Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức tại UBND huyện sốp cộp tỉnh sơn la

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP SA THỊ TÂM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN SỐP CỘP, TỈNH SƠN LA CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HỒNG THỊ HẢO Hà Nội, 2020 i CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Những kết nghiên cứu trình bày luận văn hồn tồn trung thực, tơi, khơng vi phạm điều luật sở hữu trí tuệ pháp luật Việt Nam Nếu sai, tơi hồn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật Hà Nội , ngày tháng năm 2020 Tác giả Sa Thị Tâm ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu Để hồn thành luận văn tơi xin bày tỏ kính trọng lịng biết ơn sâu sắc tới: Cơ giáo hướng dẫn: TS Hồng Thị Hảo Các thầy, cô giáo Trường Đại học Lâm nghiệp bảo, hướng dẫn giúp đỡ tận tình trình tơi thực luận văn Sự giúp đỡ Lãnh đạo, đồng nghiệp quan gia đình, bạn bè quan tâm, động viên tạo điều kiện cho tơi q trình thực Xin chân thành cảm ơn! Tác giả Sa Thị Tâm iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG BIỂU vii MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND CẤP HUYỆN 1.1 Cơ sở lý luận nâng cao chất lượng đội ngũ Cán bộ, Công chức UBND huyện 1.1.1 Đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện 1.1.2 Chât lượng đội ngũ Cán bộ, Công chức cấp huyện 1.1.3.Các tiêu đánh giá chất lượng đội ngũ cán công chức cấp huyện 13 1.1.4 Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ Cán bộ, Công chức cấp huyện 20 1.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ Cán bộ, Công chức cấp huyện 26 1.2 Cơ sở thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ Cán bộ, Công chức UBND huyện 30 1.2.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ Cán bộ, Công chức UBND huyện số địa phương 30 1.2.2 Bài học kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La .33 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1 Đặc điểm huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La 34 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên .34 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 38 iv 2.1.3 Đánh giá chung đặc điểm huyện Sốp Cộp ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ CB, CC UBND huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La 44 2.2 Phương pháp nghiên cứu 45 2.2.1 Phương pháp chọn mẫu nghiên cứu 45 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 46 2.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 47 2.2.4 Các tiêu đánh giá sử dụng luận văn 47 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 49 3.1 Thực trạng đội ngũ CBCC UBND huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La 49 3.1.1 Số lượng đội ngũ CBCC 49 3.1.2 Cơ cấu đội ngũ CBCC 50 3.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ Cán bộ, Công chức UBND huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La 51 3.2.1 Về thể lực 51 3.2.2 Về trí lực 51 3.2.3 Về tâm lực 55 3.3 Thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ Cán bộ, Công chức UBND huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La 56 3.3.1 Thông qua công tác tuyển dụng, thi nâng ngạch Cán bộ, Công chức 56 3.3.2 Thông qua công tác đào tạo, bồi dưỡng Cán bộ, Công chức 57 3.3.3 Thông qua cơng tác bổ nhiệm bố trí sử dụng Cán bộ, Công chức 58 3.3.4 Thông qua công tác đánh giá Cán bộ, Công chức 59 3.3.5 Thông qua công tác kiểm tra, giám sát thi hành công vụ 60 3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ Cán bộ, Công chức UBND huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La 61 3.4.1 Môi trường làm việc điều kiện làm việc Cán bộ, Công chức cấp huyện 61 3.4.2 Nhận thức Cán bộ, Công chức cấp huyện 62 v 3.4.3 Năng lực cán bộ, công chức .63 3.4.4 Công tác tuyển dụng cán bộ, công chức 65 3.4.5 Công tác đào tạo, bồi dưỡng quy hoạch cán bộ, công chức 66 3.4.6 Công tác khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức 68 3.4.7 Chính sách đãi ngộ Cán bộ, Cơng chức 69 3.5 Đánh giá chung chất lượng đội ngũ CBCC UBND huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La 69 3.5.1 Kết đạt .69 3.5.2 Hạn chế nguyên nhân 71 3.6 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ Cán bộ, Công chức UBND huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La 74 3.6.1 Quan điểm, định hướng 74 3.6.2 Mục tiêu .76 3.6.3 Giải pháp cụ thể 77 3.7 Một số kiến nghị để thực giải pháp 87 3.7.1 Đối với Chính phủ 87 3.7.2 Đối với tỉnh Sơn La 87 KẾT LUẬN 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 PHỤ LỤC vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Viết đầy đủ Viết tắt CC Công chức CBCC Cán công chức CNH, HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân LLCT Lý luận trị MTTQ Mặt trận Tổ quốc QLNN Quản lý Nhà nước UBND Ủy ban Nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Một số tiêu phát triển kinh tế huyện Sốp Cộp 39 Bảng 2.2 Các tiêu kinh tế nông nghiệp huyện 40 Bảng 2.3 Dân số, lao động, việc làm huyện 42 Bảng 2.4 Số lượng mẫu điều tra 46 Bảng 3.1 Số lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện 49 Bảng 3.2 Kết cấu đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện 50 Bảng 3.3 Tình hình phân loại sức khỏe đội ngũ cán bộ, 51 công chức 51 Bảng 3.4 Trình độ học vấn cán bộ, cơng chức cấp huyện 52 Bảng 3.5 Trình độ lí luận trị quản lý nhà nước đội ngũ cán bộ, công chức huyện 53 Bảng 3.6 Trình độ tin học đội ngũ cán bộ, công chức huyện 54 Bảng 3.7 Trình độ ngoại ngữ đội ngũ cán công chức huyện 55 Bảng 3.8 Kết công tác tuyển dụng năm 56 Bảng 3.9 Kết đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức năm 57 2017 - 2019 57 Bảng 3.10 Kết đánh giá, phân loại cán bộ, công chức 59 Bảng 3.11 Kết kiểm tra cán bộ, công chức 60 Bảng 3.12 Đánh giá công chức môi trường, điều kiện làm việc ảnh hưởng đến chất lượng cán bộ, công chức (n=70) 61 Bảng 3.13 Đánh giá công chức ảnh hưởng nhận thức đến chất lượng cán bộ, công chức (n=70) 62 Bảng 3.14 Đánh giá cấp lực CBCC UBND huyện Sốp Cộp (n=10) 63 Bảng 3.15 Đánh giá người dân chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện (n=50) 64 viii Bảng 3.16 Đánh giá công chức tuyển dụng ảnh hưởng đến chất lượng cán bộ, công chức (n=70) 65 Bảng 3.17 Đánh giá cán công chức đào tạo bồi dưỡng ảnh hưởng đến chất lượng cán bộ, công chức (n=70) 66 Bảng 3.18 Ý kiến đánh giá CBCC công tác đào tạo, bồi dưỡng 67 Bảng 3.19 Kết khen thưởng, kỷ luật CBCC cán bộ, công chức 68 MỞ ĐẦU Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu Cán nhân tố định thành công hay thất bại nghiệp cách mạng, “là gốc công việc”, Đảng Nhà nước ta chăm lo, xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức gắn với nhiệm vụ trị giai đoạn Trong năm gần đây, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp quận, huyện, thị xã (gọi chung cấp huyện) bước nâng lên, đào tạo, bồi dưỡng kiến thức kinh tế thị trường, QLNN, hành chính, pháp luật, ngoại ngữ, tin học Tuy nhiên so với yêu cầu, nhiệm vụ mới, chất lượng cán bộ, cơng chức chưa đáp ứng địi hỏi thực tiễn Về lực xây dựng sách, tổ chức điều hành, thực thi cơng vụ cịn hạn chế, cộng với xu hướng cạnh tranh, thu hút nhân tài từ khu vực kinh tế nước kinh tế tư nhân làm cho chất lượng cán bộ, công chức chậm cải thiện Xét tiêu chí hiệu làm việc thực tế, thấy chất lượng cán bộ, cơng chức nói chung chưa hoàn toàn đáp ứng yêu cầu người dân doanh nghiệp Người dân doanh nghiệp nhiều phàn nàn sách nhiễu, hách dịch, cửa quyền, tham ơ, tham nhũng, lãng phí đội ngũ cán bộ, công chức Một phận nhỏ cán bộ, công chức biến chất làm xấu tính ưu việt máy công quyền xã hội chủ nghĩa mà xây dựng Thực trạng đòi hỏi phải nâng cao ý thức trách nhiệm công vụ, đạo đức nghề nghiệp cán bộ, công chức để củng cố niềm tin minh chứng cho tính ưu việt chế độ xã hội chủ nghĩa, khẳng định chất nhà nước dân, dân dân Huyện Sốp Cộp thành lập theo Nghị định số 148/2003/NĐ-CP ngày 02 tháng 12 năm 2003 Chính phủ, nằm cách trung tâm thành phố Sơn La 130 km, cách thủ đô Hà Nội 411 km, huyện vùng sâu, vùng xa, 85 Người tham gia ứng cử thi tuyển vào chức vụ lãnh đạo cần có đề án cơng tác, có mục tiêu, chương trình hành động cụ thể thuyết trình phản biện cơng khai Qua lựa chọn người phù hợp - Việc bổ nhiệm công chức lãnh đạo nên đảm bảo yêu cầu công chức trải qua chức vụ cấp thấp thời gian định, đủ am hiểu cơng việc thực trưởng thành, có khả đảm đương công việc giao Trừ trường hợp thật cần thiết ứng viên người có lực đặc biệt bổ nhiệm vượt cấp - Để tạo gắn kết chặt chẽ quy hoạch, đào tạo sử dụng, bổ nhiệm công chức diện quy hoạch, qua đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá đủ tiêu chuẩn theo quy định vị trí, chức danh phù hợp với chun mơn đào tạo, hồn thành xuất sắc nhiệm vụ; trọng đến cơng chức trẻ có chuyên môn lực tốt Không đề bạt, bổ nhiệm công chức chưa qua đào tạo; hạn chế việc đề bạt, bổ nhiệm cơng chức ngồi diện quy hoạch, đề bạt khơng chun mơn đào tạo; xóa bỏ quan niệm cấp uỷ việc làm phân cơng vị trí 3.6.3.4 Tăng cường cơng tác kiểm tra, tra, giám sát việc thực công vụ cán bộ, công chức Công tác tra, giám sát công chức, công vụ huyện Sốp Cộp chưa thực quan tâm mức, cịn có biểu nhiều hạn chế, nể nang, hình thức; kết thực công tác tra, kiểm tra, giám sát cơng vụ chưa thực có hiệu Để bảo đảm vận hành đó, cần thiết phải xây dựng quy định tra, kiểm tra, giám sát, quản lý cơng chức; coi điều kiện bảo đảm việc thực thi nhiệm vụ, công vụ cách tích cực, đắn cán bộ, công chức, để họ thực vừa hồng, vừa chuyên Thanh tra, kiểm tra, giám sát biện pháp bảo đảm việc chấp hành nghiêm kỷ cương, kỷ luật thực thi nhiệm vụ, công vụ công chức Quản lý thống bảo đảm cho hoạt động cơng chức qn, nhịp nhàng, có trật tự hướng tới tính hiệu lực, hiệu 86 Thanh tra, giám sát cần tập trung vào giải pháp sau: Thứ nhất, cần có quy định cụ thể tra, kiểm tra, giám sát cán bộ, cơng chức Đó điều kiện bảo đảm cho cán bộ, công chức thực nhiệm vụ, công vụ cách nghiêm chỉnh, pháp luật, có hiệu cao Thơng qua hoạt động tra, kiểm tra, giám sát giúp cho cấp biết công chức thuộc quyền thực công việc giao đến đâu, có khơng, có sai sót khơng? Nếu có sai phạm có đạo, uốn nắn kịp thời Đồng thời, thơng qua cịn có sở thực chất để xem xét, đánh giá đường lối, chủ trương có thực hay không Cũng qua tra, kiểm tra, giám sát giúp cho công chức thấy ưu điểm, nhược điểm để có hướng điều chỉnh cho đúng, khơng bị trượt vào sai lầm Thứ hai, muốn thực tra, kiểm tra, giám sát được, phải có công cụ Trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền nay, công cụ số một, quan trọng pháp luật Phải có quy định rõ thẩm quyền chế bảo đảm thực thi thẩm quyền tra, kiểm tra, giám sát từ phía Nhà nước, hệ thống trị nhân dân công chức, việc thực thi quyền khiếu nại, tố cáo cách dễ dàng, thuận lợi; đồng thời phải có quy định rõ việc cơng chức phải chịu trách nhiệm sai phạm trình thực thi nhiệm vụ, cơng vụ gây cách quy định chế độ kỷ luật công chức Thứ ba, để bảo đảm hoạt động công chức đắn, thực hướng tới phục vụ nhân dân, cần thiết phải có quy định cụ thể tra, kiểm tra, giám sát hoạt động cơng chức, cịn cần phải có quy định kiểm tra, sát hạch thường xuyên định kỳ cơng chức; kết phải công bố công khai, sở để xét nâng bậc lương, để bố trí, đề bạt, bổ nhiệm xét hưởng chế độ đãi ngộ khác 87 3.7 Một số kiến nghị để thực giải pháp 3.7.1 Đối với Chính phủ - Tăng cường sách đào tạo, bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, cơng chức Cần có sách cụ thể, thống việc đào tạo cán bộ, công chức Hiện nay, địa phương có sách khác nên dễ phát sinh tư tưởng cán bộ, công chức trình cử đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao lực, trình độ chun mơn; - Đa dạng hóa loại hình chương trình đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện nhằm tạo điều kiện để đội ngũ học tập nâng cao trình độ mặt sâu vào chuyên môn nghiệp vụ đảm nhận; - Có chế, sách phù hợp để luân chuyển cán bộ, công chức quy hoạch đảm nhiệm chức vụ khác đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, vừa đảm bảo số lượng, chất lượng cấu thành phần quan, đơn vị 3.7.2 Đối với tỉnh Sơn La - Xây dựng sách ưu đãi để đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp huyện tham gia chương trình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng chuyên môn nghiệp vụ; - Tăng cường mở lớp đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn, dài hạn, lớp đào tạo đại học đại học nhiều hình thức khác để đội ngũ cơng chức hành Nhà nước vừa có điều kiện tham gia cơng tác, vừa tham gia học tập thuận lợi - Xây dựng sách phù hợp để ln chuyển cán bộ, cơng chức quy hoạch đảm nhiệm chức vụ khác đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, vừa đảm bảo số lượng, chất lượng cấu thành phần quan, đơn vị huyện địa bàn tỉnh 88 KẾT LUẬN Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nhiệm vụ quan trọng tất quan hành nhà nước Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức q trình phức tạp, lâu dài cần tiến hành đồng với nhiều biện pháp Công chức chủ thể thực quyền lực nhà nước, người trực tiếp áp dụng quy định pháp luật vào thực tiễn sống Nếu hoạt động áp dụng pháp luật đội ngũ cơng chức sách Đảng, Nhà nước đặt thực Muốn vậy, cần nâng cao chất lượng công chức để đáp ứng yêu cầu công việc đặt Qua nghiên cứu lý luận thực tế chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La tác giả rút số vấn đề sau: Thứ nhất, nghiên cứu hệ thống hóa số vấn đề lý luận thực tiễn nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp huyện: khái niệm, chất, vai trò, đặc điểm, nội dung nhân tố ảnh hưởng đến việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, kinh nghiệm thực tiễn địa phương Việt Nam; sở rút học kinh nghiệm vận dụng vào trình nghiên cứu việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La Thứ hai, nghiên cứu đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện Sốp Cộp thời gian qua, cụ thể: Đa số cán bộ, cơng chức huyện Sốp Cộp có trình độ chun mơn trình độ lý luận trị đạt theo chuẩn nhà nước quy định, nhiên thực tế cho thấy chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức huyện chưa cao, chất lượng đội ngũ chưa tương xứng với vai trị, vị trí nhiệm vụ giao, khả thích ứng với cơng việc cịn nhiều bối rối, thiếu tự tin Có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức tập trung chủ yếu số yếu tố: Tuổi, giới tính, thâm niên cơng tác, 89 chế độ sách Đảng nhà nước, công tác đào tạo – bồi dưỡng, công tác tuyển chọn, công tác kiểm tra đánh giá Các yếu tố ảnh hưởng đến việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức huyện Sốp Cộp gồm: nhóm nhân tố khách quan sách tuyển dụng, sách quản lý đãi ngộ, sách đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, công tác đánh giá, khen thưởng kỷ luật, môi trường công tác Ảnh hưởng nhân tố chủ quan nghiên cứu sâu phân tích yếu tố phía thân người đội ngũ cán bộ, cơng chức Thứ ba, để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La cần thực tốt số giải pháp sau: - Đổi nâng cao chất lượng tuyển dụng đội ngũ cán bộ, công chức - Bổ nhiệm bố trí sử dụng có hiệu đội ngũ cán bộ, công chức cấp huyện - Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng bổ nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức - Đẩy mạnh công tác luân chuyển cán bộ, công chức lãnh đạo - Đổi chế sách quản lý đội ngũ cán bộ, công chức Các giải pháp cần phải thực cách đồng bộ, thiết thực có hiệu quả, không coi nhẹ giải pháp Tuy nhiên, giải pháp công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức; chế độ khen thưởng, kỷ luật khâu đột phá góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Đăng Bách (2012), Giáo trình quản lý chất lượng, NXB thống kê, Hà Nội Nguyễn Ngọc Bích (2012), Hồn thiện pháp luật dịch vụ cơng lĩnh vực hành Việt Nam nay, Luận án Tiến sĩ Luật học, Đại học Luật, Hà Nội Mai Quốc Chánh (2009), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB trị Quốc gia, Hà Nội Chính phủ (2011), Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 Chính phủ cơng chức xã, phường, thị trấn Chi cục Thống kê huyện Sốp Cộp, Niên giám thống kê năm 2017, 2018, 2019 Đinh Phượng Dương (2014), Quản lý chất lượng tổ chức, NXB Thống kê, Hà Nội Lưu Hải Đăng (2012), Xây dựng đội ngũ cán bộ, viên chức đủ lực đáp ứng yêu cầu cải cách hành giai đoạn 2011 - 2020, Tạp chí Tổ chức nhà nước số 4/2012 Nguyễn Hữu Hải (2014), Tiêu chí đánh giá chất lượng cung ứng dịch vụ công quan hành nhà nước, Tạp chí Tổ chức nhà nước tháng 3/2010 Nguyễn Minh Phương (2012), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Thang Văn Phúc (2004), Hệ thống công vụ xu hướng cải cách số nước giới, NXb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Quốc hội (2008), Luật cán bộ, công chức, NXB Giáo dục, Hà Nội 12 Quốc hội (2019), Luật cán bộ, công chức sửa đổi, bổ sung năm 2019, NXB Giáo dục, Hà Nội 91 13 Quốc hội (2015), Luật Tổ chức quyền địa phương, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Diệp Văn Sơn (2012), Xây dựng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho máy hành chính, Tạp chí phát triển nhân lực (số - 2012) 15 Lê Văn Tâm (2013), Giáo trình quản trị doanh nghiệp, NXB Thống kê Trường Đại học kinh tế Quốc dân, Hà Nội 16 Lê Quang Thạch (2013), Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức chuyên môn xã, thị trấn huyện Đakrông, tỉnh Quảng Trị, Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 17 Trần Hương Thanh (2010), Một số giải pháp nâng cao tính tích cực lao động cán bộ, cơng chức quan nhà nước, Học viên trị Hành Quốc gia Hồ Chí Minh 18 UBND huyện Sốp Cộp (2017- 2019), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội UBND huyện Sốp Cộp năm 2017, 2018, 2019 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ, CƠNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN SỐP CỘP (Cơng chức huyện tự đánh giá) Để có thêm sở thực tiễn phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La”, mong ông/bà cho ý kiến trả lời theo câu hỏi đây: I Thông tin chung Họ tên: …………………………………………………………………… Xã………………… … ., huyện …………… …………… Năm sinh:………… Giới tính: ………… (Nam, Nữ) Trình độ học vấn:…………………………………………………………… Cơng việc đảm nhận:……………………………………………………… Chức vụ:………………………………………………………………… II Các thơng tin cụ thể Ơng/bà đánh giá kỹ nghề nghiệp cán bộ, công chức theo tiêu chí sau: (1: Rất tốt, 2: Tốt, 3: Bình thường, 4: Kém, 5: Rất kém) Kỹ nghề nghiệp Thu thập, tổng hợp, phân tích đánh giá thông tin Kỹ phối hợp Kỹ đánh giá dư luận xã hội Kỹ làm việc theo nhóm Kỹ lắng nghe Kỹ thuyết phục Kỹ tiếp công dân Kỹ viết báo cáo Kỹ thuyết trình Đánh giá Ơng/bà đánh giá đạo đức cơng vụ cán bộ, công chức qua tiêu chí sau? (1: Rất tốt, 2: Tốt, 3: Bình thường, 4: Kém, 5: Rất kém) Đánh giá Đạo đức công vụ Chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước Thái độ làm việc Chấp hành nội quy quan Ý thức hỗ trợ đồng nghiệp Thái độ phục vụ Nhân dân Ông/bà đánh giá mức độ hồn thành cơng việc cán bộ, cơng chức qua tiêu chí sau: (1: Rất tốt, 2: Tốt, 3: Bình thường, 4: Kém, 5: Rất kém) Mức độ hồn thành cơng việc Đánh giá Khối lượng cơng việc hồn thành Chất lượng cơng việc Đánh giá Anh, chị nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng cán bộ, công chức? (1: Tốt, 2: khá, 3: Bình thường, 4: yếu) TT Nhân tố Môi trường làm việc điều kiện làm việc I Cán bộ, Công chức cấp huyện Môi trường Đồng nghiệp thân thiện Khả phát triển công việc tốt Hệ thống máy tính đầy đủ, kết nối mạng Phòng làm việc đầy đủ, khang trang, đảm bảo thiết bị ánh sáng II Nhận thức Cán bộ, Công chức cấp huyện CBCC có ý thức học tập, nâng cao trình độ Không muộn, sớm Trong làm việc, thân thiện với đồng nghiệp, kính trọng với nhân dân III Công tác tuyển dụng cán bộ, công chức Thực đầy đủ bước quy trình tuyển dụng Người tuyển dụng tham gia thi tuyển khách quan, trung thực Chuyên môn người tuyển dụng phù hợp với yêu cầu vị trí cơng việc Cơng tác đào tạo bồi dưỡng quy hoạch cán bộ, IV công chức Chất lượng đào tạo bồi dưỡng Sau tham gia khóa đào tạo bồi dưỡng, CBCC làm việc có chất lượng hiệu Nội dung đào tạo phù hợp với chuyên môn làm việc CBCC Quy hoạch cán xuất phát từ yêu cầu thực tế Cơng tác bổ nhiệm, bố trí sử dụng cán bộ, cơng V chức Quy trình bổ nhiệm cán thực nghiêp túc, công khai Tất cán bổ nhiệm đủ tiêu chuẩn bổ nhiệm Việc xếp, bố trí cán phù hợp với chuyên môn, khả nghề nghiệp Khơng có ưu cá nhân bổ nhiệm, bố trí sử dụng cán bộ, công chức Xin chân thành cảm ơn hợp tác ông/bà! PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN SỐP CỘP (Người dân, doanh nghiệp huyện đánh giá) Để có thêm sở thực tiễn phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La”, mong ơng/bà cho ý kiến trả lời theo câu hỏi đây: Ông/bà đánh giá chất lượng cán bộ, công chức nào? A Đáp ứng yêu cầu công việc B Chưa đáp ứng u cầu cơng việc C Khơng có ý kiến Nếu chưa đáp ứng yêu cầu cơng việc, theo ơng/bà ngun nhân đâu? A Do lực, trình độ cịn thấp B Do ý thức chưa cao C Do chế độ, sách đãi ngộ thấp D Nguyên nhân khác: Theo ông/bà để đáp ứng yêu cầu công việc tương lai, cán bộ, cơng chức có cần thiết phải nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ khơng? A Có B Khơng Ơng/bà cho biết thái độ cán bộ, công chức UBND huyện Sốp Cộp tiếp xúc giải công việc nào? A Rất tốt C Bình thường B Tốt D Chưa tốt Ông/bà cho biết tinh thần trách nhiệm cán bộ, công chức UBND huyện Sốp Cộp tiếp xúc giải công việc nào? A Rất tốt C Bình thường B Tốt D Chưa tốt Ơng/bà có nhận xét kỹ giao tiếp cán bộ, công chức UBND huyện Sốp Cộp nay? A Rất lịch sự, thân thiện, dễ gần B Giao tiếp bình thường C Giao tiếp bình thường thiếu thân thiện D Thờ ơ, khơng thân thiện Ơng/bà đánh mức độ thành thạo giải công việc cán bộ, công chức UBND huyện? A Rất thành thạo, có tính chun nghiệp B Bình thường C Chưa thành thạo, lúng túng D Xử lý công việc chấp nhận Xin chân thành cảm ơn hợp tác ông/bà! PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI UBND HUYỆN SỐP CỘP (Lãnh đạo cấp đánh giá) Để có thêm sở thực tiễn phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức UBND huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La”, mong ông/bà cho ý kiến trả lời theo câu hỏi đây: Phần I: Thông tin cá nhân Chức vụ: Đơn vị công tác: Phần II: Nội dung Ông/bà có đánh khả giải công việc quan hệ với nhân dân Cán bộ, Công chức UBND huyện Sốp Cộp? Diễn giải Trung Tốt Khá Bình Yếu Khả giải công việc hiệu Khả đáp ứng yêu cầu công việc Đạo đức, lối sống CBCC cấp xã Quan hệ với nhân dân Ơng/bà đánh giá chất lượng cán bộ, cơng chức UBND huyện Sốp Cộp nào? A Đáp ứng yêu cầu công việc B Chưa đáp ứng u cầu cơng việc C Khơng có ý kiến Ơng/bà cho đánh giá lực CBCC UBND huyện Sốp Cộp? Diễn giải Tốt Khá Trung Bình Yếu Năng lực sử dụng máy tính Năng lực ngoại ngữ Năng lực soạn thảo văn bản, báo cáo Năng lực tổ chức cơng việc Năng lực thuyết trình Năng lực kiểm tra, giám sát, đánh giá Ông/bà đánh tinh thần trách nhiệm cán bộ, công chức UBND huyện Sốp Cộp? A Rất tốt C Bình thường B Tốt D Chưa tốt Xin chân thành cảm ơn hợp tác ông/bà! - ... đến nâng cao chất lượng đội ngũ Cán bộ, Công chức UBND huyện huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La 3 + Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ Cán bộ, Công chức UBND huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La Đối... hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ Cán bộ, Công chức UBND huyện huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La - Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ Cán bộ, Công chức UBND huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La Kết cấu... luận thực tiễn chất lượng nâng cao chất lượng đội ngũ Cán bộ, Công chức UBND huyện - Thực trạng chất lượng nâng cao chất lượng đội ngũ Cán bộ, Công chức UBND huyện Sốp Cộp, tỉnh Sơn La - Các nhân