Giải pháp quản lý hệ thống kênh mương thủy lợi trên địa bàn huyện yên thuỷ, tỉnh hoà bình

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH TRẦN TRUNG DŨNG GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HỆ THỐNG KÊNH MƯƠNG THỦY LỢI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN N THUỶ, TỈNH HỒ BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN n ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH TRẦN TRUNG DŨNG GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HỆ THỐNG KÊNH MƯƠNG THỦY LỢI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN N THUỶ, TỈNH HỒ BÌNH Chun ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Ngọc Hồng THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN n i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan, ngồi phần tham khảo tài liệu trích dẫn, luận văn kết nghiên cứu thân hướng dẫ n TS Nguyễn Ngọc Hồng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Thái Ngun, ngày tháng năm 2015 Tác giả Luận văn Trần Trung Dũng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN n ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn đến Ban giám hiệu, Phòng đào tạo thầy, cô giáo Trường Đại học Kinh tế Quản Trị Kinh Doanh - Đại học Thái Nguyên giúp đỡ, tạo điều kiện cho học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Đặc biệt, xin bày tỏ biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Ngọc Hồng người thầy trực tiếp hướng dẫn tận tình giúp đỡ tơi suốt trình làm luận văn Xin chân thành cảm ơn cá nhân, tập thể giúp đỡ tạo điều kiện cung cấp thông tin cần thiết để tơi hồn thành luận văn Qua đây, tơi xin cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình động viên, khích lệ, giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu xây dựng luận văn Xin chân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng 05 năm 2015 Tác giả Luận văn Trần Trung Dũng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN n iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CÁC HÌNH ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Kêt́ câu ́ cua luân văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ HỆ THỐNG KÊNH MƯƠNG THUỶ LỢI 1.1 Lý luận quản lý hệ thống kênh mương 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Vai trò quản lý hệ thống kênh mương thuỷ lợi sản xuất nông nghiệp 1.1.3 Phân loại quản lý hệ thống kênh mương thuỷ lợi 1.2 Nguyên tắc, yêu cầu, chức nội dung quản lý hệ thống kênh mương thuỷ lợi 11 1.3 Đặc điểm kinh tế, kỹ thuật quản lý hệ thống kênh mương thuỷ lợi 14 1.3.1 Đặc điểm kinh tế kỹ thuật hệ thống kênh mương thuỷ lợi 14 1.3.2 Đặc điểm quản lý hệ thống kênh mương thuỷ lợi 15 1.4 Kinh nghiệm quản lý hệ thống kênh mương thuỷ lợi giới Việt Nam 17 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http:// www.lrc.tnu.edu.v n iv 1.4.1 Trên giới 17 1.4.2 Ở Việt Nam 19 1.4.3 Các yếu tố ảnh hưởng quản lý hệ thống kênh mương thuỷ lợi 22 1.4.4 Bài học kinh nghiệm quản lý hệ thống kênh mương thuỷ lợi 23 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN n v Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Câu hỏi đặt vấn đề cần giải 26 2.2 Phương pháp nghiên cứu 26 2.2.1 Phương pháp tiếp cận khung phân tích 26 2.2.2 Phương pháp chọn điểm 27 2.2.3 Phương pháp thu thập liệu 28 2.2.4 Phương pháp xử lý tổng hợp liệu 31 2.2.5 Phương pháp phân tích thơng tin 31 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 32 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HỆ THỐNG KÊNH MƯƠNG THUỶ LỢI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN THUỶ TỈNH HỒ BÌNH 34 3.1 Đặc điểm huyện n Thuỷ, tỉnh Hồ Bình 34 3.1.1 Điêu ̀ kiên tư nhiên 34 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 36 3.2 Đặc điểm Chi nhánh công ty TNHH MTV khai thác cơng trình thủy lợi Hồ Bình hun n Thuỷ 36 3.3 Quản lý hệ thống kênh mương thuỷ lợi địa bàn huyện Yên Thuỷ 39 3.3.1 Tổng quan hệ thống kênh mương địa bàn huyện Yên Thuỷ 39 3.3.2 Thực trạng quản lý hệ thống kênh mương địa bàn huyện Yên Thuỷ 43 3.4 Thực trạng quản lý hai kênh mương đại diện (Luông Bai, Trường Long) 56 3.4.1 Thông tin kênh mương thuỷ lợi đại diện 56 3.4.2 Cơ cấu tổ chức quản lý 57 3.4.3 Quản lý nguồn nước phân phối nước 60 3.4.4 Quản lý cơng trình 61 3.4.5 Quản lý tưới, tiêu nước 69 3.4.6 Kết quản lý 73 3.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hệ thống kênh mương thuỷ lợi địa Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http:// www.lrc.tnu.edu.v n vi bàn huyện Yên Thuỷ 75 3.5.1 Các Yếu tố ảnh hưởng đến hạn chế quản lý hệ thống kênh mương thuỷ lợi địa bàn huyện Yên Thuỷ 75 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN n vi i 3.5.2 Những thành công hạn chế quản lý HTKM thuỷ lợi địa bàn huyện Yên Thuỷ 79 3.5.3 Nguyên nhân tồn hạn chế làm sở đề xuất giải pháp 83 Chương 4: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ HỆ THỐNG KÊNH MƯƠNG THỦY LỢI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN YÊN THUỶ 86 4.1 Quan điểm, phương hướng, mục tiêu 86 4.1.1 Quan điểm tăng cường quản lý hệ thống kênh mương thuỷ lợi địa bàn huyện Yên Thuỷ 86 4.1.2 Định hướng 86 4.2 Giải pháp nhằm tăng cường quản lý hệ thống kênh mương thuỷ lợi địa bàn huyện Yên Thuỷ 87 4.2.1 Căn đề xuất 87 4.2.2 Giao quyền quản lý cho cộng đồng địa phương 89 4.2.3 Tăng cương vai trò CN Cơng ty TNHH MTV khai thác cơng trình thuỷ lợi Hồ Bình huyện n Thuỷ 93 4.2.4 Tăng cường hoạt động thúc đẩy sản xuất nơng nghiệp hàng hóa 98 4.2.5 Giải pháp chế sách 98 4.3 Kiến nghị 102 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN n KÊT LUÂṆ vi ii 105 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN n 12 hoạt động bình thường + Tổ chức bảo vệ, ngăn chặn hành vi xâm phạm làm hư hỏng cơng trình thủy lợi phân cấp quản lý + Phối hợp với UBND xã lập phương án sử dụng đất phạm vi quản lý khai thác bảo vệ công trình thủy lợi, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt làm sở giải tỏa lấn chiếm hành lang bảo vệ cơng trình, đảm bảo an tồn q trình vận hành khai thác cơng trình + Cần có sách cụ thể cán bộ, nhân viên quản lý vận hành cơng trình: sách thu nhập, biên chế quy định chức nhiệm vụ cụ thể rõ ràng theo chủ chương pháp lệnh khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi Chính phủ đề Đặc biệt đề cao khen thưởng cho cá nhân tổ chức hồn thành xuất sắc nhiệm vụ giao, có cơng tác quản lý sử dụng cơng trình thủy lợi đạt hiệu cao Hiểu rõ thực trạng cơng trình thủy lợi thực tốt giải pháp thúc đẩy nhanh hiệu khai thác cơng trình thủy lợi địa bàn Huyện nói chung, xã nghiên cứu nói riêng hướng tới đại hóa hệ thống cơng trình thủy lợi Người dân trực tiếp hưởng lợi từ cơng trình hệ thống kênh mương không trao quyền quản lý sử dụng điều hành Mặc dù năm gần đây, mơ hình chuyển giao quyền quản lý khai thác cơng trình thủy lợi đặc biệt cơng trình thủy lợi vừa nhỏ đánh giá có hiệu nhiều nơi nước với tỉnh Hồ Bình thi lại có xu thu lại nhà nước để đầu tư có có hiệu với điều đến khẳng định sách mang tính hệ thống Tuy nhiên cơng trình thủy lợi điểm nghiên cứu, quyền sở hữu thuộc Nhà nước thông qua Công ty tỉnh, Chi nhánh KTCTTL Huyện HTXDVNN Mặc dù mang lại lợi ích cho cộng đồng, hình thức quản lý cộng đồng xem cơng trình khơng phải Vì vậy, có hành động đập phá, đục kênh tháo nước, vứt đổ rác thải lòng kênh mương, cản trở Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http:// www.lrc.tnu.edu.v n 12 thác cơng trình thủy lợi địa bàn ngun nhân ảnh hưởng đến hiệu khai Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN n 12 - Do khơng có quy chế huy động cộng đồng rõ ràng, sâu rộng nâng vai trò quan trọng cộng đồng từ giai đoạn khảo sát thiết kế kết thúc vào sử dụng cơng trình Bên cạnh khơng có tham gia đầy đủ, khơng phát huy tính tự giác cộng đồng việc quản lý sử dụng công trình ; kỹ thuật, chất lượng cơng trình, quản lý tài chình đầu tư cơng trình - Chính sách miễn thủy lợi phí làm cho hộ sản xuất lấy nước từ HTX khó khăn HTX khơng khoản tiền thu từ phía người dân, số tiền cấp bù ỏi khơng đủ thúc giục công ty bơm nước.Việc bơm nước không theo lịch gieo cấy, số lần bơm nước đi, kênh mương không trọng dọn dẹp, tu…gây thất nước, nước chảy khơng đến ruộng người dân Đồng thời, Chính sách làm cho khoản nợ đọng thủy lợi phí hộ nơng dân trước khó chi trả - Hộ nơng dân phàn nàn bất bình đẳng: Chính sách chưa thực cơng có chân ruộng hưởng từ sách nhiều hơn, có chân ruộng hưởng từ sách Có trồng lợi lại có trồng chi phí thủy lợi tăng lên., chưa thực công với hộ đầu nguồn hộ cuối nguồn - Hộ dùng nước chưa hiểu rõ sách miễn thuỷ lợi phí: Chính phủ miễn thuỷ lợi phí, khơng miễn, giảm phí dịch vụ thuỷ nơng nội đồng Do HTX thu từ hộ nông dân số tiền bao gồm thuỷ lợi phí phí dịch vụ thuỷ nơng nội đồng mà hộ nơng dân khơng giải thích rõ ràng cấu khoản tiền thu Hộ có khái niệm thuỷ lợi phí Vì biết tin Nhà nước miễn thuỷ lợi phí hiểu miễn thuỷ lợi phí phí dịch vụ thuỷ nơng nội đồng Do hộ khơng đóng phí dịch vụ thuỷ nơng nội đồng nữa, gây khó khăn cho hoạt động thuỷ nơng nội đồng - Gắn kết Nhà nước hỗ trợ người cung cấp dịch vụ, chất lượng cung cấp dịch vụ không đảm bảo Nhà nước tiêu nhiều tiền của, người dân không hưởng gây mát cho xã Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http:// www.lrc.tnu.edu.v n 12 hội mặt tài số bất cập khác - Giải pháp hiệu khai thác cơng trình, điều kiện tự nhiên, mơi trương Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN n 12 tơi trình bầy mục 4.3.2 phần a nêu Bởi điều kiện tự nhiên môi trường trực tiếp ảnh hưởng tới công trình Nếu phát huy phối hợp điều kiện tự nhiên, môi trường để quản lý khai thác cộng đồng hưởng lợi hiệu cơng trình nâng cao Tuy nhiên, cơng trình thủy lợi địa bàn chưa có tham gia quản lý bảo vệ cộng đồng dẫn đến hành vi vi phạm pháp lệnh khai thác bảo vệ cơng trình như: mơi trường tự nhiên sâm hai, người dân nạn đập phá bê tông mái kênh, lấy cắp, tăng gia, lấn chiếm lòng kênh, gây ách tắc dòng chảy kênh, từ dẫn đến hệ thống kênh mương, thiết bị trạm bơm cống điều tiết bị xuống cấp, làm giảm hiệu sử dụng cơng trình thủy lợi - Giải pháp quản lý tài hạch tốn kinh tế: - Quản lý thu thuỷ lợi phí: Tồn số cấp bù thu thuỷ lợi phí (đã quy định theo giá UBND Tỉnh) công ty HTX dịch vụ phải điều chỉnh đơn giá theo tỷ lệ tăng trương kinh tế giá tiêu dùng biến động biên lý hợp đồng kèm theo số, số tiền thu gửi vào tài khoản công ty kho bạc nhà nước huyện - Quản lý chi phí: Đảm bảo nguyên tắc, chế độ sách nhà nước quy định sở tiết kiệm chi phí để tăng cường kinh phí cho tu sữa cơng trình, cân đối chi, ưu tiên cho chi trả tiền điện, tiền lương cho cán công nhân viên công ty, tiền nâng cấp công suất trạm bơm, bảo dưỡng, tu sữa, nạo vét kênh mương khoản BHXH… - Đối với nguồn kinh phí cấp bù nhà nước hàng năm cần tập cho việc nâng cấp trạm bơm công ty quản lý, kiên cố hố kênh cấp I, nạo vét sơng trục hệ thống kênh tiêu Đề nghi nhà nước cấp bù kinh phí thành nhiều đợt kịp thời theo kế hoạch để giảm lãi tiền vay ngân hàng cho công ty - Chính vậy, sản xuất nơng nghiệp hoạt động tưới tiêu đóng góp cơng sức khơng nhỏ góp phần làm tăng suất, chất lượng trồng….ổn định đời sống nhân dân, làm giảm tối đa mức thiệt hại nước gây Vì mà kết sản xuất nông nghiệp tách rời kết hoạt động tưới, Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http:// www.lrc.tnu.edu.v n tiêu nước 13 4.3 Kiến nghị Đề nghị với UBND tỉnh Hồ Bình, UBND huyện n Thuỷ, Sở nơng nghiệp & Phát triển nông thôn, Sở Kế hoạch & đầu tư tạo điều kiện cho giải pháp phát Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN n 13 huy tác dụng tích cực quản lý hệ thống kênh mương thuỷ lợi theo định hướng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội nói chung quy hoạch phát triển ngành, vùng nói riêng, luận văn có số kiến nghị sau: - Cần đẩy nhanh q trình kiên cố hóa kênh mương từ kênh đến kênh nội đồng nâng cấp cơng trình có khả mở rộng Bên cạnh cần ưu tiên đầu tư vốn để xây dựng cơng trình thủy lợi phù hợp với vùng, xã đảm bảo tưới tiêu cho 100% diện tích Huy động cộng đồng tham gia giai đoạn trình thực xây dựng cơng trình từ khảo sát đến nghiệm thu cơng trình - Chú trọng đến công tác quản lý, khai thác tu bảo dưỡng sửa chữa thường xun cơng trình: từ sửa chữa nhỏ đến sửa chữa lớn, tu bảo dưỡng thường xuyên đến định kỳ nhằm tăng tuổi thọ phát huy tối đa cơng suất thiết kế cơng trình thủy lợi địa bàn - Công tác quản lý, khai thác cơng trình cần quan tâm theo hướng phân cấp cho địa phương, cộng đồng hưởng lợi tham gia quản lý khai thác - Ban hành chế chuyển giao quản lý hệ thống kênh mương nhỏ cho cộng đồng hưởng lợi - Tuyên truyền phổ biến rộng rãi mơ hình nơng dân tham gia quản lý hệ thống kênh mương địa bàn - Phát triển sâu rộng hoạt động thúc đẩy sản xuất nông nghiệp - Quy định tham gia cộng đồng địa phương thiết kế xây dựng công trình - Tiếp tục hồn thiện chế sách từ Trung ương đến Địa phương ngành thủy lợi nói chung phát triển hệ thống kênh mương nói riêng - Có chế đầu tư thích đáng cho cơng tác thuỷ lợi với sách, chế độ đãi ngộ cho đội ngũ quản lý bảo vệ công trình thuỷ lợi từ sở - Đối với nhân dân: Vai trò nơng dân cơng tác có tác dụng vơ tốt, cơng trình thuỷ lợi chủ yếu phục vụ cho nông dân, nông dân làm Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http:// www.lrc.tnu.edu.v n 13 sử dụng chính, lại nằm trong2các khu dân cư Do phải phát huy hết vai trò to lớn họ lĩnh vực quan trọng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN n 13 Ý thức phương châm “nhà nước nông dân làm” vấn đề đầu tư, xây dựng, quản lý, khai thác, bảo vệ cơng trình Có đáp ứng yêu cầu thường xuyên tu bổ, nâng cấp cơng trình có xây - Đối với Chi Nhánh khai thác cơng trình thuỷ lợi huyện, đơn vị trực tiếp chịu trách nhiệm quản lý công trình cần: Tổ chức xếp lại máy quản lý khai thác có, đổi phương thức quản lý khai thác, bảo đảm tính hợp lý, tính gọn nhẹ đạt hiệu cao Nghiên cứu chế độ phân cấp, giao quyền cho phận đơn vị, từ Chi nhánh đến trạm, cụm quản lý Đồng thời không ngừng trau dồi phẩm chất đạo đức cán cơng nhân viên tồn Chi nhánh, nhằm phát huy tối đa lực có, xứng đáng đơn vị đầu tầu công tác thuỷ lợi huyện Tóm lại, để cơng tác quản lý hệ thống kênh mương địa bàn huyện quản lý, khai thác có hiệu quả, đem lại lòng tin nhân dân bên cạnh nổ lực tích cực đơn vị quản lý cần phải có quan tâm ý cấp quyền người dân để cơng trình thuỷ lợi nói chung hệ thống kênh mương nói riêng ngày cành phát huy tác dụng, mang lại hiệu cho xã hội cho người dân nơi Kết luận chương Trên sở phân tích thực trạng quản lý hệ thống kênh mương thuỷ lợi địa huyện n Thuỷ tỉnh Hồ Bình Chương 3, Chương tác giả đưa hệ thống giải pháp chủ yếu để nâng cao quản lý hệ thống kênh mương thuỷ lợi địa bàn huyện Yên Thuỷ tỉnh Hoà Bình Cụ thể chương đề xuất 04 giải pháp chủ yếu sau: + Giao quyền quản lý cho cộng đồng địa phương + Tăng cường vai trò CN cơng ty TNHH MTV khai thác cơng trình thuỷ lợi Hồ Bình + Tăng cường hoạt động thúc đẩy sản xuất nơng nghiệp hàng hố + Giải pháp chế sách Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN n 13 KÊT LUÂṆ Yên thủy huyện miền núi có tiềm phát triển kinh tế Trong năm qua, HTKM thuỷ lợi huyện huyện đầu tư nâng cấp chuyển biến tích cực cho sản xuất nơng nghiệp phát triển phù hợp với xu hướng chung phát triển kinh tế địa phương Trên sở tiếp thu lý luận phân tích thực trạng phát triển kinh tế - xã hội nói chung trình kiên cố HTKM thuỷ lợi huyện Yên Thủy nói riêng, luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề chủ yếu sau: Hệ thống hóa vấn đề lý luận quản lý HTKM thuỷ lợi, phân tích làm sáng tỏ nhân tố ảnh hưởng đến trình Hệ thống kênh mương địa bàn huyện Yên Thuỷ thể qua phần đa nghiên cưu tuyến kênh xây dựng lâu chiều dài kênh không thay đổi tính hệ thống tương đối hoàn chỉnh Trong năm tới hệ thống kênh mương Chi nhánh tiếp tục giữ nguyên tiến hành nâng cấp cải tạo kiên cố hoá dần hệ thống kênh mương Hệ thống kênh kiên cố hố có tăng lên qua năm, để tăng lực tưới tiêu, cung cấp nước kịp thời theo yêu cầu, giảm khối lượng đào đắp sữa chữa hàng năm, tiết kiệm đất canh tác, tiết kiệm nước, giảm chi phí sản xuất, chống nhiễm bảo vệ nguồn nước chất lượng nước Để giải pháp phát huy tác dụng cách tối đa, luận văn đưa số kiến nghị Nhà nước, với tỉnh Hòa Bình huyện Yên Thủy nhằm tạo điều kiện thúc đẩy trình phát triển kinh tế nơng nghiệp theo định hướng mục tiêu đề Đề tài “Giải pháp tăng cường quản lý hệ thống kênh mương thuỷ lợi địa bàn huyện n thuỷ, tỉnh Hồ Bình ” vấn đề rộng phức tạp, trình nghiên cứu, tác giả khơng thể tránh khỏi sai sót Tác giả luận văn mong nhận ý kiến đóng góp, dẫn nhà khoa học, nhà quản lý Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http:// www.lrc.tnu.edu.v n 13 cứu bổ sung hoàn thiện quan tâm đến lĩnh vực để tác giả nghiên Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN n 13 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành TW Đảng cộng sản Việt Nam khóa X (2001), Nghị mạnh CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn thời kỳ 2001-2010, Hà Nội Chi cục Thống kê (Năm 2013), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2012,Yên Thủy Công văn số 3213/BNN-TL (2004), Khung chiến lược phát triển PIM Việt Nam, Bộ Nông nghiệp PTNT ngày 30 tháng 12 năm 2004 Công ty TNHH thành viên khai thác cơng trình thuỷ lợi Hồ Bình, Tài liệu tham khảo Cục thống kê tỉnh Hồ Bình (2013), Niên giảm thống kê tỉnh Hồ Bình năm 2012, Hồ Bình Cục thống kê tỉnh Hồ Bình (2014), Niên giảm thống kê tỉnh Hồ Bình năm 2013, Hồ Bình HĐND huyện n thủy (2011), Báo cáo kết thực NQ HĐND huyện Yên Thủy nhiệm kì 2005 - 2011, Yên Thuỷ Bùi Hiếu (2010), “ Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu cơng trình thuỷ lợi tỉnh trung du miền núi phía bắc phục vụ đa mục têu”, Trường Đại học thủy lợi Huyện ủy Yên thủy (2013), Báo cáo Kiểm điểm nhiệm Nghị Đại hội Đảng huyện Yên thủy lần thứ XIX (nhiệm kỳ 2010 2015),Yên Thuỷ 10 Nghị định số 143/2003/NĐ-CP quy định chi tết thi hành số điều Pháp lệnh khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi, Chính phủ ban hành ngày 28 tháng 11 năm 2003 11 Nghị định số 31/2005/NĐ-CP sản xuất cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích, Chính Phủ ban hành 11 thang năm 2005 12 Nghị định Số: 67/2012/NĐ-CP Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 143/2003/NĐ-CP ngày 28 tháng 11 năm 2003 Chính phủ quy định chi tết thi hành số điều Pháp lệnh khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi, Chính Phủ ban hành ngày 10 tháng năm 2012 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http:// www.lrc.tnu.edu.v n 13 13 Pháp lệnh số 32/2001/PL-UBTVQH10 Pháp lệnh Khai thác Bảo vệ cơng trình thuỷ lợi, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội khoa 10 ngày tháng năm 2001 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN n 13 14 Phòng Nơng nghiệp & PTNT huyện n Thuỷ, Tài liệu tham khảo Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN n 13 15 Quyết định số 09/2012/QĐ-UBND, viêc̣ ban hành quy định phân cấp quản lý khai thác cơng trình thuỷ lợi thực cấp bù thuỷ lợi phí địa bàn tỉnh Hồ Bình, UBND tinh Hồ Bình 15/8/2012 16 Quyêt́ định số 25/2013/QĐ-UBND, việc ban hành mức thu thuỷ lợi phí, tền nước địa bàn tỉnh Hồ Bình, UBND tỉnh Hồ Bình 22/11/2013 17 Thơng tư 11/2009/TT-BTC, việc Hướng dẫn đặt hàng, giao kế hoạch đơn vị làm nhiệm vụ quản lý khai thác cơng trình thuỷ lợi quy chế quản lý tài cơng ty nhà nước làm nhiệm vụ quản lý, khai thác cơng trình thuỷ lợi, Bộ Tài ngày 21 tháng 01 năm 2009 18 Thơng tư số 75/2004/TT-BNN, Hướng dẫn việc thành lập, củng cố phát triển tổ chức hợp tác dùng nước, Bộ Nông nghiệp & PTNT ngày 20 tháng 12 năm 2004 19 Thông tư số 41/2013/TT - BTC, Hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 67/2012/NĐ-CP ngày 10/9/2012/ sửa đổi bổ sung số điều Nghị định 143/2003/NĐ-CP ngày 28/11/2003quy định chi tết thi hành số điều Pháp lệnh khai thác Bảo vệ cơng trình thuỷ lợi, Bộ Tài Chính ngày 11/4/2013 20 Từ điển Bách Khoa Việt Nam (1995), Công ty In Tiến Bộ, Hà Nội 21 UBND huyện Yên Thủy (2011), Báo cáo Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Yên Thuỷ đến năm 2020, Hoà Bình 22 UBND huyện Yên Thủy (2012), Báo cáo Tình hình kinh tế - xã hội năm 2011 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2012, Yên Thuỷ 23 UBND huyện Yên Thủy (2013), Báo cáo Tình hình kinh tế - xã hội năm 2012 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2013, n Thuỷ 24 Hồng Phó Un (2011), “ Một số biện pháp nhằm nâng cao chất lượng bê tông mái kênh”, Viện thuỷ công - Viện khoa học thủy lợi Việt Nam 25 Viện khoa học Thủy Lợi (2007), “Thuyết minh tính tốn định mức kinh tế kỹ thuật cho cơng tác quản lý khai thác cơng trình thủy lợi thuộc cơng ty TNHH KTCTTL Hà Nội Số hóa MTV Trung tâmtỉnh HọcHồ liệu Bình”, – ĐHTN n ... 4: Giải pháp tăng cường quản lý hệ thống kênh mương thủy lợi địa bàn huyện Yên Thủy Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ HỆ THỐNG KÊNH MƯƠNG THUỶ LỢI 1.1 Lý luận quản lý hệ thống kênh mương. .. thê * Hệ thống hoá lý luận thực tiễn quản lý hệ thống kênh mương thuỷ lợi * Đánh giá thực trạng quản lý hệ thống kênh mương thuỷ lợi địa bàn huyện n Thuỷ tỉnh Hồ Bình năm qua * Đề xuất giải pháp. .. 1: Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý hệ thống kênh mương thủy lợi Chương 2: Phương pháp nghiên cứu Chương 3: Thực trạng quản lý hệ thống kênh mương thủy lợi địa bàn huyện n Thủy tỉnh Hòa Bình Chương