Giải pháp góp phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng nâng cao hiệu quả sử dụng đất trên địa bàn huyện hạ hòa tỉnh phú thọ

i LỜI CẢM ƠN Sau thời gian cố gắng tập trung nghiên cứu luận văn nghiêm túc, đến tơi hồn thành luận văn để bảo vệ tốt nghiệp theo kế hoạch trường Đại học Lâm nghiệp Việt Nam Có kết này, trước hết cho phép gửi lời cám ơn đến tập thể thầy giáo, cô giáo truyền đạt tri thức quý báu thời gian học tập trường Đặc biệt xin trân trọng cảm ơn cô giáo Tiến sỹ Trần Thị Thu Thủy hướng dẫn, tận tình giúp đỡ để tơi hồn thành luận văn Tơi xin cảm ơn quan, phòng ban huyện Hạ Hoà, đặc biệt chi cục thống kê huyện Hạ Hồ tạo điều kiện giúp đỡ tơi thời gian nghiên cứu tài liệu thông tin liên quan phục vụ cho việc nghiên cứu luận văn Tác giả xin gửi lời cảm ơn ủng hộ giúp đỡ gia đình, cảm ơn nhận xét, đóng góp ý kiến động viên anh chị em bè bạn đồng nghiệp Mặc dù thân tác giả nghiên cứu luận văn cố gắng nhiều, song khơng tránh khỏi thiếu sót, tác giả thực mong muốn nhận ý kiến đóng góp thầy giáo, cô giáo đồng nghiệp để luận văn hồn thiện Tơi cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết trình bày luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Hà Nội, ngày 22 tháng 11 năm 2012 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Quyết ii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cảm ơn i Mục lục ii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục hình viii ĐẶT VẤN ĐỀ CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT 1.1 Cơ sở lý luận chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Đặc điểm cấu kinh tế nông nghiệp 10 1.1.3 Nội dung chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 13 1.1.4 Nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 16 1.1.5 Xu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 20 1.1.6 Mối quan hệ chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp với hiệu sử dụng đất 20 1.1.7 Những Chủ trương, sách Đảng Nhà nước chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 21 1.2 Khái qt tình hình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp số nước giới nước ta 22 1.2.1 Khái quát tình hình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp số nước giới 22 iii CHƯƠNG ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.1.Tình hình điều kiện tự nhiên – kinh tế - xã hội huyện Hạ Hòa 29 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 29 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 33 2.1.4 Đánh giá chung đặc điểm tự nhiên kinh tế - xã hội có ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng nâng cao hiệu sử dụng đất huyện Hạ Hòa 40 2.2 Phương pháp nghiên cứu 43 2.2.1-Phương pháp chọn điểm nghiên cứu, khảo sát 43 2.2.2- Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu 43 2.2.3- Phương pháp phân tích xử lý số liệu 44 2.2.4- Hệ thống tiêu sử dụng nghiên cứu đề tài 44 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 46 3.1 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp huyện Hạ Hịa theo hướng nâng cao hiệu sử dụng đất 46 3.1.1 Tình hình chuyển dịch cấu kinh tế chung huyện Hạ Hòa 46 3.1.2 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo ngành nội ngành 52 3.1.3 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo vùng huyện Hạ Hoà 69 3.1.4 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo thành phần kinh tế 72 3.2 Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng nâng cao hiệu sử dụng đất hộ điều tra huyện Hạ Hòa 77 3.2.1 Tình hình nhóm hộ điều tra 77 iv 3.2.2 Kết chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nhóm hộ điều tra 77 3.2.3 Hiệu kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp nhóm hộ điều tra 82 3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng nâng cao hiệu sử dụng đất huyện Hạ Hoà, Phú Thọ 83 3.3.1 Nhân tố điều kiện tự nhiên 83 3.3.2 Nhân tố nguồn lực 84 3.3.3 Nhân tố thị trường 85 3.3.4 Nhân tố sở hạ tầng kỹ thuật 85 3.3.5 Nhân tố chủ trương, sách đảng nhà nước 86 3.4 Đánh giá chung trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng nâng cao hiệu sử dụng đất huyện Hạ Hòa 86 3.4.1 Những kết hiệu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, mối quan hệ chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp với hiệu sử dụng đất 86 3.4.2 Những tồn nguyên nhân tồn 91 3.5 Phương hướng giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng nâng cao hiệu sử dụng đất huyện Hạ Hòa 93 3.5.1 Phương hướng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 93 3.5.2 Một số giải pháp chủ yếu thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp huyện Hạ Hòa năm tới 97 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 113 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu Viết đầy đủ CCKT Cơ cấu kinh tế CNH Cơng nghiệp hố DT GDP Diện tích Tổng giá trị sản phẩm quốc nội GTSX Giá trị sản xuất HĐH Hiện đại hoá HTX Hợp tác xã KTNN Kinh tế nông nghiệp NN Nông nghiệp NS Năng suất PTBQ SL SXNN Phát triển bình quân Sản lượng Sản xuất nông nghiệp vi DANH MỤC CÁC BẢNG Tên bảng TT Trang 2.1 Các loại đất huyện Hạ Hoà 30 2.2 Thực trạng sử dụng đất đai huyện Hạ Hoà năm 2011 31 2.3 Cơ cấu kinh tế huyện Hạ Hoà giai đoạn 2007-2011 33 2.4 Cơ cấu dân số lao động huyện Hạ Hoà 36 3.1 Kết chuyển dịch cấu kinh tế chung huyện Hạ Hoà (giá cố 47 định 1994) 3.2 Giá trị sản xuất ngành nơng nghiệp huyện Hạ Hồ giai đoạn 2007- 53 2011 (giá cố định 1994) 3.3 Quy mô cấu diện tích đất gieo trồng huyện Hạ Hồ 55 3.4 Quy mơ cấu diện tích đất trồng lúa huyện Hạ Hồ (2007- 57 2011) 3.5 Giá trị Cơ cấu giá trị sản xuất ngành chăn ni huyện Hạ 62 Hồ giai đoạn 2007-2011 (giá cố định 1994) 3.6 Quy mô Cơ cấu chăn ni huyện Hạ Hồ giai đoạn từ năm 2007 64 - 2011 3.7 Giá trị cấu GTSX lâm nghiệp huyện Hạ Hoà giai đoạn 2007- 66 2011 (giá cố định 1994) 3.8 Tình hình phát triển ngành thuỷ sản huyện Hạ Hoà 68 3.9 Cơ cấu giá trị sản xuất nông nghiệp ba vùng kinh tế 70 huyện Hạ Hoà giai đoạn 2007-2011 3.10 Giá trị cấu giá trị sản xuất nông nghiệp theo thành phần kinh 73 vii tế huyện Hạ Hoà từ năm 2007 đến năm 2011 (giá cố định 1994) 3.11 Phân loại hộ theo nghề nghiệp địa bàn huyện Hạ Hoà từ năm 75 2007 đến năm 2011 3.12 Thực trạng phát triển trang trại huyện Hạ Hoà thời kỳ 2007 – 76 2011 3.13 Tình hình chuyển dịch cấu kinh tế chung hộ điều tra 79 3.14 Quy mô & cấu giá trị sản xuất nông nghiệp hộ điều tra 80 3.15 Kết chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp huyện Hạ Hồ 88 viii DANH MỤC CÁC HÌNH TT Tên hình Trang 2.1 Cơ cấu giá trị sản xuất huyện Hạ Hoà giai đoạn 2007 34 3.1 Cơ cấu giá trị sản phẩm huyện Hạ Hoà từ năm 2007 50 3.2 Cơ cấu lao động ngành kinh tế huyện Hạ Hoà giai đoạn 2007 51 3.3 Cơ cấu sử dụng đất huyện Hạ Hoà giai đoạn 2007 52 3.4 Cơ cấu giá trị sản xuất ngành chăn ni huyện Hạ Hồ giai đoạn 2007 61 ĐẶT VẤN ĐỀ 1- Tính cấp thiết đề tài Nông nghiệp ngành sản xuất vật chất xã hội cung cấp nhiều loại sản phẩm thiết yếu cho đời sống xã hội, thị trường rộng lớn kinh tế, cung cấp nguồn nhân lực tạo nên tích luỹ ban đầu cho phát triển đất nước Lý luận thực tiễn chứng minh rằng, nơng nghiệp đóng vai trị to lớn phát triển kinh tế Hầu phải dựa vào sản xuất nông nghiệp để tạo sản lượng lương thực, thực phẩm cần thiết đủ để ni sống dân tộc tạo tảng cho ngành, hoạt động kinh tế phát triển Việt nam nước nơng nghiệp có điểm xuất phát thấp, với 70% dân số sống nông thôn khoảng gần 50% lao động xã hội làm việc nông nghiệp, suất khai thác ruộng đất suất lao động thấp….Để giải vấn đề thực chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp có ý nghĩa vơ quan trọng với nước ta Cơ cấu kinh tế nông nghiệp phận cấu thành quan trọng cấu kinh tế kinh tế quốc dân, có ý nghĩa to lớn phát triển kinh tế - xã hội nước ta Xây dựng cấu kinh tế, cấu kinh tế nông nghiệp phù hợp với đặc điểm kinh tế nước ta mục tiêu, mà yêu cầu cấp thiết phát triển nông nghiệp, nông thôn nước ta Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nhằm tạo dựng ngành nơng nghiệp có cấu kinh tế hợp lý, qua phát huy tiềm sản xuất, phát triển nông nghiệp sản suất hàng hóa lớn, giải việc làm, nâng cao thu nhập cải thiện mức sống cho người nông dân Do đó, thúc đẩy q trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp phạm vi nước địa phương cần thiết Đất sở sản xuất nông nghiệp, yếu tố đầu vào có tác động mạnh mẽ đến hiệu sản xuất nông nghiệp Việc sử dụng đất nông nghiệp có hiệu bền vững trở thành vấn đề cấp thiết quốc gia, nhằm trì sức sản xuất đất đai cho cho tương lai Chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp hướng góp phần làm tăng hiệu sử dụng đất, nhờ đời sống người dân nâng lên Tuy nhiên, nông nghiệp nước ta mang tính nơng, cơng nghệ lạc hậu, sử dụng đất nông nghiệp chưa thực hiệu dẫn tới cấu nơng nghiệp cịn nhiều bất cập, thời kỳ đổi toàn diện đất nước Vì thời gian tới, đẩy nhanh q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp theo hướng nâng cao hiệu sử dụng đất nhiệm vụ trọng tâm cấp bách cấp, ngành tầng lớp nhân dân Hạ Hoà huyện vùng cao Tỉnh Phú Thọ, có nhiều tiềm mạnh phát triển kinh tế chưa khai thác hiệu quả, việc nghiên cứu thực trạng giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện đến năm 2020 có ý nghĩa thực tiễn quan trọng Mặt khác, chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Hạ hịa theo xu hướng tích cực, phù hợp với điều kiện địa phương tận dụng đất đai, phát huy lợi so sánh địa phương, mà cịn góp phần không nhỏ vào việc nâng cao hiệu sử dụng đất, tạo việc làm, tăng thu nhập ổn định đời sống nhân dân, đưa kinh tế địa phương phát triển Với số lý lựa chọn luận văn tốt nghiệp là: “Giải pháp góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng nâng cao hiệu sử dụng đất địa bàn huyện Hạ Hoà, tỉnh Phú Thọ ” Mục tiêu nghiên cứu - Mục tiêu tổng quát Góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng nâng cao hiệu sử dụng đất địa bàn huyện Hạ Hoà, tỉnh Phú Thọ - Mục tiêu cụ thể + Làm rõ sở chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp hiệu sử dụng đất nông nghiệp 106 Nguồn nhân lực có vai trị quan trọng, phát triển nguồn nhân lực nhằm đáp ứng yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế ngành nơng nghiệp Do đó, để thực trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành nơng nghiệp thành cơng vai trị nguồn nhân lực khơng thể thiếu Vì phải có giải pháp để phát triển nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu nông nghiệp cần Phải đào tạo đội ngũ cán phục vụ cho sản xuất nông nghiệp Chất lượng nguồn nhân lực yếu tố định thành công chuyển dịch cấu kinh tế nói chung, chuyển dịch cấu kinh tế ngành nơng nghiệp nói riêng Một nguồn nhân lực có chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu chuyển dịch góp phần tạo chuyển dịch nhanh bền vững cấu nông nghiệp huyện Do cần có biện pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cụ thể là: - Hoàn thiện sách đào tạo nhằm nâng cao chất lượng lao động Nội dung đào tạo phải hướng vào việc giáo dục kiến thức phổ thông, kiến thức chuyên nghiệp kiến thức quản lý Cần phải xác định rõ trách nhiệm chủ yếu cấp đào tạo, nhằm góp phần nâng cao chất lượng nguồn lao động Đào tạo cần hướng việc khắc phục dần bất cân đối thị trường lao động ngành nghề, cán nghiên cứu phát minh với cán thực hành - Có sách chế thu hút nhân tài, nhân lực tạo điều kiện làm việc, tiền công, tiền lương… nhằm khai thác hợp lý, sử dụng có hiệu nguồn nhân lực đào tạo - Mở rộng quy mô giáo dục đào tạo nguồn nhân lực chưa qua đào tạo, đối tượng chiếm tỷ lệ lớn lực lượng lao động lao động nông nghiệp nông thôn - Thực giáo dục đào tạo không ngừng suốt đời Trong điều kiện tiến khoa học công nghệ diễn mạnh mẽ, xu hướng trí tuệ hóa lao động phát triển, giao lưu cỏc vựng nước với quốc tế ngày mở 107 rộng, đòi hỏi người lao động phải thường xuyên học tập, thường xuyên đào tạo để bổ túc nâng cao không ngừng kiến thức văn hóa nghề nghiệp kỹ thuật - Gắn liền giáo dục đào tạo với lao động sản xuất nghiên cứu khoa học, phát triển phong phú đa dạng hình thức phương pháp đào tạo lao động kỹ thuật Tóm lại, nâng trình độ học vấn gắn liền với đào tạo nghề tạo nhiều việc làm đường đào tạo nguồn nhân lực có hiệu cho q trình chuyển dịch cấu kinh tế huyện Hạ Hoà 3.5.2.5 Giải pháp xây dựng sở hạ tầng phục vụ cho trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp Để đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp huyện Hạ Hồ vấn đề sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ sản xuất nông nghiệp yếu tố khơng thể thiếu Mà địi hỏi ngày phải đầu tư cho nông nghiệp nông thôn Đầu tư thuỷ lợi, giao thơng, cơng trình trạm trại kỹ thuật + Giải pháp đầu tư cho cơng trình thuỷ lợi: - Đầu tư xây cơng trình thuỷ lợi cung cấp cơng trình thuỷ lợi; Xây dựng cải tạo hệ thống trạm bơm điện, cống đầu mối, kiên cố hoá kênh mương, xây dựng hệ thống tưới cho vùng cao hạn khó tưới, vùng nơng nghiệp ven đô (vùng rau sạch, vùng ăn quả…) Để phục vụ cho việc tiếu tiêu đạt hiệu cao Củng cố đê điều tăng cường khả thoát lũ, phân chặn lũ, phòng tránh, né tránh lũ - Phải tăng cường quản lý Nhà nước cơng trình thuỷ lợi người có ý thức để bảo vệ cơng trình Bằng cách ban hành văn pháp luật ngày hoàn thiện chúng Hoàn thiện văn pháp luật, phổ biến pháp luật tạo hành lang pháp lý cho công tác quản lý tài nguyên nước công trình thuỷ lợi kiện tồn hệ thống tổ chức quản lý tài ngun nước cơng trình thuỷ lợi từ Trung ương đến địa phương Tăng cường cải tạo nguồn nhân lực đẩy mạnh công tác nghiên cứu ứng dụng khoa học kỹ thuật 108 quản lý tài ngun nước cơng trình thuỷ lợi Cần có sách tài cho khai thác nguồn nước +Giải pháp nhằm đầu tư tăng cường sở hạ tầng trang thiết bị cho hệ thống trạm trại kỹ thuật vùng, bao gồm sở (đảm bảo giống phục vụ cho sản xuất nông nghiệp): - Đầu tư cho trung tâm sản xuất giống, trồng vật nuôi: rau, lúa, hoa màu, ăn tỉnh trung tâm giống vùng, để thực tốt chương trình giống trồng Bộ Nông nghiệp tỉnh phê duyệt, đầu tư - Đầu tư tăng cường cho trại giống lợn, giống gia súc, đảm bảo có đủ lượng giống ơng bà, bố mẹ có chất lượng tốt, để cung cấp cho người sản xuất đặc biệt trọng loại giống lợn lai, giống có tỷ lệ nạc cao; loại giống gia cầm nhập nội theo hướng siêu thịt, siêu trứng - Đầu tư cho trung tâm giống bò sữa, bò thịt để đảm bảo cung cấp dủ lượng bị giống sữa có sản lượng cao, thích nghi với điều kiện chăn thả vùng huyện Hạ Hồ Thực nhanh việc Sind hố Zêbu hố đàn bị thịt, để thay đàn bị cũ, cung cấp tốt cho việc mở rộng quy mơ đàn bị sữa vùng - Nâng cấp đầu tư mở trung tâm giống thuỷ sản, vùng sản xuất tập trung vấn đề có liên quan là: đầu tư sở hạ tầng, đầu tư trang thiết bị, đầu tư đào tạo tăng cường cán kỹ thuật, đầu tư giống ban đầu điều kiện đảm bảo nhân giống có hiệu quả, đầu tư vốn cho sản xuất - Tăng cường đầu tư cho sở, trạm trại nghiên cứu khoa học thực nghịêm ngành, để thực tốt việc nghiên cứu thử nghiệm, chuyển giao tiến kỹ thuật công nghệ vào địa bàn sản xuất + Các giải pháp pháp đầu tư phát triển hệ thống giao thông nông thôn: đầu tư mở rộng tuyến đường có theo tiêu chuẩn đường giao thơng nơng thơn: rải nhựa, đổ bê tông, rải cấp phối Đầu tư nâng cấp tuyến đường 109 giao thông vùng sản xuất cây, tập trung, đủ đảm bảo cho phương tiện giới lại thuận lợi, phục vụ cho sản xuất +Phát triển hệ thống lưới điện phục vụ cho sản xuất nông nghiệp nông thôn: đầu tư kiên cố hệ thống lưới điện tất địa bàn đường dây, hệ thống cột, trạm biến áp đủ công suất phục vụ cho sản xuất phát triển; quản lý khai thác tốt hệ thống lưới điện; có giá điện hỗ trợ cho sản xuất nông nghiệp + Phát triển hệ thống thông tin liên lạc đến tất xã tỉnh vùng để đảm bảo cung cấp thông tin cách kịp thời phục vụ cho trình sản xuất nông nghiệp đặc biệt đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo ngành vùng đạt kết cao 3.5.2.6 Các giải pháp chế sách Cơ chế sách phải phù hợp để tạo điều kiện đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp vùng Bằng cách, hồn thiện chế sách để phục vụ cho q trình sản xuất nơng nghiệp để đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Dưới số chế sách để thực mục tiêu *Chính sách ruộng đất: - Giao ruộng đất ổn định lâu dài cho hộ nông dân, đặc biệt ruộng úng trũng chuyển đổi phương hướng sản xuất sang nuôi thuỷ sản - Tăng cường quản lý chặt chẽ đất đai - Hướng dẫn, tổ chức cho hộ nông dân, thực tốt quyền sử dụng đất - Tiến hành quy hoạch sử dụng đất cho xã huyện, để sở hộ nông dân yên tâm đầu tư cho mở rộng sản xuất, thực dồn điền đổi - Có hướng quy định cụ thể cho phép hộ nông dân nhận đất làm trang trại - Bổ sung, sửa đổi sách đền bù đất hợp lý - Cần sớm có chế sách cụ thể cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất có hiệu kinh tế thấp trồng lúa có suất thấp, bị hạn úng, đất màu, đất gò đồi, đất bãi sang trồng loại có giá trị kinh tế 110 cao trồng hoa, trồng rau sạch, trồng ăn quả, nuôi thả cá, để huy động khả đầu tư cho sản xuất * Chính sách tài Chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp có đạt kết cao hay khơng, nhanh hay chậm cịn phụ thuộc nhiều vào việc đầu tư cho nông nghiệp Vấn đề vốn đầu tư yếu tố định để đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp huyện Hạ Hồ hồn thành mục tiêu CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn - Ưu tiên cho vay vốn phát triển kinh tế trang trại - Ưu tiên cho vay vốn lò mổ tập trung chế biến, tiêu thụ nông sản - Miễn, giảm thuế vài năm đầu cho sở chế biến, tiêu th nụng sn - Miễn, giảm thuế vài năm đầu cho sở chế biến, tiêu thụ nông s¶n - Nhà nước thơng qua tổ chức ngân hàng thực chế bảo lãnh tiền vay, chứng từ thương mại, tiền mua bán hàng trả chậm, bảo lãnh nép thuế, đảm bảo hợp đồng đơn vị, tổ chức, cá nhân - Điều chỉnh lãi tiền vay; thời gian vay phù hợp cho loại trồng vật nuôi theo chế độ vay: ngắn hạn, trung hạn dài hạn, đảm bảo chu kỳ sản xuất cho cây, sát thực tế *Chính sách nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lực cho nông nghiệp: - Tăng tỷ trọng cho ngân sách đào tạo nghề mở rộng nghề - Tích cực huy động nguồn vốn đầu tư ngân sách - Lập quỹ tín dụng đào tạo nguồn lao động nông nghiệp - Đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học, phổ biến tri thức khoa học, kỹ thuật đến người lao động - Củng cố tập trung đầu xây dựng nâng cao hệ thống trường dậy nghề, đào tạo nghề, truyền đạt kỹ thuật nông nghiệp lao động trẻ - Đào tạo lao động cần có sách sử dụng hợp lý thực tế sản xuất 111 3.5.2.7 Chính sách khác * Đẩy mạnh công tác khuyến nông Để đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp cơng tác khuyến nơng góp phần quan trọng để hồn thành mục tiêu Hồn thiện mạng lưới khuyến nông, mạng lưới kỹ thuật viên đến xã để tạo điều kiện đẩy mạnh công tác khuyến nông nhằm hỗ trợ nông dân vươn lên sản xuất Trong năm tới cần tiếp tục làm tốt công tác này, tạo cho xã có cán khuyến nơng để triển khai thực thành công địa bàn hộ gia đình, có nhanh chóng triển khai áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất cách rộng rãi thực tốt mục tiêu sản xuất nông nghiệp đề Cần củng cố kiện tồn đội ngị cán khuyến nông, trạm khuyến nông huyện hệ thống khuyến nơng cụm xã, tăng cường mở líp tập huấn, đào tạo cán nhằm thực hịên khuyến nơng có hiệu Cần có chế hỗ trợ chương trình khuyến nơng hội nơng dân yêu cầu Đồng thời tạo điều kiện hỗ trợ doanh nghiệp Nhà nước làm tốt công tác dịch vụ kỹ thuật tới hộ nông dân Trong trình thực cơng tác khuyến nơng phải có quan tâm đạo điều kiện thuận lợi cấp quyền, phải lùa chọn mơ hình phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội khu vực, tổ chức đạo chặt chẽ có nhanh chóng đưa tiến khoa học diễn rộng để phát triển sản xuất * Giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế trang trại Trang trại hình thức tổ sản xuất nơng nghiệp chủ yếu sản xuất hàng hoá Mà q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp gắn liền với kinh tế thị trường sản xuất hàng hố Mà trang trại mơ hình tổ chức sản xuất nơng lâm ngư nghiệp có quy mơ lớn, sản xuất hàng hóa cho hiệu kinh tế cao Vì việc phát triển kinh tế trang trại khơng thể thiếu q trình 112 đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp Cần có giải pháp thiết thực để thúc đẩy kinh tế trang trại phát triển - Tăng cường vai trò Nhà nước phát triển kinh tế trang trại - Tạo điều kiện cho trình tập trung ruộng đất - Tạo điều kiện kỹ thuật, kiến thức quản lý cho chủ trang trại - Đầu tư cho công tác bảo quản chế biến nông sản - Hỗ trợ tích cực tài cho trang trại - Làm tốt công tác đạo điều hành quan quản lý Nhà nước 113 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Chuyển dịch cấu kinh tế vấn đề vừa mang tính khách quan vừa mang tính chủ quan, tất yếu biến đổi không ngừng vật tượng Đây nhân tố mang tính tích cực Đối với ngành kinh tế nơng nghiệp tất yếu gây nhiều tác động phát triển kinh tế - xã hội Qua nghiên cứu em nhận thấy chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp ngày diễn sâu hơn, rộng hơn, với tốc độ nhanh hơn, quy mô lớn Huyện Hạ Hồ mà cịn tỉnh Phú Thọ nước Tuy trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp Hạ Hồ diễn chậm đem lại hiệu phát triển ngành kinh tế nông nghiệp, tác động đến phát triển ngành nghề khác phạm vi huyện, đưa đời sống nhân dân lên cao mức, tăng suất, thúc đẩy phân công lại lao động, tạo công ăn việc làm cho lao động nhàn rỗi, góp phần giải phần vấn đề xã hội, giảm bớt tệ nạn xã hội,… chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp huyện diễn ngày hướng ; Tăng tỷ trọng ngành thủy sản, giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp thuần, tăng tỷ trọng chăn nuôi giảm tỷ trọng ngành trồng trọt,… Riêng Hạ Hoà dần chuyển dịch theo hướng chung nước tỷ trọng ngành thủy sản thấp, tốc độ tăng lâm nghiệp lại âm, chuyển dịch mạnh nội ngành nông nghiệp Kết nghiên cứu cho thấy hướng chuyển dịch cấu kinh tế ngành nông nghiệp huyện huớng, tinh thần Đảng ủy lãnh đạo tỉnh sở cụ thể hóa đường lối phủ nhà nước 114 Kiến nghị: - Những nghiên cứu phát triển thị trường nông lâm sản làm sở giúp người dân sản xuất nông lâm nghiệp phù hợp góp phần đẩy mạnh q trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp - Để đẩy mạnh trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp cần thiết phải rà soát, đánh giá, phân loại lại chất lượng đất đai xã để làm sở cho việc quy hạch giao đất lâu dài cho hộ nông dân - Đồng thời thực dồn điền đổi thửa, đổi ruộng tạo điều kiện cho người dân phát triển kinh tế trang trại góp phần tạo vùng chun mơn hố sản xuất nơng nghiệp thị trường - Sớm hoàn thiện việc cấp giấp chứng nhận quyền sử dụng đất để tạo điều kiện cho người dân phát triển sản xuất nông nghiệp ổn định lâu dài - Đề nghị đạo thúc đẩy nhanh việc chuyển đổi cấu sản xuất nông nghiệp, với loại sản phẩm hàng hố có giá trị kinh tế tới xã để làm động lực cho việc quy hoạch vùng sản xuất tích tụ đất đai Chỉ đạo việc nghiên cứu, đề xuất ban hành sách đầu tư nông nghiệp Vùng TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tư tưởng văn hoá Trung uơng, Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2002), đường cơng nghiệp hố, đại hố, nơng thơn Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Đăng Bằng (2002), Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Bắc trung theo hướng công nghiêp hố, đại hố, nơng thơn Việt Nam, Nxb Nơng nghiệp, Hà Nội Câu Lạc khoa học công nghệ trờng đại học kỹ thuật (2010), Hội thảo khoa học trường đại học khối kỹ thuật với công xây dựng nông thôn vùng đồng Bắc bộ, Nxb trường đại học Nông nghiệp, Hà Nội Chi cục Thống kê huyện Hạ Hoà (2008), Niên giám thống kê huyện Hạ Hoà năm 2007, Phú Thọ Chi cục Thống kê huyện Hạ Hoà (2009), Niên giám thống kê huyện Hạ Hoà năm 2008, Phú Thọ Chi cục Thống kê huyện Hạ Hoà (2010), Niên giám thống kê huyện Hạ Hoà năm 2009, Phú Thọ Chi cục Thống kê huyện Hạ Hoà (2011), Niên giám thống kê huyện Hạ Hoà năm 2010, Phú Thọ Chi cục Thống kê huyện Hạ Hoà (2012), Niên giám thống kê huyện Hạ Hoà năm 2011, Phú Thọ Chi cục Thống kê huyện Hạ Hoà (2012), Báo cáo quy hoạch sử dụng đất huyện Hạ Hoà đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất đến năm 2015, Phú Thọ 10 Đảng cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện hội nghị lần thứ V Ban chấp hành Trung ương khố IX, Nxb Chính trị Quốc gia ,Hà Nội 11 Đảng cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện hội nghị lần thứ VII Ban chấp hành Trung ương khố X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Nguyễn Bích Hằng (2005), Chuyển đổi cấu kinh tế Việt Nam tíên trình hội nhập kinh tế quốc tế, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Trần Quốc Khánh (2005), Giáo trình quản trị kinh doanh nông nghiệp, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội 14 Phan Công Nghĩa (2007), Cơ cấu kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế nghiên cứu cấu thống kê kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế, Nxb Đại học kinh tế Quốc dân, Hà Nội 15 Nguyễn Trần Quế (2004), Chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam năm đầu kỷ 21, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 16 Đặng Văn Thắng, Phạm Ngọc Dũng (2003), Chuyển dịch cấu kinh tế Công – Nông nghiệp Đồng sông hồng thực trạng triển vọng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Vũ Đình Thắng, Hồng Văn Định (2002), Giáo trình kinh tế phát triển nông thôn, Nxb Thống kê, Hà Nội 18 Vũ Đình Thắng (2006), Giáo trình kinh tế nông nghiệp, Nxb Đại học kinh tế Quốc dân, Hà Nội 19 Nguyễn Kế Tuấn (2006), Cơng nghiệp hố, đại hó nơng nghiệp, nơng thơn Việt Nam, đường bước đi, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội PHỤ LỤC Phụ biểu 1: Diện tích, suất, sản lượng hàng năm hộ điều tra Các năm Các tiêu Năm 2007 DT (ha) NS (Tạ/ha) Năm 2009 SL (Tạ) DT (ha) NS (Tạ/ha) Năm 2011 SL (Tạ) Cây lương thực 33,03 1.1 Cây Lúa 25,02 1.2 Cây ngô 5,05 36,19 182,68 1.3 Khoai lang 1,20 47,1 1.4 Cây Sắn 1,67 1.5 Cây khoai khác 0,09 Cây thực phẩm 3,41 2.1 Rau xanh 2,91 126,21 367,30 2,44 122,44 298,34 2.2 Đỗ đậu loại 0,50 5,96 2,96 0,34 6,03 2,08 Cây công nghiệp ngắn ngày 1,94 3.1 Lạc 1,75 14,62 25,58 1,54 15,54 23,98 3.2 Đậu tương 0,14 14,86 2,05 0,12 14,53 3.3 Mía 0,05 515,77 26,57 0,04 515,91 DT (ha) NS (Tạ/ha) SL (Tạ) 28,34 28,86 23,18 49,92 1157,21 22,38 52,18 1167,58 2,93 30,41 89,00 4,17 39,24 163,80 56,60 0,64 37,19 23,69 0,62 41,67 25,69 95,31 159,24 1,52 101,19 153,81 1,66 96,83 160,79 83,76 7,67 0,08 83,33 6,32 0,04 83,56 3,06 3,16 129,53 409,55 0,28 6,96 1,95 1,12 15,19 16,99 1,81 0,43 10,68 4,63 20,50 0,03 516,14 16,29 45,17 1130,09 3,02 3,44 1,71 1,58 Phụ biểu 2:Diện tích, suất, sản lượng lâu năm hộ điều tra Các năm Các tiêu Năm 2007 Năm 2009 Năm 2011 DT NS SL DT NS SL DT NS SL (ha) (Tạ/ha) (Tạ) (ha) (Tạ/ha) (Tạ) (ha) (Tạ/ha) (Tạ) I Cây công nghiệp lâu năm Cây chè II Cây ăn lâu năm Cam, quýt Dứa Chuối Xồi Nhãn Vải Bịng, bưởi Chanh Táo 10 Cây khác 4,67 66,20 257,16 4,76 67,10 268,70 4,72 72,45 294,88 0,17 0,19 0,82 0,53 0,13 0,33 0,16 0,16 0,10 0,53 52,40 53,60 150,20 65,30 59,00 61,30 66,20 61,10 84,20 66,50 6,92 9,49 115,46 25,65 4,66 13,41 9,37 7,37 7,71 22,70 0,17 0,18 0,77 0,49 0,14 0,33 0,17 0,17 0,10 0,51 71,15 73,81 181,00 86,20 76,39 78,80 91,20 63,30 84,30 70,67 9,27 12,84 133,04 32,64 6,30 17,34 12,27 7,68 7,71 22,85 0,17 0,17 0,77 0,48 0,13 0,33 0,17 0,16 0,09 0,50 71,19 72,20 210,60 82,46 74,71 78,22 91,59 61,25 84,00 74,90 9,53 11,99 153,16 30,50 6,37 17,49 12,89 7,93 6,94 25,61 Phụ biểu 3: Số lượng chăn nuôi hộ điều tra ĐVT: Con Số TT Chỉ tiêu Các năm 2007 2009 2011 Tốc độ PTBQ (%/năm) I Gia súc 198 214 198 100,00 Lợn 141 173 165 104,01 Trâu 30 25 22 92,54 Bò 28 19 16 86,94 II Gia cầm 2.358 2.445 2.461 101,07 III Chăn nuôi khác 17 13 112,91 ... chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng nâng cao hiệu sử dụng đất địa bàn huyện Hạ Hoà, tỉnh Phú Thọ ” Mục tiêu nghiên cứu - Mục tiêu tổng quát Góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông. .. pháp chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng nâng cao hiệu sử dụng đất huyện Hạ Hòa 93 3.5.1 Phương hướng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 93 3.5.2 Một số giải pháp chủ yếu thúc đẩy. .. chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp rút hạn chế, tồn cần tiếp tục giải - Đề xuất số giải pháp chủ yếu thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng nâng cao hiệu sử dụng đất huyện Hạ Hòa