - 2019 61 viii Bảng 3.11 Tổng TLTC làm đóng BHXH bắt buộc khối đơn vị địa bàn thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2017 - 2019 63 Bảng 3.12 Mức TLTC bình qn NLĐ làm đóng BHXH bắt buộc theo khối đơn vị BHXH TP Bắc Ninh giai đoạn 2017 - 2019 67 Bảng 3.13 Tỷ lệ đóng góp vào quỹ BHXH bắt buộc giai đoạn 2017 - 2019 69 Bảng 3.14 Tình hình lập giao kế hoạch thu BHXH bắt buộc giai đoạn 2017 - 2019 71 Bảng 3.15 Đánh giá cán nghiệp vụ BHXH TP Bắc Ninh mức độ khối lượng công việc thu BHXH bắt buộc 76 Bảng 3.16 Đánh giá cán phụ trách mảng BHXH đơn vị tiến độ giải hồ sơ BHXH bắt buộc 77 Bảng 3.17 Đánh giá cán nghiệp vụ BHXH TP Bắc Ninh công nghệ thông tin quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH TP Bắc Ninh 78 Bảng 3.18 Đánh giá cán phụ trách mảng BHXH đơn vị văn qui phạm pháp luật chế tài xử phạt hành vi vi phạm pháp luật BHXH 80 Bảng 3.19 Đánh giá cán phụ trách mảng BHXH đơn vị sách tiền lương, tiền cơng 81 ix DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ VÀ SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Hệ thống máy tổ chức đơn vị 34 Biểu đồ 3.1 Kết thu BHXH bắt buộc giai đoạn 2017 – 2019 42 Biểu đồ 3.2 Số đơn vị tham gia BHXH bắt buộc BHXH TP Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2017 - 2019 51 Biểu đồ 3.3 Số lao động tham gia BHXH bắt buộc BHXH TP Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2017 - 2019 56 Sơ đồ 3.1 Quy trình thu nộp BHXH bắt buộc BHXH thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 72 ... BHXH thành phố Bắc Ninh nói chung thu? ??n lợi, khó khăn cơng tác quản lý thu BHXH bắt buộc nói riêng Do đó, em lựa chọn đề tài: ? ?Tăng cường công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã. .. công tác quản lý thu BHXH bắt buộc - Đánh giá thực trạng công tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh - Xác định nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu BHXH bắt. .. lý luận thực tiễn công tác quản lý thu BHXH bắt buộc - Thực trạng công tác quản lý thu BHXH bắt buộc BHXH thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh - Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác thu BHXH bắt buộc