Đánh giá kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên đại bàn xã nguyễn trãi huyện thường tín TP hà nội

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP VIỆN QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN KHỐ LUẬN TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ NGUYỄN TRÃI, HUYỆN THƯỜNG TÍN, TP HÀ NỘI NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ NGÀNH: 403 Giáo viên hướng dẫn: Th.s Hồ Văn Hóa Sinh viên thực hiện: Đặng Thị Thu Quyên Mã sinh viên: 1654030307 Lớp: 61A – QLĐĐ Khóa học: 2016 – 2020 Hà Nội, 2020 LỜI CẢM ƠN Sau bốn năm học tập rèn luyện trường Đại học Lâm nghiệp (2016 2020), nhận giúp đỡ, bảo tận tình thầy Viện Quản lý đất đai phát triển nơng thơn, em hồn thành nghiên cứu đề tài “ Đánh giá kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Nguyễn Trãi, huyện Thường Tín, TP.Hà Nội” Khố luận tốt nghiệp giống kết quy nạp đánh giá kết học tập rèn luyện em trường Đại học Lâm nghiệp James Allen nói “ Khơng có nghĩa vụ khẩn cấp việc bày tỏ lòng biết ơn”, qua em xin gửi lời cảm ơn chân thành thầy cô giáo trường Đại học Lâm nghiệp, Viện Quản lý đất đai phát triển nông thôn, cán công nhân viên xã Nguyễn Trãi, huyện Thường tín, thành phố Hà Nội tận tình giúp đỡ em suốt trình học tập hồn thành khố luận Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy Th.S Hồ Văn Hoá, người trực tiếp hướng dẫn, truyền đạt kinh nghiệm cho em suốt trình học tập hồn thành khố luận Trong q trình thực tập tốt nghiệp, thái độ nghiêm túc em cố gắng học hỏi, trau dồi tích luỹ kinh nghiệm, trình độ lực cịn hạn chế nên khơng thể tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận đóng góp ý kiến từ quý thầy bạn sinh viên để khố luận hồn thiện Em xin cảm ơn kính chúc thầy giáo, gia đình, bạn bè ln mạnh khỏe, hạnh phúc đạt nhiều thành công sống Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Sinh viên thực Đặng Thị Thu Quyên i MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC BIỂU viii DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH VÀ SƠ ĐỒ viii PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU PHẦN TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 2.1.1 Khái quát đất đai đăng ký quyền sử dụng đất 2.1.1.1 Khái niệm đất đai 2.1.1.2 Vai trò đất đai 2.1.1.3 Đăng ký quyền sử dụng đất 2.1.2 Khái quát giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.2.1 Khái niệm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.2.2 Quy định mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.2.3 Vai trò giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.2.4 Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 11 2.2 CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 12 2.3 CĂN CỨ PHÁP LÝ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 13 2.4 TÌNH HÌNH CƠNG TÁC CẤP GIÁY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI VIỆT NAM VÀ THÀNH PHỐ HÀ NỘI 14 2.4.1 Tình hình cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn nước 15 ii 2.4.2 Tình hình cơng tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Hà Nội 16 PHẦN VẬT LIỆU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 18 3.1 ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU 18 3.2 THỜI GIAN NGHIÊN CỨU 18 3.3 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 18 3.4 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 18 3.5 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 19 3.5.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ 19 3.5.2 Phương pháp tổng hợp phân tích số liệu 19 3.5.3 Phương pháp minh họa sơ đồ, biểu đồ 19 3.5.4 Phương pháp chuyên gia 19 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 20 4.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ VÀ XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ NGUYỄN TRÃI 20 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 20 4.1.1.1 Vị trí địa lý 20 4.1.1.2 Địa hình địa mạo 20 4.1.1.3 Khí hậu 21 4.1.1.4 Thuỷ văn 21 4.1.1.5 Tài nguyên đất 21 4.1.2 Tình hình kinh tế xã hội 21 4.1.2.1 Nông nghiệp 21 4.1.2.2 Ngành nghề sản xuất, thương mại dịch vụ 21 4.1.2.3 Cơ sở hạ tầng giao thơng cơng trình nghiệp 22 4.1.3 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 22 4.1.3.1 Thuận lợi 22 4.1.3.2 Khó khăn 22 4.2 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ NGUYỄN TRÃI 23 4.2.1 Tình hình quản lý nhà nước đất đai 23 4.2.1.1 Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật sử dụng đất 23 4.2.1.2 Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất 23 iii 4.2.1.3 Công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất 23 4.2.1.4 Công tác thống kê, kiểm kê đất đai 23 4.2.1.5 Quản lý tài đất đai 24 4.2.1.6 Quản lý phát triển thị trường quyền sử dụng đất thị trường bất động sản 24 4.2.1.7 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm luật đất đai 24 4.2.1.8 Giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo vi phạm việc quản lý sử dụng đất đai 25 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất biến động đất đai 25 4.2.2.1 Hiện trạng sử dụng đất 25 4.2.2.2 Biến động sử dụng đất giai đoạn 2015 - 2019 27 4.3 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ NGUYỄN TRÃI GIAI ĐOẠN 2015 – 2019 31 4.3.1 Trình tự thủ tục bước cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Nguyễn Trãi 31 4.3.1.1 Trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 31 4.3.1.2 Trình tự, thủ tục cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 32 4.3.2 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Nguyễn Trãi giai đoạn 2015 – 2019 34 4.3.2.1 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo loại đất giao đoạn 2015 - 2019 34 4.3.2.2 Kết cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo loại đất địa bàn xã Nguyễn Trãi giai đoạn 2015 – 2019 39 4.3.2.3 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đơn vị hành địa bàn xã Nguyễn Trãi giai đoạn 2015 – 2019 41 4.4 NHỮNG THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN VÀ GIẢI PHÁP TRONG CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ NGUYỄN TRÃI 46 4.4.1 Những thuận lợi khó khăn cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Nguyễn Trãi 46 4.4.1.1 Thuận lợi 46 4.4.1.2 Khó khăn, tồn 47 4.4.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Nguyễn Trãi 47 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 49 iv 5.1 KẾT LUẬN 49 5.2 KIẾN NGHỊ 49 TÀI LIỆU THAM KHẢO 51 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CT – HĐBT Chỉ thị Hội đồng Bộ trưởng CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất LĐĐ Luật Đất đai MTTQ Mặt trận tổ quốc NĐ Nghị định NĐ CP Nghị định – Chính phủ NTM Nơng thơn PCTT – TKCN Phịng chống thiên tai – Tìm kiếm cứu nạn TC – KH Tài – Kế hoạch TNMT Tài ngun mơi trường TT – BTC Thơng tư – Bộ Tài TT – BTNMT Thông tư – Bộ Tài nguyên Môi trường UBND Ủy ban nhân dân VPĐKQSDĐ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Các loại giấy chứng nhận lưu hành Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất địa bàn xã Nguyễn Trãi 26 Bảng 4.2 Biến động sử dụng đất giai đoạn 2015 - 2019 xã Nguyễn Trãi 27 Bảng 4.3: Kết cấp GCNQSDĐ theo loại đất giao đoạn 2015 - 2019 35 Bảng 4.4: Kết cấp GCNQSDĐ đất qua năm giai đoạn 2015 - 2019 36 Bảng 4.5: Kết cấp GCNQSDĐ đất sản xuất nông nghiệp qua năm giai đoạn 2015 - 2019 37 Bảng 4.6: Kết cấp đổi GCNQSDĐ đất qua năm giai đoạn 2015 - 2019 40 Bảng 4.7 Kết cấp GCNQSDĐ theo đơn vị hành địa bàn xã Nguyễn Trãi giai đoạn 2015 - 2019 41 Bảng 4.8 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đơn vị hành qua năm giai đoạn 2015 - 2019 42 Bảng 4.9 Kết cấp đổi GCNQSDĐ theo đơn vị hành địa bàn xã Nguyễn Trãi giai đoạn 2015 - 2019 44 Bảng 4.10 Kết cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đơn vị hành qua năm giai đoạn 2015 - 2019 45 vii DANH MỤC CÁC BIỂU Biểu đồ 4.1 Cơ cấu sử dụng đất địa bàn Nguyễn Trãi 25 Biểu đồ 4.2 Kết cấp GCNQSDĐ theo loại đất xã Nguyễn Trãi qua năm giai đoạn 2015 – 2019 38 Biểu đồ 4.3 Kết cấp đổi GCNQSDĐ theo loại đất giao đoạn 2015 - 2019 39 DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH VÀ SƠ ĐỒ Hình 2.1 Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo thông tư số 23/2014/TTBTNMT Hình 4.1 Sơ đồ vị trí địa lý xã Nguyễn Trãi 20 Sơ đồ 4.1 Trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 31 Sơ đồ 4.2 Trình tự thủ tục cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 33 viii PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Luật Đất đai năm 1993 nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam có ghi: “Đất đai tài ngun quốc gia vơ quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, nguồn nội lực, nguồn vốn to lớn đất nước, thành phần quan trọng môi trường sống, địa bàn khu dân cư, sở kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phịng” Đất đai có diện tích giới hạn, phát triển q trình cơng nghiệp hố đại hố diễn ạt khắp nơi giới đẩy nhu cầu đất đai tăng lên cách nhanh chóng Điều làm cho việc phân bố đất đai cho ngành, cho mục đích khác ngày trở nên khó khăn làm cho quan hệ đất đai Nhà nước chủ sử dụng đất thay đổi Công tác cấp Giấy chứng nhận nội dung quan trọng công tác quản lý Nhà nước đất đai Làm tốt công tác giúp Nhà nước thiết lập hệ thống hồ sơ địa đầy đủ, chặt chẽ mặt pháp lý Nhà nước đối tượng sử dụng đất, sở để Nhà nước quản lý nắm chặt toàn đất đai theo pháp luật, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất, đảm bảo chế độ sở hữu đất đai, sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm, hiệu khoa học Tuy nhiên, việc triển khai thực công tác gặp nhiều khó khăn trở ngại Đặc biệt, với tốc độ gia tăng dân số ngày cao, nhu cầu sử dụng đất ngày lớn, diện tích đất khơng thay đổi nên vấn đề quản lý Nhà nước đất đai nói chung công tác cấp Giấy chứng nhận lập hồ sơ địa nói riêng trở thành vấn đề cấp thiết Xã Nguyễn Trãi xã thuộc huyện Thường Tín, TP Hà Nội, phía Bắc giáp xã Văn Phú, phía Nam giáp xã Dũng Tiến, phía Đơng giáp xã Quất Động, phía Tây giáp xã Tân Minh Xã cịn vị trí cửa ngõ phía tây nam huyện có vai trị trị, kinh tế, văn hóa, nên Nguyễn Trãi có vai trị quan trọng việc phát triển kinh tế, xã hội quân huyện Thường Tín Trong năm gần đây, tốc độ gia tăng dân số thị hóa địa bàn diễn mạnh mẽ sâu sắc dẫn đến nhu cầu đất đai gia tăng, gây sức ép lớn đến quỹ đất cho ngành kinh tế nói riêng quỹ đất đai nói chung Chính địi hỏi cơng tác cấp Giấy chứng nhận lập hồ sơ địa cần có bước chuyển biến phù hợp Xuất phát từ thực tế trên, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá kết cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Nguyễn Trãi, huyện Thường Tín, TP Hà Nội” 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu tổng quát Trên sở đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Nguyễn Trãi, từ đề xuất số giải pháp khắc phục hạn chế, đẩy nhanh tiến độ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, góp phần nâng cao hiệu - Năm 2019 có 74 GCNQSDĐ đất cấp chiếm tỷ lệ lên tới 69,36% với tổng diện tích 7.404,90 m2, năm 2019 xã Nguyễn Trãi tiến hành bán đấu giá quyền sử dụng đất lô đất dịch vụ quy hoạch với tổng số lơ, 74, đất có nguồn gốc nhà nước giao tập trung hai thơn thơn Gia Khánh thơn Xóm Bến b Kết cấp GCNQSDĐ đất sản xuất nông nghiệp địa bàn xã Nguyễn Trãi qua năm giai đoạn 2015 - 2019 Trong giai đoạn 2015 - 2019, địa bàn xã Nguyễn Trãi tiến hành cấp 01 GCNQSDĐ đất sản xuất nông nghiệp, thể bảng sau: Bảng 4.5: Kết cấp GCNQSDĐ đất sản xuất nông nghiệp qua năm giai đoạn 2015 - 2019 STT Năm 2015 162,00 100,00 2016 0,00 0,00 2017 0,00 0,00 2018 0,00 0,00 2019 0,00 0,00 Tổng Số GCNQSDĐ (giấy) Diện tích (m2) Tỷ lệ (%) 162,00 100,00 (Nguồn: VPĐKĐĐ Hà Nội chi nhánh huyện Thường Tín, 2019) Trong giai đoạn xã Nguyễn Trãi cấp 01 GCNQSDĐ vào năm 2015, diện tích đất cấp 162,00 m2 cho hộ ông Lê Nguyên Giáp bà Nguyễn Thị Thanh Hương thơn Đình Tổ, đất nhà nước giao có thu tiền sử dụng đất Như trình bày phía trên, phủ ban hành Nghị định 64CP Chính phủ việc ban hành Quy định việc giao đất nơng nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nơng nghiệp, xã tiến hành giao tồn đất nông nghiệp cho người sử dụng đất nông nghiệp nhằm phục vụ công tác phát triển sản xuất, nâng cao đời sống nhân dân Đến năm 2013 xã tiến hành dồn diền đổi nhận thấy 01 hộ gia đình chưa kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận lần đầu Năm 2015 hộ gia đình ơng Giáp kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu Tình đến cuối năm 2015, xã Nguyễn Trãi cấp 100,00% giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu đất sản xuất nông nghiệp Các năm từ 2016 - 2019 hồn thành cấp 100,00% giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu vào năm 2015 nên khơng cịn trường hợp cấp giấy nhận quyền sử dụng đất lần đầu đất nông nghiệp 37 Biểu đồ 4.2 Kết cấp GCNQSDĐ theo loại đất xã Nguyễn Trãi qua năm giai đoạn 2015 – 2019 Qua biểu đồ 4.2 ta nhận thấy rõ không đồng việc cấp GCNQSDĐ qua năm giai đoạn 2015 - 2019: - Đất nông nghiệp cấp 100,00% cho người dân vào năm 2015 nên khơng cịn tình trạng cấp giấy chứng nhận đất nơng nghiệp cho người sử dụng đất nông nghiệp vào năm 2016 - 2019 Năm 2015 dấu mốc đánh giá hồn thiện cơng tác cấp GCNQSDĐ lần đầu đất sản xuất nông nghiệp xã Nguyễn Trãi Các năm 2015 - 2019 có số lượng người kê khai đăng ký khơng nhiều, trình bày lý đất địa bàn xã có giá trị thấp, người dân có suy nghĩ có giấy chứng nhận hay khơng có giấy chứng nhận giống nhau, kê khai đăng ký cấp lần đầu lại khoản tiền mà không thay đổi nên dẫn đến tình trạng số lượng GCNQSDĐ lần đầu thời gian thấp Năm 2015 có GCNQSDĐ cấp lần đầu, năm 2016 có GCNQSDĐ cấp lần đầu, năm 2017 có trường hợp cấp GCNQSDĐ lần đầu, Năm 2018 có trường hợp cấp GCNQSDĐ cấp lần đầu Tuy nhiên tới năm 2019, số lượng GCNQSDĐ cấp lần đầu tăng lên cụ thể 74 GCNQSDĐ tất 74 GCNQSDĐ cấp đất đấu giá có nguồn gốc đất nhà nước giao có thu tiền sử dụng đất Lý số tăng cao năm 2018 xã xây dựng trục đường giao thơng có quy hoạch từ trước, nối liền quốc lộ 1A thuận tiện cho việc di chuyển từ thơn, xóm địa bàn xã tới khu công nghiệp Quất Động nên giá trị đất gần trục đường tăng lên, người dân trọng giá trị GCNQSDĐ 38 4.3.2.2 Kết cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo loại đất địa bàn xã Nguyễn Trãi giai đoạn 2015 – 2019 a Kết cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo loại đất giai đoạn 2015 - 2019 Trong giai đoạn 2015 - 2019, địa bàn xã Nguyễn Trãi tiến hành cấp đổi cho 23 hộ gia đình, cá nhân Tất 23 trường hợp cấp đổi GCNQSDĐ đất nông thôn khơng có trường hợp cấp đổi GCNQSDĐ đất sản xuất nông nghiệp, cụ thể trình bày biểu đồ sau: Biểu đồ 4.3 Kết cấp đổi GCNQSDĐ theo loại đất giao đoạn 2015 - 2019 Qua biểu đồ 4.3 ta thấy giai đoạn 2015 - 2019, địa bàn xã Nguyễn Trãi cấp đổi 23 GCNQSDĐ với tổng diện tích 3.054,50 m2 chiếm 100,00% Tất 23 trường hợp đất nông thôn cấp đổi GCNQSDĐ Khơng có trường hợp đất sản xuất nơng nghiệp địa bàn xã Nguyễn Trãi, lý giải cho việc trường hợp cấp đổi GCNQSDĐ đất sản xuất nơng nghiệp do, tính đến cuối năm 2014, sau tiến hành dồn điền đổi đất sản xuất nông nghiệp năm 2013, xã tiến hành cấp đổi lại tồn GCNQSDĐ đất sản xuất nơng nghiệp cho người sử dụng đất nông nghiệp theo mẫu giấy mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo thông tư số 23/2014/TTBTNMT Trường hợp người dân tiến hành giao dịch đất sản xuất nông nghiệp địa bàn xã Nguyễn Trãi gần người dân địa bàn xã sống chủ yếu vào nghành nông nghiệp, tự sản xuất tiêu dùng sản phẩm nông nghiệp Trường hợp tiến hành giao dịch đất sản xuất nông nghiệp, người dân ưu tiên ghi vào phần biến động thuộc trang 3,4 giấy chứng nhận, lý đất nơng nghiệp có giá trị thấp mà giấy cấp đổi vào năm 2014 nên viết vào trang 3, để tiết kiệm chi phí b Kết cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất qua năm giai đoạn 2015 - 2019 39 Giai đoạn 2015 - 2019 tình hình giao dịch đất đai địa bàn xã Nguyễn Trãi sơi động, chủ yếu trường hợp cấp đổi năm 2015 2018, cụ thể thể bảng sau: Bảng 4.6: Kết cấp đổi GCNQSDĐ đất qua năm giai đoạn 2015 - 2019 STT Năm 2015 Diện tích (m2) Tỷ lệ (%) 14 2.254,20 60,87 2016 0,00 0,00 2017 0,00 0,00 2018 678,30 30,43 2019 122,00 8,70 23 3.054,50 100,00 Tổng Số GCNQSDĐ (giấy) (Nguồn: VPĐKĐĐ Hà Nội chi nhánh huyện Thường Tín, 2019) Qua bảng 4.7 thấy số trường hợp cấp đổi GCNQSDĐ địa bàn xã Nguyễn Trãi không đồng đều, nguyên nhân xã Nguyễn Trãi xã nghèo, giao dịch đất đai han chế, trường hợp có giao dịch thường thừa kế, tặng cho ghi thay đổi trang 3, trang GCNQSDĐ thay đổi sau cấp giấy chứng nhận, cụ thể sau: - Năm 2015, địa bàn xã có 14 trường hợp cấp đổi giấy chứng nhận với tổng diện tích 2.254,20 m2 chiếm 67,87%, trường hợp có 11 trường hợp tặng cho, lại chuyển nhượng quyền sử dụng đất - Năm 2016, 2017 xã khơng có trường hợp cấp đổi giấy chứng nhận, trình bày phía trên, xã xã nghèo, người dân sống phụ thuộc vào nông nghiệp, đất sử dụng truyền từ hệ qua hệ khác, có biến động, trường hợp có biến động thường ghi lại thay đổi sau cấp giấy chứng nhận - Năm 2018, phát triển sở hạ tầng, cộng với việc tạo thêm trục đường đường quốc lộ 1A, thuận tiện cho việc tới khu công nghiệp Quất Động nên thị trường bất động sản sôi động hơn, năm có trường hợp cấp đổi giấy chứng nhận với diện tích 678,30 m2 chiếm 30,43%, 5/7 trường hợp thừa kế tặng cho gia đình, trường hợp cịn lại chuyển nhượng quyền sử dụng đất - Năm 2019, số trường hợp cấp đổi giấy chứng nhận trường hợp với diện tích 122,00 m2 chiếm 8,70%, trường hợp thừa kế, tặng cho gia đình 40 4.3.2.3 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đơn vị hành địa bàn xã Nguyễn Trãi giai đoạn 2015 – 2019 a Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đơn vị hành giai đoạn 2015 - 2019 Trong giai đoạn từ năm 2015 - 2019 địa bàn xã có tất thơn có trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thôn Lộc Dư, thôn Mai Sao, thôn Gia Khánh thôn Gia Phúc, số lượng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp thể sảng sau: Bảng 4.7 Kết cấp GCNQSDĐ theo đơn vị hành địa bàn xã Nguyễn Trãi giai đoạn 2015 - 2019 STT Số GCN cấp (Giấy) Đơn vị (thôn) Tỷ lệ (%) Thôn Lộc Dư 0,00 Thôn Hoè Thị 0,00 Thôn Mai Sao 3,33 Xóm Bến 39 43,33 Thơn Mễ Sơn 1,11 Thơn Đình Tổ 1,11 Thôn Gia Khánh 42 46,67 Thôn Gia Phúc 4,44 Thôn Vĩnh Mộ 0,00 90 100,00 Tổng (Nguồn: VPĐKĐĐ Hà Nội chi nhánh huyện Thường Tín, 2019) Qua bảng 4.8 ta thấy số lượng giấy chứng nhận thôn cấp không đồng đều, cụ thể: + Các thôn thôn Lộc Dự, thôn Hoè Thị, thơn Vĩnh Mộ khơng có trường hợp cấp thơn hình thành lâu đời, người sử dụng đất cấp giấy chứng nhận đợt cấp giấy chứng nhận huyện Thường Tín trước năm 2015, trường hợp lại người sử dụng đất chưa có nhu cầu, điều kiện để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất + Thơn Mai Sao có trường hợp cấp lần đầu chiếm 3,33% cấp cho hộ ông Đỗ Văn Chử, đất công nhận quyền sử dụng đất theo định Uỷ ban nhân dân huyện Thường Tín + Thơn Xóm Bến giai đoạn 2015 - 2019 có số lượng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đứng thứ với 39 giấy chứng nhận cấp chiếm 43,33%, lý năm 2019 xã Nguyễn Trãi tiến hành bán đấu giá 34 lô, đất quy hoạch mở rộng khu dân cư có quy hoạch từ trước nên thơn Xóm Bến có số lượng GCNQSDĐ cấp cao nhiều so với thôn khác địa bàn xã 41 + Thơn Mễ Sơn thơn Đình Tổ có 01 trường hợp cấp GCNQSDĐ, thơn Mễ Sơn có 01 trường hợp cấp vào năm 2018, đất có nguồn gốc cha ơng để lại, cịn thơn Đình Tổ cấp với trường hợp đất nông nghiệp cho hộ ông Giáp, trường hợp cán xã vận động kê khai đăng ký cấp lần đầu năm 2014, năm 2015 hộ cấp GCNQSDĐ lần đầu đất nông nghiệp + Giống với thôn Xóm Bến, thơn Gia Khánh thơn có số lượng GCNQSDĐ nhiều với 42 giấy chiếm 46,67% Trong có 40/42 GCNQSDĐ cấp đất trúng đấu giá, khu đất đấu giá khu quy hoạch từ trước huyện Thường Tín + Thơn Gia Phúc có trường hợp cấp GCNQSDĐ chiếm 4,44%, trường hợp cấp vào năm 2017, đất có nguồn gốc nhận thừa kế cấp lần đầu theo định Uỷ ban nhân dân huyện Thường Tín Trong giai đoạn 2015 - 2019, xã tiến hành cấp cho sáu thôn, nhiên số lượng giấy cấp cho thôn năm giai đoạn không giống nhau, cụ thể: Bảng 4.8 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đơn vị hành qua năm giai đoạn 2015 - 2019 STT Đơn vị (thôn) Năm Năm Năm Năm Năm 2015 2016 2017 2018 2019 Tổng Thôn Lộc Dư 0 0 0 Thôn Hoè Thị 0 0 0 Thôn Mai Sao 0 Thơn Xóm Bến 2 34 39 Thôn Mễ Sơn 0 1 Thơn Đình Tổ 0 0 Thôn Gia Khánh 0 40 42 Thôn Gia Phúc 0 0 Thôn Vĩnh Mộ 0 0 0 3 74 90 Tổng (Nguồn: VPĐKĐĐ Hà Nội chi nhánh huyện Thường Tín, 2019) Qua bảng 4.9 ta thấy: + Trong giai đoạn 2015 – 2019, địa bàn xã cấp cho 90 trường hợp, số lượng giấy chứng nhận cấp cho thôn năm khơng giống nhau, cụ thể: + Năm 2015, có thơn thơn Xóm Bến thơn Đình Tổ có trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thơn Xóm Bến có trường hợp, thơn Đình Tổ có 01 trường hợp, trường hợp cấp đất nhà nước công nhận quyền sử dụng đất, đất sử dụng ổn định, lâu dài, khơng có tranh chấp Những thơn cịn lại khơng có trường hợp cấp nào, lý 42 thơn xã hình thành từ lâu đời, người dân sinh sống ổn định, lâu dài qua hệ nên đa phần cấp giấy chứng nhận từ trước năm 2015 Một số trường hợp lại người sử dụng đất chưa có điều kiện, nhu cầu xin cấp giấy chứng nhân quyền sử dụng đất + Năm 2016, có trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thuộc thôn Mai Sao trường hợp cấp thuộc hộ ông Đỗ Văn Chử, đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu đất nhà nước công nhận quyền sử dụng đất theo định Uỷ ban nhân dân huyện Thường Tín Các thơn cịn lại khơng có trường hợp cấp thơn xã hình thành từ lâu đời, người dân sinh sống ổn định, lâu dài qua hệ nên đa phần cấp giấy chứng nhận từ trước năm 2015 Một số trường hợp lại người sử dụng đất chưa có điều kiện, nhu cầu xin cấp giấy chứng nhân quyền sử dụng đất + Năm 2017, xã có tổng trường hợp cấp mới, thơn Xóm Bến có trường hợp, thơn Gia Khánh có trường hợp, thơn Gia Phúc có trường hợp, trường hợp đất nhà nước cơng nhận quyền sử dụng đất Các thơn cịn lại khơng có trường hợp cấp thơn xã hình thành từ lâu đời, người dân sinh sống ổn định, lâu dài qua hệ nên đa phần cấp giấy chứng nhận từ trước năm 2015 Một số trường hợp lại người sử dụng đất chưa có điều kiện, nhu cầu xin cấp giấy chứng nhân quyền sử dụng đất + Năm 2018, có trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã, cụ thể thơn Xóm Bến thơn Mễ Sơn thơn có trường hợp giấy chứng nhận cấp mới, năm có trường hợp người dân xin cấp giấy chứng nhận Các thơn cịn lại khơng có trường hợp cấp thơn xã hình thành từ lâu đời, người dân sinh sống ổn định, lâu dài qua hệ nên đa phần cấp giấy chứng nhận từ trước năm 2015 Một số trường hợp lại người sử dụng đất chưa có điều kiện, nhu cầu xin cấp giấy chứng nhân quyền sử dụng đất + Năm 2019, địa bàn xã có 74 trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, trường hợp nhà nước công nhận quyền sử dụng đất thơng qua hình thức đấu giá thuộc thơn thơn Xóm Bến thơn Gia Khánh Trong thơn Xóm Bến có 34 trường hợp, thơn Gia Khánh có 40 trường hợp Các thơn cịn lại khơng có trường hợp cấp thôn xã hình thành từ lâu đời, người dân sinh sống ổn định, lâu dài qua hệ nên đa phần cấp giấy chứng nhận từ trước năm 2015 Một số trường hợp lại người sử dụng đất chưa có điều kiện, nhu cầu xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất b Kết cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đơn vị hành giai đoạn 2015 - 2019 Trong giai đoạn từ năm 2015 - 2019 địa bàn xã có tất thơn có trường hợp cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thơn Lộc Dư, thơn Xóm Bến, thơn Đình Tổ, thơn Mễ Sơn, thơn Gia Khánh, thơn Gia Phúc thôn 43 Lộc Dư, số lượng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp đổi thể sảng sau: Bảng 4.9 Kết cấp đổi GCNQSDĐ theo đơn vị hành địa bàn xã Nguyễn Trãi giai đoạn 2015 - 2019 STT Số GCN cấp (Giấy) Đơn vị (thôn) Tỷ lệ (%) Thôn Lộc Dư 8,70 Thôn Hoè Thị 0,00 Thơn Mai Sao 0,00 Thơn Xóm Bến 17,39 Thôn Mễ Sơn 26,09 Thôn Đình Tổ 1,11 Thơn Gia Khánh 8,70 Thôn Gia Phúc 4,34 Thôn Vĩnh Mộ 13,04 23 100,00 Tổng (Nguồn: VPĐKĐĐ Hà Nội chi nhánh huyện Thường Tín, 2019) Qua bảng 4.10 ta thấy: + Các thơn H Thị, thơn Mai Sao khơng có trường hợp cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, lý giải thơn có biến động đất đai, chủ yếu đất đai truyền lại qua hệ, trường hợp có biến động ghi lại biến động phần IV giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thay xin cấp đổi giấy chứng nhận + Thơn Lộc Dư thơn Gia có tổng số lượng giấy chứng nhận cấp đổi 1,2 giấy chứng nhận, chiếm 4,34% 8,70% tổng số lượng giấy chứng nhận cấp đổi địa bàn xã Trường hợp thôn Gia Phúc thừa kế quyền sử dụng dụng đất, trường hợp thôn Lộc Dư tặng cho quyền sử dụng đất + Thơn Xóm Bến có trường hợp cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chiếm 17,39% tổng số giấy chứng nhận cấp đổi địa bàn xã, trường hợp có trường hợp cấp đổi năm 2015 tặng cho quyền sử dụng đất thêm 01 trường hợp tặng cho quyền sử dụng đất vào năm 2019 + Thơn Mễ Sơn có trường hợp cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chiếm, 26,09% tổng số giấy chứng nhận cấp địa bàn xã 4/6 trường hợp thừa kế tặng cho quyền sử dụng đất, trường hợp chuyển nhượng quyền sử dụng đất 44 +Thơn Đình Tổ có trường hợp cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, trường hợp cấp đổi năm 2015, lý cấp đổi tặng cho quyền sử dụng đất + Thơn Gia Khánh có 01 trường hợp chuyển nhượng sử dụng đất 01 trường hợp tặng cho quyền sử dụng đất, tổng trường hợp cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chiếm 8,70% tổng số giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp đổi địa bàn xã Nguyễn Trãi + Thơn Vĩnh Mộ có trường hợp cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chiếm 13,04% tổng số giấy chứng nhận cấp đổi xã Nguyễn Trãi, trường hợp cấp đổi tặng cho quyền sử dụng đất Xã Nguyễn Trãi cấp đổi 23 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho thôn địa bàn xã, thực trạng số lượng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp đổi cho thôn khơng giống nhau, cụ thể trình bày bảng sau: Bảng 4.10 Kết cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đơn vị hành qua năm giai đoạn 2015 - 2019 STT Đơn vị (thôn) Năm Năm Năm Năm Năm 2015 2016 2017 2018 2019 Tổng Thôn Lộc Dư 0 2 Thôn Hoè Thị 0 0 0 Thôn Mai Sao 0 0 0 Thơn Xóm Bến 0 Thôn Mễ Sơn 0 6 Thơn Đình Tổ 0 0 Thôn Gia Khánh 0 0 Thôn Gia Phúc 0 0 1 Thôn Vĩnh Mộ 0 0 14 0 23 Tổng (Nguồn: VPĐKĐĐ Hà Nội chi nhánh huyện Thường Tín, 2019) Theo thực tế tìm hiểu xã Nguyễn Trãi qua bảng 4.11 ta thấy điểm chung thôn địa bàn xã trường hợp cấp đổi không nhiều, phần lớn trường hợp cấp đổi thừa kế tặng cho quyền sử dụng đất, phần nhỏ chuyển nhượng quyền sử dụng đất Nguyên nhân xã Nguyễn Trãi xã gìn giữ truyền thống văn hố tốt tốt, đất đai truyền lại qua hệ nhằm mục đích thờ tự, nên trường hợp cấp đổi giấy chứng nhận địa bàn xã không nhiều + Như trình bày phía trêm, thơn H Thị, thơn Mai Sao khơng có trường hợp cấp đổi giấy chứng nhận, lý giải thôn có biến động 45 đất đai, chủ yếu đất đai truyền lại qua hệ, trường hợp có biến động ghi lại biến động phần IV giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thay xin cấp đổi giấy chứng nhận + Năm 2015, địa bàn xã có 14 trường hợp cấp đổi, thơn Lộc Dư có 01 trường hợp, thơn Xóm Bến có trường hợp, thơn Đình Tổ có trường hợp, thơn Gia Khánh có trường hợp, thơn Vĩnh Mộ có trường hợp 2015 năm có số lượng giấy chứng nhận cấp đổi nhiều Trường hợp thôn Lộc Dư tặng cho quyền sử dụng đất trường hợp thơn Xóm Bến tặng cho quyền sử dụng đất trường hợp thơn Đình Tổ có trường hợp tặng cho quyền sử dung đất, 01 trường hợp chuyển nhượng quyền sử dụng đất trường hợp thơn Gia Khánh có 01 trường hợp chuyển nhượng quyền sử dụng đất, 01 trường hợp tặng cho quyền sử dụng đất trường hợp thơn Vĩnh Mộ có 01 trường hợp xin cấp đổi giấy chứng nhận bị rách giấy chứng nhận, trường hợp lại tặng cho quyền sử dụng đất + Năm 2016, 2017 địa bàn xã khơng có trường hợp cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nguyên nhân năm địa bàn xã có giao dịch đất đai, trường hợp giao dịch ghi lại biến động phần IV giấy chứng nhận quyền sử dụng đất + Năm 2018, có trường hợp cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Nguyễn Trãi, có 01 trường hợp thôn Lộc Dư trường hợp thôn Mễ Sơn Trường hợp thôn Lộc Dư tặng cho quyền sử dụng đất Tại thôn Mễ Sơn có trường hợp tặng cho quyền sử dụng đất, trường hợp chuyển nhượng quyền sử dụng đất + Năm 2019 địa bàn xã có trường hợp cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, 01 trường hợp thuộc thơn Xóm Bến là tặng cho quyền sử dụng đất, 01 trường hợp thuộc thôn Gia Phúc thừa kế quyền sử dụng đất 4.4 NHỮNG THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN VÀ GIẢI PHÁP TRONG CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ NGUYỄN TRÃI 4.4.1 Những thuận lợi khó khăn cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Nguyễn Trãi 4.4.1.1 Thuận lợi Công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã Nguyễn Trãi, huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội giai đoạn 2015 - 2019 có thuận lợi sau đây: - Đội ngũ cán có trình độ cao, vận dụng hầu hết văn Nhà nước, Bộ, ngành ban hành, hướng dẫn vào thực tiễn công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Đã xây dựng đồ địa số, xây dựng sở liệu đất đai thuận tiện cho tra cứu thông tin đất đai - Thực chế cửa, niêm yết công khai rút ngắn thời gian bàn giao, chuyển giao hồ sơ 46 - Công tác cấp GCNQSDĐ quan tâm, đạo sát từ lãnh đạo cấp trên, cán địa tập huấn, phổ biến thường xuyên văn luật, thông tư, nghị định mới, tiếp cận quy trình giải hồ sơ nhanh - Công tác cấp GCNQSDĐ thực chủ trương, sách nhà nước, phù hợp với tâm tư nguyện vọng người dân, khơng có tình trạng người dân khiếu nại công tác, thủ tục cấp giấy chứng nhận - Người sử dụng đất có nhận thức cụ thể giao dịch đất đai, sách đất đai, việc sử dụng đất dần vào quy hoạch, kế hoạch đề ra, sử dụng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả, nhân dân đăng ký đất đai, đề nghị quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận nhiều hơn, 4.4.1.2 Khó khăn, tồn Bên cạnh thuận lợi nêu cơng tác cấp Giấy chứng nhận địa bàn xã Nguyễn Trãi gặp số khó khăn sau: - Hệ thống văn quy phạm pháp luật lĩnh vực đất đai tương đối nhiều phức tạp Chính sách luật đất đai có nhiều thay đổi qua nhiều thời kỳ, yêu cầu cán địa dành nhiều thời gian việc tiếp cận văn - Dù việc phổ biến văn bản, thông tin lĩnh vực đất đai rộng rãi tới toàn thể người dân cịn tình trạng người sử dụng đất người lớn tuổi, không cập nhật thông tin, dẫn tới trình giải hồ sơ đất đai bị kéo dài - Người dân chọn tới phận cửa xã huyện để làm thủ tục đăng ký cấp giấy dẫn đến xã chưa thể kịp thời bổ sung, chỉnh lý biến động mà phải chờ cơng văn từ Văn phịng đăng ký đất đai gửi - Tình trạng người dân tự ý chuyển đổi mục đích mà khơng làm đơn xin chuyển đổi mục đích cịn nhiều dẫn đến cán địa khó nắm bắt, gây khó khăn công tác kê khai đăng ký quyền sủ dụng đất 4.4.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Nguyễn Trãi Bằng nghiêm túc cầu thị bốn năm học tập trường Đai học Lâm nghiệp với quãng thời gian thực tập địa phương xã Nguyễn Trãi trực tiếp nhìn thấy khó khăn, tồn đọng, dù kiến thức cịn hạn chế em xin đề xuất số giải pháp sau: 4.5.1 Giải pháp nâng cao công tác đội ngũ cán địa - Cán địa người gần với dân công tác quản lý đất đai, thường xuyên tham gia tập huấn chủ yếu văn luật, em đề xuất nên tập trung thêm vào công tác tập huấn sử dụng phần mềm chuyên dùng, thuận tiện cho việc quản lý đất đai 47 - Cần xử lý nghiêm trường hợp vi phạm đạo đức nghề nghiệp lợi dụng thiếu hiểu biết người dân để thu lợi bất 4.5.2 Giải pháp đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền, phổ biến luật đất đai - Mặc dù phần lớp người dân hiểu biết tầm quan trọng việc kê khai đăng ký, cấp giấy chứng nhận, bên cạnh cịn người thiếu hiểu biết pháp luật đất đai, cần tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến tới người dân - Đối với trường hợp người cao tuổi khó khăn việc lại nên giải thích cho họ việc uỷ quyền nhờ người khác giúp đỡ kê khai đăng ký, cấp giấy chứng nhận - Cán địa xã dành 1, buổi quý kiểm tra tình hình sử dụng đất thơn thơng qua hình thức họp dân, qua giải thích vướng mắc cho người dân, biện pháp tuyên truyền tốt nhất, người dân gần gũi cán khơng có tình trạng người dân sợ đến quan nhà nước để làm thủ tục đăng ký đất đai - Cần có chế tài xử lý nghiêm trường hợp cố tình tự ý chuyển mục đích sử dụng đât, gây ảnh hưởng tới công tác quản lý nhà nước đất đai trường hợp vi phạm đất đai tổ chức, cá nhân sử dụng đất đại bàn xã 4.5.3 Giải pháp khoa học công nghệ - Đầu tư trang thiết bị phục vụ cơng tác quản lý đất đai nói chung đăng ký, cấp GCNQSDĐ nói riêng như: máy vi tính, máy in, loại máy móc thiết bị phục vụ cho việc đo đạc thành lập đồ địa - Cập nhật ứng dụng phần mềm quản lý nhằm nâng cao số lượng chất lượng công tác đăng lý, phát triển phần mềm để người dân thực kê khai đăng ký làm thủ tục online, tiết kiệm thời gian người sử dụng đất cán địa Đảm bảo cơng tác cấp giấy diễn bình thường thời gian có đại dịch 4.5.4 Giải pháp hoàn thiện sở vật chất, nhân - Xã Nguyễn Trãi có 02 địa có máy tính để bàn, sở vật chất trang thiết bị phục vụ cho cơng việc chưa đảm bảo Vì vậy, cần trang bị thêm máy tính để bàn trang thiết bị máy in, máy scan để phục vụ công việc - Công việc cán địa xã cịn nhiều nên khó khăn việc nắm bắt số lượng đất tự ý chuyển mục đích, cần bổ sung thêm lao động hợp đồng giúp việc phụ trách công tác quản lý nắm bắt số lượng tự ý chuyển mục đích nhằm phát kịp thời ngăn chặn trường hợp tự ý chuyển mục đích 48 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nội dung quan trọng công tác quản lý Nhà nước đất đai, sở xác lập mối quan hệ pháp lý Nhà nước người sử dụng đất Vì đẩy nhanh cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sớm tạo điều kiện thuận lợi cho người sử dụng thực quyền lợi nghĩa vụ mình, thuận lợi trình chuyển dịch đất đai, tạo tâm lý yên tâm đầu tư, đồng thời giúp tăng cường vai trò quản lý Nhà nước đất đai nâng cao đời sống cho người dân, thúc đẩy kinh tế huyện ngày phát triển Sau thời gian thực đề tài:“Đánh giá kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Nguyễn Trãi, huyện Thường Tín, TP Hà Nội”, em rút số kết luận sau: Xã Nguyễn Trãi có tổng diện tích tự nhiên 597,39 ha, diện tích đất nơng nghiệp 334,61 chiếm 56,01% diện tích đất tự nhiên xã Đất phi nông nghiệp 262,78 chiếm 43,99% diện tích đất tự nhiên xã Trong giai đoạn từ 2015 - 2019 địa bàn xã Nguyễn Trãi thực công tác cấp cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với kết sau: - Cấp cho 90 trường hợp với tổng diện tích cấp 10.44,06 m2 cấp cho đất nơng thơn 89 trường hợp với tổng diện tích 10.282,06 m2 cấp cho đất sản xuất nông nghiệp 01 trường hợp với diện tích 162,00 m2 vào năm 2015, tính đến hết 2015 xã Nguyễn Trãi cấp 100,00% GCNQSDĐ cho đất sản xuất nông nghiệp - Cấp đổi cho 23 trường hợp đất nông thơn, khơng có trường hợp cấp đổi đất sản xuất nông nghiệp 23 trường hợp cấp đổi phân bố bảy thơn với tổng diện tích cấp đổi 3.054,50 m2 5.2 KIẾN NGHỊ Trên sở đánh giá kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Nguyễn Trãi, huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội, em có số kiến nghị sau: + Cán địa cần bổ sung thêm báo cáo đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất qua năm, báo cáo tình hình cơng tác quản lý nhà nước đất đai + Tạo điều kiện thuận lợi cho người dân công tác kê khai đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất + Công tác tuyên truyền, phổ biến luật đất đai tới cán nhân dân phải xã thường xuyên kịp thời để người dân nắm văn luật, quy trình, thủ tục giải vấn đề liên quan đến đất đai, giúp cho người dân yên tâm sử dụng đất lâu dài, hiệu 49 + Cần nghiêm khắc xử lý trường hợp vi phạm đất đai tổ chức, cá nhân sử dụng đất đại bàn xã + Công tác giải vấn đề đất đai cần thực nhanh chóng, với thời gian quy định + Các trường hợp khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai cần xử lý kịp thời, nhanh chóng, dứt điểm + Vấn đề cải tạo đất, khai thác đất cần quan tâm hơn, tránh gây lãng phí đất tránh để người dân lấn chiếm đất 50 TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội (2013), Luật đất đai 2013 45/2013/QH13 ngày 01/7/2013 Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ thi hành Luật đất đai 2013 Chính phủ (2014), Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ thi hành Luật đất đai 2013 Nguyễn Bá Long (2007), Bài giảng “Quản lý hành nhà nước đất đai”, Trường Đại học Lâm Nghiệp Việt Nam Nguyễn Bá Long (2007), Bài giảng “Đăng ký thống kê đất đai”, Trường Đại học Lâm Nghiệp Việt Nam UBND xã Nguyễn Trãi (2019), Báo cáo điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội xã Nguyễm Trãi năm 2019 UBND xã Nguyễn Trãi (2019), Báo cáo kết kiểm kê năm 2014, 2019 UBND xã Nguyễn Trãi (2019), Báo cáo công tác bảo vệ môi trường xã Nguyễn Trãi năm 2019 51 ... tế xã hội địa bàn xã Nguyễn Trãi, huyện Thường Tín, TP Hà Nội + Tình hình quản lý, sử dụng đất đại bàn xã Nguyễn Trãi, huyện Thường Tín, TP Hà Nội + Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền. .. sử dụng đất đại bàn xã Nguyễn Trãi, huyện Thường Tín, TP Hà Nội giai đoạn 2015 – 2019 + Những thuận lợi khó khăn công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đại bàn xã Nguyễn Trãi, huyện Thường. .. tổ chức sử dụng đất chia tách, hợp quyền sử dụng đất có; Người sử dụng đất đề nghị cấp đổi cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.2.4 Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Theo