Quản lý nguồn thu từ đất trên địa bàn thị xã từ sơn tỉnh bắc ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN VĂN THÁI QUẢN LÝ NGUỒN THU TỪ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN VĂN HỢP Hà Nội, 2020 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng bảo vệ đế lấy học vị Tôi xin cam đoan số liệu luận văn trung thực, khách quan, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Nếu có sai tơi xin hồn toàn chịu trách nhiệm./ Hà Nội, ngày 12 tháng 06 năm 2020 Người cam đoan Nguyễn Văn Thái ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Đến nay, luận văn hồn thành, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới TS Phó trưởng khoa Nguyễn Văn Hợp người thầy tận tụy dành nhiều thời gian tâm huyết, tận tình hướng dẫn bảo tạo điều cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban giám hiệu nhà trường, Khoa Sau đại học, Trường Đại học Lâm nghiệp tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Ủy Ban nhân dân thị xã Từ Sơn phòng, ban liên quan thị xã cung cấp, dẫn giúp đỡ tơi tìm hiểu, nghiên cứu đề tài địa phương Xin chân thành cảm ơn chia sẻ, động viên gia đình, người thân, bạn bè đồng nghiệp Mặc dù cố gắng nỗ lực để hoàn thành đề tài Luận văn song trình thực với hạn chế thời gian trình độ nghiên cứu Do đó, Luận văn khơng tránh khỏi mặt thiếu sót, kính mong bảo đóng góp ý kiến chân thành Quý thầy cơ, bạn đồng nghiệp để tơi tiếp tục hồn thiện q trình nghiên cứu vấn đề Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 12 tháng 06 năm 2020 Học viên Nguyễn Văn Thái iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ CÁI VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ viii MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CÁC NGUỒN THU TỪ ĐẤT 1.1 Cơ sở lý luận nguồn thu từ đất 1.1.1 Khái niệm phân loại đất 1.1.2 Các nguồn thu từ đất đai 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý nguồn thu từ đất đai 13 1.2.1 Các văn quy định liên quan đến nguồn thu quản lý nguồn thu 13 1.2.2 Kinh nghiệm quản lý nguồn thu từ đất đai số địa phương Việt Nam 17 1.2.3 Bài học rút cho thị xã Từ Sơn 21 1.3 Quản lý nguồn thu từ đất đai 22 1.3.1 Khái niệm 22 1.3.2 Mục tiêu nguyên tắc quản lý nguồn thu từ đất 23 1.3.3 Nội dung quản lý nguồn thu từ đất đai 25 1.3.4 Những nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nguồn thu từ đất đai 28 Chương ĐẶC ĐIỂM THỊ XÃ TỪ SƠN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Đặc điểm thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh 31 iv 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 31 2.1.2 Phát triển kinh tế, văn hóa xã hội Thị xã Từ Sơn 33 2.1.3 Những thuận lợi khó khăn phát triển kinh tế 35 2.2 Phương pháp nghiên cứu 37 2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 37 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 38 2.2.3 Phương pháp xử lý, phân tích số liệu 38 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu sử dụng đề tài 39 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 41 3.1 Thực trạng đất đai quản lý đất đai địa bàn thị xã Từ Sơn 41 3.1.1 Thực trạng đất địa bàn thị xã Từ Sơn 41 3.1.2 Quản lý đất đai địa bàn thị xã Từ Sơn 45 3.1.3 Quy trình chung tổ chức thực thu nguồn thu từ đất đai 48 3.2 Thực trạng Quản lý nguồn thu từ đất đai địa bàn thị xã Từ Sơn 49 3.2.1 Kết nguồn thu từ đất 49 3.2.2 Thực trạng xác định nguồn thu tổ chức thu 50 3.2.3 Thực trạng kiểm tra, giám sát thực quản lý nguồn thu từ đất đai 70 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nguồn thu 73 3.3.1 Yếu tố kinh tế 73 3.3.2 Chính sách pháp luật 74 3.3.3 Công tác tuyên truyền 74 3.3.4 Năng lực, trình độ chuyên môn cán thuế 75 3.3.5 Công tác phối hợp quan thuế ngành, cấp 75 3.3.6 Tổ chức, cá nhân sử dụng đất 76 3.4 Đánh giá chung thực trạng quản lý nguồn thu từ đất đai địa bàn thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh 76 v 3.4.1 Những thành công 76 3.4.2 Những tồn nguyên nhân 78 3.5 Giải pháp hoàn thiện quản lý nguồn thu từ đất đai địa bàn thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh 80 3.5.1 Định hướng mục tiêu khai thác nguồn lực tài từ đất đai thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh 80 3.5.2 Các giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nguồn thu từ đất đai địa bàn thị xã Từ Sơn 83 3.6 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quản lý nguồn thu từ đất đai địa bàn thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh 89 3.6.1 Kiến nghị với Chính phủ, Bộ, ngành liên quan 89 3.6.2 Kiến nghị với UBND, Sở, ban ngành tỉnh 90 KẾT LUẬN 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 PHỤ LỤC vi DANH MỤC TỪ CÁI VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt GCN Giấy chứng nhận GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng HĐND Hội đồng nhân dân NSNN Ngân sách nhà nước PNN Phi nông nghiệp SDĐ Sử dụng đất TCKH Tài kế hoạch UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Cơ cấu sử dụng đất thị xã Từ Sơn năm 2019 41 Bảng 3.2 Tình hình biến động đất đai thị xã Từ Sơn giai đoạn 2015 2019 43 Bảng 3.3 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thị xã Từ Sơn từ năm 2015 đến năm 2019 47 Bảng 3.4 Các khoản thu từ đất thị xã Từ Sơn 2015 - 2019 49 Bảng 3.5 Bảng tổng hợp nguồn thu từ sử dụng đất thị xã Từ Sơn 2015 2019 51 Bảng 3.6 Bảng tổng hợp phiếu lấy ý kiến công tác quản lý nguồn thu từ sử dụng đất 54 Bảng 3.7 Tổng hợp nguồn thu từ cho thuê đất thị xã Từ Sơn giai đoạn 2015 - 2019 56 Bảng 3.8 Bảng tổng hợp ý kiến công tác quản lý nguồn thu sử dụng đất, cho thuê đất 58 Bảng 3.9 Tổng hợp nguồn thu từ thuế đất PNN thị xã Từ Sơn giai đoạn 2015 - 2019 61 Bảng 3.10 Bảng tổng hợp ý kiến công tác quản lý nguồn thu từ thuế đất PNN 63 Bảng 3.11 Tổng hợp nguồn thu từ phí, lệ phí liên quan đến đất đai thị xã Từ Sơn giai đoạn 2015 - 2016 67 Bảng 3.12 Bảng tổng hợp phiếu lấy ý kiến công tác quản lý nguồn thu từ phí, lệ phí khoản thu khác 69 Bảng 3.13 Bảng tổng hợp cấp kiểm tra tự kiểm tra công tác quản lý nguồn thu địa bàn thị xã Từ Sơn 71 Bảng 3.14 Bảng số liệu buổi tuyên truyền 75 viii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ 3.1 Sơ đồ điều hành thực thu nguồn thu từ đất thị xã Từ Sơn 48 Sơ đồ 3.2 Sơ đồ quy trình thực thu thuế sử dụng đất 53 Sơ đồ 3.3 Sơ đồ quy trình thực thu tiền sử dụng đất, thuê đất thị xã Từ Sơn 57 Sơ đồ 3.4 Sơ đồ quy trình thực thu thuế sử dụng đất PNN thị xã Từ Sơn 62 Sơ đồ 3.5 Quy trình thực thu phí, lệ phí liên quan đến đất đai thị xã Từ Sơn 68 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn lực quan trọng chế độ xã hội Đất đai tư liệu sản xuất đặc biệt Đối với nông nghiệp, lâm nghiệp, đất đai yếu tố khơng thể thay thế, cịn cơng nghiệp, dịch vụ yếu tố quan trọng hàng đầu Đất đai địa bàn cư trú dân cư, tạo mơi trường khơng gian sinh tồn cho xã hội lồi người Hiến pháp năm 1992 Luật đất đai năm 2003, sửa đổi bổ sung 2013 khẳng định lại cách quán quan điểm Đảng Nhà nước, đất thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nước thống quản lý Trong công tác quản lý nhà nước đất việc quản lý nguồn thu từ đất có ý nghĩa vơ quan trọng quản lý nguồn tài trực tiếp liên quan đến đất Các nguồn thu từ đất góp phần đảm bảo nguồn thu cho Ngân sách nhà nước, nguồn thu ổn định bền vững ngân sách địa phương Quản lý nguồn thu từ đất công cụ quan trọng nhà nước góp phần thực quản lý đất, quản lý thị trường bất động sản Thông qua thu loại thuế liên quan đến đất giúp Nhà nước nắm hoạt động mua bán chuyển nhượng quyền sử dụng đất có biện pháp quản lý thị trường bất động sản để từ thực điều tiết công quản lý Nhà nước đất đai Công tác quản lý khoản thu từ đất Việt Nam nói chung địa phương nói riêng ngồi mặt tích cực bộc lộ nhiều hạn chế, yếu cịn nhiều bất cập việc vận dụng sách liên quan đến nguồn thu từ đất, thiếu hụt chế định cần thiết giá đất, điều tiết địa tô chênh lệch, điều tiết lợi nhuận qua chuyển nhượng quyền sử dụng đất, bồi thường thu hồi đất, đấu thầu, đấu giá quyền sử dụng đất dẫn tới tình trạng sử dụng đất lãng phí, khơng hiệu quả; yếu quản lý 93 Thứ ba, đưa giải pháp để khắc phục hạn chế tồn đề xuất kiến nghị đến bộ, ngành, cấp nhằm thực tốt công tác quản lý nguồn thu từ đất địa bàn thời gian tới Luận văn hồn thành góp phần hồn thiện công tác quản lý nguồn thu từ đất địa bàn thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh, với mong muốn góp phần nâng cao hiệu quản lý nguồn thu từ đất, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, động viên thành phần kinh tế phát triển, tăng thu ngân sách đáp ứng việc chi tiêu máy nhà nước, việc đầu tư phát triển kinh tế xã hội thị xã Từ Sơn nói riêng tỉnh Bắc Ninh nói chung Tuy nhiên, quản lý nguồn thu từ đất vấn đề phức tạp, biến động phát triển không ngừng tác động lực lượng sản xuất quy luật thị trường, luận văn bước đầu phân tích đưa số giải pháp thời gian tới Việc nghiên cứu quản lý nguồn thu từ đất tác giả tiếp tục nghiên cứu, bổ sung hoàn thiện phát triển thời gian tới 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tổng kết phát triển kinh tế xã hội thị xã Từ Sơn năm từ 2015 - 2019 Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh (2014), Quyết định số 552/2014/QĐ-UBND ban hành bảng giá loại đất áp dụng năm (2015 - 2019) địa bàn tỉnh Bắc Ninh, Bắc Ninh Nguyễn Thị Cúc, Các khoản thu liên quan đến đất đai, Hội tư vấn thuế Việt Nam Đoàn Thị Thu Hà Nguyễn Thị Ngọc Huyền, Chính sách kinh tế, Nxb Khoa học kỹ thuật Quốc hội (2003), Luật Đất đai, Nxb Chính trị quốc gia Quốc hội (2013), Luật Đất đai sửa đổi, Nxb Chính trị quốc gia Trần Đỗ Quyên (2013), Quản lý nguồn thu từ đất đai, địa bàn Tỉnh Vĩnh phúc, Luận văn Thạc sỹ, Trường Đại học Thái Nguyên Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Bắc Ninh (2016), Quy hoạch thị xã Từ Sơn đến năm 2025, Bắc Ninh Thị ủy Từ Sơn (2015), Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng thị xã trình Đại hội Đảng thị xã Từ Sơn lần thứ XVII, Từ Sơn 10 Tỉnh ủy Bắc Ninh (2015), Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng tỉnh trình Đại hội Đảng tỉnh Bắc Ninh lần thứ XIX, Bắc Ninh 11 Đỗ Hoàng Toàn, Mai văn Bưu (2008), Quản lý nhà nước kinh tế, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân PHỤ LỤC MÂU PHIẾU KHẢO SÁT (Mẫu số 01) PHIẾU THU NHẬP THÔNG TIN VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUẢN LÝ CÁC NGUỒN THU TỪ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ TỪ SƠN (Phiếu dành cho hộ cá nhân doanh nghiệp) Phiếu số:…… Nhằm đánh giá xác, khách quan, cơng tình hình quản lý nguồn thu từ đất địa bàn Thị xã Từ Sơn, xin Ơng,bà vui lịng cung cấp thông tin sau: I Thông tin người cung cấp - Họ tên người cung cấp:……………………………………………………… - Ngày, tháng, năm sinh:……………………………………………………… - Địa chỉ(1):…………………………………………………………………… - Giới tính: Nam □ / Nữ □ - Trình độ học vấn:…………………………………………………………… - Nghề nghiệp:………………………………………………………………… II Các thông tin cần cung cấp * Tiền sử dụng đất: 1/ Ông/bà cho biết giá đất nhà ông bà tiền/m2: Từ đến triệu đồng □ / Từ đến 10 triệu đồng □ / Trên 10 triệu đồng □ 2/ Ơng/bà đánh tình hình đấu giá đất nay: Hài lòng □ / Khơng hài lịng □ / Khơng ý kiến □ 3/ Ông/bà tham gia đấu giá đất chưa: Đã tham gia □ / Chưa tham gia □ 4/ Ông bà cho biết giá đấu giá đất có phù hợp không: Phù hợp □ / Chưa phù hợp □ / Khơng ý kiến □ 5/ Ơng/bà cho biết đấu giá đất có cơng khai khơng: Cơng khai □ / Chưa công khai □ Chưa công khai điểm nào:…………………………………………………… 6/ Đấu giá đất hện có đảm bảo công không: Công □ / Chưa công □ Chưa công điểm nào:…………………………………………… 7/ Ơng/bà cho biết tình hình đấu gía đất hện có khách quan khơng: Khách quan □ / Chưa khách quan □ Chưa khách quan điểm nào:………………………………………… 8/ Ơng/bà cho biết tình hình đấu gía đất hện hình thức nào: Đấu giá khu □ / Đấu giá đơn lẻ □ / Hình thức khác □ 9/ Ơng/bà cho biết giá trúng giá có sát với thực tế không: Sát với thực tế □ / Chưa sát với thực tế □ 10/ Ơng/bà có đồng ý với quy trình đấu khơng: Đồng ý □ / Không đồng ý □ / Rất đồng ý □ 11/ Ơng/bà có đồng ý với thái độ cán phụ trách công tác đấu giá không: Đồng ý □ / Không đồng ý □ / Rất đồng ý □ 12/ Ông/bà cho biết thu giá đất theo nào: Theo thực tế □ / Tự đặt giá □ / Theo quy định nhà nước □ 13/ Ông/bà cho biết phù hợp chưa: Phù hợp □ / Chưa phù hợp □ / Rất phù hợp □ 14/ Ông/bà cho biết thu tiền đấu giá đất hện hình thức nào: Trực tiếp □ / Gián tiếp □ / Hình thức khác □ 15/Ơng/bà cho biết cơng tác đấu giá địa bàn ông,bà có thường xuyên kiểm tra giám sát không: Có □ Khơng □ */ Tiền th đất: 1/ Ơng/bà có th mảnh đất khơng: Có □ Khơng □ 2/ Giá th có phù hợp khơng: Phù hợp □ / Không phù hợp □ / Rất phù hợp □ 3/ Ơng/bà cho biết giá th có sát với thực tế không: Sát với thực tế □ / Chưa sát với thực tế □ / Rất sát với thực tế □ 4/ Ơng/bà cho biết tình hình thu tiền th đất hình thức nào: Trực tiếp □ / Gián tiếp □ / Hình thức khác □ 5/ Q trình th có tượng tiêu cực khơng: Có □ / Không □ / Rất tiêu cực □ 6/ Có tượng tiêu cực tiêu cực: Lãnh đạo □ / Cán □ / Cả hai □ 7/ Q trình th có đảm bảo cơng khơng: Công □ / Không công □ / Rất cơng □ 8/ Ơng/bà cho biết q trình th có khách quan khơng: Khách quan □ / Chưa khách quan □ / Rất khách quan □ 9/ Hình thức th có với sách khơng: Đúng □ / Chưa □ / Rất □ 10/ Ông/bà cho biết thu tiền thuê hình thức nào: Cán trực tiếp thu tận nhà □ / Gia đình mang nộp □ / Hình thức khác □ 11/ Ơng/bà có nợ tiền th đất khơng: Có □ Khơng □ 12/Ơng/bà cho biết thu giá thuê đất theo nào: Theo thực tế □ / Tự đặt giá □ / Theo quy định nhà nước □ 13/Ông/bà cho biết phù hợp chưa: Phù hợp □ / Chưa phù hợp □ / Rất phù hợp □ 14/Ơng/bà có đồng ý với quy trình cho thuê không: Đồng ý □ / Không đồng ý □ / Rất đồng ý □ 15/ Ơng/bà có đồng ý với thái độ cán thu tiền thuê đất không: Đồng ý □ / Không đồng ý □ / Rất đồng ý □ 16/ Ơng/bà cho biết cơng tác cho th địa bàn ơng,bà có thường xun kiểm tra giám sát khơng: Có □ Khơng □ */ Tiền thuế sử dụng đất phi nơng nghiệp: 1/ Ơng/bà đánh tình hình thu thuế đất nay: Hài lịng □ / Khơng hài lịng □ / Khơng ý kiến □ 2/ Ơng/bà cho biết tình hình thu thuế đất hện có xác khơng: Chính xác □ / Khơng xác □ / Rất xác □ 3/ Thu thuế đất hện có đảm bảo cơng khơng: Cơng □ / Không công □ / Rất công □ 4/ Ơng/bà cho biết tình hình thu thuế đất hện có khách quan khơng: Khách quan □ / Chưa khách quan □ / Rất khách quan □ 5/ Ơng/bà cho biết tình hình thu thuế đất hình thức nào: Cán trực tiếp thu tận nhà □ / Gia đình mang nộp □ / Hình thức khác □ 6/ Hình thức thu thuế có với sách nhà nước khơng: Đúng □ / Chưa □ / Rất 7/ Q trình thu th có tượng tiêu cực khơng: Có □ / Khơng □ / Rất tiêu cực □ 8/ Có tượng tiêu cực tiêu cực: Lãnh đạo □ / Cán □ / Cả hai □ 9/ Ơng/bà có nợ thuế đất khơng: Có □ Khơng □ 10/ Ơng/bà cho biết cơng tác thu thuế đất địa bàn ơng,bà có thường xun kiểm tra giám sát khơng: Có □ Khơng □ 11/ Ơng/bà có đồng ý với thái độ cán thu tiền thuế đất không: Đồng ý □ / Không đồng ý □ / Rất đồng ý □ 12/ Ông/bà cho biết thu giá thu thuế đất theo nào: Theo thực tế □ / Tự đặt giá □ / Theo quy định nhà nước □ 13/ Ông/bà cho biết phù hợp chưa: Phù hợp □ / Chưa phù hợp □ / Rất phù hợp □ 14/ Ông/bà có đồng ý với quy trình thu thuế đất không: Đồng ý □ / Không đồng ý □ / Rất đồng ý □ */ Tiền Phí, lệ phí khoản thu khác: 1/ Ơng/bà mua chuyển nhượng mảnh đất chưa: Có □ Khơng □ 2/ Tiền lệ phí có phù hợp khơng: Phù hợp □ / Không phù hợp □ / Rất phù hợp □ 3/ Ơng/bà cho biết thu tiền lệ phí đất hình thức nào: Trực tiếp □ / Gián tiếp □ / Hình thức khác □ 4/Quá trình thu lệ phí khoản thu khác có tường tiêu cực khơng: Có □ / Khơng □ / Rất tiêu cực □ 5/Có tượng tiêu cực tiêu cực: Lãnh đạo □ / Cán □ / Cả hai □ 6/Q trình thu có đảm bảo công không: Công □ / Không công □ / Rất cơng □ 7/Ơng/bà cho biết q trình thu có khách quan khơng: Khách quan □ / Chưa khách quan □ / Rất khách quan □ 8/ Hình thức thu có với sách khơng: Đúng □ / Chưa □ / Rất □ 9/ Ơng/bà cho biết thu tiền lệ phí hình thức nào: Cán trực tiếp thu tận nhà □ / Gia đình mang nộp □ 10/ Ơng/bà có nợ tiền lệ phí khơng: Có □ Khơng □ 11/ Ơng/bà cho biết cơng tác thu phí địa bàn ơng,bà có thường xun kiểm tra giám sát khơng: Có □ Khơng □ 12/ Ơng/bà có đồng ý với thái độ cán thu phí khơng: Đồng ý □ / Khơng đồng ý □ / Rất đồng ý □ 13/ Ông/bà cho biết thu phí, lệ phí khoản thu khác theo nào: Theo thực tế □ / Tự đặt giá □ / Theo quy định nhà nước □ 14/ Ông/bà cho biết phù hợp chưa: Phù hợp □ / Chưa phù hợp □ / Rất phù hợp □ 15/ Ơng/bà có đồng ý với quy trình thu phí lệ phí khơng: Đồng ý □ / Không đồng ý □ / Rất đồng ý □ III Các ý kiến khác ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Ngày … tháng năm 2020 Người điều tra Người điều tra (Ký ghi rõ họ tên) (Ký khơng kí tên) (Mẫu số 02) PHIẾU THU NHẬP THƠNG TIN VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUẢN LÝ CÁC NGUỒN THU TỪ ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ TỪ SƠN (Phiếu lấy ý kiến cán quản lý) Phiếu số:…… Nhằm đánh gía xác, khách quan, cơng tình hình quản lý nguồn thu từ đất địa bàn Thị xã Từ Sơn, đề nghị Ông,bà cung cấp thông tin sau: I Thông tin người cung cấp - Họ tên người cung cấp:……………………………………………………… - Ngày, tháng, năm sinh:……………………………………………………… - Địa chỉ(1):…………………………………………………………………… - Giới tính: Nam □ / Nữ □ - Trình độ học vấn:…………………………………………………………… - Nghề nghiệp:………………………………………………………………… II Các thông tin cần cung cấp */ Tiền sử dụng đất: 1/ Ơng/bà có hài lịng đấu giá đất khơng: Hài lịng □ / Khơng hài lịng □ / Khơng ý kiến □ 2/ Ơng/bà tham gia cơng tác đấu giá đất chưa: Đã tham gia □ / Chưa tham gia □ 3/ Ơng/bà cho biết đấu gía đất có cơng khai, minh bạch khơng: Cơng khai, minh bạch □ / Chưa công khai, minh bạch □ 4/Ơng/bà cho biết tình hình đấu gía đất hện có khách quan khơng: Khách quan □ / Chưa khách quan □ / Rất khách quan □ 5/ Ông/bà cho biết tình hình đấu giá theo hình thức Đấu đơn lẻ □ / Đấu tập trung □ / Hình thức khác □ 6/ Ơng/bà cho biết giá trúng giá có sát với thực tế khơng: Sát với thực tế □ / Chưa sát với thực tế □ / Rất sát □ 7/ Ông/bà cho biết quy trình đấu giá có quy trình khơng: Đúng quy trình □ / Chưa quy trình □ / Rất □ 8/ Ông/bà cho biết thu tiền đấu giá đất hện hình thức nào: Trực tiếp □ / Gián tiếp □ / Hình thức khác □ 9/ Người trúng đấu giá có nợ tiền đất khơng, có tỷ lệ bao nhiêu%: Dưới 10% □ / Từ 10 đến 50% □ / Trên 50% □ 10/ Công tác quản lý, sử dụng tiền đấu giá quyền sử dụng đất có với quy định khơng: Đúng □ / Không □ / Rất □ 11/ Các thức xây dựng quy trình đấu giá có không: Đúng □ / Không □ / Rất □ 12/ Tổ chức thực đấu giá có với quy trình khơng: Đúng □ / Khơng □ / Rất □ 13/ Các tổ chức cá nhân có hợp tác q trình đấu giá khơng: Hợp tác □ / Không hợp tác □ / Rất hợp tác □ 14/ Các quan quản lý có thường xuyên kểm tra giám sát không: Thường xuyên □ / Không thường xuyên □ / Rất thường xuyên □ */ Tiền thuê đất: 1/ Giá thuê có phù hợp với người dân không: Phù hợp □ / Không phù hợp □ / Rất phù hợp □ 2/Ông/bà cho biết giá th có sát với thực tế khơng: Sát với thực tế □ / Chưa sát với thực tế □ / Rất sát □ 3/ Ơng/bà cho biết tình hình thu tiền thuê đất hình thức nào: Trực tiếp □ / Gián tiếp □ / Hình thức khác □ 4/Q trình th có tượng tiêu cực khơng: Có □ Khơng □ 5/ Q trình th có đảm bảo công không: Công □ / Không cơng □ / Rất cơng □ 6/ Ơng/bà cho biết quy trình thu tiền th đất có quy trình khơng: Đúng quy trình □ / Chưa quy trình □ / Rất □ 7/ Người dân có nợ tiền th đất khơng, có nợ tỷ lệ bao nhiêu%: Dưới 10% □ / Từ 10 đến 50% □ / Trên 50% □ 8/ Công tác quản lý, sử dụng tiền thuê đất có với quy định không: Đúng □ / Không □ / Rất □ 9/ Cách thức xây dựng kế hoạch cho th thu tiền có khơng: Đúng □ / Không □ / Rất □ 10/ Tổ chức thực thu tiền thuê đất có với quy trình khơng: Đúng □ / Khơng □ / Rất □ 11/ Tổ chức thu theo hình thức hợp lý: Trực tiếp đến tận hộ thu □ / Các hộ tự nộp □ / Hình thức khác □ 12/ Các tổ chức cá nhân có hợp tác q trình th nộp tiền khơng: Hợp tác □ / Không hợp tác □ / Rất hợp tác □ 13/ Các quan quản lý có thường xuyên kểm tra giám sát không: Thường xuyên □ / Không thường xuyên □ / Rất thường xuyên □ 14/ Có tổ chức, cá nhân hay quan gây kho khăn công tác thu tiền thuê đất khơng: Có □ Khơng □ 15/ Q trình th sử dụng người dân có làm ảnh hưởng đến mơi trường xung quanh khơng: Có □ / Khơng □ / Rất ảnh hưởng □ */ Tiền thuế sử dụng đất phi nơng nghiệp: 1/ Ơng/bà đánh tình hình thu thuế đất nay: Hài lịng □ / Khơng hài lịng □ / Khơng ý kiến □ 2/ Ơng/bà cho biết tình hình thu thuế đất hện chưa: Đúng □ / Chưa □ / Rất □ 3/ Thu thuế đất hện có đảm bảo cơng khơng: Cơng □ / Không công □ / Rất công □ 4/ Ơng/bà cho biết tình hình thu thuế đất hện có khách quan khơng: Khách quan □ / Chưa khách quan □ / Rất khách quan □ 5/ Ơng/bà cho biết tình hình thu thuế đất hện hình thức nào: Trực tiếp □ / Gián tiếp □ / Hình thức khác □ 6/ Ơng/bà cho biết quy trình thu thuế đất có quy trình khơng: Đúng quy trình □ / Chưa quy trình □ / Rất □ 7/ Người dân có nợ tiền thuế đất khơng, có nợ tỷ lệ bao nhiêu%: Dưới 10% □ / Từ 10 đến 50% □ / Trên 50% □ 8/ Công tác quản lý, sử dụng tiền thuế đất có với quy định không: Đúng □ / Không □ 9/ Cách thức xây dựng kế hoạch thu thuế đất có khơng: Đúng □ / Không □ 10/ Tổ chức thực thu thuế đất có với quy trình khơng: Đúng □ / Không □ 11/ Tổ chức thu theo hình thức hợp lý: Trực tiếp đến tận hộ thu □ / Các hộ tự nộp □ / Hình thức khác □ 12/ Các tổ chức cá nhân có hợp tác q trình nộp tiền thuế đất không: Hợp tác □ / Không hợp tác □ / Rất hợp tác □ 13/ Các quan quản lý có thường xuyên kểm tra giám sát không: Thường xuyên □ / Không thường xuyên □ / Rất thường xuyên □ 14/ Có tổ chức, cá nhân hay quan gây kho khăn công tác thu thuế đất khơng: Có □ Khơng □ */ Tiền Phí lệ phí khoản thu khác: 1/ Tiền lệ phí khoản thu khác có phù hợp không: Phù hợp □ / Không phù hợp □ / Rất phù hợp □ 2/ Ông/bà cho biết thu tiền lệ phí đất hình thức nào: Trực tiếp □ / Gián tiếp □ / Hình thức khác □ 3/ Q trình thu lệ phí có tiêu cực khơng: Có □ / Khơng □ / Rất tiêu cực □ 4/ Q trình thu có đảm bảo cơng không: Công □ / Không công □ / Rất cơng □ 5/ Ơng/bà cho biết q trình thu có khách quan khơng: Khách quan □ / Chưa khách quan □ / Rất khách quan □ 6/ Ơng/bà cho biết quy trình thu phí, lệ phí khoản thu khác có quy trình khơng: Đúng quy trình □ / Chưa quy trình □ / Rất □ 7/ Người dân có nợ tiền phí, lệ phí khơng, có nợ tỷ lệ bao nhiêu%: Dưới 10% □ / Từ 10 đến 50% □ / Trên 50% □ 8/ Công tác quản lý, sử dụng tiền phí, lệ phí khoản thu khác có với quy định không: Đúng □ / Không □ / Rất □ 9/ Cách thức xây dựng kế hoạch thu tiền phí, lệ phí khoản thu khác có khơng: Đúng □ / Khơng □ / Rất □ 10/ Tổ chức thực thu tiền phí, lệ phí khoản thu khác có với quy trình khơng: Đúng □ / Khơng □ / Rất □ 11/ Tổ chức thu theo hình thức hợp lý: Trực tiếp đến tận hộ thu □ / Các hộ tự nộp □ / Hình thức khác □ 12/ Các tổ chức cá nhân có hợp tác q trình nộp phí, lệ phí khoản thu khác khơng: Hợp tác □ / Không hợp tác □ / Rất hợp tác □ 13/ Các quan quản lý có thường xuyên kểm tra giám sát không: Thường xuyên □ / Không thường xuyên □ / Rất thường xuyên □ 14/ Có tổ chức, cá nhân hay quan gây kho khăn cơng tác phí, lệ phí khoản thu khác khơng: Có □ Khơng □ 15/ Thu thuế đất triệt để chưa: Triệt để □ / Chưa triệt để □ / Rất triệt để □ II Các ý kiến khác ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Ngày … tháng năm 2020 Người điều tra Người điều tra (Ký ghi rõ họ tên) (Ký khơng kí tên) ... quản lý khoản thu từ đất địa bàn Thị xã Từ Sơn để tìm giải pháp để nâng cao hiệu quản lý vấn đề Xuất phát từ lý trên, việc chọn đề tài: ? ?Quản lý nguồn thu từ đất địa bàn Thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc. .. đề liên quan đến nguồn thu từ đất địa bàn thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh gồm Nguồn thu từ sử dụng đất, cho thu? ? đất Nguồn thu từ thu? ?? đất Nguồn thu từ phí lệ phí liên quan tới đất - Về thời gian:... trạng đất địa bàn thị xã Từ Sơn 41 3.1.2 Quản lý đất đai địa bàn thị xã Từ Sơn 45 3.1.3 Quy trình chung tổ chức thực thu nguồn thu từ đất đai 48 3.2 Thực trạng Quản lý nguồn thu từ đất