Một số giải pháp góp phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng phát triển bền vững trên địa bàn huyện hoài đức, thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP LÝ THỊ VÂN MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN THÚC ĐẨY CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOÀI ĐỨC - TP HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Hà Nội, 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP LÝ THỊ VÂN MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN THÚC ĐẨY CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOÀI ĐỨC - TP HÀ NỘI Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã Số: 60620115 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ MINH CHÍNH Hà Nội, 2013 i LỜI CAM ĐOAN Luận văn “Một số giải pháp góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng phát triển bền vững địa bàn Huyện Hoài Đức - TP Hà Nội” Luận văn sử dụng thông tin từ nhiều nguồn khác Các thông tin rõ nguồn gốc, có số thơng tin thu thập từ điều tra thực tế địa phương, số liệu tổng hợp xử lý Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Các tài liệu tham khảo có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng Hà Nội, ngày tháng năm 2013 Tác giả luận văn Lý Thị Vân ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực luận văn, nhận quan tâm giúp đỡ quý báu nhiều tập thể, cá nhân trường Trước hết, xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, Ban chủ nhiệm khoa Đào tạo Sau Đại học thầy cô giáo trường Đại học Lâm Nghiệp tận tình giảng dạy giúp đỡ tơi suốt q trình học tập trường Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo TS Lê Minh Chính người tận tình bảo, giúp đỡ tơi thời gian thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Sở Nông nghiệp thành phố Hà Nội, chi cục Thống kê huyện Hồi Đức, Phịng kinh tế huyện Hoài Đức, UBND huyện Hoài Đức, tạo điều kiện cho việc thu thập số liệu thơng tin cần thiết để tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2013 Tác giả luận văn Lý Thị Vân iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục luc iii Danh mục bảng vi Danh mục hình vii ĐẶT VẤN ĐỀ Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG 1.1 Cơ sở lý luận chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng phát triển bền vững 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Nội dung chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng phát triển bền vững 13 1.1.3 Nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng phát triển bền vững 16 1.1.5 Những Chủ trương, sách Đảng Nhà nước chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 22 1.2 Khái quát tình hình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp số nước giới nước ta 24 1.2.1 Khái quát tình hình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp số nước giới 24 1.2.2 Tình hình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng phát triển bền vững Việt Nam 27 iv 1.3 Những học kinh nghiệm rút từ thực tiễn 29 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Những đặc điểm huyện Hoài Đức – TP Hà Nội 31 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 31 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 36 2.1.3 Đánh giá tiềm huyện Hồi Đức q trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng phát triển bền vững 40 2.2 Phương pháp nghiên cứu 44 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu 44 2.2.2 Phương pháp phân tích xử lý số liệu 44 2.2.3 Hệ thống tiêu sử dụng nghiên cứu đề tài 45 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 47 3.1 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng phát triển bền vững địa bàn huyện Hoài Đức 47 3.1.1 Tình hình chuyển dịch cấu kinh tế chung huyện Hoài Đức 47 3.1.2 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo ngành nội ngành 54 3.1.3 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo vùng huyện Hoài Đức 62 3.1.4 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo thành phần kinh tế 66 3.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng phát triển bền vững huyện Hoài Đức 70 3.2.1 Nhân tố điều kiện tự nhiên 70 3.2.2 Nhân tố nguồn lực 70 3.2.3 Nhân tố thị trường 72 v 3.2.4 Nhân tố sở hạ tầng kỹ thuật 73 3.3 Đánh giá chung trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng phát triển bền vững huyện Hoài Đức 73 3.3.1 Những kết hiệu chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng phát triển bền vững huyện Hoài Đức 73 3.3.2 Những tồn nguyên nhân tồn 76 3.4 Phương hướng giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng phát triển bền vững huyện Hoài Đức 77 3.4.1 Phương hướng phát triển chung huyện Hoài Đức 77 3.4.2 Giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng phát triển bền vững huyện Hoài Đức 79 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO vi DANH MỤC CÁC BẢNG Tên bảng TT Trang 2.1 Thực trạng sử dụng đất đai huyện Hoài Đức năm 2012 34 2.2 Cơ cấu kinh tế huyện Hoài Đức giai đoạn 2007 - 2012 37 2.3 Dân số, lao động toàn huyện Hoài Đức năm 2012 39 3.1 Kết chuyển dịch cấu kinh tế chung huyện Hoài Đức 48 3.2 Kết chuyển dịch cấu kinh tế nội ngành nông 55 nghiệp - thủy sản huyện Hoài Đức giai đoạn 2008 - 2012 3.3 Quy mô cấu diện tích đất gieo trồng huyện Hồi Đức 59 3.4 Quy mơ chăn ni huyện Hồi Đức từ năm 2008 - 2012 60 3.5 Tình hình phát triển ngành thuỷ sản huyện Hoài Đức giai đoạn 61 2008 - 2012 3.6 Cơ cấu diện tích gieo trồng huyện Hồi Đức phân theo vùng kinh 65 tế giai đoạn 2008 - 2012 3.7 Một số tiêu HTX nông nghiệp huyện Hoài Đức 2012 66 3.8 Một số tiêu trang trại huyện Hoài Đức 2012 68 3.9 Cơ cấu hộ theo nghề nghiệp địa bàn huyện Hoài Đức từ năm 69 2008 đến năm 2012 3.10 Kết chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Hoài Đức 75 3.11 Định hướng phát triển kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế nông 78 nghiệp giai đoạn 2015 - 2020 huyện Hoài Đức 3.12 Quy hoạch đất nơng nghiệp huyện Hồi Đức đến năm 2020 79 vii DANH MỤC CÁC HÌNH Tên hình TT 2.1 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 Biểu đồ cấu giá trị sản xuất huyện Hoài Đức giai đoạn 2007 - 2012 Biểu đồ phát triển ngành kinh tế huyện Hoài Đức giai đoạn 2007 - 2012 Biểu đồ cấu giá trị sản xuất ngành kinh tế huyện Hoài Đức từ năm 2007 - 2012 Biểu đồ phân bố lao động ngành kinh tế huyện Hoài Đức giai đoạn 2007 - 2012 Biểu đồ cấu lao động ngành kinh tế huyện Hoài Đức giai đoạn 2007 - 2012 Đồ thị giá trị sản xuất nội ngành nơng nghiệp huyện Hồi Đức qua số năm (giá 1994) Biểu đồ cấu kinh tế nội ngành nơng nghiệp huyện Hồi Đức 2008 - 2012 Biểu đồ biến động cấu diện tích gieo trồng vùng I huyện Hồi Đức giai đoạn 2008 - 2012 Biểu đồ biến động cấu diện tích gieo trồng vùng II huyện Hoài Đức giai đoạn 2008 - 2012 Biểu đồ xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế hộ huyện Hoài Đức giai đoạn 2008 - 2012 Trang 37 50 51 52 53 54 56 63 64 70 ĐẶT VẤN ĐỀ 1- Tính cấp thiết đề tài Nơng nghiệp ngành sản xuất vật chất xã hội, cung cấp nhiều loại sản phẩm thiết yếu cho đời sống xã hội, thị trường rộng lớn kinh tế, cung cấp nguồn nhân lực tạo nên tích lũy ban đầu cho nghiệp phát triển đất nước Lý luận thực tiễn chứng minh rằng, nơng nghiệp đóng vai trị to lớn phát triển kinh tế Hầu phải dựa vào sản xuất nông nghiệp để tạo sản lượng lương thực, thực phẩm cần thiết đủ để nuôi sống dân tộc tạo tảng cho ngành, hoạt động kinh tế phát triển Việt Nam nước nơng nghiệp có điểm xuất phát thấp, với 70% dân số nông thôn khoảng gần 50% lao động xã hội làm việc nông nghiệp, suất khai thác ruộng đất suất lao động thấp,… Để giải vấn đề thực chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp có ý nghĩa vơ quan trọng với nước ta Cơ cấu kinh tế nông nghiệp phận cấu thành quan trọng cấu kinh tế kinh tế quốc dân, có ý nghĩa to lớn phát triển kinh tế - xã hội nước ta Xây dựng cấu kinh tế, cấu kinh tế nông nghiệp phù hợp với đặc điểm kinh tế nước ta mục tiêu, mà yêu cầu cấp thiết phát triển nông nghiệp, nông thôn nước ta Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nhằm tạo dựng ngành nơng nghiệp có cấu kinh tế hợp lý, qua phát huy tiềm sản xuất, phát triển nơng nghiệp sản xuất hàng hố lớn, giải việc làm, nâng cao thu nhập cải thiện mức sống cho người nơng dân Do đó, thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp phạm vi nước địa phương cần thiết 79 Sản lượng lương thực năm 2015 đạt 16.900 tấn, năm 2020 đạt 9.300 tấn; Tổng sản lượng thịt xuất chuồng loại 37.000 tấn, năm 2020 đạt 47.500 3.4.2 Giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng phát triển bền vững huyện Hoài Đức 3.4.2.1 Quy hoạch Bảng 3.12: Quy hoạch đất nơng nghiệp huyện Hồi Đức đến năm 2020 Đơn vị: Ha LOẠI ĐẤT 2010 Quy hoạch Quy hoạch năm 2015 năm 2020 Đất nông nghiệp 4.237,80 3.500 2.800 1.Đất sản xuất nông nghiệp 3.700,22 3.005 2.355 1.1 Đất trồng hàng năm 2.837,72 2.155 1.505 a Đất trồng lúa 1.704,65 1.000 500 b Đất hàng năm khác 1.133,07 1.150 1.005 1.2 Đất trồng lâu năm 862,50 855 850 Đất nuôi trồng thuỷ sản 292,73 250 200 Đất nông nghiệp khác 244,85 244,85 244,85 (Nguồn: Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Hoài Đức) Đất nông nghiệp qui hoạch đến năm 2015 là: 3.500 ha; đến 2020 2.800 Giai đoạn tiếp tục giảm đất lúa vùng đồng để chuyển sang đất phi nông nghiệp, chủ yếu đất đô thị Đất trồng hàng năm khác (trồng rau màu), đất trồng ăn đất nuôi trồng thuỷ sản giảm nhẹ, diện tích loại đất giảm chủ yếu vùng đồng Đất nông nghiệp khác (chủ yếu đất chăn nuôi tập trung) giữ ổn định để phát triển ngành chăn nuôi ổn định đời sống nông dân 80 a) Quy hoạch sản xuất trồng trọt đến năm 2020 Tổng diện tích đất sản xuất nơng nghiệp năm 2015 3.005 ha, đất trồng lúa 1.000 ha, đất trồng hàng năm khác 1.150 ha, đất lâu năm 855 Đến năm 2020 3.005 ha, đất trồng lúa 500 ha, đất trồng hàng năm khác 1.005 ha, đất lâu năm 850 Dựa quỹ đất có, huyện bố trí sản xuất nông nghiệp đến năm 2020 sau: Tổng diện tích gieo trồng hàng năm đến năm 2015 5.700 ha, vụ xuân 2.150 ha; vụ mùa 2.000 ha; vụ đông 1.550 Đến năm 2020 4.100 ha, vụ xuân 1.505 ha; vụ mùa 1.398 ha; vụ đông 1.197 - Cây lương thực: Giai đoạn huyện trở thành huyện cơng nghiệp, dịch vụ, sản xuất lương thực khơng cịn vấn đề quan trọng huyện mà chủ yếu phải thâm canh phần diện tích đất lúa cịn lại cho có hiệu để đáp ứng phần lương thực cho địa phương dùng phát triển chăn ni Quy hoạch diện tích gieo trồng lương thực đến năm 2015 2.500 ha; lúa 2.000 ha, ngơ 500 ha; đến 2020 cịn 1.300 ha; lúa 1.000 ha, ngơ 300 - Hoa, cảnh: Đây loại ưu tiên phát triển ngành trồng trọt Hoài Đức giai đoạn loại trồng hàng hố đặc biệt thị phát triển Diện tích hoa vùng đồng giảm để phát triển đô thị, bù lại chuyển dần loại có giá trị kinh tế vùng bãi sang trồng hoa Quy hoạch đến năm 2015 trồng 600 hoa năm, đến năm 2020 trồng 700ha Diện tích mặt chuyên trồng hoa bố trí 250ha vào năm 2015; 300 vào năm 2020; phần diện tích hoa trồng vào vụ đơng 81 - Nhóm rau đậu thực phẩm: Hồi Đức có lợi vùng bãi nơi thuận lợi cho sản xuất loại rau đậu thực phẩm - loại cung cấp bữa ăn hàng ngày cho nhân dân địa phương thành thị, diện tích đất nơng nghiệp vùng bãi biến động khơng đáng kể đến 2020 giữ ổn định diện tích rau đậu thực phẩm 2.000ha gieo trồng Giai đoạn 2006 - 2010 rau thơm trồng chủ yếu Vân Canh, nhng có xu hướng giảm dần, xã chuyển nhanh đất nông nghiệp sang đất phi nơng nghiệp, rau thơm chuyển dần vùng bãi, trọng tâm vùng bãi xã Song Phương, Tiền Yên, Vân Côn, Đông La - Cây ăn quả: Quy hoạch đến năm 2015 diện tích ăn 855 ha, đến năm 2020 diện tích cịn 850 - Các loại trồng khác: Diện tích hàng năm khác đến năm 2015 dự kiến 600 gieo trồng, đến năm 2020 100 b) Quy hoạch sản xuất ngành chăn nuôi đến năm 2020 Về sở chăn nuôi: Tiếp tục nâng cấp, cải tạo khu chăn nuôi tập trung xây dựng để đảm bảo đáp ứng nhu cầu chăn nuôi với kỹ thuật công nghệ phát triển theo giai đoạn Diện tích chăn nuôi tập trung giữ ổn định mức 201 - Đàn trâu, bò: Phấn đấu đến năm 2015 có 7.300 con, bị sữa 600 con; đến năm 2020 có 7.600 bị, 700 bị sữa - Đàn lợn: Qui hoạch với tiêu đến năm 2015 có 180.000 con, năm 2020 có 200.000 - Đàn gia cầm, thuỷ cầm: Quy hoạch đến năm 2015 1.200.000 (gà 1.000.000 con, vịt 100.000 con, ngan ngỗng 100.000 con), năm 2020 1.500.000 (gà 1.200.000 con, vịt 150.000 con, ngan ngỗng 150.000 con) Trong đàn gà, ngan, ngỗng sinh sản chiếm 30% tổng đàn, vịt đẻ chiếm 50% - Thuỷ sản: Diện tích ni thuỷ sản giảm dần diện tích mặt nước 82 chủ yếu vùng đồng – vùng đất đai chịu nhiều biến động quy hoạch phát triển ngành kinh tế khác Qui hoạch năm 2015 diện tích nuôi trồng thuỷ sản 250 ha, đến năm 2020 giảm 200 3.4.2.2 Giải pháp khoa học - công nghệ: Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất cách: - Thường xuyên nắm bắt tiến khoa học kỹ thuật tiên tiến quy trình sản xuất trồng trọt, vật ni; loại giống trồng, vật ni có nhiều ưu điểm đưa vào thử nghiệm sau đẩy mạnh nhân rộng mơ hình nhiều nơi huyện - Đẩy mạnh công tác khuyến nông sở, đào tạo, bồi dưỡng có chế độ phù hợp với cán khuyến nông sở để không bị thụ động mà phải chủ động việc chuyển giao khoa học kỹ thuật sản xuất tới người nông dân - Tranh thủ giúp đỡ quan khoa học đóng địa bàn ngồi địa bàn giúp đỡ khoa học- cơng nghệ, hỗ trợ kinh phí thơng qua dự án, chương trình chuyển giao khoa học nơng nghiệp - Khuyến khích người chăn ni áp dụng xây dựng chuồng trại theo kiểu chăn nuôi công nghiệp - Thâm canh tăng vụ cải tạo đất, nâng cao hiệu sử dụng đất - Gắn sản xuất với công nghệ sau thu hoạch, phát triển sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Giống trồng, vật nuôi cần tập trung vào vấn đề sau: Giống lúa: Sản xuất nhân giống chỗ, xác định cấu trồng phù hợp với vụ xuân vụ mùa, bố trí trà xuân vụ, mùa sớm phù hợp để có diện tích làm vụ đơng sớm Cây ngô: Ngô sản xuất làm lương thực thức ăn chăn nuôi nên sử dụng giống ngô lai có suất cao đồng thời ứng dụng nhanh giống tiến Tăng cường diện tích ngô thực phẩm ngô quà, ngô bao tử phục vụ thị hiếu thị trường Hà Nội nhân dân vùng 83 Cây rau: Chọn giống rau có chất lượng cao phù hợp với thị hiếu thị trường Hà Nội, kết hợp đầu tư sản xuất mô hình rau giống, mở rộng diện tích trồng rau an toàn, rau trái vụ Cây ăn quả: Sử dụng giống sở trung ương, tỉnh nghiên cứu đưa vào sản xuất Tổ chức sản xuất giống để cung cấp cho nông dân vùng cách mở rộng xây dựng trại nhân giống ăn địa phơng Giống lợn: Mở rộng mơ hình chăn ni lợn nái ngoại, nái lai, lợn thịt hướng nạc thơng qua chương trình, hỗ trợ tinh để thụ tinh nhân tạo Giống bò: Đẩy mạnh cơng tác lai tạo giống bị sữa để sinh hố 100% đàn bị thịt, bị sinh sản Giống gia cầm: Phát triển chăn nuôi gà lấy trứng chăn nuôi Ngan Pháp, gà Lưu Phượng, vịt Bầu, vịt lấy trứng 3.4.2.3 Giải pháp xử lý ô nhiễm môi trường sản xuất nông nghiệp: - Xây dựng hệ thống xử lí chất thải vùng chăn nuôi Không thải trực tiếp hệ thống kênh tiêu trực tiếp đồng ruộng mà cần xử lý trước thải Chất thải xử lý theo hộ hầm bi-ô-ga gom lại thành khu xử lý chung (đối với khu chăn ni tập trung); thực theo qui trình ủ phân tơi kèm theo chất làm hoại mục nhanh, sau thời gian 1-2 tháng sử dụng để bón ruộng - Trong trồng trọt cần đẩy mạnh chương trình IPM, để bồi dưỡng kiến thức động viên nông dân nhanh chóng áp dụng Chương trình giúp cho người nơng dân có thói quen giảm tối đa sử dụng thuốc bảo vệ thực vật, kỹ thuật bón cân đối loại phân Vì đẩy mạnh chương trình nhanh chóng vào sản xuất góp phần làm giảm ô nhiễm môi trường, giảm dư lượng thuốc BVTV, kim loại sản phẩm trồng trọt 84 Song song với việc phổ biến chương trình IPM vào tất địa phương, cần xây dựng dự án điểm sản xuất rau sạch, rau an toàn để nhân rộng 3.4.2.4 Giải pháp đào tạo Để đáp ứng yêu cầu thực tốt công tác chuyển giao khoa học, kỹ thuật tới nông dân, công tác quản lý hỗ trợ sản xuất, tiêu thụ cho nông dân cần thực tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ: - Đối với cán quản lý HTX: Hàng năm mở lớp tập huấn nâng cao trình độ quản lý cán HTX để nâng cao vai trị HTX giúp nơng dân thực sản xuất, tìm kiếm thị trường, bao tiêu sản phẩm cho nông dân - Đối với đội ngũ khuyến nông viên sở: Cần tuyển người có trình độ, kiến thức sản xuất nông nghiệp; thường xuyên mở lớp bồi dưỡng, phổ biến tiến khoa học kỹ thuật nông nghiệp để lực lượng chuyển giao tới nông dân - Đối với nông dân - người trực tiếp sản xuất: Hàng năm, hàng vụ cần làm tốt công tác tập huấn cho nông dân để nông dân tiếp nhận tiến quy trình sản xuất, cách chọn giống cây, con; đặc biệt chuyển giao nhanh chương trình IPM tới nông dân, tập trung trước mắt xã phát triển mạnh nơng nghiệp, sau nhân rộng toàn huyện 3.4.2.5 Giải pháp đầu tư nâng cấp cơng trình hạ tầng Để phát triển kinh tế nói chung nơng nghiệp nói riêng u cầu phải có hệ thống hạ tầng kỹ thuật tốt yêu cầu thiết hệ thống đường giao thông, hệ thống điện lực, thông tin liên lạc Trong khuôn khổ nghiên cứu đề cập đến hạ tầng kỹ thuật giao thông nội đồng, thuỷ lợi, xây dựng trang trại chăn nuôi tập trung Đối với cơng trình thuỷ lợi: Cải tạo nâng cấp trạm bơm 85 tuyến ven sông Đáy đa số trạm bơm xây dựng từ lâu, xuống cấp như: trạm bơm Đắc sở, bãi Tiền lệ, bãi Yên Sở, Vân Côn Quy hoạch triển khai cải tạo lại hệ thống kênh tiêu huyện, nâng cấp trạm bơm tiêu đầu mối trạm bơm tiêu Đào Nguyên, Đông La, để đảm bảo yêu cầu tưới tiêu trình thị cơng nghiệp hố Cải tạo nâng cấp trạm bơm Đồng Nghể II trạm bơm không phát huy tác dụng Xây dựng thêm trạm bơm tiêu cục Đầm Thọ ( dự kiến máy 2.100 m3/h) Cơng tác kiên cố hố kênh mương nội đồng giai đoạn 200-2003 Hoài Đức thực tốt, đến kiên cố hoá đợc 127 km để phục vụ tốt cho công tác chuyển đổi cấu trồng công tác cần phải đợc tiếp tục thực dần bớc, trớc mắt tập trung tuyến kênh xuống cấp, tuyến kênh phục vụ chuyển đổi cấu trồng Để bỏ dần việc lấy nước từ kênh tiêu để cấp nước tưới cần nâng cấp, cải tạo trạm bơm đầu mối Đan Hồi, nâng cấp bê tơng hố tuyến kênh cấp (kênh bê tơng hố xong), để phục vụ diện tích phải lấy nước tới từ kênh tiêu vừa ô nhiễm, vừa không chủ động điều tiết tưới – tiêu Đối với hệ thống giao thông nội đồng: Trong măm gần hệ thống giao thơng nội đồng quan tâm cải tạo, từ ruộng đất Nhà nước giao trực tiếp cho hộ nông dân canh tác tượng ruộng lấn bờ diễn phổ biến hệ thống đường bờ vùng ngày bị thu hẹp, xuống cấp khó khăn cho công tác vận chuyển vật tư nông nghiệp thu hoạch sản phẩm Vì để phát triển sản xuất hàng hố, hệ thống giao thơng nội đồng cần phải bước nâng cấp, mở rộng Đối với hệ cơng tác xây dựng chuồng trại: Cần có chế hỗ trợ khuyến khích hộ chăn ni xây dựng chuồng trại theo kiểu chăn nuôi công nghiệp để có điều kiện đa kỹ thuật chăn ni tiên tiến vào sản xuất 86 Tiêu chuẩn Việt Nam quy chuẩn xây dựng (TCVN-4454:1987) quy định diện tích đất xây dựng chuồng trại: Trâu, bò: 50m2/con; Lợn thịt: 4- m2/con; Lợn nái: 25-30m2/con; Gà thịt: 600-800m2/nghìn con; Vịt, ngan: 1500-2000m2/nghìn Nguồn vốn đầu tư huy động nguồn: + Nguồn ngân sách Nhà nước đầu tư 100% cơng trình Nhà nước quản lý, hỗ trợ phần cho cải tạo hệ thống kênh mương nội đồng, xây dựng chuồng trại công nghiệp + Nguồn vốn dân góp: Dùng cải tạo cơng trình nội đồng, cơng trình địa phương quản lý, xây dựng chuồng trại + Nguồn từ tổ chức khác: Trên địa bàn huyện có nhiều tổ chức kinh tế vào địa bàn để đầu tư xây dựng khu đô thị, công nghiệp dẫn đến lực tiêu cơng trình có khơng đáp ứng yêu cầu cần phải đầu tư nâng cấp cơng trình tiêu có 3.4.2.6 Giải pháp xây dựng hệ thống bảo quản, chế biến sau thu hoạch Khuyến khích phát triển sở chế biến nông thôn với quy mô vừa nhỏ, sở chế biến nửa giới, nửa thủ công, đầu tư công nghệ, qui hoạch vùng phát triển ngành nghề, làng nghề thủ công truyền thống Phát triển thêm số ngành nghề mà thị trường có nhu cầu, đặc biệt cơng nghệ chế biến nông sản 3.4.2.7 Giải pháp thị trường Thường xuyên tìm hiểu thị trường tiêu thụ, nắm bắt thơng tin cập nhật thị trường từ khuyến cáo cho nông dân kịp thời chuyển đổi giống cây, để đáp ứng nhu cầu thị trường gắn với công tác khuyến nông Gắn sản xuất với tiêu thụ chế biến nông sản: Xây dựng mạng lưới tiêu thụ nơng sản phẩm rộng khắp, đa dạng loại hình quy mơ, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia tiêu thụ chế biến nông sản Hướng dẫn, 87 tạo điều kiện để HTX nơng nghiệp đảm nhận đầu cho sản xuất hàng hoá Từng bước xây dựng thương hiệu hàng hố cho nơng sản địa phương Đề nghị Trung ương, Tỉnh đầu tư xây dựng sở chế biến nông sản, thị trường ổn định, đảm bảo cho sản xuất phát triển Quy hoạch phát triển hệ thống chợ, điểm giao lưu hàng hoá vùng sản xuất, khu cơng nghiệp vùng du lịch Hồi Đức cần mở rộng thêm diện tích chợ, xây dựng phát triển khu dịch vụ thương mại xã huyện Ngoài xã đẩy mạnh phát triển loại hình thương mại dịch vụ đáp ứng nhu cầu thị trường địa phương 3.4.2.8 Giải pháp chế, sách a.Về đất đai: Đến tồn diện tích đất nơng nghiệp giao cho nơng dân sử dụng ổn định lâu dài Song tình trạng ruộng đất manh mún, để thực tốt phương án huyện cần xây dựng chế để khuyến khích nơng dân chuyển đổi ruộng đất cho nhau, khắc phục tình trạng manh mún, tạo điều kiện thuận lợi cho việc đưa giới hố quy trình sản xuất tiên tiến vào sản xuất Đầu tư cho sản xuất nơng nghiệp loại hình đầu tư thu lợi nhuận so với vốn đầu tư công sức phải bỏ ra, sản xuất nông nghiệp phụ thuộc nhiều vào thiên nhiên Vì vậy, giới Việt Nam nhà đầu tư cho nơng nghiệp có xu hướng giảm dần, người đầu tư Tuy nhiên để tạo vùng sản xuất hàng hố trình độ cao, huyện cần có chế mở ưu tiên cho doanh nghiệp thuê đất đầu tư vào sản xuất nông nghiệp theo vùng quy hoạch vùng sản xuất rau an toàn, vùng trồng hoa, trồng ăn quả, nuôi trồng thuỷ sản, chăn nuôi khu tập trung Từ mơ hình sản xuất doanh nghiệp đầu tư có 88 hiệu làm sở để nhân rộng hộ nông dân huyện vận dụng, tạo thị trường sản xuất lớn b.Về đầu tư kinh phí: Hồi Đức tương lai phát triển mạnh ngành công nghiệp, dịch vụ, đời sống nhân dân nhìn chung cải thiện nhiều, nhiên theo quy luật phát triển kinh tế theo chế thị trường tạo khoảng cách giàu, nghèo ngày lớn, phận nông dân ruộng đất ngày bị thu hẹp nhường đất cho phát triển ngành khác Huyện hàng năm quan tâm giúp người nông dân phát triển sản xuất để hạn chế khoảng cách đời sống nông dân phận dân cư khác cách hàng năm trích ngân sách khoản hợp lý để đầu tư hỗ trợ cho nông dân Như hỗ trợ thúc đẩy phát triển chăn nuôi lợn hướng nạc, chăn nuôi gia cầm, hỗ trợ số giống trồng xây dựng cơng trình hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp c Giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế trang trại Trang trại hình thức tổ sản xuất nơng nghiệp chủ yếu sản xuất hàng hố Mà q trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp gắn liền với kinh tế thị trường sản xuất hàng hoá Mà trang trại mơ hình tổ chức sản xuất nơng lâm ngư nghiệp có quy mơ lớn, sản xuất hàng hóa cho hiệu kinh tế cao Vì vậy, việc phát triển kinh tế trang trại thiếu trình đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp Cần có giải pháp thiết thực để thúc đẩy kinh tế trang trại phát triển - Tăng cường vai trò Nhà nước phát triển kinh tế trang trại - Tạo điều kiện cho trình tập trung ruộng đất - Tạo điều kiện kỹ thuật, kiến thức quản lý cho chủ trang trại - Đầu tư cho công tác bảo quản chế biến nơng sản - Hỗ trợ tích cực tài cho trang trại 89 - Làm tốt công tác đạo điều hành quan quản lý Nhà nước d.Các chế khác: Tạo điều kiện để hộ nông dân vay vốn từ nguồn cho vay ưu đãi đầu tư phát triển sản xuất Tạo thuận lợi hỗ trợ để hình thành phát triển đa dạng loại hình hợp tác, liên doanh, liên kết sản xuất, chế biến tiêu thụ sản phẩm (hợp tác xã kiểu HTX chăn nuôi, HTX sản xuất tiêu thụ rau ) Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp có đạt kết cao hay khơng, nhanh hay chậm cịn phụ thuộc nhiều vào việc đầu tư cho nông nghiệp Vấn đề vốn đầu tư yếu tố định để đẩy nhanh q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp huyện Hồi Đức hồn thành mục tiêu CNH, HĐH nơng nghiệp nông thôn - Ưu tiên cho vay vốn phát triển kinh tế trang trại - Ưu tiên cho vay vốn lò mổ tập trung chế biến, tiêu thụ nông sản - Miễn, giảm thuế vài năm đầu cho sở chế biến, tiêu thụ nông sản - Miễn, giảm thuế vài năm đầu cho sở chế biến, tiêu thụ nông sản - Nhà nước thông qua tổ chức ngân hàng thực chế bảo lãnh tiền vay, chứng từ thương mại, tiền mua bán hàng trả chậm, bảo lãnh nép thuế, đảm bảo hợp đồng đơn vị, tổ chức, cá nhân - Điều chỉnh lãi tiền vay; thời gian vay phù hợp cho loại trồng vật nuôi theo chế độ vay: ngắn hạn, trung hạn dài hạn, đảm bảo chu kỳ sản xuất cho cây, sát thực tế 90 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Chuyển dịch cấu kinh tế vấn đề vừa mang tính khách quan vừa mang tính chủ quan, tất yếu biến đổi không ngừng vật tượng Đây nhân tố mang tính tích cực Đối với ngành kinh tế nơng nghiệp tất yếu gây nhiều tác động phát triển kinh tế - xã hội Qua nghiên cứu cho thấy: Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế huyện Hồi Đức diễn cịn chậm chưa phát huy mạnh tiềm huyện ngoại thành Hà Nội Chuyển dịch cấu kinh tế toàn huyện theo hướng: giảm dần tỷ trọng nông nghiệp; tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ Còn cấu lao động huyện chuyển dịch theo xu hướng: Tăng tỷ trọng lao động lĩnh vực công nghiệp Kết nghiên cứu cho thấy: Chuyển dịch cấu kinh tế lĩnh vực nơng nghiệp huyện Hồi Đức cịn chậm chưa rõ; phát triển nơng nghiệp cịn dàn trải, sản xuất lương thực chủ yếu, chưa xác định rõ phát huy lợi giống mũi nhọn; suất, chất lượng, hiệu trồng vật nuôi cịn thấp đánh giá cách tổng thể q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp huyện Hoài Đức theo xu hướng: Tăng tỷ trọng ngành thủy sản, giảm tỷ trọng ngành trồng trọt,… Chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp huyện Hồi Đức mang lại kết sau: Thu nhập bình quân đầu người tăng lên liên tục qua năm; đất đai sử dụng sản xuất nông nghiệp ngày có hiệu (GTSX BQ/1ha đất canh tác tăng lên liên tục qua năm; đời sống người dân ngày sung túc (tỷ lệ hộ nghèo huyện giảm rõ rệt) Để đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng bền vững huyện Hoài Đức cần phải thực đồng giải pháp 91 sau: Quy hoạch; Giải pháp khoa học - công nghệ; Giải pháp xử lý ô nhiễm môi trường sản xuất nông nghiệp; Giải pháp đào tạo; Giải pháp đầu tư nâng cấp cơng trình hạ tầng; Giải pháp xây dựng hệ thống bảo quản, chế biến sau thu hoạch; Giải pháp thị trường; Giải pháp chế, sách Khuyến nghị - Đề nghị UBND ngành thành phố Hà Nội tăng cường công tác chuyển giao khoa học, kỹ thuật nông nghiệp cho huyện, sớm có đánh giá chương trình phát triển nơng nghiệp để có sở triển khai diện rộng Giúp huyện tìm kiếm đầu cho nơng sản hàng hố, sản phẩm chăn ni cơng nghiệp (như lợn hướng nạc) Khuyến khích sở chế biến, tiêu thụ nông sản cho nông dân, tạo điều kiện cho nông dân yên tâm sản xuất - Tăng cường đầu tư cho sản xuất nông nghiệp, hỗ trợ vốn sản xuất cho nông dân; đầu tư xây dựng, cải tạo sở hạ tầng kỹ thuật, có cơng trình thuỷ lợi cải tạo trạm bơm Đồng nghể II, nâng cấp, tu bổ hệ thống kênh tiêu, bê tơng hố tuyến kênh cấp II Nhà nước quản lý - Để đẩy mạnh trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp cần thiết phải rà soát, đánh giá, phân loại lại chất lượng đất đai xã để làm sở cho việc quy hạch giao đất lâu dài cho hộ nông dân TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành trung ương (2008), Nghị số 26-NQ/TW ngày 5-8-2008 Ban chấp hành Trung ương (khóa X) nông nghiệp – nông dân – nông thôn, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2000), Một số chủ trương sách nơng nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, thủy lợi phát triển nông thôn, Nhà xuất nông nghiệp, Hà Nội Bộ nông nghiệp (2003), Cơ sở lý thuyết thực tiễn phát triển nông thôn bền vững, Nhà xuất nông nghiệp, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2005), Báo cáo kế hoạch phát triển nông nghiệp, nông thôn 2006 – 2010, Hà Nội Bộ NN & PTNT (2006), Phát triển Nông nghiệp, nông thôn bền vững, hội nghị phát triển bền vững toàn quốc lần thứ 2, tháng năm 2006, Hà Nội Chính phủ (1993), Nghị định số 64/NĐ-CP ngày 27/9/1993 Chính phủ ban hành quy định việc giao đất nơng nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài vào mục đích nơng nghiệp, Hà Nội Chính phủ (1994), Nghị định số 02/CP ngày 15/01/1994 Chính phủ ban hành quy định việc giao đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài vào mục đích lâm nghiệp, Hà Nội Chính phủ (1999), Nghị định số 163/1999/NĐ-CP ngày 16/11/1999 việc giao đất, cho thuê đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài vào mục đích lâm nghiệp, Hà Nội Chính phủ (2005), Việt Nam thực mục tiêu phát triển thiên niên kỷ, Hà Nội Trương Quang Học (2013), Phát triển bền vững bối cảnh biến đổi toàn cầu (Phần 2): Hai mươi năm phát triển bền vững Việt Nam, Trung tâm Nghiên cứu Tài ngun Mơi trường, Trưởng ban Biến đổi khí hậu VACNE, Đại học quốc gia Hà Nội 11 Lê Du Phong, Nguyễn Thành Độ (1999), Chuyển dịch cấu kinh tế điều kiện hội nhập với khu vực giới, Nhà xuất Chính trị Quốc gia 12 Lê Du Phong (2002), Ảnh hưởng đô thị hóa đến nơng nghiệp nơng thơn ngoại thành Hà Nội, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Vũ Thị Ngọc Phùng tập thể tác giả (1997), Kinh tế phát triển, NXB Thống kê, Hà Nội 15 Trung tâm đào tạo bồi dưỡng giảng viên lý luận trị, Kỷ yếu Hội thảo khoa học (2011), Những vấn đề kinh tế - xã hội nông thôn q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội ... theo thành phần kinh tế theo hướng phát huy hiệu thành phần kinh tế 1.1.3 Nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng phát triển bền vững Cơ cấu kinh tế, cấu kinh tế nông. .. thơn bền vững Với số lý lựa chọn luận văn tốt nghiệp là: ? ?Một số giải pháp góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng phát triển bền vững địa bàn Huyện Hoài Đức - TP Hà Nội? ??... CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG 1.1 Cơ sở lý luận chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng phát triển bền vững 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.1 Khái niệm cấu