Đánh giá kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện hạ hòa tỉnh phú thọ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP VIỆN QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HẠ HÒA, TỈNH PHÚ THỌ NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ NGÀNH: 7850103 Giáo viên hướng dẫn: Th.S Lê Hùng Chiến Sinh viên thực hiện: Hoàng Thị Huyền Trang Mã sinh viên: 1654040065 Lớp: 61A_QLĐĐ Khóa học: 2016 - 2020 Hà Nội 2020 LỜI CẢM ƠN Sắp đến lúc kết thúc chặng đường sinh viên ngắn ngủi trường Đại học Lâm nghiệp, sinh viên chuyên ngành Quản lý đất đai thuộc Viện Quản lý đất đai Phát triển nông thôn, q trình học tập trường em tích lũy cho thân nhiều kiến thức kinh nghiệm sống Và để đánh giá trình học tập rèn luyện hồn thiện khóa học 2016 – 2020 trường, trí Ban giám hiệu nhà trường, Viện Quản lý đất đai Phát triển nông thôn, em nghiên cứu đề tài: “Đánh giá kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Hạ Hịa, tỉnh Phú Thọ” Để hồn thành đề tài nghiên cứu cố gắng nỗ lực thân, em nhận giúp đỡ, quan tâm bảo tận tình thầy giáo trường Đại học Lâm nghiệp toàn thể cán đơn vị mà em thực tập ủng hộ từ gia đình, bạn bè Qua đây, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc chân thành tới thầy, cô giáo trường Đại học Lâm nghiệp cán công nhân viên Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, Phòng Tài ngun Mơi trường huyện Hạ Hịa, tỉnh Phú Thọ, gia đình, bạn bè đặc biệt thầy giáo ThS Lê Hùng Chiến, người trực tiếp hướng dẫn nhiệt tình giúp đỡ, truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm quý báu tạo điều kiện thuận lợi để em hồn thành tốt khóa luận Trong thời gian nghiên cứu thực tập, thân em cố gắng học hỏi trau dồi, tích lũy kinh nghiệm, lần thực nghiên cứu đề tài tiếp xúc thực tế với công việc đơn vị thực tập nên khơng thể tránh khỏi thiếu sót định Vì em kính mong q thầy cơ, bạn nhận xét đóng góp để khóa luận tốt nghiệp em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày…tháng…năm… Sinh viên Hoàng Thị Huyền Trang i MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv DANH MỤC CÁC BẢNG v DANH MỤC CÁC BIỂU vi DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH VÀ SƠ ĐỒ vii PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU PHẦN TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 2.1.1 Khái quát đất đai đăng ký quyền sử dụng đất 2.1.2 Khái quát Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.3 Quy định chung công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.2 CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 10 2.3 CĂN CỨ PHÁP LÝ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 12 2.4 CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 13 2.4.1 Tình hình cơng tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Việt Nam 13 2.4.2 Tình hình cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn tỉnh Phú Thọ 14 PHẦN VẬT LIỆU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 17 3.1 ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU 17 3.2 THỜI GIAN NGHIÊN CỨU 17 3.3 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 17 3.4 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 17 ii 3.5 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 17 3.5.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu 17 3.5.2 Phương pháp tổng hợp phân tích số liệu 18 3.5.3 Phương pháp chuyên gia 18 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 19 4.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ VÀ XÃ HỘI CỦA HUYỆN HẠ HÒA 19 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 19 4.1.2 Các nguồn tài nguyên 21 4.1.3 Thực trạng phát triển kinh tế xã hội 23 4.2 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HUYỆN HẠ HỊA 28 4.2.1 Cơng tác quản lý nhà nước đất đai 28 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất biến động đất đai huyện Hạ Hòa 32 4.3 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HUYỆN HẠ HÒA GIAI ĐOẠN 2015 – 2018 35 4.3.1 Trình tự thủ tục bước cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Hạ Hòa 35 4.3.2 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Hạ Hòa giai đoạn 2015 – 2018 42 4.4 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN HẠ HÒA 48 4.4.1 Đánh giá chung 48 4.4.2 Những thuận lợi, khó khan công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Hạ Hòa 49 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 53 5.1 KẾT LUẬN 53 5.2 KIẾN NGHỊ 53 TÀI LIỆU THAM KHẢO 55 iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CT – HĐBT Chỉ thị Hội đồng Bộ trưởng CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất LĐĐ Luật Đất đai MTTQ Mặt trận tổ quốc NĐ Nghị định NĐ CP Nghị định – Chính phủ NTM Nơng thơn PCTT – TKCN Phịng chống thiên tai – Tìm kiếm cứu nạn TC – KH Tài – Kế hoạch TNMT Tài ngun mơi trường TT – BTC Thơng tư – Bộ Tài TT – BTNMT Thông tư – Bộ Tài nguyên Môi trường UBND Ủy ban nhân dân VPĐKQSDĐ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất iv DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất theo mục đích sử dụng đất huyện địa bàn huyện Hạ Hòa năm 2018 32 Bảng 4.2: Biến động sử dụng đất giai đoạn 2015 – 2018 huyện Hạ Hòa 34 Bảng 4.3 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo loại đất huyện Hạ Hòa giai đoạn 2015 – 2018 42 Bảng 4.4: Kết cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo loại đất qua năm huyện Hạ Hòa giai đoạn 2015 – 2018 43 Bảng 4.5 Kết công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Hạ Hòa giai đoạn 2015 – 2018 45 Bảng 4.6 Kết công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Hạ Hòa qua năm giai đoạn 2015 – 2018 47 Bảng 4.7 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho đối tượng huyện Hạ Hòa giai đoạn 2015 - 2018 48 v DANH MỤC CÁC BIỂU Biểu đồ 4.1 Biến động kết cấp GCNQSDĐ theo loại đất huyện Hạ Hòa giai đoạn 2015 – 2018 43 Biểu đồ 4.2 Biến động kết cấp GCNQSDĐ theo loại đất huyện Hạ Hòa qua năm giai đoạn 2015 – 2018 44 vi DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH VÀ SƠ ĐỒ Hình 2.1 Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo thông tư số 23/2014/TTBTNMT Hình 4.1 Sơ đồ vị trí địa lý huyện Hạ Hịa, Tỉnh Phú Thọ 19 vii PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Đất đai tài nguyên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa xã hội an ninh quốc phịng, mơi trường sống làm việc người Đất đai nguồn tài nguyên có hạn mặt số lượng, cố định vị trí nên sử dụng cho tiết kiệm đạt hiệu phải tuân theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Nước ta xuất phát từ kinh tế nông nghiệp lạc hậu sản xuất nơng nghiệp đóng vai trị quan trọng kinh tế quốc dân Xác định tầm quan trọng đất đai, Nhà nước Chính phủ thi hành sách đưa việc quản lý sử dụng đất vào quy chế chặt chẽ, xây dựng hệ thống sách đất đai cụ thể nhằm tăng cường công tác hoạt động sử dụng đất, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tổ chức lại sản xuất nước theo hướng xã hội chủ nghĩa Điều 53, Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 2013 nêu rõ: “Đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, nguồn lợi vùng biển, vừng trời, tài nguyên thiên nhiên khác tài sản Nhà nước đầu tư, quản lý tài sản cơng thuộc sở hữu tồn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý” diều cụ thể hóa Điều 13 Luật Đất đai năm 2013 Công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất nội dung quan trọng nội dung quản lý Nhà nước đất đai, xác lập quyền nghĩa vụ người sử dụng đất sở để Nhà nước thực công tác quản lý Nhà nước đất đai Giấy chứng nhận chứng pháp lý quan trọng chứng minh quyền sử dụng đất, chủ sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất đối tượng sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản thực quyền nghĩa vụ đất đai theo quy định Nhà nước, nâng cao ý thức trách nhiệm bảo vệ, cải tạo đất để đem lại hiệu cao sử dụng đất Huyện Hạ Hịa huyện nằm phía Tây Bắc tỉnh Phú Thọ, cách thành phố Việt Trì 70km Huyện có vị trí địa lý, giao thơng thuận lợi để phát triển kinh tế xã hội Trong năm gần đây, kinh tế xã hội huyện bước phát triển, làm thay đổi nhu cầu người, đặc biệt có nhu cầu giao dịch quyền có liên quan đến đất đai ngày tăng Bên cạnh cơng tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cịn gặp phải nhiều hạn chế khó khăn Vì công tác cấp GCN trở nên quan trọng giúp quan Nhà nước có thẩm quyền quản lý tốt tình hình sử dụng đất, đồng thời chứng thư pháp lý để người sử dụng đất yên tâm thực quyền Xuất phát từ thực tế nhận thức vai trò, tầm quan trọng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, em tiến hành tìm hiểu sâu vào nghiên cứu đề tài: “Đánh giá kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ” 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu tổng quát Trên sở đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Hạ Hịa, từ đề xuất số giải pháp khắc phục hạn chế, đẩy nhanh tiến độ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, góp phần nâng cao hiệu quản lý nhà nước đất đai huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ 1.2.2 Mục tiêu cụ thể + Đánh giá thực trạng công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015 – 2018 + Xác định số thuận lợi khó khăn cơng tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015 – 2018 + Đề xuất số giải pháp góp phần nâng cao hiệu cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ 1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU Về không gian: Đề tài thực huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ Về thời gian: Đề tài tập trung nghiên cứu giai đoạn 2015-2018 Về nội dung: Công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho đối tượng hộ gia đình cá nhân *Trình tự cấp đổi GCNQSDĐ Bước 1: Người sử dụng đất chuẩn bị đầy đủ hồ sơ theo quy định pháp luật Bước 2: Hồ sơ nộp phận tiếp nhận hồ sơ trả kết UBND huyện Bộ phận tiếp nhận hồ sơ kiểm tra tính pháp lý nội dung hồ sơ: + Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ người nhận hồ sơ viết giấy biên nhận hồ sơ giao cho người nộp + Trường hợp nhận hồ sơ chưa đầy đủ, chưa hợp lệ thời gian tối đa 03 ngày, quan tiếp nhận, xử lý hồ sơ phải thông báo hướng dẫn người nộp hồ sơ bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ theo quy định Trong thời gian không (01) ngày, phận tiếp nhận hồ sơ chuyển hồ sơ cho phận chuyên môn Bước 3: Trong thời gian không bốn (04) ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ người đề nghị cấp Giấy chứng nhận, Văn phòng đăng ký đất đai thực nội dung công việc theo quy định khoản 3, khoản Điều 76 củaNghị định số 43/2014NĐ-CP thẩm tra, xác nhận đủ điều kiện cấp đổi Giấy chứng nhận sau trình hồ sơ thơng qua phận Tài nguyên Môi trường Bước 4: Trong thời gian khơng q hai (02) ngày, phịng TN&MT có trách nhiệm thẩm tra hồ sơ trình Chủ tịch UBND cấp huyện ký Giấy chứng nhận Bước 5: Trong thời gian không hai (02) ngày, Chủ tịch UBND cấp huyện ký Giấy chứng nhận đồng thời chuyển hồ sơ Giấy chứng nhận cho văn phòng ĐKQSDĐ Bước 6: Trong thời gian không (01) ngày, phận tiếp nhận trả kết UBND huyện trao Giấy chứng nhận cho người cấp Giấy chứng nhận Bước 7: Nhận kết phận tiếp nhận trả kết UBND huyện Khi đến nhận kết quả, người nhận phải xuất trình giấy biên nhận hồ sơ Bộ phận trả kết kiểm tra giấy biên nhận hồ sơ, giấy giới thiệu giấy uỷ quyền (nếu có), hướng dẫn người nhận kết nộp phí, lệ phí, yêu cầu người đến nhận ký nhận vào sổ theo dõi trả kết cho người đến nhận * Thời gian thực Thời gian tiếp nhận, thời gian thực thủ tục hành thời gian trả kết thực hiện: Cấp đổi Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu cơng trình xây dựng không 10 ngày; trường hợp cấp đổi đồng loạt cho nhiều người sử dụng đất phải đo vẽ lại đồ địa 41 khơng q 50 ngày theo quy định Điểm p Khoản Điều 61 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Thời gian giải quan cụ thể sau: - Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện 05 ngày; trường hợp cấp đổi đồng loạt cho nhiều người sử dụng đất phải đo vẽ lại đồ địa khơng q 40 ngày; - Phịng Tài nguyên Môi trường Ủy ban nhân dân cấp huyện không 05 ngày; trường hợp cấp đổi đồng loạt cho nhiều người sử dụng đất phải đo vẽ lại đồ địa khơng q 10 ngày 4.3.2 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Hạ Hòa giai đoạn 2015 – 2018 4.3.2.1 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo loại đất a Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo loại đất giai đoạn 2015 – 2018 Bảng 4.3 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo loại đất huyện Hạ Hòa giai đoạn 2015 – 2018 STT Các loại đất Tổng số GCNQSDĐ (giấy) Tỉ lệ (%) Đất 3569 37,31% Đất sản xuất nông nghiệp 5997 62,69% 9566 100 Tổng (Nguồn: Văn phòng ĐKQSDĐ huyện Hạ Hòa, 2018) Qua bảng số liệu 4.3 trên, ta thấy tổng số GCNQSDĐ cấp giai đoạn 2015 – 2018 huyện Hạ Hòa (9566 giấy) cho tất loại đất, cụ thể: Loại đất cấp nhiều GCNQSDĐ đất sản xuất nông nghiệp với 5997 giấy chiếm 62,69% tổng số giấy cấp Đất cấp 3569 giấy chiếm 37,31 % Từ bảng số liệu 4.3 ta có biểu đồ thể cấu tỉ lệ cấp GCNQSDĐ theo loại đất huyện Hạ Hòa giai đoạn 2015 – 2018 sau: 42 KQ cấp giấy chứng nhận QSDD theo loại đất huyện Hạ Hòa giai đoạn 2015-2018 37% Đất 63% Đất sx nông nghiệp Biểu đồ 4.1 Biến động kết cấp GCNQSDĐ theo loại đất huyện Hạ Hòa giai đoạn 2015 – 2018 b Kết cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo loại đất qua năm giai đoạn 2015 – 2018 Bảng 4.4: Kết cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo loại đất qua năm huyện Hạ Hòa giai đoạn 2015 – 2018 STT Các loại đất Số GCNQSDĐ cấp qua năm giai đoạn 2015 – 2018 (Giấy) 2015 2016 Tổng (Giấy) 2017 2018 Đất 2159 551 598 261 3569 Đất sản xuất nông nghiệp Tổng 3677 835 925 560 5997 5836 1386 1523 821 9566 (Nguồn: Văn phòng ĐKQSDĐ huyện Hạ Hòa, 2018) Từ số liệu tổng kết bảng 4.4 ta thấy sau: Tổng số giấy GCNQSDĐ cấp theo loại đất huyện Hạ Hịa có xu hướng giảm qua năm giảm mạnh vào năm 2018 Tổng số GCNQSDĐ cấp nhiều năm 2015 với 5836 giấy, năm có tổng số GCNQSDĐ cấp năm 2018 với tổng số giấy cấp 821 giấy, đó, năm 2016 cấp 1386 giấy, năm 2017 cấp 1523 giấy, cụ thể: Năm 2015: Loại đất cấp nhiều GCNQSDĐ đất sản xuất nơng nghiệp với 3677 giấy, đất cấp đất với 2159 giấy 43 Năm 2016: Loại đất cấp nhiều GCNQSDĐ đất sản xuất nông nghiệp với 835 giấy, đất cấp 551 giấy Năm 2017: Loại đất cấp nhiều GCNQSDĐ đất sản xuất nông nghiệp với 925 giấy, đất cấp 598 giấy Năm 2018: Loại đất cấp nhiều GCNQSDĐ đất sản xuất nông nghiệp với 560 giấy, đất cấp 261 giấy Kết cấp GCNQSDĐ theo loại đất huyện Hạ Hòa qua năm giai đoạn 2015 – 2018 4000 3677 3500 3000 2500 2159 2000 1500 925 835 1000 598 551 560 261 500 2015 2016 Đất 2017 2018 Đất sx nông nghiệp Biểu đồ 4.2 Biến động kết cấp GCNQSDĐ theo loại đất huyện Hạ Hịa qua năm giai đoạn 2015 – 2018 Nhìn vào biểu đồ 4.2, ta thấy kết cấp GCNQSDĐ cho đất đất sản xuất nông nghiệp giảm dần qua năm 4.3.2.2 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đơn vị hành a Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đơn vị hành giai đoạn 2015– 2018 Tổng số GCNQSDĐ cấp huyện Hạ Hòa giai đoạn 2015 – 2018 tương đối nhiều, có 20/20 xã, địa bàn huyện cấp GCNQSDĐ Tuy nhiên, kết cấp cho xã, thị trấn có chênh lệch Cụ thể kết thể qua bảng sau: 44 Bảng 4.5 Kết công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Hạ Hòa giai đoạn 2015 – 2018 Đơn vị hành (cấp xã) Thị trấn Hạ Hịa Ấm Hạ Tổng số GCN /diện tích (ha) Số giấy cấp (giấy) /diện tích (ha) Số giấy cấp đổi (giấy) /diện tích(ha) Tỷ lệ (%) 895 166,78 54 10,27 841 156,51 9,36 438 86,94 210 42,12 228 44,82 4,58 Bằng Giã 299 71,54 121 30,47 178 41,07 3,13 Đại Phạm 365 78,15 234 52,13 131 26,02 3,82 Đan Thượng 428 87,23 312 61,88 116 25,35 4,47 Gia Điền 387 80,13 202 43,11 185 37,02 4,05 Hà Lương 475 85,43 212 38,12 263 47,31 4,97 Hiền Lương 592 91,98 372 51,33 220 40,65 6,19 Hương Xạ 394 81,33 267 49,81 127 31,52 4,12 Lang Sơn 378 78,67 132 25,44 246 53,23 3,95 Minh Côi 397 81,28 108 25,43 289 55,85 4,15 Minh Hạc 375 83,09 278 65,46 97 17,63 3,92 Phương Viên 424 82,66 304 64,08 120 18,58 4,43 Quân Khê 778 107,12 269 34,73 509 72,39 8,13 Văn Lang 274 69,87 201 49,53 73 20,34 2,86 Vĩnh Chân 531 82,41 344 50,65 187 31,76 5,55 Vô Tranh 756 117,19 477 75,71 279 41,48 7,90 Xuân Áng 513 90,43 243 40,68 270 49,75 5,36 Yên Kỳ 381 78,44 299 65,78 82 12,66 3,98 Yên Luật 486 90,88 126 21,23 360 69,65 5,08 9566 1791,55 4765 897,96 4801 893,59 100 Tồn huyện (Nguồn: Văn phịng ĐKQSDĐ huyện Hạ Hịa, 2018) Qua bảng 4.5, nhận thấy công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Hạ Hịa cịn gặp nhiều khó khăn, nhiên huyện tiến hành xét duyệt cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 9566 hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận giai đoạn 2015 – 2018 Trong số giấy cấp đổi, cấp lại chiếm nhiều với 4801 giấy nhu cầu giao dịch (chuyển nhượng, 45 tặng cho, thừa kế ) hộ gia đình cá nhân chuyển từ sổ đỏ sang sổ hồng tồn đọng từ năm 2013 kể từ có định đổi từ sổ đỏ thành sổ hồng Có thể thấy xã cấp nhiều giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giai đoan 2015-2018 thị trấn Hạ Hịa 895 giấy, diện tích 166,78 chiếm 9,36 % tổng số giấy chứng nhận Xã Quân Khê có tỷ lệ cấp GCNQSDĐ thứ địa bàn huyện với 778 giấy, diện tích 107,12 chiếm 8,13 % xã cấp GCNQSDĐ xã Vơ Tranh 756 giấy, diện tích 117,19 chiếm 7,9 %, Hiền Lương 592 giấy, diện tích 91,98 chiếm 6,19% Lí xã cấp số giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhiều nhu cầu sử dụng đất hộ gia đình cá nhân có nhiều thay đổi, nhu cầu giao dịch nhiều Các xã Vĩnh Chân, Xuân Áng, Yên Luật, Hà Lương, Ấm Hạ, Đan Thượng, Phương Viên đạt kết cấp giấy trung bình 531 giấy, 513 giấy, 486 giấy, 475 giấy, 438 giấy, 428 giấy, 424 giấy chiếm từ 4,43 % - 5,55% Bên cạnh địa phương có số giấy chứng nhận cấp xã cịn lại có kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trung bình từ 274 đến 397 giấy chiếm từ 2,86 % - 4,15 % Trong giai đoạn 2015 – 2018 thị trấn Hạ Hòa hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xác định chưa đủ điều kiện cấp GCN khơng cấp GCNQSDĐ Ngun nhân do: + Một số trường hợp giấy tờ nguồn gốc sử dụng đất phức tạp xảy tranh chấp chưa hoàn thành thủ tục đất đai, nghĩa vụ tài + Nhiều hộ gia đình, cá nhân tiến hành chuyển nhượng quyền sử dụng đất với giấy viết tay, chưa có chứng thực quan Nhà nước có thẩm quyền + Một số trường hợp vi phạm pháp luật đất đai sử dụng đất như: lấn chiếm đất, tự ý chuyển mục đích sử dụng đất chưa cho phép quan Nhà nước có thẩm quyền, xây dựng nhà chưa với quy hoạch giấy phép xây dựng, chưa có giấy phép xây dựng b Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đơn vị hành qua năm giai đoạn 2015– 2018 46 Bảng 4.6 Kết công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Hạ Hòa qua năm giai đoạn 2015 – 2018 Đơn vị hành STT cấp xã 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Thị trấn Hạ Hòa Ấm Hạ Bằng Giã Đại Phạm Đan Thượng Gia Điền Hà Lương Hiền Lương Hương Xạ Lang Sơn Minh Côi Minh Hạc Phương Viên Quân Khê Văn Lang Vĩnh Chân Vô Tranh Xuân Áng Yên Kỳ Yên Luật Huyện Hạ Hòa Số giấy chứng nhận cấp Tổng qua giai đoạn 2015-2018 Tỷ lệ (%) (giấy) 2015 2016 2017 2018 337 206 240 112 895 9,36 252 151 208 265 252 307 347 233 204 265 248 254 492 169 427 475 282 321 347 5836 73 53 68 78 56 65 86 65 64 55 52 58 104 34 26 90 85 12 56 1386 81 67 64 66 58 72 105 71 60 35 53 74 115 47 42 118 65 29 61 1523 32 28 25 19 21 31 54 25 50 42 22 38 67 24 36 73 81 19 22 821 438 4,58 299 365 428 387 475 592 394 378 397 375 424 778 274 531 756 513 381 486 9566 3,13 3,82 4,47 4,05 4,97 6,19 4,12 3,95 4,15 3,92 4,43 8,13 2,86 5,55 7,90 5,36 3,98 5,08 100.00 (Nguồn: Văn phòng ĐKQSDĐ huyện Hạ Hòa, 2018) Qua bảng số liệu 4.6 ta thấy tổng số GCNQSDĐ cấp huyện Hạ Hòa giảm dần từ năm 2015 đến 2018 cụ thể: Năm 2015 huyện Hạ Hòa cấp 5836 giấy, đó: xã Quân Khê cấp nhiều GCN với 492 giấy, xã Bằng Giã cấp GCN với 151 giấy Năm 2016 huyện Hạ Hịa cấp 1386 giấy, đó: xã Qn Khê cấp nhiều GCN với 104 giấy, xã Yên Kỳ cấp GCN với 12 giấy Năm 2017 huyện Hạ Hòa cấp 1523 giấy, đó: xã Vơ Tranh cấp nhiều GCN 118 giấy, xã Yên Kỳ cấp GCN với 29 giấy 47 Năm 2018 huyện Hạ Hòa cấp 821 giấy, đó: xã Xuân Áng cấp nhiều GCN với 81 giấy, xã Đan Thượng xã Yên Kỳ cấp GCN với 19 giấy Nhìn chung tình hình cấp GCN qua năm huyện Hạ Hòa giai đoạn 2015 – 2018 tăng giảm không đồng đều, nhu cầu năm hộ gia trấn đình cá nhân khác từ tình hình cấp giấy biến đổi theo 4.3.2.4 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đối tượng giai đoạn 2015 - 2018 Bảng 4.7 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho đối tượng huyện Hạ Hòa giai đoạn 2015 - 2018 STT 1.1 1.2 Đối tượng sử dụng đất Hộ gia đình, cá nhân Số giấy cấp đổi, cấp lại Số giấy cấp Tổng cộng Số GCN cấp (giấy) 9566 4765 4801 9566 Tỷ lệ (%) 100 49,81 50,19 100.00 (Nguồn: Văn phòng ĐKQSDĐ huyện Hạ Hòa, 2018) Qua bảng 4.7, ta thấy kết cấp GCN huyện Hạ Hòa đến hết ngày 31/12/2018 giai đoạn 2015 – 2018 đạt tổng số 9566 giấy chứng nhận, đó: Chủ yếu GCN cấp cấp cho đối tượng hộ gia đình, cá nhân với 9566 giấy, chiếm đến 100% tổng số GCN 4.4 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN HẠ HÒA 4.4.1 Đánh giá chung Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có ý nghĩa quan trọng việc phát huy quyền người sử dụng đất, chủ sử dụng đất an tâm đầu tư khai thác tốt tiềm đất đai Mặt khác việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực sách Đảng, Nhà nước đất đai như: Chính sách đền bù giải phóng mặt bằng, sách cho hộ gia đình, cá nhân, tổ chức sản xuất kinh doanh vay vốn để phát triển sản xuất thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển… 48 Công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất góp phần xây dựng, bổ sung, sửa đổi, hồn chỉnh sách pháp luật đất đai có liên quan đến công tác quản lý sử dụng đất đai Đồng thời tích lũy kinh nghiệm việc tổ chức, đạo nhiệm vụ quản lý Nhà nước đất đai địa phương Xây dựng kiện toàn tổ chức máy ngành Tài nguyên môi trường từ trung ương đến sở, đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán địa cấp Đảm bảo nguồn thu ngân sách từ nguồn thuế đất, tiền sử dụng đất, lệ phí địa chính, lệ phí trước bạ… Thông qua giao đất giúp người dân sử dụng đất ổn định phù hợp với nguyện vọng nhân dân lao động, sau cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất người dân yên tâm vào đầu tư vào đất đai, thực quyền lợi hợp pháp như: mua, bán, thừa kế, chuyền nhượng, góp vốn… khơng gặp trở ngại phía pháp luật Ngồi ra, thơng qua việc giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giúp quan quản lý nhà nước đất đai quản lý đất đai có khoa học hiệu Qua kết ta thấy công tác cấp GCNQSDĐ huyện Hạ Hòa đạt số thành tựu định, cần trì phát huy Tuy nhiên, bên cạnh cịn tồn số trường hợp chậm trễ công tác cấp GCNQSDĐ việc tập trung giải vướng mắc có chưa tập trung liệt, dứt điểm Cơng tác cấp giấy chứng nhận địa phương cịn diễn chậm so với lịch hẹn trả kết cho đối tượng Do vướng quy hoạch, tranh chấp, chưa kê khai thơng tin, sai vị trí thực tế đồ, nguồn gốc đất chưa rõ ràng nhiều lý khác 4.4.2 Những thuận lợi, khó khan cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Hạ Hịa a Thuận lợi: Cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015 – 2018 đạt thành tựu thuận lợi đáng kể, cụ thể sau: - Các quan chuyên môn tham mưu, giúp việc cho UBND huyện Hạ Hòa thực giải thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện 49 ngày tăng cường, kiện toàn tổ chức, đảm bảo ngày tốt hơn, chất lượng, hiệu công tác, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân kiểm soát, rút ngăn quy trình, trình tự giải thủ tục hành - Sự phối kết hợp đơn vị, phòng ban ngành củng cố nâng cao UBND xã tăng cưởng củng cố, giáo dục ý thực trách nhiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán địa cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Từ năm 2003 đến nay, quy định pháp luật đất đai có nhiều đổi liên tục hồn thiện, quy định đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận, nhằm đẩy mạnh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Cùng với quy định Luật Đất đai 2013, văn quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Đất đai có bước cải cách quan trọng UBND cấp tỉnh với quan quản lý đất đai cấp, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có đổi bản, giảm phiền hà cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Do vậy, tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đẩy nhanh năm qua - Tiến trình cải cách thủ tục cấp giấy chứng nhận đạt tiến bản: Thực nguyên tắc cửa, nêu cao trách nhiệm người tiếp nhận hồ sơ, giảm bớt số giấy tờ nộp trích lục đồ trích đo địa đất biên xác định ranh giới sử dụng đất với người liền kề công việc Văn phòng đăng ký chịu trách nhiệm - Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có ý nghĩa định việc giải vấn đề tồn lịch sử quản lý sử dụng đất; giải có hiệu tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai; góp phần thúc đẩy nhanh thuận lợi cho cơng tác bồi thường, giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất - Đồng thời với công tác đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Nhà nước tiến hành xây dựng hệ thống hồ sơ địa Đây tài liệu sở pháp lý quan trọng để phục vụ cho việc theo dõi quản lý Nhà nước hoạt động liên quan tới đất đai, liệu để xây dựng hệ thống thông tin đất đai Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực quyền người SDĐ chuyển nhượng, thừa kế, chấp, tặng cho, cho thuê QSDĐ, bảo lãnh, góp vốn QSDĐ; bảo vệ lợi 50 ích đáng người nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho, thừa kế, nhận chấp… - Hệ thống thông tin đất đai xây dựng từ kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất kết nối với hệ thống quan nhà nước có liên quan, với hệ thống tổ chức tài chính, tín dụng; đưa lên mạng thông tin điện tử để tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp tìm hiểu thơng tin đất đai cách thuận lợi, nhanh chóng, góp phần nâng cao hiệu hoạt động xã hội Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tạo thuận lợi cho giao dịch bất động sản, góp phần thúc đẩy phát triển thị trường bất động sản, tạo điều kiện để huy động nguồn vốn đầu tư thông qua hoạt động chấp vay vốn b Khó khăn: Bên cạnh thuận lợi công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Hạ Hòa xong cịn tồn hạn chế khó khăn: Một số đơn vị chưa thực liệt lãnh đạo, đạo, chưa quan tâm mức đến cơng tác cấp GCNQSDĐ cịn nhiều bất cập cịn tình trạng tồn đọng Cơng tác thơng tin, tuyên truyền vận động nhân dân số đơn vị hiệu thực chưa cao, chưa thường xuyên, sâu rộng nhân dân Hệ thống văn quy phạm pháp luật lĩnh vực đất đai tương đối nhiều phức tạp Việc áo dụng vào tình hình thực tế số đơn vị lúng túng, chưa linh hoạt đặc biệt việc giải số trường hợp cấp GCNQSDĐ phải thực nghĩa vụ tài có liên quan; Ý thức chấp hành quy định pháp luật việc đăng ký, cấp GCNQSDĐ số tổ chức hộ gia đình, cá nhân chưa tốt; chưa tạo điều kiện phối hợp thực trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật Chất lượng hồ sơ số đơn vị thực chưa đảm bảo theo quy định như: Chưa làm rõ nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất, thiếu hồ sơ, giấy tờ, Số hồ sơ hồn chỉnh cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân tổ chức xã, thị trấn tập trung hồ sơ dễ làm, không phức tạp như: Đất giao đấu giá qua thời kỳ, đất nhận chuyển nhượng, tặng cho chưa làm thủ tục cịn trường hợp phức tạp, khó giải như: Đất giao không thẩm quyền; đất lấn chiếm; đất chưa rõ nguồn gốc chưa tập trung giải số đơn vị 51 c Một số giải pháp: Số hồ sơ cấp GCNQSDĐ lần đầu tồn đọng đến xã, trường hợp phức tạp, khó giải Do vậy, để tiếp tục phấn đấu hoàn thành việc cấp GCNQSDĐ lần địa bàn huyện theo tinh thần đạo Thủ tướng Chính phủ Chủ tích UBND tỉnh, thời gian tới Phòng TN&MT tiếp tục tham mưu cho UBND huyện ban đạo huyện tập trung đạo thực số nội dung sau: Đối với thành viên Ban đạo cấp GCNQSDĐ huyện: Tiếp tục tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc bám sát sở theo nhiệm vụ phân công địa bàn giao phụ trách Chỉ đạo, hướng dẫn xã, thực theo tinh thần nội dung kế hoạch mà huyện đề Đối với UBND xã: + Tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, vận động phổ biến chủ trương, sách Đảng, Pháp luật Nhà nước liên quan đến lĩnh vực đất đai để nhân dân hiểu, nắm rõ nghiêm túc thực + Thực rà soát, xét duyệt hồ sơ cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân phải đảm bảo trình tự, thủ tục quy định Pháp luật với phương châm dễ làm trước khó làm sau; thông báo, niêm yết công khai trường hợp đủ điều kiện khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ Phịng Tài ngun Mơi trường Văn phịng ĐKQSDĐ huyện: Tiếp tục xác nhận việc cấp GCNQSDĐ lần đầu nhiệm vụ trọng tâm từ đến hết năm 2020; tập trung đầu tư dành thời gian, người để đảm bảo cho công tác thẩm định hồ sơ tham mưu cho UBND huyện cấp GCNQSDĐ kịp thời, trình tự, thủ tục quy định Số hồ sơ tồn đọng phức tạp, khó giải quyết, q trình sử dụng đất đai hộ gia đình có nhiều biến động; liên quan đến ranh giới hành lang an toàn giao thông; hồ sơ giấy tờ chứng minh đến số hộ khơng cịn khơng đảm bảo theo quy định Do Phòng TN&MT kiến nghị UBND huyện thành lập tổ công tác với tham gia phịng, đơn vị có liên quan như: Phịng TN&MT, phòng TC-KH, Chi cục thuế, để với UBND xã tiến hành rà soát, phân loại hồ sơ tổng hợp, báo cáo UBND huyện xem xét, định 52 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Qua thời gian thực tập, tìm hiểu nghiên cứu đề tài “Đánh giá kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thị trấn Hạ Hòa, huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ”, đề tài rút số kết luận tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Hạ Hịa sau: Huyện Hạ Hịa có tổng diện tích tự nhiên tính đến năm 2018 34147,18 Trong đó, đất nơng nghiệp có diện tích 27935,20 chiếm 81,81% tổng diện tích đất tự nhiên huyện Đất phi nơng nghiệp có diện tích 6052,87 ha, chiếm 17,73% tổng diện tích đất tự nhiên đất chưa sử dụng chiếm 0,47% tổng diện tích đất tự nhiên với 159,11 Đánh giá công tác cấp GCNQSDD năm 2015-2018 + Trên địa bàn 20 xã huyện Hạ Hòa giai đoạn 2015 - 2018 cấp GCNQSDĐ cho 9566 trường hợp số hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận giai đoạn 2015 - 2018 Trong đó: - Đất sản xuất nơng nghiệp cấp nhiều với 5997 giấy, chiếm tỷ lệ 62,69% tổng số giấy cấp Đất cấp 3569 giấy, chiếm tỷ lệ 37,31% tổng số giấy cấp - Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Hạ Hòa giảm qua năm Năm 2015 cấp 5836 giấy, năm 2016 cấp 1386 giấy, năm 2017 cấp 1523 giấy, năm 2018 cấp 821 giấy - Trên địa bàn huyện Hạ Hòa, đối tượng chủ yếu cấp GCNQSDĐ hộ gia đình, cá nhân với 9566 giấy, chiếm đến 100% tổng số GCN Đánh giá thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục công tác cấp GCNQSDD 5.2 KIẾN NGHỊ Trên sở đánh giá kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Hạ Hịa, đề tài có số kiến nghị sau: + Toàn số liệu thu thấp địa bàn huyện Hạ Hịa, quan địa phương chưa có có số cụ thể kế hoạch cấp giấy số bị thất lạc 53 + Đối với tất cán địa tồn huyện phải theo dõi trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để phát hộ gia đình, cá nhân chưa đủ điều kiện hay chưa đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Tạo điều kiện thuận lợi hướng dẫn cách cụ thể để hộ gia đình, cá nhân chưa có giấy chứng nhận nhanh chóng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất + Phải thường xuyên tuyên truyền, mở lớp tập huấn phổ biến luật đất đai cho cán nhân dân toàn huyện để nắm vững luật đất đai, văn bản, nghị định, trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận, từ giúp họ sử dụng đất theo quy định, kế hoạch nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất ổn định lâu dài + Có biện pháp xử lý nghiêm đơn vị, tổ chức, cá nhân sử dụng đất vi phạm pháp luật + Nghiên cứu khoản thu từ việc cấp giấy chứng nhận cho phù hợp với thu nhập người dân địa phương + Khi giải giấy tờ đất đai cần thực nhanh chóng hẹn, tránh lại phiền hà cho nhân dân Giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo cách dứt điểm + Cần quan tâm vấn đề cải tạo đất, khai thác đất chưa sử dụng vào sử dụng tránh gây lãng phí đất tránh để người dân lấn chiếm đất chưa sử dụng 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 23/2014-TT/BTNMT ngày 19/5/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật đất đai 2003 Chính phủ (2009), Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 Chính phủ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ thi hành Luật đất đai 2013 Nguyễn Bá Long (2007), Bài giảng “Quản lý hành nhà nước đất đai”, Trường Đại học Lâm Nghiệp Việt Nam Nguyễn Bá Long (2007), Bài giảng “Đăng ký thống kê đất đai”, Trường Đại học Lâm Nghiệp Việt Nam Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Hạ Hòa, Báo cáo Kết thực nhiệm vụ công tác năm 2015, 2016, 2017 2018 UBND huyện Hạ Hịa, Báo cáo Tình hình kinh tế xã hội, quốc phòng – an ninh năm 2018; tiêu, nhiệm vụ giải pháp chủ yếu năm 2019 Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Hạ Hòa, Kết thống kê đất đai năm 2015, 2018, huyện Hạ Hòa 10 Phòng TN&MT huyện Hạ Hòa (2018), Báo cáo thuyết minh Tổng hợp điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Hạ Hòa – tỉnh Phú Thọ 11 Phòng TN&MT huyện Hạ Hịa, kết cơng tác cấp GCNQSDĐ qua năm 2015, 2016, 2017, 2018 55 ... kinh tế xã hội huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ + Tình hình quản lý, sử dụng đất huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ + Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ giai đoạn... chứng nhận quyền sử dụng đất theo loại đất a Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo loại đất giai đoạn 2015 – 2018 Bảng 4.3 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo loại đất huyện Hạ. .. cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2015 – 2018 + Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Hạ Hòa, tỉnh