Giải pháp tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng trên địa bàn huyện yên thủy tỉnh hòa bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT G TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP BÙI THỊ THƯ GIẢI PHÁP TÁI CƠ CẤU NGÀNH NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG NÂNG CAO GIÁ TRỊ GIA TĂNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN N THỦY, TỈNH HỊA BÌNH CHUN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS BÙI THỊ MINH NGUYỆT Hà Nội, 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Giải pháp tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng địa bàn huyện n Thuỷ, tỉnh Hồ Bình” kết trình học tập, nghiên cứu khoa học độc lập, nghiêm túc thân Luận văn chưa công bố phương tiện truyền thông Các số liệu luận văn có nguồn gốc rõ ràng, đáng tin cậy xử lý khách quan, trung thực Trong trình nghiên cứu tơi có tham khảo số tài liệu liệt kê phần sau Các giải pháp nêu luận văn rút từ sở lý luận trình nghiên cứu thực tiễn Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan Hịa Bình, ngày tháng 10 năm 2020 Tác giả luận văn Bùi Thị Thư ii LỜI CẢM ƠN Quá trình học tập, nghiên cứu chương trình đào tạo Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế trường Đại học Lâm nghiệp, kết hợp với thực tiễn cơng tác địa phương; Kết thúc khóa học, lựa chọn đề tài “Giải pháp tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng địa bàn huyện n Thuỷ, tỉnh Hồ Bình” Trong chương trình thực đề tài, tơi nhận nhiều giúp đỡ nhiệt tình của: thầy, cô trường Đại học Lâm nghiệp; anh (chị) cán công chức huyện Yên Thủy; anh chị phịng Nơng nghiệp PTNT huyện n Thủy hợp tác người dân địa bàn huyện Yên Thủy, đặc biệt TS Bùi Thị Minh Nguyệt tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn quý thầy, cô trường Đại học Lâm nghiệp; cảm ơn TS Bùi Thị Minh Nguyệt; cảm ơn tất quan tồn thể anh (chị) phịng Nơng nghiệp PTNT huyện Yên Thủy với người dân địa bàn huyện giúp tơi hồn thành luận văn Do thời gian hạn hẹp, vừa công tác vừa học tập; nội dung nghiên cứu có hạn chế định Tôi xin chân thành cảm ơn ý kiến đóng góp đề tài luận văn để viết hồn thiện Hịa Bình, ngày 29 tháng 10 năm 2020 Tác giả luận văn Bùi Thị Thư iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH vii ĐẶT VẤN ĐỀ .1 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TÁI CƠ CẤU NGÀNH NÔNG NGHIỆP 1.1 Cơ sở lý luận tái cấu ngành nông nghiệp 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Đặc điểm tái cấu ngành nông nghiệp 1.1.3 Vai trò tái cấu ngành nông nghiệp 11 1.1.4 Nội dung tái cấu ngành nông nghiệp 12 1.1.5 Tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng .23 1.1.6 Các yếu tố ảnh hưởng đến tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng 25 1.2 Cơ sở thực tiễn tái cấu ngành nông nghiệp 26 1.2.1 Hệ thống sách tái cấu ngành nông nghiệp .26 1.2.2 Kinh nghiệm tái cấu ngành nông nghiệp Việt Nam .28 1.2.3 Bài học rút cho huyện Yên Thủy 32 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1 Đặc điểm huyện Yên Thủy 34 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 34 2.1.2 Đặc điểm kinh tế- xã hội 36 iv 2.2 Đặc điểm ngành nông nghiệp huyện Yên Thủy 41 2.3 Phương pháp nghiên cứu 43 2.3.1 Chọn điểm nghiên cứu .43 2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu .44 2.3.3 Phương pháp xử lý thơng tin phân tích số liệu 44 2.3.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 45 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU .47 3.1 Thực trạng tái cấu ngành nông nghiệp địa bàn huyện Yên Thủy 47 3.1.1 Thực trạng cấu ngành nông nghiệp huyện Yên Thủy 47 3.1.2 Cơ chế sách thúc đẩy tái cấu nông nghiệp huyện Yên Thủy .53 3.1.3 Thực trạng tái cấu ngành nông nghiệp địa bàn huyện Yên Thủy .60 3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến tái cấu ngành nông nghiệp địa bàn huyện Yên Thủy theo hướng nâng cao giá trị gia tăng 89 3.2.1 Hệ thống sách 89 3.2.2 Vốn đầu tư vào nông nghiệp 90 3.2.3 Khoa học công nghệ nông nghiệp 92 3.2.4 Lao động nông nghiệp, nông thôn .93 3.2.5 Chất lượng sản phẩm nông nghiệp .94 3.3 Đánh giá chung công tác tái cấu ngành nông nghiệp địa bàn huyện Yên Thủy 95 3.3.1 Những thành công 95 3.3.2 Những tồn tại, yếu .96 3.3.3 Nguyên nhân tồn 96 3.4 Giải pháp tái cấu ngành nông nghiệp địa bàn huyện Yên Thủy theo hướng nâng cao giá trị gia tăng 97 v 3.4.1 Tiếp tục thúc đẩy tái cấu thông qua phát triển trồng trọt, chăn nuôi, thuỷ sản lâm nghiệp dựa mạnh sẵn có địa phương 97 3.4.2 Giải pháp đất đai 99 3.4.3 Giải pháp vốn 99 3.4.4 Chính sách nhân lực 101 3.4.5 Phát triển hình thức kinh tế hợp tác, liên kết 101 3.4.6 Phát triển đa dạng hoá sản phẩm nông nghiệp đặc sản gắn với đẩy mạnh tái cấu vùng sản xuất theo hướng hàng hoá tập trung gắn với chuỗi giá trị nâng cao giá trị gia tăng cho sản phẩm 102 3.4.7 Phát triển công nghiệp chế biến, ứng dụng khoa học công nghệ nhằm hỗ trợ nâng cao giá trị gia tăng cho sản phẩm từ nông nghiệp 104 KẾT LUẬN 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BQ Bình quân BVTV Bảo vệ thực vật CC Cơ cấu ĐVT Đơn vị tính GAP Sản xuất nơng nghiệp an tồn GDP Tổng sản phẩm quốc nội GTGT Giá trị gia tăng GTSX Giá trị sản xuất HĐNN Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KT – XH Kinh tế - xã hội KHCN Khoa học công nghệ NN, NT Nông nghiệp, nông thôn PTNT Phát triển nông thôn QĐ Quyết định STT Số thứ tự SX Sản xuất TB Trung bình TTg Thủ tướng UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Dân số huyện Yên Thủy năm 2019 36 Bảng 2.2 Kết phát triển kinh tế huyện Yên Thủy năm gần 41 Bảng 3.1: Giá trị sản xuất cấu giá trị sản xuất nông nghiệp huyện Yên Thủy giai đoạn 2017-2019 49 Bảng 3.2 Bảng tổng hợp hỗ trợ vay vốn hộ nông dân HTX huyện Yên Thủy năm 2019 56 Bảng 3.4 Kết chuyển đổi diện tích trồng huyện Yên Thủy 60 Bảng 3.5 Kết chuyển đổi ngành trồng trọt huyện Yên Thủy năm 201963 Bảng 3.6 Chuyển đổi đàn gia súc, gia cầm ngành chăn nuôi 65 Bảng 3.7 Kết chuyển đổi loại hình tổ chức sản xuất lĩnh vực nông nghiệp huyện Yên Thủy 71 Bảng 3.8 Kết dồn điền đổi huyện Yên Thủy năm qua 76 Bảng 3.9 Kết thực tái cấu quy mô đầu tư huyện Yên Thủy vào sở vật chất phục vụ nông nghiệp 81 Bảng 3.10 Các doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực nông nghiệp 82 Bảng 3.11 Tình hình xây dựng nhãn hiệu cho sản phẩm nông nghiệp 86 Bảng 3.12 Tổng hợp đánh giá ảnh hưởng yếu tố hệ thống sách 90 Bảng 3.13 Sự ảnh hưởng yếu tố vốn đầu tư vào nông nghiệp 91 Bảng 3.14 Tổng hợp đánh giá ảnh hưởng yếu tố khoa học công nghệ tái cấu, nâng cao giá trị gia tăng SP nông nghiệp huyện Yên Thủy 92 Bảng 3.15 Tổng hợp đánh giá ảnh hưởng yếu tố lao động nông nghiệp, nông thôn 93 Bảng 3.16 Tổng hợp đánh giá ảnh hưởng yếu tố chất lượng sản phẩm nông nghiệp 94 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Bản đồ hành tỉnh Hịa Bình 34 ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Tái cấu nơng nghiệp gắn với xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 - 2020, nêu rõ Văn kiện Đại hội XII Đảng, là: Tập trung thực đồng bộ, hiệu giải pháp phát triển nông nghiệp bền vững, xây dựng nông thôn cải thiện đời sống nông dân Mục tiêu tổng quan tái cấu nông nghiệp phát triển nông nghiệp nông thôn bền vững kinh tế - xã hội môi trường; chuyển mạnh từ phát triển chiều rộng, lấy số lượng làm mục tiêu phấn đấu sang nâng cao chất lượng, giá trị gia tăng, hiệu thể giá trị lợi nhuận; đáp ứng nhu cầu ngày cao người tiêu dùng nước đủ sức cạnh tranh thị trường giới Tái cấu nông nghiệp với mục tiêu nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống người nông dân, ổn định đất nước, nông dân hạnh phúc, bình định hướng phát triển nơng nghiệp Việt Nam giai đoạn tới, đáp ứng nguyện vọng sâu xa, lợi ích trực tiếp người nơng dân “chủ thể q trình phát triển nơng nghiệp, xây dựng nơng thơn mới” Ngày 10/6/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định 899/QĐ-TTg đề án Triển khai đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững Những năm gần đây, kinh tế hội nhập ngày sâu ngành nơng nghiệp Việt Nam ngày đứng trước nhiều thách thức Tăng trưởng nông nghiệp thời gian qua chủ yếu theo hướng tăng diện tích, tăng vụ thâm dụng yếu tố đầu vào như: lao động, vốn, vật tư và nguồn lực tự nhiên khác Các động lực cho tăng trưởng nông nghiệp dường bị chững lại Do đó, nơng nghiệp, nơng thơn, nơng dân cần động lực để tăng trưởng Vấn đề tái cấu nông nghiệp Việt Nam cần tập trung vào sách phát triển khoa học cơng nghệ sản xuất chế biến nhằm giảm chi phí sản xuất, tăng sức cạnh tranh nông nghiệp Việt Nam thị trường nước giới Đồng thời, tái cấu ngành nông nghiệp dựa vào quy hoạch lại quỹ đất nông nghiệp nước, vùng hướng tới phát triển sản xuất hàng hóa lớn, sản phẩm chủ lực Huyện Yên Thủy nằm phía cực Đơng Nam tỉnh Hịa Bình, cách thành phố Hịa Bình khoảng 85 km, cách thủ Hà Nội khoảng 100 km; địa bàn huyện có tuyến đường Hồ Chí Minh Quốc lộ 12B qua tạo điều kiện thuận lợi giao thương hàng hoá huyện với huyện tỉnh, với tỉnh bạn Thủ đô Hà Nội Dân số 68.000 người, dân số khu vực nông thôn chiếm khoảng 90%; dân số tuổi lao động chiếm 61% Tuy huyện miền núi Yên Thuỷ lại có đặc trưng vùng: đồng bằng, trung du miền núi Diện tích đất nơng nghiệp 22.977,32 ha, chiếm 73,53% tổng diện tích tự nhiên, đất sản xuất nông nghiệp: 7.774,47 (đất trồng hàng năm: 6.619 ha, đất trồng lâu năm: 1.155,47 ha), đất lâm nghiệp: 15.122,02 Điều kiện đất đai, tài nguyên nguồn nhân lực dồi cho phép huyện có tiềm lớn phát triển nơng nghiệp, có phát triển chăn nuôi với quy mô lớn Trong năm qua, sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện có nhiều chuyển biến tích cực, tốc độ tăng trưởng ngành nơng nghiệp trung bình giai đoạn 2011-2019 đạt 3%; việc chuyển đổi cấu trồng quan tâm trọng; nhiều mơ hình sản xuất, hỗ trợ đưa giống, giống có hiệu kinh tế thực hiện, bước đầu hình thành vùng sản xuất hàng hóa gắn với chế biến tiêu thụ sản phẩm, thực thành công công tác dồn điền đổi 1.400 đất nông nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển sản xuất Tuy nhiên, chuyển dịch cấu nơng nghiệp nhìn chung diễn chậm, chưa phát huy mạnh địa phương, chưa tương xứng với lợi tiềm phát triển huyện; chưa phát triển sản phẩm mạnh chủ lực, có sức cạnh tranh thị trường; sản xuất nơng nghiệp mang tính truyền thống, chủ yếu khai thác nguồn lợi tự nhiên sẵn có; mức 100 hầu hết đề án, chương trình, dự án thực nơng nghiệp đơn vị nhà nước chủ đầu tư chính, nguồn đầu tư từ ngân sách hạn hẹp Các quan nhà nước thay chủ đầu tư phối hợp quản lý, giám sát, thực Ngoài ra, nên tăng cường thu hút đầu tư từ khu vực nhà nước, tiến hành xây dựng mức ưu đãi, chế độ đãi ngộ tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư vào hạng mục nơng nghiệp trọng tâm Điển hình như: ưu đãi vốn vay, thuế hay đất đai, tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân có mơi trường thuận lợi tham gia đầu tư vào nông nghiệp Trong thực hiện, nên thu hút, phân bổ nguồn đầu tư cân đối lĩnh vực với lộ trình đầu tư hợp lý, tránh cân đối phát triển nhóm ngành - Xây dựng chế khuyến khích, thu hút Doanh nghiệp nước, tổ chức kinh tế tham gia đầu tư lĩnh vực sản xuất chế biến tiêu thụ sản phẩm nơng, lâm sản - Rà sốt, triển khai có hiệu nguồn vốn thực sách phát triển nơng nghiệp; lồng ghép nguồn lực từ chương trình dự án, đề án để thực đề án có hiệu quả, đảm bảo phù hợp, thống với định hướng phát triển ngành nơng nghiệp chung tồn huyện - Ưu tiên cho vay vốn phát triển kinh tế trang trại, gia trại, tổ hợp tác, hợp tác xã - Hỗ trợ đầu tư cho nông nghiệp trồng lâu năm, xây dựng khu nông nghiệp công nghệ cao, ưu đãi tín dụng cho Doanh nghiệp, cá nhân đầu tư bảo quản, chế biến nông, lâm sản Thực tốt sách miễn thuế, giảm thuế (nếu có) sở chế biến, tiêu thụ nơng sản Có sách hỗ trợ giống, phân bón thu mua sản phẩm vụ đơng để khuyến khích hộ dân mở rộng diện tích trồng rau, màu vụ đơng, quay vịng nhanh sử dụng đất vụ đơng, góp phần nâng cao hiệu sản xuất - Tăng cường mối liên kết nhà nước, doanh nghiệp nông dân để huy động tối đa nguồn lực cho phát triển sản xuất nông nghiệp; đẩy mạnh 101 việc huy động nguồn lực từ nhân dân, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tiếp cận nguồn vốn hỗ trợ phát triển sản xuất 3.4.4 Chính sách nhân lực Tiếp tục hồn thiện sách phát triển nguồn nhân lực, nâng cao hiệu chất lượng hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực địa bàn huyện như: - Đào tạo nông dân chun nghiệp, có trình độ kỹ kỹ thuật, thị trường, tổ chức sản xuất, tiếp cận sử dụng kỹ thuật thâm canh hiệu quả, kỹ thuật chăm sóc trồng, vật ni - Đào tạo, nâng cao lực cho chủ sở sản xuất nông nghiệp quy mô lớn: Các chủ trang trại, gia trại, tổ hợp tác, HTX, doanh nghiệp vừa nhỏ sản xuất nông nghiệp kỹ thuật, kỹ quản trị sở sản xuất (tài chính, lao động, quy trình kỹ thuật, ) - Tập huấn, nâng cao kiến thức kỹ cho tác nhân ngành hàng nơng sản: Thương lái, thu gom, chế biến sách, pháp luật, - Đào tạo, nâng cao lực quản lý, tổ chức cho chủ sở sản xuất phi nông nghiệp; hộ nghề; sở kinh doanh; doanh nghiệp; trọng hướng dẫn việc tuân thủ quy định an toàn thực phẩm - Có sách khuyến khích sử dụng lao động chun mơn hóa, lao động đào tạo, lĩnh vực nông, lâm, thuỷ sản Gắn việc nhận ưu đãi, hỗ trợ Nhà nước với việc sử dụng lao động đào tạo Lao động nơng nghiệp chun mơn hóa tiêu chí trang trại, gia trại, sở sản xuất an tồn, nhận hỗ trợ bảo hiểm nơng nghiệp, tiếp cận dịch vụ tín dụng, - Tăng cường học tập kinh nghiệm mơ hình nơng nghiệp hiệu quả, phù hợp để áp dụng thực tiễn địa phương 3.4.5 Phát triển hình thức kinh tế hợp tác, liên kết - Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền để củng cố phát triển kinh tế tập thể (HTX, tổ hợp tác) 102 - Hỗ trợ, phát triển HTX chuyên (chuyên cây, chuyên con) Hỗ trợ hoạt động HTX thông qua chuyển số dịch vụ công cho HTX đảm nhiệm (thủy nông, cung ứng vật tư đầu vào, chế biến, tiêu thụ sản phẩm, vệ sinh môi trường, ); Nhà nước hỗ trợ nông dân thông qua HTX; đào tạo, nâng cao lực cán quản lý HTX; tạo điều kiện cho HTX tiếp cận tín dụng, quỹ phát triển hợp tác xã - Khuyến khích sản xuất quy mơ lớn: Trang trại, HTX; hỗ trợ gia trại, hộ quy mô lớn phát triển thành trang trại - Ưu đãi, hỗ trợ doanh nghiệp thực liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ với HTX, trang trại; HTX liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ, với hộ nông dân Ưu đãi hỗ trợ thuế, miễn giảm tiền thuê đất, đào tạo nghề cho lao động, quảng bá sản phẩm; quy hoạch hỗ trợ xây dựng sở hạ tầng vùng nguyên liệu - Tập trung phát triển sản phẩm nơng nghiệp theo tiêu chuẩn an tồn thực phẩm hay Việt Gap, GACP, …đáp ứng nhu cầu ngày cao thị trường - Chú trọng việc xây dựng nhãn hiệu, nhãn mác, thương hiệu sản phẩm để tạo điều kiện quảng bá tiêu thụ sản phẩm - Khuyến khích, hỗ trợ thực liên kết chuỗi giá trị sản xuất nông nghiệp Tập trung đầu tư hỗ trợ ngành hàng chủ lực, vùng sản xuất trọng điểm, sở sản xuất an toàn - Tạo điều kiện thuận lợi, hỗ trợ làm cầu nối, cung cấp thông tin cho Hợp tác xã, tổ hợp tác, người dân tham gia hội chợ, phiên chợ, để quảng bá, giới thiệu sản phẩm Khuyến khích hợp tác xã liên kết xây dựng điểm trưng bày giới thiệu sản phẩm nông nghiệp địa phương huyện 3.4.6 Phát triển đa dạng hố sản phẩm nơng nghiệp đặc sản gắn với đẩy mạnh tái cấu vùng sản xuất theo hướng hàng hoá tập trung gắn với chuỗi giá trị nâng cao giá trị gia tăng cho sản phẩm Từ nghiên cứu cho thấy, sản phẩm nông nghiệp đặc sản huyện 103 Yên Thùy có nhiều, điển hình như: Cà gai leo, bưởi Yên Thủy, Khoai sọ n Thủy, Bí xanh n Thủy, Rượu đì địn, nhiều sản phẩm có thương hiệu, nhãn hiệu nhiều người dân địa bàn biết đến Tuy nhiên, chưa trọng phát triển Trên thực tế, giá trị sản phẩm đặc sản cao, nhu cầu tiêu thụ khả cạnh tranh tự nhiên thị trường tốt so với mặt hàng loại thông thường khác Do đó, nên có biện pháp quan tâm, khai thác tốt lợi Chú trọng phát triển sản phẩm có tính đặc sản, cần khoanh vùng phát triển phù hợp, khuyến khích sản xuất hộ, phát triển gắn liền với nét văn hoá, đặc trưng riêng tạo giá trị phân biệt cho sản phẩm Bên cạnh đó, yếu tố chất lượng sản phẩm đặc biệt quan trọng, phân tích nhân tố ảnh hưởng cho thấy, chất lượng sản phẩm có ảnh hưởng đến tái cấu ngành nông nghiệp, phạm vi gần chất lượng sản phẩm có tác động tới phát triển sản xuất tiêu thụ, sản xuất sản phẩm nên gắn liền với chất lượng, đảm bảo vệ sinh, an toàn Ngoài ra, để khẳng định giá trị sản phẩm nữa, tăng cường tính cạnh tranh, nên phát triển sản xuất gắn với xây dựng thương hiệu nhãn hiệu cho sản phẩm Hiện tại, số sản phẩm sản xuất theo hướng địa phương đạt kết tốt Kết nghiên cứu cho thấy, nay, số sản phẩm nông nghiệp trọng tâm, đặc sản sản xuất theo hướng hàng hoá đạt nhiều kết tốt Với đặc điểm sản xuất quy mô lớn, tạo lợi quy mô, giúp tiết kiệm chi phí sản xuất, hạ thấp giá thành sản phẩm, song chất lượng sản phẩm cao đồng bộ, tính cạnh tranh nâng cao Do đó, phát triển sản xuất nên gắn liền với sản xuất theo hướng hàng hoá, đặc biệt hàng hoá tập trung Do huyện Yên Thủy có định hướng vùng sản xuất chuyên canh, nên hầu hết sản phẩm phát triển mạnh theo lợi riêng xã, sản xuất hàng hoá nên dựa lợi này, phát triển chuyên hàng hoá xã, từ tạo mạnh riêng với khu vực địa 104 phương Tại xã cần đẩy mạnh hoạt độn cá HTX, tổ hợp tác, tổ sản xuất liên kết với để tạo lợi quy mô Với sản xuất hàng hoá tập trung chuyên một vài sản phẩm nông nghiệp huy động mạnh tối đa khu vực, tạo động lực phát triển tốt 3.4.7 Phát triển công nghiệp chế biến, ứng dụng khoa học công nghệ nhằm hỗ trợ nâng cao giá trị gia tăng cho sản phẩm từ nông nghiệp Từ nghiên cứu cho thấy, công nghiệp chế biến huyện Yên Thủy giản đơn, đa số tham gia chế biến thơ, chưa có chế biến sâu, mặt khác lực chế biến giải phần nhỏ so với lực sản xuất; ngành nghề nơng nghiệp nơng thơn phát triển mạnh mẽ, không đẩy mạnh đầu tư phát triển đại Địa phương nên có biện pháp giải tình hình Tạo chế khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư phát triển, đẩy mạnh đưa công nghệ, dây truyền tiến vào chế biến nông sản Ngoài ra, địa phương nên đẩy mạnh thu hút đầu tư vào lĩnh vực chế biến Riêng giải pháp thu hút xây dựng nhà máy chế biến cam sành, địa phương nên thúc đẩy Khuyến khích, tuyên truyền doanh nghiệp, hộ thay đổi công nghệ chế biến, chế biến thô vừa gây lãng phí nguyên liệu, song giá trị tăng thêm lại khơng cao, để nâng cao hiệu kinh tế thông qua chế biến, đơn vị nên thay đổi công nghệ chế biến, nhằm đại hoá để tăng cường cạnh tranh so với yêu cầu cao từ thị trường Hiện nay, ngành nghề nông nghiệp, nông thôn phát triển đa dạng, có gắn liền với phát triển ngành nghề chế biến nơng, lâm sản Từ đó, địa phương nên quy hoạch, phát triển ngành nghề gắn với công nghiệp chế biến để tạo mối liên kết đồng Ngoài ra, cần thiết phải đẩy mạnh đào tạo, khuyến khích phát triển nghề, đặc biệt nâng cấp mở rộng quy mô theo hướng công nghiệp bán công nghiệp 105 Với việc triển khai tốt giải pháp công nghiệp chế biến thúc đẩy phát triển ngành nghề nông nghiệp, nông thôn góp phần nâng cao giá trị gia tăng cho sản phẩm nông nghiệp Ứng dụng khoa học công nghệ - Tiếp tục ưu tiên, hỗ trợ việc chuyển giao ứng dụng khoa học cơng nghệ, giới hóa sản xuất nơng nghiệp, góp phần nâng cao suất chất lượng trồng, vật nuôi, tạo sản phẩm an tồn, bảo vệ mơi trường - Ưu tiên xây dựng nhãn hiệu chứng nhận, nhãn hiệu tập thể, nhãn mác hàng hóa cho sản phẩm chủ lực địa phương, tạo thương hiệu riêng, đặc sản địa phương 106 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu tình hình thực tái cấu ngành nơng nghiệp huyện Yên Thủy cho thấy, địa phương đổi toàn diện tư định hướng phát triển ngành với phương châm hướng tới nông nghiệp sản xuất hàng hoá gắn với định hướng thị trường nâng cao giá trị gia tăng Gắn với đổi đó, địa phương có nhiều giải pháp mang lại hiệu tái cấu ngàng nông nghiệp gắn với nâng cao giá trị gia tăng Đối với thay đổi vấn đề đầu vào: Với đẩy mạnh đầu tư, sở hạ tầng nông nghiệp năm gần xây dựng nhiều việc phát triển mạnh thuỷ lợi, giao thông nông thôn, điện lưới tác động tốt tới sản xuất nông nghiệp Về khuyến nông, thú y bảo vệ thực vật, xúc tiến thương mại nơng nghiệp nhìn chung năm qua đẩy mạnh đạt nhiều kết tốt Đối với khoa học công nghệ tiến kỹ thuật đến có nhiều chủ trương song chưa ứng dụng mạnh mẽ Bên cạnh đó, lao động, dự án nâng cao chất lượng lao động triển khai mạnh Tuy nhiên, thực tế tình hình tay nghề lao động chưa cải thiện nhiều Những thay đổi đầu ra: Sau thực can thiệp đầu vào, đầu có thay đổi, giá trị sản xuất nhóm ngành tăng cao, cấu, trồng trọt có xu hướng giảm xuống cấu chăn ni có xu hướng tăng lên Trong tái cấu trồng trọt, phát triển tốt đa dạng hoá phát triển trồng trọng tâm Về tái cấu chăn nuôi ưu tiên vào loại vật nuôi phát huy lợi địa phương ni lợn, ni trâu bị, gà đồi, dê, cá ô lồng, … Kết tái cấu vùng sản xuất, sản phẩm nông nghiệp trọng tâm đạt nhiều kết tốt, phát triển cơng nghiệp chế biến cịn giai đoạn nhỏ, cần thúc đẩy công nghiệp chế biến Nhìn chung, thực tái cấu huyện Yên Thủy có nhiều thay đổi, bước đầu đạt nhiều kết tốt Tuy nhiên, bên cạnh 107 thành tựu cịn có tồn tại, để khắc phục tình trạng nên thực số giải pháp như: (1) Tiếp tục húc đẩy tái cấu thông qua phát triển trồng trọt, chăn nuôi, thuỷ sản lâm nghiệp dựa mạnh sẵn có địa phương; (2) Giải pháp đất đai; (3) Giải pháp vốn; (4) Chính sách nhân lực; (5) Phát triển hình thức kinh tế hợp tác, liên kết; (6) Phát triển đa dạng hố sản phẩm nơng nghiệp đặc sản gắn với đẩy mạnh tái cấu vùng sản xuất theo hướng hàng hoá tập trung gắn với chuỗi giá trị nâng cao giá trị gia tăng cho sản phẩm; (7) Phát triển công nghiệp chế biến, Ứng dụng khoa học công nghệ nhằm hỗ trợ nâng cao giá trị gia tăng cho sản phẩm từ nông nghiệp 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tình hình kinh tế xã hội huyện Yên Thủy năm 2017, 2018, 2019, huyện n Thủy, tỉnh Hịa Bình Nguyễn Đình Cung (2013), “Tái cấu kinh tế: Một vài quan sát kết vấn đề”, Hội thảo Phục hồi tăng trưởng tái cấu kinh tế: Cơ hội thách thức ngày 22/11/2013, Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, Hà Nội Đỗ Kim Chung Nguyễn Phượng Lê (2014), “Tái cấu ngành nông nghiệp: Kinh nghiệm quốc tế, Quan điểm Định hướng cho Việt Nam”, Hội thảo Tái cấu ngành nơng nghiệp từ sách đến thực tiễn ngày 17/01/2014, Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Hà Nội Đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững huyện n Thủy, tỉnh Hịa Bình đến năm 2020, định hướng đến năm 2025 Nghị việc thông qua Đề án tái cấu ngành Nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững huyện Yên Thủy đến năm 2020, định hướng đến năm 2025 Phịng Nơng nghiệp & Phát triển nông thôn huyện Yên Thủy, Số liệu tổng hợp ngành nông nghiệp thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2015 – 2020, kế hoạch 2025, n Thủy, Hịa Bình Phịng Tài ngun Mơi trường huyện n Thủy (2019), Báo cáo tình hình sử dụng đất đai huyện Yên Thủy năm 2019, n Thủy, Hịa Bình Dương Ngọc Quang (2014), Tái cấu kinh tế: Từ lý luận tới thực tiễn Việt Nam, Bài viết Nghiên cứu trao đổi Trang điện tử tạp chí Tài (số 12) ngày 20/01/2014 https://vietnambiz.vn/tai-co-cau-nong-nghiep-agricultural-restructuringla-gi-quan-diem-20200329211529278.htm 10 http://business.gov.vn/tabid/98/catid/337/item/11758/t%C3%A1ic%C6%A1-c%E1%BA%A5u-ng%C3%A0nh-n%C3%B4ng- 109 nghi%E1%BB%87p-theo-h%C6%B0%E1%BB%9Bng-n%C3%A2ngcao-gi%C3%A1-tr%E1%BB%8B-gia-t%C4%83ng.aspx 11 [6] https://nongnghiep.vn/son-tinh-tai-co-cau-nganh-nong-nghiep-thanhcong-d267738.html 12 [7] http://www.baobackan.org.vn/channel/1121/202003/na-ri-tai-co-caunong-nghiep-gan-xay-dung-nong-thon-moi-5675884/ 13 http://www.baohoabinh.com.vn/28/142081/Huyen-Lac-Thuy-lam-totcong-tac-bao-ve,-phat-trien-rung.htm 14 http://www.baohoabinh.com.vn/12/113414/Huyen-Lac-Thuy-phat-trienrung-kinh-te.htm 15 http://tapchicongthuong.vn/bai-viet/mot-so-bai-hoc-kinh-nghiem-rut-ratu-chuyen-dich-co-cau-kinh-te-nganh-nong-nghiep-cua-thanh-pho-ho-chiminh-71462.htm PHỤ LỤC BẢNG HỎI GIẢI PHÁP TÁI CƠ CẤU NGÀNH NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG NÂNG CAO GIÁ TRỊ GIA TĂNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN THỦY, TỈNH HÒA BÌNH Người thực hiện: Bùi Thị Thư PHẦN 1: THƠNG TIN CHUNG Họ tên:…………………………………………………………………… Giới tính: …………………… Độ tuổi: …………………… Trình độ văn hóa:…………………………………………………………… Đơn vị cơng tác: …………………………………………………………… PHẦN 2: THƠNG TIN VỀ MỨC ĐỘ HÀI LỊNG CÁC YẾU TỐ CHÍNH SÁCH, TRIỂN KHAI THỰC HIỆN TÁI CƠ CẤU NGÀNH NÔNG NGHIỆP Câu hỏi 1: Ơng/Bà đánh Chính sách quy hoạch, định hướng tái cấu ngành nông nghiệp huyện phù hợp?  Khơng phù hợp  Bình thường  Phù hợp  Rất phù hợp Câu hỏi 2: Ơng/Bà thấy Chính sách kích thích mạnh kinh tế nông nghiệp địa phương?  Không phù hợp  Bình thường  Phù hợp  Rất phù hợp Câu hỏi 3: Ông/Bà đánh sách ban hành ứng dụng nhanh nhạy, kịp thời so với thực tế?  Không phù hợp  Bình thường  Phù hợp  Rất phù hợp Câu hỏi 4: Ông/Bà đánh hệ thống sách kích thích tổ chức sản xuất nông nghiệp, doanh nghiệp người dân tham gia tái cấu nông nghiệp?  Không phù hợp  Bình thường  Phù hợp  Rất phù hợp Câu hỏi 5: Ơng/Bà đánh sách ban hành ứng dụng nhanh nhạy, kịp thời so với thực tế?  Không phù hợp  Bình thường  Phù hợp  Rất phù hợp Câu hỏi 6: Ơng/Bà đánh giá UBND huyện n Thủy có quan tâm đến đầu tư vốn vào sở hạ tầng điều kiện phát triển kinh tế nông nghiệp?  Hạn chế  Bình thường  Thu hút  Rất thu hút Câu hỏi 7: Ông/Bà đánh giá mức độ thu hút nhiều nguồn vốn đầu tư tư nhân thực tái cấu nơng nghiệp?  Hạn chế  Bình thường  Thu hút  Rất thu hút Câu hỏi 8: Ông/Bà đánh giá mức độ đầu tư vốn có tác động tới thực tái cấu đầu tư cho giống, cho khoa học cơng nghệ, cho máy móc thiết bị, thương hiệu…?  Hạn chế  Bình thường  Thu hút  Rất thu hút Câu hỏi 9: Ông/Bà đánh giá cấu nguồn vốn đầu tư ưu tiên vào tiểu ngành mạnh nơng nghiệp có tác động tới thực tái cấu?  Hạn chế  Bình thường  Thu hút  Rất thu hút Câu hỏi 10: Ông/Bà đánh chế hỗ trợ DN vay vốn để đầu tư vào tái cấu ngành nông nghiệp?  Hạn chế  Bình thường  Thu hút  Rất thu hút Câu hỏi 11: Ông/Bà đánh giống trồng, vật nuôi tiên tiến thúc đẩy tái cấu trồng vật ni, góp phần nâng cao chất lượng đầu ngành nông nghiệp?  Áp dụng hạn chế  Trung bình  Áp dụng tốt  Áp dụng tốt Câu hỏi 12: Ông/Bà đánh đổi KHCN, quy trình sản xuất có tác động thực tái cấu?  Áp dụng hạn chế  Trung bình  Áp dụng tốt  Áp dụng tốt Câu hỏi 13: Ông/Bà đánh mức độ ứng dụng khoa học cơng nghệ góp phần thực tái cấu ngành nông nghiệp huyện dễ dàng hơn?  Áp dụng hạn chế  Trung bình  Áp dụng tốt  Áp dụng tốt Câu hỏi 14: Ơng/Bà đánh cơng tác nghiên cứu khảo nghiệm nơng nghiệp có ảnh hưởng đến thực tái cấu ngành nông nghiệp huyện?  Áp dụng hạn chế  Trung bình  Áp dụng tốt  Áp dụng tốt Câu hỏi 15: Ông/Bà đánh đổi KHCN, quy trình sản xuất có tác động thực tái cấu?  Áp dụng hạn chế  Trung bình  Áp dụng tốt  Áp dụng tốt Câu hỏi 15: Ông/Bà đánh đổi KHCN, quy trình sản xuất có tác động thực tái cấu?  Áp dụng hạn chế  Trung bình  Áp dụng tốt  Áp dụng tốt Câu hỏi 16: Ông/Bà đánh đánh giá tay nghề lao động huyện Yên Thủy đến thúc đẩy sản xuất có chất lượng, hiệu quả?  Áp dụng hạn chế  Trung bình  Áp dụng tốt  Áp dụng tốt Câu hỏi 17: Ông/Bà đánh đánh giá tính chun mơn hóa lao động huyện n Thủy (các khâu, cơng đoạn sản xuất) góp phần nâng cao hiệu sản xuất?  Áp dụng hạn chế  Trung bình  Áp dụng tốt  Áp dụng tốt Câu hỏi 18: Ông/Bà đánh định hướng chuyển dịch lao động vào ngành nghề nông nghiệp trọng tâm, ngành nghề nông nghiệp chủ lực giúp tái cấu nông nghiệp hiệu quả?  Áp dụng hạn chế  Trung bình  Áp dụng tốt  Áp dụng tốt Câu hỏi 19: Ơng/Bà đánh đánh giá cơng tác đào tạo tập huấn cho LĐ quyền doanh nghiệp, HTX thường xuyên trì?  Áp dụng hạn chế  Trung bình  Áp dụng tốt  Áp dụng tốt Trân trọng cảm ơn ý kiến đóng góp chân thành ơng/bà! ... tới tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng huyện Yên Thủy 5 - Giải pháp nhằm tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng huyện Yên Thủy Kết cấu luận... ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng huyện Yên Thủy - Chỉ yếu tố ảnh hưởng tới tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng huyện Yên Thủy - Đề xuất giải pháp. .. Thực trạng tái cấu ngành nông nghiệp địa bàn huyện Yên Thủy .60 3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến tái cấu ngành nông nghiệp địa bàn huyện Yên Thủy theo hướng nâng cao giá trị gia tăng