Một số giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng công nghiệp hóa hiện đại hóa tại huyện mỹ đức thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP LÊ THỊ HỒNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM ĐẨY MẠNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA TẠI HUYỆN MỸ ĐỨC THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Hà Nội - 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP LÊ THỊ HỒNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM ĐẨY MẠNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NƠNG NGHIỆP THEO HƯỚNG CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HÓA TẠI HUYỆN MỸ ĐỨC THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60.62.01.15 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS: TRẦN HỮU DÀO Hà Nội - 2013 i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan đề tài tơi thực hiện, số liệu thu thập kết phân tích đề tài trung thực, đề tài không trùng với đề tài nghiên cứu khoa học Tác giả luận văn Lê Thị Hồng ii LỜI CẢM ƠN Được đồng ý trường Đại học Lâm Nghiệp, tiến hành thực khóa luận tốt nghiệp Phịng Kinh tế Huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội Sau thời gian làm việc cố gắng nỗ lực hết mình, đến khóa luận hồn thành Qua tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến lãnh đạo, tồn thể cán bộ, cơng nhân viên viên chức làm việc Phòng Kinh tế Huyện Mỹ Đức, thầy, cô giáo, đặc biệt thầy giáo TS Trần Hữu Dào tận tình bảo, giúp đỡ tơi hồn thành khóa luận tốt nghiệp Q trình thực tập có nhiều cố gắng thân thời gian khả có hạn đo luận văn tơi khơng thể tránh khỏi thiếu xót Tơi mong dẫn, góp ý thầy giáo, nhà khoa học bạn đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 09 tháng năm 2013 Học viên thực Lê Thị Hồng iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC ……………………………………………………… ……………iii DANH MỤC BẢNG, HÌNH …………………………………… ………… vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT …………………………………… …………vii ĐẶT VẤN ĐỀ ………………………………………………………………… Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP 1.1 Cơ sở lý luận chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp ………………5 1.1.1 Nơng nghiệp vai trị nơng nghiệp kinh tế …………….5 1.1.1.1 Khái niệm nông nghiệp 1.1.1.2 Vai trị sản xuất nơng nghiệp kinh tế quốc dân 1.1.1.3 Những đặc điểm sản xuất nông nghiệp Việt Nam .…9 1.1.2 Cơ cấu kinh tế nông nghiệp chuyển dịch CCKT nông nghiệp …… 11 1.1.2.1 Cơ cấu kinh tế nông nghiệp 11 1.1.2.2 Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tiêu đánh giá 13 1.1.3 Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng cơng nghiệp hố - đại hố 16 1.1.3.1 Nội dung công nghiệp hố - đại hố nơng nghiệp 16 1.1.3.2 Sự cần thiết chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp theo hướng cơng nghiệp hố - đại hoá 17 1.1.3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến trình chuyển dịch CCKT nơng nghiệp 18 1.2 Một số kinh nghiệm thực tiễn chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 20 iv 1.2.1 Trên giới 20 1.2.2 Ở Việt Nam 27 1.3 Một số cơng trình nghiên cứu có liên quan 30 Chương ĐẶC ĐIỂM CỦA HUYỆN MỸ ĐỨC VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Mỹ Đức –Thành phố Hà nội 35 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên huyện Mỹ Đức 35 2.1.2 Tình hình văn hóa – xã hội 43 2.1.2.1 Cơ sở hạ tầng Huyện Mỹ Đức 44 2.1.2.2 Phát triển ngành kinh tế huyện 46 2.1.3 Những thuận lợi, khó khăn q trình phát triển kinh tế - xã hội Huyện Mỹ Đức 48 2.2 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu 50 2.2.1 Phương pháp xử lý số liệu 51 2.2.2 Hệ thống hoá tiêu sử dụng nghiên cứu đề tài 51 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 53 3.1 Thực trạng trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hương công nghiệp hoá - đại hoá huyện Mỹ đức 53 3.1.1 Tình hình cấu kinh tế chung huyện giai đoạn 2008- 2012 53 3.1.1.1 Cơ cấu kinh tế theo ngành 53 3.1.2 Thực trạng trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp theo hướng cơng nghiệp hố - đại hoá huyện Mỹ Đức- Thành phố Hà Nội 58 3.1.2.1 Chuyển dịch cấu kinh tế lĩnh vực sản xuất 58 3.1.2.2 Chuyển dịch cấu thành phần kinh tế nông nghiệp 80 3.2 Đánh giá chung…………………………………………………………… 87 v 3.2.1 Những thành tựu đạt trình thực chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Mỹ Đức ……………………………………………… ……….87 3.2.2 Những tồn tại: 91 3.3 Các giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Huyện Mỹ Đức 91 3.3.1 Rà soát, bổ sung quy hoạch chuyển đổi…………………………………….92 3.3.2 Áp dụng tiến khoa học kỹ thuật 92 3.3.3 Củng cố nâng cao hoạt động HTXNN, phát triển hình thức tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh 94 3.3.4 Tổ chức cán tăng cường đào tạo nguồn nhân lực khu vực nông thôn 95 3.3.5 Thị trường tiêu thụ sản phẩm 95 3.3.6 Tăng cường công tác quản lý nhà nước lĩnh vực nơng nghiệp, 96 3.3.7 Vốn sách hỗ trợ 97 3.3.8 Xây dựng hệ thống trị nông thôn vững mạnh 97 KẾT LUẬN……………………………………………………………………100 TÀI LIỆU THAM KHẢO vi DANH MỤC BẢNG, HÌNH Tên Bảng STT Trang 2.1 Cơ cấu đất đai huyện Mỹ Đức 42 2.2 Thống kê dân số, mật độ huyện Mỹ Đức 43 2.3 Bảng thống kê số trường học, số giáo viên số học sinh 44 địa bàn huyện 3.1 Kết chuyển dịch cấu kinh tế chung huyện Mỹ Đức 55 3.2 Giá trị sản phẩm ngành nông nghiệp huyện Mỹ Đức 59 3.3 Cơ cấu diện tích đất gieo trồng huyện Mỹ Đức 62 3.4 Cơ cấu chăn nuôi huyện Mỹ Đức năm 2008 – 2012 69 3.5 Cơ cấu giá trị sản phẩm ngành chăn nuôi huyện năm 2008 71 đến 2012 3.6 Cơ cấu giá trị sản phẩm ngành thủy sản 2008 đến 2012 76 3.7 Cơ cấu đầu tư lĩnh vực nông nghiệp huyện Mỹ Đức từ năm 78 2008 đến 2012 3.8 Kết q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp 81 3.9 Phân loại hộ theo nghề nghiệp địa bàn huyện Mỹ Đức từ 84 năm 2008 đến năm 2012 3.10 Các loại trang trại huyện Mỹ Đức thời kỳ 2008 - 2012 85 3.11 Các loại trang trại huyện Mỹ Đức thời kỳ 2008 - 2012 88 STT 2.1 Tên hình Cơ cấu sử dụng đất đai huyện Mỹ Đức (Năm 2012) Trang 41 vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Thứ tự Chữ viết tắt Giải nghĩa CNH Cơng nghiệp hóa CCKT Cơ cấu kinh tế HĐH Hiện đại hóa HTX Hợp tác xã TLSX Tư liệu sản xuất TNHH Trách nhiệm hữu hạn HTXNN Hợp tác xã nông nghiệp ĐẶT VẤN ĐỀ Sự cần thiết đề tài: Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI năm 1986 mở cho kinh tế nông nghiệp hướng với kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, xoá bỏ chế tập trung quan liêu bao cấp theo định hướng xã hội chủ nghĩa quản lý Nhà nước đặc biệt kinh tế nông nghiệp trọng Nông nghiệp ngành sản xuất vật chất cung cấp nhiều loại sản phẩm thiết yếu cho đời sống xã hội, thị trường rộng lớn kinh tế, cung cấp nguồn nhân lực tạo nên tích luỹ ban đầu cho nghiệp phát triển đất nước Lý luận thực tiễn chứng minh rằng, nơng nghiệp đóng vai trò to lớn phát triển kinh tế Hầu phải dựa vào sản xuất nông nghiệp để tạo sản lượng lương thực, thực phẩm cần thiết đủ ni sống dân tộc tạo tảng cho ngành, hoạt động kinh tế khác phát triển Với đặc điểm kinh tế Việt Nam nước nông nghiệp, tỷ lệ dân số nông thơn chiếm khoảng 70%, có khoảng 50% lao động lĩnh vực nông nghiệp, sáng tạo 68% tổng giá trị kinh tế nông thôn, suất khai thác ruộng đất suất lao động thấp… Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nước ta nhằm tạo dựng ngành nơng nghiệp có cấu kinh tế hợp lý, qua phát huy tiềm sản xuất, phát triển nông nghiệp sản xuất hàng hoá lớn, giải việc làm, nâng cao thu nhập cải thiện mức sống cho người nông dân Do đó, thúc đẩy q trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp phạm vi nước với địa phương cần thiết 88 Bảng 3.11: Kết trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Số TT Chỉ tiêu ĐVT Giá trị sản phẩm toàn huyện Tỷ.đ 583 775,77 1.103,60 1.216,80 1.214,90 Tỷ trọng giá trị sản xuất chung % 100 100 100 100 100 2.1 Nông nghiệp % 58,8 54,59 35,34 34,11 37,94 2.2 Công nghiệp - XDCB % 22,3 24,72 27,82 31,8 29,3 2.3 Thương mại - dịch vụ % 18,9 20,69 36,84 34,09 32,76 Tỷ trọng giá trị SXNN % 100 100 100 100 100 3.1 Chăn nuôi % 32,51 43 28,7 48,9 50,3 3.2 Trồng trọt % 49,43 44,4 51 28,6 26 3.3 Dịch vụ % 4,69 4,3 5,4 3,9 5,6 3.4 Thủy sản % 8,97 4,8 12,3 14,2 13,7 3.5 Lâm nghiệp % 4,41 3,5 2,6 4,5 4,3 22.709,90 22.761,40 23.048,20 23.146,70 27.530,90 Cơ cấu sử dụng đất Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 4.1 Diện tích đất cho sản xuất nơng nghiệp 14.320,00 14.368,40 14.368 14.396,60 14.396,26 4.2 Diện tích đất phi NN 6.176,20 6.197,80 6.490,00 6.559 6.567 4.3 Diện tích đất chưa sử dụng 2.213,60 2.195,20 2.190,20 2.191 6.567 89 Số TT Chỉ tiêu ĐVT Tỷ trọng giá trị sản xuất theo TP kinh tế NN % 5.1 Kinh tế Nhà nước % 0,25 3,79 3,13 1,86 1,78 5.2 Kinh tế tập thể % 3,58 3,68 2,99 1,82 1,68 5.3 Kinh tế cá thể % 96,17 92,53 93,87 96,32 96,55 63.185,00 56.180,00 58.310 54.176 57.196 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Số lao động sử dụng SXNN người Giá trị sản phẩm SXNN Tỷ.đ 343 423,5 390 415 460,9 Thu nhập bình quân đầu người khu vực thành thị Tỷ.đ /năm 6,79 9,11 13,31 16,41 124,68 Thu nhập bình qn đầu người khu vực nơng thơn Tỷ.đ /năm 5,6 7,93 11,96 12,59 122,45 10 Giá trị sản phẩm bình quân/1ha canh tác Tỷ.đ /năm 45,6 65,1 75 95 120,14 Nguồn: “Chi cục Thống kê huyện Mỹ Đức ” 90 Q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp 10 năm huyện Mỹ Đức bước thực cơng nghiệp hóa,hiện đại hóa bước thích hợp khơng ngành sản xuất nơng nghiệp mà tác động vào số tiêu kinh tế - xã hội khác huyện Trong sản xuất nơng nghiệp: diện tích đất cho nơng nghiệp giảm, lao động sử dụng sản xuất nông nghiệp giảm, song giá trị sản phẩm ngành sản xuất nông nghiệp tăng, đạt tốc độ phát triển bình quân 119,96%/năm Tác động q trình chuyển dịch cịn làm tăng giá trị sản phẩm bình quân/1ha canh tác lên 95,00 triệu đồng (năm 2012) Thu nhập bình quân đầu người khu vực nông thôn đạt 12,59 triệu đồng/năm, tốc độ phát triển bình quân: 122,59%/năm, thu hẹp khoảng cách giàu nghèo thành thị - nông thôn 3.2.2 Những tồn tại: - Trồng trọt: + Cơ cấu giống lúa suất, chất lượng tỷ lệ cịn thấp; chưa có nhiều trồng đưa vào sản xuất ; số diện tích vùng đất đồi gị thấp sản xuất hiệu chưa cao + Chưa có vùng sản xuất rau an toàn, rau sắng chùa Hương chưa phát triển + Các vườn tạp hộ gia đình trồng ăn chưa trọng cải tạo,đầu tư thâm canh nên hiệu cịn thấp, diện tích mơ hương sơn cịn + Chưa có nhiều vùng sản xuất tập trung, để tạo nhiều sản phẩm hàng hóa + Việc thực giới hóa vào sản xuất cịn hạn chế - Chăn nuôi: +Chất lượng giống số nơi chưa đảm bảo + Chưa có vùng chăn ni, giết mổ tập trung xã khu dân cư; cấu giá trị chăn ni nơng nghiệp cịn thấp 91 + Thực cơng tác phịng, chống dịch bệnh gia súc, gia cầm kiểm tra vệ sinh thú y có lúc chưa kịp thời; vốn kinh doanh cịn khó khăn - Thủy sản: + Diện tích ni thâm canh thủy sản đặc sản cịn + Nhiều hộ chưa chủ động giống thuỷ sản đảm bảo chất lượng để đưa vào sản xuất ; vốn kinh doanh cịn khó khăn * Ngun nhân tồn tại: - Nhận thức nhân dân số phận cán chuyển dịch cấu trồng - vật ni cịn hạn chế - Hoạt động nhiều HTXNN chưa hiệu - Các hộ nông dân tiếp cận vay vốn để phát triển sản xuất kinh doanh theo sách nhà nước khuyến khích, hỗ trợ nơng dân cịn khó khăn; phối hợp cấp quan chuyên môn chưa chặt chẽ, kịp thời - Thời tiết diễn biến phức tạp, nhiều hộ sản xuất cịn khó khăn vốn, hạn chế thông tin ứng dụng tiến kỹ thuật - Công tác đánh giá tổng kết rút kinh nghiệm thực số mơ hình, vào sản xuất chưa kịp thời 3.3 Các giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Huyện Mỹ Đức: * Về thông tin tuyên truyền: - Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền với nhiều hình thức nhằm chuyển biến nhận thức nhân dân để nhân dân tích cực tham gia thực chuyển dịch cấu trồng vật nuôi - Xác định chuyển dịch cấu trồng vật ni có ý nghĩa quan trọng để tăng giá trị, hiệu sản xuất nhiệm vụ trọng tâm xuyên xuốt từ đến năm 2015 92 3.3.1 Rà soát, bổ sung quy hoạch chuyển đổi: Qua kết nghiên cứu quy hoạch số tồn Vì vậy, huyện cần trọng quy hoạch sau: - Trồng trọt: + Vùng lúa hàng hóa, suất, chất lượng cao xã ven đáy: Mỹ Thành, An Mỹ, Hồng Sơn, Lê Thanh, Xuy Xá, Vạn Kim, xã 100ha gọn trở lên + Vùng sản xuất rau an toàn xã: Phúc Lâm, Bột Xuyên, Lê Thanh, Vạn Kim 100ha Rau sắng Hhùa Hương từ 200ha + Ngô non xã: Đốc Tin, Hùng Tiến, Vạn Kim 40ha + Cây Dâu tằm xã: Đại Hưng, Đốc Tín, Hùng Tiến, Vạn Vim + Trồng cỏ xã có đất đồi gò khu trang trại,vùng chuyển đổi - Về Chăn nuôi: + Chăn nuôi phát triển đàn bị tập trung xã: Đốc Tín, Hùng Tiến, Vạn Kim, Thượng Lâm,Tuy Lai, Mỹ Thành + Vùng chăn nuôi tập trung xa khu dân cư tập trung xã: Đồng Tâm, Hồng Sơn, Đốc Tín, Hùng Tiến, Vạn Kim, Thượng Lâm, Tuy Lai, Mỹ Thành + Điểm giết mổ xã: Hợp Thanh, Hương Sơn, Phúc Lâm, Tuy Lai Thị trấn Đại Nghĩa - Thủy sản: Vùng phát triển nuôi trồng tập trung: An Phú, Phù Lưu Tế, Tuy Lai, Mỹ Thành 3.3.2 Áp dụng tiến khoa học kỹ thuật: Từ kết nghiên cứu q trình chuyển dịch theo hướng CNH, HĐH, em có số kiến nghị sau: - Đẩy mạnh thâm canh, tăng suất, thực quy trình kỹ thuật, thời vụ gieo cấy; thực 100% diện tích lúa phòng trừ dịch hại tổng hợp (IPM) 100% diện tích thâm canh lúa cải tiến (SRI), gieo xạ giàn 93 kéo tay 300 ha, ứng dụng phương pháp trồng khoai tây khơng làm đất để giảm chi phí, tăng suất, chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm, bảo vệ môi trường; - Thông tin tuyên truyền, mở lớp tập huấn kỹ thuật cho nông dân với quy mơ, hình thức phù hợp, đặc biệt trồng mới, tiến kỹ thuật mới; hàng vụ hàng năm đánh giá tổng kết mô hình sản xuất, ứng dụng tiến kỹ thuật để nhân diện rộng; Thực giới hoá tới tiêu, làm đất, thu hoạch bước thực đưa máy gặt đập liên hoàn vào sản xuất; giới hố chế biến phịng chống cháy rừng, chăn nuôi, thuỷ sản - Thực tiến kỹ thuật giống trồng, vật nuôi + Đa giống lúa lai nh: TH3-3, TH3-4, Nhị u 838, D u 527 , lúa thơm như: Bắc thơm số 7, Hơng thơm số có suất chất lượng có thời gian sinh trưởng hợp lý đảm bảo thời vụ gieo trồng vụ lúa vụ đông vào sản xuất hàng vụ khảo nghiệm số giống để đưa vào sản xuất + Đưa giống màu có suất, chất lượng phù hợp với điều kiện sản xuất như: Ngô lai LVLLO, HN88, ĐK888, ĐK999; Lạc, Đậu tương, Khoai tây, Khoai lang, + Thực cải tạo thâm canh diện tích ăn lập trung dã trồng diện tích vườn tạp hộ gia đình; mở rộng) diện tích ăn như: Bởi diễn, Nhãn, Vải, Chuối xã có đất bãi ven sơng Đáy, diện tích trang trại xã có đồi gị; + Áp dụng tiến kỹ thuật để nhân giống, mở rộng diện tích mơ Hương Tích, Rau sắng Chùa Hương để trở thành thương hiệu sản phẩm huyện + Chăn nuôi - thuỷ sản Tăng cường công tác quản lý giống, vật ni, hàng năm đánh giá bình tuyển chất lượng đàn bò, lợn đực giống Cải tạo giống phương pháp thụ 94 tinh nhân tạo; trì thúc tốt hoạt động 09 điểm dịch vụ tinh 30 dẫn tinh viên sở; Đưa giống vật ni, thuỷ sản có suất, chất lượng, giá trị kinh tế cao vào sản xuất, sử dụng giống Công ty dịch vụ giống đảm bảo chất lượng, uy tín; đưa số giống ni đặc sản vào sản xuất Tăng cường cơng tác phịng, chống dịch bệnh, kiểm sốt giết mổ, đưa chăn ni, giết mổ tập trung xa khu dân cư, đảm bảo vệ sinh môi trường 3.3.3 Củng cố nâng cao hoạt động HTXNN, phát triển hình thức tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh Tổng kết đánh giá nâng cao chất lượng hoạt động HTXNN, Quỹ Tín dụng nhân dân để làm tốt chức dịch vụ tạo vốn cho hộ sản xuất kinh doanh; có biện pháp khắc phục tồn tại, làm ăn hiệu quả; quan tâm đào tạo bồi dưỡng cán quản lý HTXNN đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thực bảo hiểm lao động cho cán quản lý HTXNN; - Duy trì phát triển mạnh HTX Chăn nuôi Mỹ Hà, tạo điều kiện cho hộ chăn nuôi tăng số lượng, chất lượng sản phẩm; - Từng bước hình thành phát triển hình thúc HTX HTX ngành nghề, dịch vụ hội nghề nghiệp nông thôn (Hội Chăn ni, cảnh ) Duy trì phát triển làng nghề, làng có nghề để tạo nhiều việc làm,tăng thu nhập cho hộ nông dân; - Tăng cường công tác quản lý, xây dựng Đề án quản lý, bảo vệ phát triển rừng theo Quyết định phân cấp quản lý Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội để bảo vệ tài nguyên rừng, cảnh quan môi trường sinh thái; - Quan tâm, tạo điều kiện để HTX nơng nghiệp có đất để xây dựng Trụ sở điểm kinh doanh dịch vụ HTX nông nghiệp 95 3.3.4 Tổ chức cán tăng cường đào tạo nguồn nhân lực khu vực nông thôn: Để đẩy mạnh hướng chuyển dịch theo CNH, HĐH yếu tố người phải quan tâm hàng đầu Vì vậy: - Kiện tồn củng cố tổ chức máy cán bộ, quan tâm công tác đào tạo, bồi dưỡng cán để nâng cao trình độ quản lý, chun mơn, đáp ứng u cầu nhiệm vụ tình hình mới; - Phát huy vai trị, trách nhiệm Phòng Kinh tế, Trạm Thú y, Trạm Bảo vệ thực vật, Trạm Khuyến nơng, Xí nghiệp đầu tư phát triển Thuỷ lợi, Hạt Kiểm Lâm huyện cán nông nghiệp xã, thị trấn để thực tốt chức năng, nhiệm vụ, tham mưu cho cấp uỷ Đảng, quyền đạo thực phát triển nơng, lâm, thủy sản đạt hiệu cao - Thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng dạy nghề khu vực nông thôn giai đoạn 2011-2015 theo Quyết định số 1956/QĐ-TTG, ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án đào lạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020; - Có chế, sách để thu hút nguồn nhân lực có chun mơn nghiệp vụ công tác Ở huyện xã, thị trấn 3.3.5 Thị trường tiêu thụ sản phẩm: Kết nghiên cứu huyện Mỹ Đức, cho thấy hệ thống thị trường tiêu thụ cịn nhiều bất cập Vì vậy: - Cải tạo nâng cấp 27 chợ nông thôn xây dựng chợ để đáp ứng yêu cầu trao đổi hàng hoá tiêu thụ sản phẩm cho hộ nông dân; thường xuyên thông tin thị trường tiêu thụ số sản phẩm chủ yếu, để hướng cho hộ nông dân phát triển sản xuất tiêu thụ sản phẩm; 96 Tăng cường công tác quản lý thị trường, trì hoạt động đồn kiểm tra liên ngành để đảm bảo kinh doanh địch vụ quy định pháp luật, xử lý nghiêm vi phạm bảo vệ quyền lợi người liêu dùng; Mở rộng liên doanh liên kết doanh nghiệp với hộ nông dân để hỗ trợ, phát triển sản xuất, tiêu thụ sản phẩm, giải việc làm cho người lao động, đưa liến khoa học kỹ thuật giống vào sản xuất Đầu tư xây dựng nâng cấp chợ phụ vụ đời sống khu Trung tâm thị trấn Đại Nghĩa, Hương Sơn, Phúc Lâm, An Mỹ Hợp Thanh Nâng cao hệ thống chợ nông thôn huyện, xây dựng số điểm bán rau an toàn địa bàn huyện 3.3.6 Tăng cường công tác quản lý nhà nước lĩnh vực nông nghiệp: Để bước thực thắng lợi CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn địa bàn huyện Mỹ Đức, cần tăng cường công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực nông nghiệp Cho nên cần; - Thực tốt công tác quản lý nhà nước giống trồng, vật ni, phân bón, thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật theo quy định Nhà nước, sử dụng quy trình kỹ thuật để đảm bảo chất lượng sản phẩm phục vụ sản xuất, đời sống; - Thực công tác vệ sinh thú y, phòng chống dịch bệnh gia súc, gia cầm đảm bảo khơng có dịch bệnh xảy ra, xử lý nghiêm vi phạm quy định - Thực phân cấp quản lý Nhà nước để nêu cao vai trị trách nhiệm q trình quản lý điều hành, tổ chức thực Nghị Huyện uỷ, Hội đồng nhân dân huyện, kế hoạch Uỷ ban nhân dân huyện Tăng cường công tác kiểm tra đôn đốc sở quản lý nhà nước lĩnh vực quy hoạch, kế hoạch quản lý sử dụng đất đai, tài nguyên môi trường, bảo vệ công trình giao thơng thuỷ lợi, đầu tư xây dựng sử dụng vốn quỹ 97 Tăng cường đạo quản lý nhà nước doanh nghiệp, đơn vị hoạt động liên quan đến lĩnh vực nơng, lâm, thuỷ sản, nhằm phát huy vai trị, chức năng, nhiệm vụ phục vụ tốt sản xuất đời sống 3.3.7 Vốn sách hỗ trợ Mỹ Đức huyện nơng, đời sống nhân dân cịn gặp nhiều khó khắn, kinh phí sản xuất chủ yếu cấp hỗ trợ Nên cần có hỗ trợ vốn tạo chế sách thực CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn: - Ngân hàng Nơng nghiệp & PTNT, Ngân hàng Chính sách xã hội, Quỹ Tín dụng nhân dân tích cực huy động nguồn vốn vay, tạo điều kiện thuận lợi cho hộ nông dân vay vốn phát triển sản xuất kinh doanh; - Kết hợp chặt chẽ cấp ngành để đảm bảo cho vay mục đích, sử dụng vốn có hiệu Duy trì hoạt động cho vay Ngân hàng sách để phát triển đàn bò - Huyện hỗ trợ 50 % giá giống lúa lai, hỗ trợ giống đậu tương gặp thiên nặng; khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào phát triển nông nghiệp, chuyển dịch cấu trồng - vật nuôi; Hỗ trợ đầu tư xây dựng sở hạ tầng (hệ thống điện, thủy lợi tưới tiêu, nội đồng ) cho vùng: Lúa hàng hố, rau an tồn, hoa cảnh, ăn quả, chăn nuôi, giết mổ tập trung xa khu dân cư; - Hỗ trợ mơ hình khảo nghiệm giống đưa giới hoá vào sản xuất, chế biến, bảo quản sản phẩm 3.3.8 Xây dựng hệ thống trị nơng thơn vững mạnh: - Thực đổi hoạt động phương thức lãnh đạo, nâng cao lực quản lý, điều hành cấp uỷ Đảng, quyền, đặc biệt nêu cao trách nhiệm cán bộ, đảng viên Quan tâm công tác qui hoạch, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán để chuẩn hoá cán Tiếp tục thực Nghị 98 Trung ương khóa XI số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay, gắn với việc "Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh" - Mặt trận tổ quốc đoàn thể nhân dân kết hợp chặt chẽ với cấp uỷ Đảng, quyền từ huyện đến sở xây dựng kế hoạch, biện pháp tun truyền vận động đồn viên, hội viên tích cực tham gia thực hiện; - Tăng cường công tác đạo đẩy mạnh thực cải cách hành chính, phát huy vai trị, trách nhiệm cán chun mơn sở xã, thị trấn quan chuyên môn huyện để tham mưu cho cấp uỷ Đảng, quyền đạo thực đạt hiệu cao; - Thực tốt công tác kiểm tra, giám sát để có biện pháp uốn nắn xử lý kịp thời sai phạm xảy Duy trì thực tết cơng tác hồ giải sở, giải khiếu nại tố cáo công dân, đảm bảo an ninh trị, trật tự an tồn xã hội 99 KẾT LUẬN Với kết nghiên cứu thực chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Mỹ Đức cho thấy, bước đầu huyện có thành tựu chung phát triển chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo xu hướng chung Chính phủ giảm dần tỷ trọng sản xuất nông nghiệp tăng dần tỷ trọng sản xuất Công nghiệp - xây dựng Thực tế năm qua, tỷ trọng nông nghiệp giảm từ 58,8% (năm 2008) xuống 37,94% (năm 2012) Trong tỷ trọng Cơng nghiệp - xây dựng tăng từ 22,3% lên 29,3%; thương mại- dịch vụ tăng từ 18,9% lên 32,76% Sản xuất nông nghiệp huyện tăng trưởng cao cấu kinh tế nơng - lâm - thuỷ sản có chuyển dịch tích cực, hướng: tăng tỷ trọng ngành chăn ni thuỷ sản, cấu sản phẩm ngày đa dạng… Tuy nhiên, sản xuất nông nghiệp huyện cịn nhiều tồn tại, ngành chăn ni, thuỷ sản chưa khai thác tốt tiềm sẵn có, cấu kinh tế nơng nghiệp có chuyển dịch cịn chậm, việc tiêu thụ nơng sản hàng hố cịn gặp nhiều khó khăn, thu nhập đời sống nơng dân cịn gặp nhiều khó khăn Qua q trình nghiên cứu thực luận văn, đề tài giải đươc mục tiêu kết sau: - Hệ thống hóa sở lý luận chủ yếu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng CNH, HĐH - Đánh giá thực trạng trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng CNH, HĐH huyện Mỹ Đức từ năm 2008 đến năm 2012 - Đề xuất giải pháp góp phần đẩy mạnh trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp huyện Mỹ Đức theo hướng Cơng nghiệp hố, đại hoá 100 Do thời gian thực tế có hạn, khả thân cịn hạn chế, phạm vi nghiên cứu đề tài chưa rộng, nên vấn đề trình bày luận văn chưa sâu chưa thật xác Nhưng em hy vọng nghiên cứu nhận thức thân góp phần vào việc đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng CNH, HĐH huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội, bước thu hẹp khoảng cách huyện Mỹ Đức với địa phương khác Thành phố, ngày nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân huyện TÀI LIỆU THAM KHẢO Chi cục thống kê huyện Mỹ Đức (2013) Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội huyện Mỹ Đức từ năm 2008 đến năm 2012 Chi cục thống kê huyện Mỹ Đức (2013) Quy hoạch phát triển kinh tế- xã hội huyện Mỹ Đức giai đoạn 2010- 2015, Chi cục Thống kê huyện Mỹ Đức- HN Phạm Vân Đình, Đỗ Kim Chung (1997), Kinh tế nơng nghiệp, NXB Nông nghiệp I, Hà Nội Lê Quốc Doanh (2006), Nghiên cứu luận cứu khoa học để chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hướng CNH, HĐH”, Báo cáo tổng kết đề tài nghiên cứu khoa học cấp Nhà nước Viện Khoa học kỹ thuật nông nghiệp Việt nam Nguyễn Thị Đại Hưng (2001),“Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố tỉnh Nam Định 19982000”, Luận văn Thạc sỹ Trường Đại học lâm nghiệp, Hà Nội Lê Thị Giang (2011), “Một số giải pháp đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế sản xuất nơng nghiệp theo hướng cơng nghiệp hố, đại hoá huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hoá” , Luận văn Thạc sỹ kinh tế Trường Đại học lâm nghiệp, Hà Nội Nguyễn Minh Nguyệt ( 2011), “Giải pháp góp phần đẩy mạnh q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp theo hướng Cơng nghiệp hố, đại hoá huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội”, Luận văn Thạc sỹ kinh tế Nguyễn Trọng Uyên ( năm 2007 ),“Cơ sở khoa học giải pháp chủ yếu thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp vùng đồng Sông Cửu Long giai đoạn 1996 - 2005”, Luận án tiến sỹ kinh tế Hồng Đình Vinh- Vũ Đình Thắng ( 2002), Giáo trình kinh tế phát triển nơng thơn, NXB Thống kê- Hà Nội 10 Đảng huyện Mỹ Đức (2010) Văn kiện Đại hội Đảng huyện Mỹ Đức lần thứ XXII, nhiệm kỳ 2010- 2015, Mỹ Đức, Hà Nội ... nông nghiệp Huyện Mỹ Đức, Thành phố Hà Nội; + Chuyển dịch cấu thành phần kinh tế nông nghiệp 4 - Các nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Huyện Mỹ Đức, Thành phố Hà Nội -... nghiên cứu đề tài ? ?Một số giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Huyện Mỹ Đức - Thành phố Hà Nội? ?? làm luận văn tốt nghiệp Mục tiêu... 4.1 Cơ sở lý luận chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH: - Nơng nghiệp vai trị nơng nghiệp kinh tế; - Cơ cấu kinh tế nông nghiệp chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp; - Chuyển dịch cấu kinh