Tăng cường sự tham gia của người dân trong xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện sốp cộp tỉnh sơn la

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP TÒNG VĂN CƯỜNG TĂNG CƯỜNG SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SỐP CỘP, TỈNH SƠN LA CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN TUẤN VIỆT Hà Nội, 2020 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm cơng trình nghiên cứu tn thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hà Nội, ngày … tháng 10 năm 2020 Người cam đoan Tòng Văn Cường ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực viết luận văn nghiên cứu đề tài: “Tăng cường tham gia người dân xây dựng nông thôn địa bàn huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La” Với tất chân thành xin bày tỏ lời cảm ơn đến người thầy tận tình hướng dẫn, bảo để tơi hồn thành luận văn Tiến sỹ Trần Tuấn Việt Tôi xin gửi lời cảm ơn đến thầy, cô giảng dạy tồn khóa học Xin cảm ơn bạn bè, gia đình ln động viên, chỗ dựa để tơi hồn thành hết khóa học Tơi xin cảm ơn quyền địa phương, hộ gia đình tạo điều kiện để thu thập số liệu hồn thành luận văn Trong q trình thực luận văn cịn có hạn chế định nên luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận đóng góp ý kiến nhà khoa học, thầy giáo, cô giáo bạn bè đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày …tháng 10 năm 2020 Tác giả luận văn Tòng Văn Cường iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HÌNH vii MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Cơ sở lý luận tham gia người dân xây dựng Nông thôn 1.1.1 Các khái niệm liên quan 1.1.2 Vai trò người dân q trình xây dựng nơng thơn 1.1.3 Sự tham gia người dân xây dựng nông thôn 1.2 Cơ sở thực tiễn có tham gia người dân xây dựng Nông thôn 15 1.2.1 Chương trình xây dựng NTM Việt Nam 15 1.2.2 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số địa phương Việt Nam 20 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 23 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 23 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 31 2.1.3 Đánh giá chung Kinh tế, cấu kinh tế huyện 35 2.2 Phương pháp nghiên cứu 38 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu, khảo sát 38 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 38 iv 2.2.3 Phương pháp xử lý phân tích 40 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 41 3.1 Thực trạng kết xây dựng NTM địa bàn huyện Sốp Cộp 41 3.1.1 Kết đạt thực xây dựng NTM huyện Sốp Cộp.41 3.1.2 Đánh giá chung 50 3.2 Thực trạng tham gia người dân trình xây dựng NTM địa bàn huyện Sốp Cộp 50 3.2.1 Người dân tham gia thảo luận, định 51 3.2.2 Người dân tham gia quản lý sử dụng tài sản hình thành trình xây dựng NTM 54 3.2.3 Người dân tham gia kiểm tra, giám sát 56 3.2.4 Người dân tham gia đóng góp nguồn lực 57 3.3 Phân tích thuận lợi, khó khăn hạn chế người dân tham gia xây dựng NTM huyện Sốp Cộp 60 3.3.1 Thuận lợi 60 3.3.2 Khó khăn 61 3.3.3 Tổng hợp từ phân tích ma trận SWOT 62 3.4 Các nhân tố ảnh hưởng tới tham gia người dân trình xây dựng NTM địa bàn huyện Sốp Cộp 64 3.5 Định hướng giải pháp tăng cường tham gia người dân trình xây dựng NTM địa bàn huyện Sốp Cộp 68 3.5.1 Định hướng 68 3.5.2 Một số giải pháp 70 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 Từ viết tắt Tên đầy đủ BCĐ BGTVT BNNPTNT BNV BTNMT BVHTTDL BXD CNH - HĐH EFA GTSX GTVT HĐND HTX NĐ - CP NQ/TW NQ-CP XD NTM QĐ-TTg QĐ - BXD QH11 QH12 SWOT Ban đạo Bộ giao thông vận Bộ nông nghiệp phát triển nông thôn Bộ nội vụ Bộ tài ngun mơi trường Bộ Văn hóa thể thao du lịch Bộ xây dựng Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa Phương pháp phân tích nhân tố khám phá Giá trị sản xuất Giao thông vận tải Hội đồng nhân dân Hợp tác xã Nghị định - Chính phủ Nghị quyết/Trung ương Nghị - Chính phủ Xây dựng Nông thôn Quyết định - Thủ tướng Quyết định - Bộ xây dựng Quốc hội khóa XI Quốc hội khóa XII Phương pháp đánh giá điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức TT TTCN TT - BXD TTLT UBND TC Thông tư Tiểu thủ công nghiệp Thông tư - Bộ xây dựng Thông tư liên tịch Ủy ban nhân dân Tiêu chí vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1:Tình hình sử dụng đất đai huyện Sốp Cộpnăm 2019 26 Bảng 2.2: Dân số lao động huyện Sốp Cộp (2019) 31 Bảng 2.3: Một số tiêu phát triển kinh tế qua số năm huyện Sốp Cộp giai đoạn 2017 - 2019 35 Bảng 2.4: Dung lượng mẫu điều tra 39 Bảng 2.5: Ma trận SWOT 40 Bảng 3.1: Kế hoạch sử dụng vốn xây dựng nông thôn huyện 43 Bảng 3.2: Cơ cấu nguồn vốn theo kế hoạch XD NTM huyện 45 Bảng 3.3: Kết thực mức độ đạt tiêu chí NTM 49 huyện Sốp Cộp 49 Bảng 3.4: Sự tham gia người dân việc định XD NTM 52 Bảng 3.5:Thể tham gia người dân vào việc thảo luận, định trình xây dựng NTM xã điều tra 53 Bảng 3.6:Tình hình tham gia lập kế hoạch XD NTM người dân xã điều tra 54 Bảng 3.7: Công tác quản lý sử dụng tài sản 55 Bảng 3.8: Sự tham gia giám sát cơng trình NTM xã năm 2019 56 Bảng 3.9: Tình hình đóng góp kinh phí người dân trình xây dựng NTM 58 Bảng 3.10: Người dân tham gia đóng góp ngày công lao động xây dựng NTM 59 Bảng 3.11: Phân tích ma trận SWOT 62 Bảng 3.12: Đánh giá hài lòng người dân Hoạt động tuyên truyền, giáo dục 65 Bảng 3.13: Đánh giá hài lòng người dân tham gia tham gia thảo luận, đóng góp ý kiến xây dựng đề án 65 Bảng 3.14: Đánh giá hài lòng thực trạng tham gia q trình xây dựng nơng thơn 66 vii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1: Vai trị người dân XD NTM Hình 1.2: Các mức độ tham gia người dân xây dựng NTM 14 Hình 2.1: Bản đồ hành huyện Sốp Cộp 24 Hình 3.1: Quy hoạch chung tổng thể thị trấn Sốp Cộp 42 MỞ ĐẦU Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu Việt nam đất nước với 35% số dân sống dựa vào nông nghiệp với 10 triệu nông hộ nhỏ lẻ, tập trung khu vực nông thôn Để thực thành cơng q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước khơng thể khơng trọng đến vấn đề nông nghiệp, nông dân nông thôn Thời gian qua Đảng Nhà Nước quan tâm, đạo thực nhiều chương trình, dự án nhằm thúc đẩy phát triển nông thôn, nâng cao đời sống người dân, rút ngắn khoảng cách thành thị nông thơn Nhờ mặt nơng thơn có nhiều đổi mới, cải thiện sống hộ nghèo, khu vực khó khăn, đảm bảo phát triển kinh tế đất nước theo hướng bền vững phù hợp với hội nhập kinh tế thếgiới Tuy vậy, trình độ dân trí thấp, nhận thức cịn nhiều hạn chế, tập quán canh tác lạc hậu, sản xuất nhỏ lẻ, manh mún.Đầu tư vốn sở hạ tầng vào sản xuất nơng nghiệp cịn ít, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất chưa phổ biến.Giao thông khó khăn, người dân cịn ngại đưa giống vào phát triển kinh tế, thị trường đầu khơng ổn định, giá sản phẩm cịn thấp.Những hạn chế tồn khiến cho đời sống người dân khu vực nơng thơn gặp nhiều khó khăn, tốn cho người dân Đảng Nhà Nước Chương trình xây dựng mơ hình nơng thôn triển khai nhiều địa phương nước nhận nhiều hưởng ứng người dân lãnh đạo địa phương Song số địa phương hiệu mang lại thấp, chưa khai thác tối đa nguồn đầu tư chương trình, việc tìm nguyên nhân nhà quản lý quan tâm Để tìm nguyên nhân cách xác cần tiến hành tìm hiểu thực trạng tiến hành chương trình xây dựng mơ hình nơng thơn địa phương đó.Đã đáp ứng tiêu chí đề ra, đạt mục tiêu mong muốn chưa?Vai trò người quản lý, phương pháp tiến hành, tham gia người dân điều quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu chương trình, thuận lợi khó khăn gặp phải.Từ kết nghiên cứu tìm giải pháp khắc phục, rút học cho địa phương Với chương trình trình thực không tránh khỏi bỡ ngỡ, áp dụng đến khơng phải đơn vị hành quản lý nhà nước, đơn vị hoạt động kinh tế hay đơn vị hành nghiệp nên việc chủ động thực mơ hình cịn nhiều hạn chế Đặc biệt nhận thức cịn người dân với nhiều hạn chế Với mong muốn tìm giải pháp tăng cườngsự tham gia người dân trình xây dựng NTM nhằm đạt mục tiêu mà Đảng, Nhà nước đề làm thay đổi diện mạo nông thôn, mang lại sống ấm no, hạnh phúc cho người dân Bên cạnh cịn rút kinh nghiệm chia sẻ cho địa phương có điều kiện tương đồng, lựa chọn tiến hành nghiên cứu đề tài: “Tăng cường tham gia người dân xây dựng nông thôn địa bàn huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La” Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Trên sở đánh giá, phân tích tham gia người dân q trình XDNTM, luận văn đề xuất giải pháp tăng cường tham gia người dân trình xây dựng NTM địa bàn huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn phát triển nơng thơn có tham gia người dân trình xây dựng NTM - Đánh giá thực trạng kết xây dựng NTM địa bàn huyện Sốp Cộp - Đánh giá thực trạng tham gia người dân trình xây dựng NTM địa bàn huyện Sốp Cộp 76 lao động thủ công, lao động bắp người dân Khi thiếu vốn cịn dẫn tới việc mở rộng ngành, lĩnh vực sản xuất nông nghiệp gặp nhiều khó khăn Bên cạnh việc thiếu vốn đầu tư cho sản xuất nơng nghiệp, người dân cịn hạn chế trình độ tiếp thu khoa học - kỹ thuật, ứng dụng canh tác, sản xuất hai vấn đề tồn song song với địa phương, cần giải đồng thời để thu hiệu cao việc dụng vốn đầu tư cho sản xuất nông nghiệp Cần có khung định mức, việc kiểm định rõ ràng, nghiêm túc mục tiêu hỗ trợ người dân sản xuất nơng nghiệp có hướng thiếu vốn Tránh tượng dồn vốn với lãi suất thấp vào hộ, doanh nghiệp kinh doanh buôn bán lớn Nhà nước, quyền cần quan tâm đầu tư đến cơng trình phục vụ trực tiếp cho sản xuất như: hệ thống kênh mương, đường giao thông… Hỗ trợ giá cho bà nông dân đặc biệt với giống mới, sản phẩm nông nghiệp để khuyến khích người dân sản xuất sử dụng Vì vậy, để phát triển nông nghiệp, cải thiện đời sống người nơng dân cịn gặp nhiều khó khăn cần nhà nước tăng ngân sách đầu tư cho nông nghiệp, đẩy mạnh phát triển mạng lưới tín dụng nơng thơn, tiếp tục dành nguồn vốn tín dụng ưu đãi đầu tư cho nông nghiệp 77 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Từ thực tiễn nghiên cứu trình xây dựng NTM huyện Sốp Cộp rút số kết luận sau: Trong thời điểm việc xây dựng NTM chủ trương Đảng Nhà Nước với nội dung chính: làm tốt cơng tác quy hoạch, xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội, phát triển kinh tế, tổ chức sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân, phát triển văn hóa xã hội - mơi trường, củng cố xây dựng hệ thống trị xã hội vững mạnh sở phù hợp, nhận đồng tình, trí cán nhân dân địap hương Sau thời gian thực xây dựng NTM địa phương mặt nơng thơn có nhiều thay đổi đáng kể, phát triển nơng thơntheo hướng bền vững Huyện có xã đạt 19/19 tiêu chí xây dựng NTM có xã đạt 15 tiêu chí trở lên, xã nỗ lực để hồn thành xây dựng NTM Tuy nhiên, trình xây dựng NTM cịn gặp nhiều khó khăn, đặc biệt việc giải vấn đề vốn đầu tư Trong trình xây dựng NTM huyện Sốp Cộp thu hút tham gia, đóng góp người dân nhiều khía cạnh: người dân tham gia thảo luận, định, quản lý sử dụng tài sản hình thành trình xây dựng NTM, tham gia kiểm tra, giám sát, đóng góp nguồn lực Song bên cạnh tham gia người dân cịn tồn số bất cập: nhận thức người dân vai trị q trình xây dựng NTM cịn hạn chế, chưa có quy định cụ thể cách thức tham gia người dân, thiếu chủ động Từ khảo sát thực tế cho thấy tham gia người dân địa phương vào trình xây dựng NTM huyện Sốp Cộp chịu ảnh hưởng yếu tố: hoạt động tuyên truyền, giáo dục tham gia đóng góp ý kiến người dân xây dựng đề án, thực trạng tham gia người dân trình 78 xây dựng NTM (tham gia thảo luận, định, quản lý dụng tài sản hình thành trình xây dựng NTM, tham gia kiểm tra, giám sát, đóng góp nguồn lực) Nhằm tăng cường tham gia người dân vào trình xây dựng NTM địa phương cần thực nhiều giải pháp: cần nâng cao lực quản lý, lãnh đạo đội ngũ cán địa phương, đồng thời tuyên truyền nhằm thay đổi nhận thức vai trò làm chủ người dân, tạo việc làm nâng cao thu nhập cho người dân, tăng vốn đầu tư vào sản xuất nông nghiệp Cần thực đồng thời để thu hút tham gia người dân vào trình xây dựng NTM mong muốn Khuyến nghị Trong trình xây dựng NTM phải đưa hình thức tổ chức thực có tham gia người dân cách rõ ràng, chi tiết tất lĩnh vực từ họp bàn, thảo luận đưa định, lập đề án, đóng tiền của, ngày cơng lao động, kiểm tra, giám sát đến quản lý sử dụng tài hình thành quátrình xây dựng nơng thơn Khuyến khích việc tham gia đóng góp cơng lao động người dân vào việc thực cơng trình, giúp giải lao động nơng nhàn, giải pháp tốt cho người dân có thu nhập thấp, cao tinh thần trách nhiệm người dân cơng trình trực tiếp xây dựng sau người quản lý, sử dụng Mở rộng phạm vi điều tra, rà soát, đánh giá kết trình xây dựng NTM diện rộng nhiều địa phương để thật đánh giá vai trị chương trình, sách Đảng, Nhà nước người dân Huy động toàn thể cấp ủy Đảng, quyền, ban ngành tham gia q trình xây dựng NTM Tổ chức quyền, ban quản lý cần phải phát huy tinh thần trách nhiệm việc đem lại lợi ích thiết thực cho người dân gắn liền với phát triển kinh tế, xã hội, môi trường bền vững địa phương 79 Hàng năm cần tiến hành đánh giá hoạt động triển khai xây dựng hạng mục công trình địa phương tiến độ hồn thành chất lượng, cơng trình đạt u cầu đề tiếp tục hỗ trợ đầu tư thực cơng trình Bên cạnh việc đầu tư xây dựng hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật cần trọng đến hoạt động phát triển kinh tế bền vừng, giữ gìn phát triển phong tục tập quán tốt đẹp người dân địap hương 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2008), Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 Ban Chấp hành Trung ương khoá X nông nghiệp, nông dân, nông thôn, Hà Nội Bộ NN&PTNT (2009), Thông tư 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/8/2009 hướng dẫn thực tiêu chí quốc gia nơng thơn mới, Hà Nội Đỗ Kim Chung (2000), Phương pháp tiếp cận phát triển nông thôn, Viện Công nghệ Châu Á, Thái Lan Đỗ Kim Chung (2010) Phương pháp tiếp cận phát triển nông thôn, Báo cáo Hội thảo xây dựng nông thôn vùng đồng sông Hồng Bắc Ninh Hoàng Văn Cường (2002), Mối quan hệ biến kinh tế biến dân số phát triển vùng nông thôn Việt Nam, Luận án tiến sĩ Kinh tế, trường đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Phạm Vân Đình (1998), Phát triển Xí nghiệp Hương Trấn Trung Quốc, NXBNơng nghiệp, Hà Nội Đinh Phi Hổ (2011), Phương pháp nghiên cứu định lượng kinh tế, NXB Đại học Quốc gia, TP.HCM Phan Xuân Sơn- Nguyễn Cảnh (2011), Xây dựng nơng thơn nước ta nay, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 491/2009/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn mới, Hà Nội 10 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định 800/QĐ-TTg, ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020, Hà Nội 81 11 Trung tâm thông tin NN&PTNT - Bộ Nông nghiệp PTNT (2002), phát triển nông nghiệp phong trào nông thôn (Saemaul) Hàn Quốc, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 12 UBND Huyện Sốp Cộp (2010), Đề án xây dựng nông thôn huyện Sốp Cộp, Sơn La 13 UBND Huyện Sốp Cộp (2019), Báo cáo kết thực đề án Xây dựng nông thôn huyện Sốp Cộp,Sơn La 14 UBND xã Sốp Cộp(2019), Báo cáo kết thực đề án xây dựng nông thôn xã Sốp Cộp, Sốp Cộp, Sơn La 15 UBND xã Dồm Cang(2019), Báo cáo kết thực đề án xây dựng nông thôn xã Dồm Cang, Sốp Cộp, Sơn La 16 UBND xã Púng Bánh(2019), Báo cáo kết thực đề án xây dựng nông thôn xã Púng Bánh, Sốp Cộp, Sơn La 17 UBND xã Mường Lèo (2019), Báo cáo kết thực đề án xây dựng nông thôn xã Mường Lèo, Sốp Cộp, Sơn La PHỤ LỤC BẢNG CÂU HỎI PHỎNG VẤN HỘ GIA ĐÌNH "Đánh giá tham gia người dân trình xây dựng nơng thơn huyện Sốp Cộp" I Thông tin người phỏngvấn Họ tên người trả lời vấn: ………………………………… Tuổi: … Nam/Nữ: ……Dân tộc:……Tôn giáo: Địa chỉ:……………………………………………………… Các câu hỏi vấn: Gia đình ông/bà có người? người bao gồm: Stt Tên Tuổi Giới tính Trình độ Nghề nghiệp Ghi Tuổi 55 người Ông/bà cho biết hoạt động kinh tế hộ gia đình? Trồng trọt  Chăn nuôi  Nuôi trồng thủy sản  Phi nông nghiệp Kết hợp với TTCN DVNgành nghề khác  Xin ông/ bà cho biết gia đình ông bà có tài sản không? Nhà ở: Kiên cố Bán kiêncố Nhà tạm Loại khác:  Cấp4  Phương tiện lại: Xe máy  Xe đạp  Loại khác: Phương tiện thông tin: Tivi  Đài  Loại khác: Các loại tài sản khác:…………………………………………… Tổng giá trị tài sản: Dưới 5triệu:   Từ 10 triệu -30 triệu:   Từ triệu -10triệu  Trên 30 triệu:  Ông/bà cho biết việc xây dựng nông thôn thôn mình thực từ nào? ……………… ……… Ông/bà cho biết thu nhập hộ gia đình sau có chương trình NTM so với trước nào? Caohơn  Xấp xỉ bằng Kém hơn  Ông/bà có biết chủ trương chính sách nhà nước xây dựng NTM địa phương khơng? Có Khơng Ơng/bà cho biết hạng mục cơng trình xây dựng nơng thôn thực thôn, ông/bà tham gia đóng góp ý kiến? ……………… .……… ………… Khi tham gia thảo luận ông/bà tham gia thếnào? Thảo luận nhiệt tình  Lắng nghe, quan sát  Thụ động nghe theo người khác  9.Ơng/bà cho biết hình thức mà gia đình tham gia vào xây dựng nông thơnmới? Khơng tham gia  Tham gia  Tham gia thực  10.Ông/bà cho biết hạng mục cơng trình xây dựng nơng thơn thực thôn, ông/bà tham gia giám sát, đánh giá? ……………… ……………… ……………………………………………………………………… 11 Ban quản lý xây dựng NTM làm việc hoạt động? Rất tốt: Yếu kém:  Khơng quan tâm     Tốt: Bình thường  12 Theo ơng/bà người có vai trị định việc xây dựng nông thôn cho địa phương? ………… ………… 13 Xin ơng/bà cho biết vai trị người dân chương trình xây dựng nông thôn thực hiện? Rất quan trọng Quan trọng Ít quan trọng 14 Những thuận lợi, khó khăn thực xây dựng nông thôn địa phương mình gì? 15 Ông/bà đã đóng góp tiền, tài sản, vật chất cho hoạt động xây dựng NTM sau đây? Xây dựng sở hạ tầng  Phát triển kinh tế  Các hoạt động văn hóa -xã hội  Hoạt động bảo vệ môi trường  Các hoạt động khác  16 Xin ông/bà cho biết chế sách cách thức thực quyền địa chương trình xây dựng nơng thơn thực hiện? Phù hợp với địa phương: Không phù hợp với địa phương  Ý kiến khác: 17 Xin ông/bà cho biết người hưởng lợi lớn chương trình xây dựng nông thôn thực hiện? … 18 Đề xuất ông/bà thời gian tới? Về hạng mục cần thực ưu tiên: … Về giải pháp thực 19 Xin ông/bà cho biết hiệu đem lại cho người dân chương trình thực hiện? 20 Xin ông/bà cho biết mức độ ủng hộ hay không chương trình xây dựng nông thôn thực hiện? Rất ủng hộ Ủnghộ     Khơng ủng hộ 21 Theo ơng/bà có nên tiếp tục thực chương trình xây dựng NTM địa phương khơng? Khơng    Có  PHIẾU PHỎNG VẤN VỀ SỰ THAM GIA CỦ A NGƯỜ I DÂN TRONG Q TRÌNH XÂY DỤNG NƠNG THƠN MỚ I TẠI HUYỆN SỐP CỘP I THÔNG TIN VỀ NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNGVẤN Họ tên người trả lời vấn: ……………………………………… Tuổi:…… Nam/Nữ:…… Dântộc:…………Tôn giáo: …… Địa chỉ: …………………………….………………………… II Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ VỀ SỰ THAM GIA CỦ A NGƯỜ I DÂN TRONG Q TRÌNH XÂY DỰNG NTM TẠI HUYỆN SỐP CỘP Ơng/bà vui lịng cho biết ý kiến khía cạnh có liên quan tới tham gia, đóng góp người dân q trình xây dựng nông thôn địa phương cách đánh dấu “X” vào thích hợp Các mức đánh giá bao gồm: Rất đồng ý (5 điểm); Đồng ý (4 điểm); Trung lập (3 điểm); Đồng ý phần (2 điểm); Không đồng ý (1 điểm) TT Chỉ tiêu Rất đồng ý (5) A Hoạt động tuyên truyền, giáo dục Người dân đươc̣ tuyên truyền, phổ biến đầy đủ hiểu rõ chủ trương sách Nhà nước xây dựng NTM Người dân phổ biến nắm rõ đề án xây dựng NTM địa phương Người dân phổ biến hiểu rõ tiêu chí quốc gia Đồng ý (4) Trung lập (3) Đồng ý phần (2) Không đồng ý (1) Chỉ tiêu TT Rất đồng ý (5) Đồng ý (4) Trung lập (3) Đồng ý phần (2) Không đồng ý (1) NTM Đội ngũ cán địa phương, đồn thể thực tốt cơng tác tuyên truyền để người dân tham gia xây dựng NTM B Sự tham gia thảo luận đóng góp ý kiến xây dựng đề án người dân Người dân đươc̣ tham gia cuôc̣ hop̣ để thảo luâṇ phương án quy hoach đề án XD NTM xã Người dân đươc̣ tham gia đầy đủ viêc̣ thảo luâṇ nôị dung đề án XD NTM Người dân đươc̣ tham gia bàn khoản huy đơng, đóng góp nguồn lưc̣ cho XD NTM xã Người dân đươc̣ tham gia thảo luâṇ xây dưng kế hoac̣ h triển khai hoaṭ đông XD NTM C Thưc c̣trạng tham gia người dân trình xây dựng NTM Người dân đươc̣ tham gia thảo luận, định TT Chỉ tiêu Rất đồng ý (5) Đồng ý (4) Trung lập (3) Đồng ý phần (2) hoạt động xây dựng NTM Người dân tham gia quản lý sử dụng tài sản hình thành trình xây dựng NTM Người dân tham gia kiểm tra, giám sát hoạt động trình xây dựng NTM Người dân đươc̣ hưởng đầy đủ lợi ích đem laị trình XD NTM D Đánh giá chung Tơi sẵn sàng đóng góp cho hoạt động XD NTM (đất, tiền, ngày cơngLĐ) Xin chân thành cám ơn Ơng/Bà! Chữ ký Không đồng ý (1) ... cường tham gia người dân trình xây dựng NTM địa bàn huyện Sốp Cộp 4 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Cơ sở lý luận tham gia người dân. .. huyện Sốp Cộp - Thực trạng tham gia người dân trình xây dựng NTM địa bàn huyện Sốp Cộp - Các nhân tố ảnh hưởng tới tham gia người dân trình xây dựng NTM địa bàn huyện Sốp Cộp - Giải pháp tăng cường. .. dựng NTM địa bàn huyện Sốp Cộp - Đánh giá thực trạng tham gia người dân trình xây dựng NTM địa bàn huyện Sốp Cộp 3 - Chỉ nhân tố ảnh hưởng tới tham gia người dân trình xây dựng NTM địa bàn huyện