Giải pháp chủ yếu thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa của huyện đồng hỷ, tỉnh thái nguyên

Mặt khác, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp trên địa bàn huyện Đồng Hỷ theo xu hướng tích cực, phù hợp với điều kiện địa phương không những tận dụng được đất đai, phát huy được các

LỜI CAM ĐOAN

Luận văn "Giải pháp chủ yếu thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế

nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa của huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên"

Luận văn sử dụng những thông tin từ nhiều nguồn khác nhau Các thông tin này đã được chỉ rõ nguồn gốc, có một số thông tin thu thập từ điều

tra thực tế ở địa phương, số liệu đã được tổng hợp và xử lý

Em xin cam đoan rằng đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các

số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là hoàn toàn trung thực và chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị nào Các tài liệu tham khảo có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng

Hà Nội, ngày 12 tháng 12 năm 2014

Tác giả

Hà Văn Vẻ

LỜI CẢM ƠN

Trong thời gian thực hiện luận văn, em đã nhận được sự quan tâm giúp

đỡ quý báu của nhiều tập thể, cá nhân trong và ngoài trường

Trước hết, em xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, Ban chủ nhiệm phòng Đào tạo Sau Đại học cùng các thầy cô giáo trường Đại học Lâm Nghiệp đã tận tình giảng dạy và giúp đỡ em trong suốt quá trình học tập tại trường

Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến cô giáo TS Trần Thị Thu Thủy người đã tận tình chỉ bảo, giúp đỡ em trong thời gian thực hiện luận văn

xin chân thành cảm ơn!

Hà Nội, ngày 12 tháng 12 năm 2014

Tác giả

Hà Văn Vẻ

MỤC LỤC

Trang

Trang phụ bìa

Lời cam đoan i

Lời cảm ơn ii

Mục lục iii

Danh mục các bảng vi

Danh mục các hình viii

ĐẶT VẤN ĐỀ 1

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG SẢN XUẤT HÀNG HÓA 4

1.1 Cơ sở lý luận về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa 4

1.1.1 Một số khái niệm 4

1.1.2 Đặc điểm của chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa 9

1.1.4 Nội dung của chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hang hóa 13

1.1.5 Nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa 16

1.1.6 Xu thế chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa 20

1.2 Khái quát tình hình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp ở một số nước trên thế giới và ở nước ta 21

1.2.1 Khái quát tình hình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp ở một số nước trên thế giới 21

1.2.2 Tình hình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản

xuất hàng hóa ở Việt Nam 24

1.3 Những bài học kinh nghiệm rút ra từ thực tiễn 27

1.4 Tổng quan về những công trình đã nghiên cứu về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa 27

Chương 2 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29

2.1.Tình hình cơ bản về điều kiện tự nhiên – kinh tế - xã hội của huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên 29

2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 29

2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội của huyện Đồng Hỷ 32

2.2 Phương pháp nghiên cứu 36

2.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 36

2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu 37

2.2.3 Phương pháp phân tích xử lý số liệu 37

2.2.4 Hệ thống chỉ tiêu sử dụng trong nghiên cứu đề tài 38

Chương 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 40

3.1 Thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp của huyện Đồng Hỷ theo hướng sản xuất hàng hóa 40

3.1.1 Tình hình chuyển dịch cơ cấu kinh tế chung của huyện Đồng Hỷ 40 3.1.2 Thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo ngành và nội bộ ngành 44

3.1.3 Thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo vùng tại huyện Đồng Hỷ 61

3.1.4 Thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo thành phần kinh tế 65

3.2.2 Kết quả chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp của nhóm hộ điều tra

69

3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên 81

3.3.1 Nhân tố điều kiện tự nhiên 81

3.3.2 Nhóm nhân tố về kinh tế và tổ chức quản lý 81

3.3.3 Nhóm yếu tố khoa học kỹ thuật và công nghệ 83

3.3.4 Nhóm nhân tố thuộc về quản lý vĩ mô của nhà nước 84

3.3.5 Nhân tố cơ sở hạ tầng kỹ thuật 84

3.4 Đánh giá chung quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa ở huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên 85

3.4.1 Kết quả và hiệu quả 85

3.4.2 Những tồn tại và nguyên nhân 87

3.5 Phương hướng và giải pháp chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa ở huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên 88

3.5.1 Phương hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa 88

3.5.2 Một số giải pháp chủ yếu thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa ở huyện Đồng Hỷ trong những năm tới 90

3.5.3 Giải pháp đặc thù cho từng vùng sinh thái huyện Đồng Hỷ 101

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC BẢNG

2.1 Tình hình sử dụng đất đai huyện Đồng Hỷ năm 2013 31

2.2 Kết quả sản xuất các ngành kinh tế huyện Đồng Hỷ giai

3.1 Kết quả chuyển dịch cơ cấu kinh tế chung huyện Đồng Hỷ

3.2 Cơ cấu giá trị sản xuất ngành nông nghiệp huyện Đồng Hỷ

giai đoạn 2009 - 2013 (giá cố định 1994) 45

3.3 Quy mô và cơ cấu diện tích đất gieo trồng huyện Đồng Hỷ

3.7 Quy mô chăn nuôi huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2009 – 2013 55

3.8 Sản lượng thịt hơi xuất chuồng huyện Đồng Hỷ giai đoạn

3.11 Cơ cấu giá trị sản xuất nông nghiệp của ba vùng kinh tế

trong huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2009 - 2013 62

3.12 Phân loại hộ theo nghề nghiệp trên địa bàn huyện Đồng Hỷ

3.13 Thực trạng phát triển trang trại tại huyện Đồng Hỷ giai đoạn

3.14 Cơ cấu đất đai của các hộ điều tra năm 2013 69

3.15 Số nhân khẩu và lao động bình quân của các hộ điều tra năm

3.16 Quy mô lượng vốn của các hộ điều tra năm 2013 70 3.17 Quy mô và cơ cấu nguồn vốn của các hộ điều tra năm 2013 71

3.18 Cơ cấu các nông hộ bố trí sản xuất nông, lâm nghiệp chủ

3.19 Tổng thu nhập từ sản xuất nông, lâm nghiệp trên 1 ha đất

canh tác trong một năm ở các hộ điều tra năm 2013 75

3.20 Quy mô và cơ cấu giá trị sản phẩm hàng hóa trên 1 ha đất

3.21 Tỷ suất nông, lâm sản hàng hóa trong các nông hộ điều tra

3.22 Kết quả và hiệu quả chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp

theo hướng sản xuất hàng hóa tại huyện Đồng Hỷ 86

DANH MỤC CÁC HÌNH

3.1 Biểu đồ cơ cấu giá trị sản phẩm huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2009 42

3.2 Biểu đồ cơ cấu lao động các ngành kinh tế huyện Đồng Hỷ

3.3 Biểu đồ cơ cấu giá trị sản xuất lĩnh vực nông, lâm, ngư

3.4 Đồ thị chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành trồng trọt huyện

3.8 Biểu đồ cơ cấu kinh tế nông nghiệp huyện Đồng Hỷ Phân

ĐẶT VẤN ĐỀ

1- Tính cấp thiết của đề tài

Nước ta là một nước nông nghiệp với hơn 70% dân số sống ở nông thôn, thu nhập từ sản xuất nông nghiệp là chủ yếu Nông nghiệp vẫn được coi

là ngành kinh tế quan trọng đối với nước ta hiện nay, là nơi cung cấp lương thực, thực phẩm cho dân cư cả nước, là nơi cung cấp nguyên liệu cho nhiều ngành kinh tế quốc dân, là thị trường tiêu thụ quan trọng của công nghiệp và nhiều ngành kinh tế khác

Đồng Hỷ là một huyện của tỉnh Thái Nguyên, có nhiều tiềm năng thế mạnh phát triển kinh tế nhưng chưa được khai thác hiệu quả, cho nên việc nghiên cứu thực trạng và giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp của huyện đến năm 2020 có ý nghĩa thực tiễn rất quan trọng

Mặt khác, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp trên địa bàn huyện Đồng Hỷ theo xu hướng tích cực, phù hợp với điều kiện địa phương không những tận dụng được đất đai, phát huy được các lợi thế so sánh của địa phương, mà còn góp phần không nhỏ vào việc nâng cao giá trị sản phẩm hàng hóa khi sử dụng đất, tạo việc làm, tăng thu nhập và ổn định đời sống nhân dân, đưa kinh tế địa phương phát triển

Trong nhiều năm qua, mức độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn của huyện Đồng hỷ, tỉnh Thái Nguyên đã diễn ra nhanh hơn nhưng vẫn còn nhiều tiềm năng trong nông nghiệp chưa được khai thác Sản xuất nông nghiệp còn mang tính nhỏ lẻ, sản xuất tự cung, tự cấp là chủ yếu Sản phẩm nông nghiệp làm ra chủ yếu phục vụ cho tiêu dùng của hộ gia đình và thị trường nội địa, có hướng tới xuất khẩu nhưng chưa nhiều và hiệu quả chưa cao, chưa phát huy hết lợi thế và tiềm năng của tỉnh

Vì vậy chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá có ý nghĩa rất quan trọng trong phát triển kinh tế nông thôn và

nâng cao hiệu quả kinh tế nông nghiệp Do đó, đề tài "Giải pháp chủ yếu

thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa của huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên" là thực tế khách quan và

là yêu cầu đặt ra mang tính cấp thiết

2 Mục tiêu nghiên cứu

2.1 Mục tiêu tổng quát

Góp phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế (CCKT) nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa của huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên phù hợp với nền kinh tế thị trường trong thời kỳ CNH, HĐH và xu thế hội nhập Quốc

- Đề xuất được một số giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa trên địa bàn huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu là cơ cấu kinh tế nông nghiệp và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp

3.2 Phạm vi nghiên cứu

3.2.1 Về không gian: Đề tài được nghiên cứu tại Huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái

Nguyên

3.2.2 Về thời gian: Đề tài nghiên cứu quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế

nông nghiệp của huyện Đồng Hỷ trong khoảng thời gian từ 2009 - 2013

3.2.3 Về nội dung: Tập trung vào vấn đề cơ cấu kinh tế và chuyển dịch cơ

cấu kinh tế nông nghiệp ở huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên

4 Nội dung nghiên cứu

- Cơ sở lý luận và thực tiễn về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá

- Đánh giá thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tại tỉnh huyện Đồng hỷ, tỉnh Thái Nguyên; Phân tích các nhân tố ảnh hưởng tới chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp và rút ra những hạn chế, tồn tại cần tiếp tục giải quyết

- Đề xuất một số giải pháp chủ yếu thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tại huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên

1.1.1.1 Khái niệm cơ cấu kinh tế, cơ cấu kinh tế nông nghiệp

- Khái niệm cơ cấu kinh tế:

Cơ cấu được dùng để chỉ cách tổ chức, cấu tạo, sự điều chỉnh các yếu

tố tạo nên một hình thể, một vật hay một bộ phận

Sự phát triển của sản xuất dẫn đến quá trình phân công lao động xã hội Tuỳ thuộc vào tính chất sản phẩm, chuyên môn kỹ thuật mà chia thành từng ngành, lĩnh vực khác nhau Nhưng trong nền sản xuất, các ngành, lĩnh vực này không thể hoạt động một cách độc lập mà phải có sự tương tác qua lại lẫn nhau, hỗ trợ và thúc đẩy nhau cùng phát triển Từ đó đòi hỏi nhận thức đầy đủ

về mối quan hệ giữa các bộ phận Sự phân công và mối quan hệ hợp tác trong

hệ thống thống nhất là tiền đề cho quá trình hình thành cơ cấu kinh tế

Theo Các Mác: “Cơ cấu kinh tế của xã hội là toàn bộ những quan hệ sản xuất phù hợp với quá trình phát triển nhất định của các lực lượng sản xuất vật chất”

Theo từ điển Bách khoa Việt Nam: Cơ cấu kinh tế là tổng thể các ngành, các lĩnh vực, bộ phận kinh tế với vị trí, tỷ trọng tương ứng của chúng

và mối quan hệ hữu cơ tương đối ổn đinh giữa chúng hợp thành trong một khoảng thời gian nhất định

Cơ cấu kinh tế mang tính khách quan phản ánh trình độ phát triển của

xã hội và các điều kiện phát triển của một quốc gia Sự tác động từ chiến lược

phát triển kinh tế, hay sự quản lý của Nhà nước có tác dụng thúc đẩy hoặc kìm hãm sự chuyển đổi cơ cấu kinh tế trong một thời gian nhất định chứ không thể thay đổi hoàn toàn nó

Mặt khác, cơ cấu kinh tế lại mang tính lịch sử xã hội nhất định Cơ cấu kinh

tế được hình thành khi quan hệ giữa các ngành, lĩnh vực, bộ phận kinh tế được thiết lập một cách cân đối và sự phân công lao động diễn ra một cách hợp lý

Sự vận động và phát triển của lực lượng sản xuất là xu hướng phổ biến ở mọi quốc gia Song mối quan hệ giữa con người với con người, con người với tự nhiên trong quá trình tái sản xuất mở rộng ở mỗi giai đoạn lịch sử, mỗi quốc gia lại có sự khác nhau Sự khác nhau đó bị chi phối bởi quan hệ sản xuất, đặc trưng văn hoá- xã hội và các yếu tố lịch sử của mỗi dân tộc Các nước có hình thái kinh tế- xã hội giống nhau nhưng vẫn có sự khác nhau trong việc hình thành cơ cấu kinh tế, bởi vì điều kiện kinh tế- xã hội, chiến lược phát triển của mỗi nước

có sự khác nhau

Cơ cấu kinh tế được hình thành một cách hợp lý khi chủ thể quản lý Nhà nước có khả năng nắm bắt các quy luật khách quan, đánh giá đúng nguồn lực trong nước và nước ngoài để tác động trực tiếp hoặc gián tiếp vào quá trình hình thành cơ cấu kinh tế Nhưng sự tác động này không mang tính áp đặt ý chí mà là sự tác động mang tính định hướng

Cơ cấu kinh tế được xem xét dưới các góc độ khác nhau như: cơ cấu ngành kinh tế, cơ cấu vùng kinh tế và cơ cấu thành phần kinh tế Đây là ba bộ phận cơ bản và có quan hệ chặt chẽ với nhau, trong đó, cơ cấu ngành kinh tế

có vị trí chủ yếu trong cơ cấu kinh tế của mọi quốc gia

- Khái niệm cơ cấu kinh tế nông nghiệp:

Trước hết, nền kinh tế được phân chia theo các lĩnh vực hoạt động và gọi là các ngành kinh tế Ngành kinh tế là bộ phận quan trọng trong nền kinh

tế Toàn bộ nền kinh tế được chia ra các nhóm ngành lớn khác nhau, thường

chia ra ba cấp ngành kinh tế lớn là ngành kinh tế cấp I, cấp II và cấp III Theo cách phân chia hẹp hơn nền kinh tế chia ra ba nhóm ngành lớn là: Ngành kinh

tế nông - lâm - thuỷ sản, ngành kinh tế công nghiệp - xây dựng cơ bản và ngành kinh tế thương mại - dịch vụ

* Cơ cấu kinh tế ngành là một tổng thể các ngành kinh tế hợp thành với

vị trí, tỷ trọng tương ứng của mỗi bộ phận và mối quan hệ tương tác giữa các

bộ phận ấy trong quá trình phát triển kinh tế xã hội ở một thời điểm nhất định

Ngành nông nghiệp nằm trong hệ thống phân ngành kinh tế có liên quan đến lĩnh vực hoạt động nông nghiệp Nó là một tổ hợp các ngành kinh tế sinh học cụ thể trong lĩnh vực nông - lâm - thuỷ sản

Cơ cấu kinh tế nông nghiệp thực chất là cấu trúc bên trong của ngành nông nghiệp, cấu trúc này bao gồm các bộ phận hợp thành và các mối quan hệ tỷ

lệ hữu cơ giữa các bộ phận đó trong điều kiện thời gian và không gian nhất định

Cơ cấu kinh tế nông nghiệp nếu hiểu theo nghĩa rộng bao gồm cơ cấu kinh tế giữa các ngành nông – lâm – thuỷ sản và cơ cấu kinh tế nội bộ của các ngành đó

Cơ cấu kinh tế nông nghiệp nếu hiểu theo nghĩa hẹp chỉ gồm cơ cấu kinh tế giữa các ngành trồng trọt, chăn nuôi và dịch vụ trong nông nghiệp và

cơ cấu kinh tế trong nội bộ các ngành đó Và trong nội bộ mỗi ngành nhỏ lại

có cơ cấu riêng, ví dụ như cơ cấu cây trồng trong cơ cấu ngành trồng trọt, cơ cấu vật nuôi trong cơ cấu chăn nuôi, cơ cấu nuôi trồng và đánh bắt thuỷ sản trong cơ cấu thuỷ sản, cơ cấu nuôi trồng và bảo vệ rừng trong cơ cấu ngành lâm nghiệp,…Hay, cơ cấu kinh tế ngành nông nghiệp là tổng thể các bộ phận hợp thành và các mối quan hệ thể hiện qua tỷ trọng sản lượng, diện tích, lao động giữa các bộ phận đó Trong đó, ngành nông nghiệp mà biểu hiện cụ thể

là mối quan hệ giữa trồng trọt - chăn nuôi; Trong trồng trọt là tỷ trọng giữa cây lương thực, cây thực phẩm, cây công nghiệp, cây lâu năm, lâm nghiệp và

các loại cây khác trong trồng trọt Trong chăn nuôi như chăn nuôi gia súc, chăn nuôi gia cầm, nuôi thuỷ sản và chăn nuôi khác

Như vậy cơ cấu kinh tế nông nghiệp là tổng thể các mối quan hệ kinh tế bao gồm các lĩnh vực: Trồng trọt, chăn nuôi, thuỷ sản, dịch vụ, lâm nghiệp,

… có mối quan hệ hữu cơ với nhau theo những tỷ lệ nhất định về mặt lượng

và liên quan chặt chẽ với nhau về mặt chất

1.1.1.2 Khái niệm về chuyển dịch cơ cấu kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh

tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa

* Chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế là giành một phần tài nguyên của một bộ phận kinh tế này cho một bộ phận kinh tế khác theo hướng có lợi hơn, đáp ứng nhu cầu sản phẩm xã hội và tăng thu nhập của người lao động

Lực lượng sản xuất phát triển gắn liền với phân công lao động xã hội, chi phối sự hình thành và biến đổi của cơ cấu kinh tế Khi nền kinh tế tự cấp

tự túc thì lực lượng sản xuất trì trệ kém phát triển dẫn đến cơ cấu KTNN chậm chuyển biến Chuyển nền kinh tế thuần nông sang sản xuất hàng hóa thì lực lượng sản xuất và phân công lao động xã hội mới phát triển ở trình độ cao Mặt khác sự phát triển của lực lượng sản xuất và phân công lao động xã hội là xu thế tất yếu khách quan của sự phát triển xã hội Vì vậy, chuyển dịch

cơ cấu KTNN cũng là một tất yếu khách quan Trong điều kiện nước ta hiện nay, điều kiện tự nhiên tương đối thuận lợi, nguồn lao động trẻ dồi dào nhưng vẫn ở dạng tiềm năng chưa được huy động và khai thác đầy đủ, hợp lý Bởi vậy rất cần thiết để chuyển dịch cơ cấu kinh tế Mục tiêu của chuyển dịch cơ cấu phải dựa trên cơ sở tiềm năng sẵn có hình thành cơ cấu mới nhằm khai thác có hiệu quả tiềm năng đó tạo ra một tỷ suất hàng hóa lớn hơn, hiệu quả kinh tế ngày càng cao, bền vững góp phần đắc lực vào quá trình tăng trưởng kinh tế đất nước Thực hiện đường lối đổi mới kinh tế đất nước do Đảng ta

khởi xướng và lãnh đạo, nền kinh tế thị trường đang ngày một phát triển và tác động mạnh mẽ vào mọi lĩnh vực, mọi ngành nghề trên địa bàn cả nước Theo cơ chế đó mọi thành phần kinh tế, mọi khu vực sản xuất kinh doanh tiến hành sản xuất phải nắm vững và bám sát thị trường Trong nền kinh tế hàng hóa phát triển các yếu tố sản xuất như: tài nguyên, sức lao động, công nghệ, các sản phẩm dịch vụ tạo ra và ngay cả chất xám đều được coi là đối tượng mua bán, là hàng hóa và cơ cấu KTNN trong cơ chế thị trường cũng phải đảm bảo và tuân thủ các mối quan hệ đó Trong nền kinh tế thị trường giá cả điều tiết hành vi của người sản xuất từ đó tạo ra một thiết chế làm nảy sinh mối quan hệ tỷ lệ nhất định trong cơ cấu kinh tế, vấn đề đặt ra là bằng nhận thực

và hành động các cơ quan hoạch định chính sách, của các nhà quản lý có giải pháp điều chỉnh thông qua hệ thống các chính sách kinh tế định hướng cho sự dịch chuyển cơ cấu kinh tế hiệu quả cao nhất Trong nền kinh tế thị trường,

cơ cấu kinh tế hiệu quả cao là cơ cấu kinh tế phải thoả mãn được những yêu cầu của thị trường đặt ra Vì thế, chuyển dịch cơ cấu KTNN phải xuất phát từ những căn cứ mà thị trường đòi hỏi và phải thỏa mãn tốt mọi nhu cầu thị trường

* Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp là sự thay đổi về số lượng hoặc về quan hệ tỷ lệ giữa các ngành trong nội bộ ngành nông nghiệp Khi có

sự thay đổi về qui mô và tốc độ phát triển của các tiểu ngành sẽ tạo ra sự chuyển dịch cơ cấu một cách hợp lý

Như vậy, chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành nông nghiệp là sự thay đổi về qui mô và tốc độ của các ngành trong nông nghiệp như chuyển dịch cơ cấu ngành nông - lâm - thuỷ sản, chuyển dịch cơ cấu nội bộ ngành nông nghiệp thuần giữa trồng trọt - chăn nuôi và chuyển dịch cơ cấu ngay nội bộ các tiểu ngành

Hơn nữa, giữa chuyển dịch cơ cấu kinh tế nói chung và chuyển dịch cơ cấu

kinh tế nông nghiệp nói riêng với tăng trưởng kinh tế, phát triển kinh tế có mối quan hệ mật thiết với nhau: Chuyển dịch cơ cấu kinh tế là một mặt trong phát triển kinh tế Vậy, muốn kinh tế phát triển không những cần phải tăng thu nhập cho người dân, tăng phúc lợi xã hội cho con người mà còn phải tạo ra một cơ cấu kinh

tế hợp lý Khi xây dựng cơ cấu kinh tế hợp lý phải dựa vào những thay đổi của hoàn cảnh xung quanh để có được hướng chuyển dịch hiệu quả nhất Từ đó, đây

là bàn đạp cho kinh tế phát triển nhanh, mạnh, ổn định và lâu dài

Với điều kiện Việt Nam là một nước nông nghiệp thì ngành nông nghiệp giữ vị trí quan trọng trong nền kinh tế và đời sống nhân dân Do đó, chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành nông nghiệp sẽ tạo điều kiện cho tăng trưởng và phát triển kinh tế của Việt Nam cũng như của một vùng Như vậy, chuyển dịch cơ cấu kinh tế hợp lý là một trong những vấn đề hết sức quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế của mỗi quốc gia và của một vùng

1.1.2 Đặc điểm của chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa

1.1.2.1 Cơ cấu kinh tế nông nghiệp mang tính mang tính khách quan và tính lịch sử nhất định

Cơ cấu kinh tế nông nghiệp mang tính khách quan và được hình thành trên

cơ sở phát triển của lực lượng sản xuất và phân công lao động xã hội chi phối

Thật vậy, ở một trình độ phát triển nhất định của lực lượng sản xuất và phân công lao động xã hội thì tất sẽ phải có một cơ cấu kinh tế cụ thể để thích ứng với nó Như vậy việc xác lập cơ cấu kinh tế nông nghiệp cần phải tôn trọng tính khách quan của nó và không thể áp đặt một cách chủ quan duy ý chí Trong quá trình phát triển của lực lượng sản xuất và phân công lao động xã hội

tự các mối quan hệ kinh tế đã có thể xác lập những tỷ lệ nhất định mà người ta gọi là cơ cấu

Cơ cấu kinh tế nông nghiệp mang tính lịch sử và xã hội nhất định: Cơ

cấu kinh tế nông nghiệp như đã được nói tới nó là một tổng thể các mối quan

hệ kinh tế được xác lập theo những tỷ lệ nhất định về mặt lượng trong thời gian cụ thể Tại một thời điểm với những điều kiện về kinh tế, tự nhiên, xã hội, các tỷ lệ đó được xác lập và hình thành tạo thành một cơ cấu kinh tế nhất định Song một khi có những thay đổi trong các điều kiện nói trên thì lập tức các mối quan hệ này cũng thay đổi và hình thành một cơ cấu kinh tế mới hợp

lý hơn

Tuỳ hoàn cảnh và điều kiện cụ thể của mỗi vùng mỗi quốc gia mà xác lập được một cơ cấu kinh tế nông nghiệp phù hợp với từng giai đoạn phát triển nhất định Không thể có một cơ cấu mẫu làm chuẩn mực trong mọi điều kiện

1.1.2.2 Cơ cấu kinh tế nông nghiệp không ngừng vận động và phát triển theo hướng ngày càng hoàn thiện hợp lý và có hiệu quả hơn

Trong triết học Mac đã nói rằng: “Sự vật hiện tượng luôn luôn biến đổi

và vận động không ngừng” Cơ cấu kinh tế nông nghiệp cũng vậy chúng luôn luôn vận động và ngày càng phát triển theo chiều hướng ngày một hợp lý hơn Lực lượng sản xuất ngày càng phát triển, khoa học công nghệ ngày càng hiện đại, phân công lao động ngày càng tỷ mỉ và phức tạp, tất cả những điều đó đã dẫn đến một cơ cấu nông nghiệp ngày càng phải hoàn thiện hơn Sự vận động

và biến đổi không ngừng của các yếu tố, các bộ phận trong nền kinh tế quốc dân nói chung và trong khu vực kinh tế nông nghiệp nói riêng Cơ cấu kinh tế nông nghiệp cũng sẽ vận động biến đổi không ngừng thông qua chuyển dịch trong chính nội tại bản thân nó Cơ cấu cũ sẽ mất đi và cơ cấu mới sẽ hình thành phát triển, quá trình đó luôn vận động không ngừng của sự vật hiện tượng Khi cơ cấu mới trở thành lỗi thời không còn phù hợp với điều kiện thực tế thì nó lại được thay thế bằng một cơ cấu mới tiến bộ và hoàn thiện hơn Sự vận động và biến đổi là tất yếu, phản ánh sự phát triển không ngừng của văn minh nhân loại

1.1.2.3 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp là một quá trình và cũng không thể có một cơ cấu hoàn thiện bất biến

Chuyến dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp là một quá trình làm thay đổi cấu trúc và mối quan hệ của nền kinh tế theo mục đích và phương hướng nhất định Quá trình này tất yếu phải xẩy ra bởi sự phát triển và vận động không ngừng của sự vật đó Cơ cấu kinh tế nông nghiệp sẽ vận động và chuyển hoá từ

cơ cấu cũ sang cơ cấu kinh tế mới đòi hỏi phải có thời gian và qua các nấc thang nhất định của sự phát triển Đầu tiên là biến đổi về lượng và khi lượng được tích luỹ đến độ nhất định sẽ dẫn đến sự chuyển đổi về chất Đó là quá trình chuyển hoá cơ cấu kinh tế cũ sang một cơ cấu kinh tế mới một cách phù hợp và có hiệu quả hơn

Tuy nhiên quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nhanh hay chậm còn phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố, trong đó sự tác động của con người có ý nghĩa vô cùng quan trọng Vì thế, cần phải có những giải pháp chính sách và cơ chế quản lý thích hợp để định hướng cho quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp nói riêng và chuyển dịch kinh tế nông thôn nói riêng Tất cả sự nóng vội

sẽ dẫn tới sự trì trệ trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp gây phương hại đến sự phát triển của nền kinh tế quốc dân nói chung Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp phải là một quá trình không thể khác được nhưng không phải là một quá trình tự do của con người Trên cơ sở nhận thức, nắm bắt được quy luật khách quan của cơ cấu kinh tế nông nghiệp con người sẽ tác động theo những mục tiêu đã định nhằm chuyển một cách có hiệu quả và đúng hướng phục vụ cho con người Nhưng vấn đề quan trọng là phải bắt nguồn từ đâu và với những biện pháp nào mà khi tác động vào nó sẽ gây phản ứng dây truyền tạo ra bước phát triển nói nên tổng thể kinh tế nông nghiệp nói riêng và nền kinh tế quốc dân nói chung

1.1.2.4 Cơ cấu kinh tế nông nghiệp được hình thành và phát triển trên cơ sở của điều kiện tự nhiên và mức độ khai thác cải tạo điều kiện tự nhiên (đất đai, thời tiết, khí hậu)

Thật vậy, sản xuất nông nghiệp luôn gắn liền với điều kiện tự nhiên vì vậy

cơ cấu kinh tế nông nghiệp chịu ảnh hưởng rất nhiều của điều kiện tự nhiên Một nền nông nghiệp hay, một cơ cấu kinh tế nông nghiệp hiệu quả là phải đạt năng suất cây trồng, vật nuôi cao với chi phí ít trên một đơn vị sản phẩm Muốn vậy phải lợi dụng tối đa các yếu tố của điều kiện tự nhiên tham gia vào quá trình sản xuất Cơ cấu kinh tế nông nghiệp chuyển dịch theo xu hướng ngày càng lợi dụng được điều kiện tự nhiên và cải tạo tự nhiên có lợi nhất

1.1.2.5 Cơ cấu kinh tế nông nghiệp hình thành và biến đổi gắn liền với sự ra đời và phát triển của một nền nông nghiệp sản xuất hàng hoá

Kinh tế nông nghiệp trải qua một quá trình phát triển từ nền kinh tế sinh tồn sang kinh tế tự cung tự cấp, sự biến đổi của cơ cấu kinh tế nông nghiệp rất chậm chạp và trì trệ Từ khi chuyển sang nền kinh tế sản xuất hàng hoá (kinh tế thị trường) thì cơ cấu kinh tế nông nghiệp mới được hình thành

đa dạng và có hiệu quả hơn

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa

là điều kiện và yêu cầu để mở rộng thị trường, hòa nhập kinh tế khu vực và thế giới

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá bền vững chính là điều kiện và yêu cầu để mở rộng thị trường nhằm cung cấp một khối lượng nông sản hàng hóa ổn định cho xã hội, nguyên liệu cho công nghiệp, hàng hóa cho xuất khẩu nhằm mở rộng thị trường trong nước và quốc tế

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa tạo cơ sở cho việc thay đổi môi trường kinh tế xã hội nông thôn nói chung và

bộ mặt nông thôn nói riêng

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa và bền vững đòi hỏi nông nghiệp nông thôn phát huy tối đa các nguồn lực để xây dựng, phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng nông thôn (từ các nguồn hỗ trợ của ngân sách nhà nước, các tổ chức quốc tế và huy động nội lực trong dân, ), giao thông nông thôn được cải thiện và mở rộng, mạng lưới điện nông thôn được phát triển phục vụ cho sản xuất và sinh hoạt, công trình phúc lợi được sửa sang và xây dựng mới đã nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần của nhân dân Chính vì vậy, việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn đã và đang từng bước góp phần tích cực tới quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp

và đô thị hóa nông thôn, xây dựng nông thôn mới

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa nhằm tạo ra một nền sản xuất chuyên môn hóa, thâm canh cao tạo ra nhiều nông sản hàng hóa có chất lượng, với các lợi thế so sánh trong vùng được khai thác triệt để tạo ra các sản phẩm nông sản hàng hóa có giá trị cao

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa đòi hỏi có sự áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật công nghệ mới trong sản xuất nông nghiệp, tạo ra các bước nhảy vọt cả về số lượng và chất lượng trong nông nghiệp, để tạo ra sản phẩm mang thương hiệu của vùng có sức cạnh tranh trên thị trường trong nước và quốc tế

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa góp phần thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước

1.1.4 Nội dung của chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hang hóa

Cũng như cơ cấu kinh tế nói chung, nội dung của cơ cấu kinh tế nông nghiệp (KTNN) bao gồm: cơ cấu ngành, cơ cấu vùng lãnh thổ, cơ cấu thành phần kinh tế, cơ cấu kỹ thuật Sự phân công lao động theo ngành là cơ sở hình thành cơ cấu ngành, sự phân công lao động phát triển ở trình độ cao, càng tỷ

mỷ thì sự phân công chia ngành càng đa dạng và sâu sắc Trong lịch sử phát triển xã hội loài người trong thời gian dài kinh tế nông nghiệp chủ yếu là trồng trọt, chăn nuôi chưa phát triển, những nước kém phát triển tỷ trọng trồng trọt trong nông nghiệp chiếm rất cao, đại bộ phận nông dân chủ yếu tham gia lao động trồng trọt chỉ có số ít là kết hợp và chăn nuôi Cùng với sự phát triển của lực lượng sản xuất và tiến bộ khoa học - kỹ thuật đặc biệt sự phát triển của nông nghiệp hiện đại, cơ cấu KTNN được cải biến nhanh chóng theo hướng sản xuất hàng hóa, công nghiệp hoá, hiện đại hoá

1.1.4.1 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo ngành và nội bộ ngành

Sản xuất nông nghiệp bao gồm: Nông nghiệp theo nghĩa hẹp (trồng trọt và chăn nuôi); lâm nghiệp; thuỷ sản và dịch vụ nông nghiệp

Do vậy trong cơ cấu ngành còn phải xét tới sự chuyển dịch của ngành lâm nghiệp và ngành dịch vụ Cơ cấu ngành của kinh tế nông nghiệp bao gồm các nhóm ngành trồng trọt, chăn nuôi, dịch vụ nông nghiệp và lâm nghiệp

Trong mỗi nhóm ngành lại được chia thành những ngành hẹp hơn Trong trồng trọt lại được chia thành cây lương thực, cây công nghiệp, cây thực phẩm, cây ăn quả, cây dược liệu Trong ngành chăn nuôi được phân chia thành: đại gia súc, tiểu gia súc, gia cầm kinh nghiệm trong nước và thế giới cho thấy chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp mang tính qui luật: từ trồng trọt mở ra lâm nghiệp, ngư nghiệp, chăn nuôi, sản xuất hàng hoá

- Trước thời kỳ đổi mới nước ta là một nước có nền kinh tế kém phát triển, cơ cấu kinh tế chậm chuyển biến Nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn trong

cơ cấu kinh tế, cơ cấu chậm chuyển dịch nguyên nhân chủ yếu là sản xuất kém phát triển, năng suất lao động thấp, phân công lao động chưa hợp lý nên tình trạng thiếu lương thực kéo dài Từ sau đổi mới, đặc biệt là từ 1989 trở lại đây, sản xuất nông nghiệp đã đạt được thành tựu to lớn: Lương thực không chỉ cung cấp đủ ăn mà còn dư thừa lương thực để xuất khẩu Vì vậy, cơ cấu kinh tế nông nghiệp nước ta đã chuyển dịch nhanh chóng theo hướng có hiệu quả

- Những nước có trình độ kém phát triển, nông nghiệp chiếm đại bộ phận trong nền kinh tế thì sự phát triển của lực lượng sản xuất đặc biệt là tiến

bộ khoa học kỹ thuật cần được ứng dụng vào sản xuất để cơ cấu kinh tế chuyển dịch nhanh chóng theo hướng CNH,HĐH

1.1.4.2.Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo vùng lãnh thổ

Sự phân công lao động theo ngành kéo theo sự phân công lao động theo lãnh thổ đó là hai mặt của một quá trình gắn bó hữu cơ với nhau Sự phân công lao động theo ngành bao giờ cũng diễn ra trên những vùng lãnh thổ nhất định Cơ cấu kinh tế phân theo vùng lãnh thổ là việc bố trí các ngành kinh tế theo không gian khu vực cụ thể nhằm khai thác mọi ưu thế tiềm năng của vùng, lãnh thổ Ở đây, xu thế chuyển dịch cơ cấu KTNN theo vùng, lãnh thổ

đi vào chuyên môn hoá và tập trung hoá hình thành những vùng sản xuất hàng hóa lớn tập trung để mang lại hiệu quả kinh tế cao và gắn kết với các vùng chuyên môn hoá khác, gắn cơ cấu của từng khu vực với cơ cấu kinh tế của cả nước Trong từng vùng lãnh thổ coi trọng chuyên môn hoá kết hợp với phát triển tổng hợp đa dạng

- Để hình thành cơ cấu kinh tế vùng lãnh thổ hợp lý thì cần bố trí các ngành trên vùng lãnh thổ hợp lý và khai thác đầy đủ tiềm năng của từng vùng Đặc biệt cần bố trí các ngành chuyên môn hoá dựa trên những lợi thế so sánh từng vùng, cụ thể là: Những vùng có đất đai tốt, khí hậu thuận lợi, đường giao thông lớn và các khu công nghiệp đô thị

- So với cơ cấu ngành thì cơ cấu vùng lãnh thổ có tính trí tuệ hơn, có sức ỳ hơn, chậm chuyển dịch hơn vì thế khi bố trí các vùng chuyên môn hoá cần được xem xét cụ thể thận trọng nếu phạm sai lầm thì sẽ khó khắc phục và gây ra những tổn thất rất lớn

1.1.4.3 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo thành phần kinh tế

Trong suốt thời gian dài của thời kỳ bao cấp ở nước ta, cơ cấu thành phần kinh tế trong nông nghiệp chậm chuyển biến với sự tồn tại thuần nhất của

hai loại hình kinh tế, kinh tế quốc doanh và kinh tế tập thể Đến đại hội VI của Đảng với yêu cầu đặt ra là chuyển nền kinh tế nước ta sang nền kinh tế thị trường có sự quản lý của nhà nước thì ở nước ta đã có nhiều thành phần kinh tế phát triển

- Điều đáng chú ý trong qua trình chuyển dịch cơ cấu KTNN theo thành phần kinh tế nổi lên các xu thế sau: Đó sự tham gia của nhiều thành phần kinh

tế trong đó kinh tế hộ nổi lên thành kinh tế hộ độc lập, tự chủ, đây là thành phần kinh tế năng động nhất, tạo ra sản phẩm hàng hoá phong phú đa dạng cho

xã hội Trong quá trình phát triển kinh tế hộ chuyển từ sản xuất tự cung tự cấp sang sản xuất hàng hoá nhỏ tiến tới hình thành các trang trại, công trại (sản xuất hàng hóa lớn)

- Thành phần kinh tế quốc doanh có xu hướng giảm mạnh nhà nước đang có biện pháp sắp xếp, rà soát lại, hoặc chuyển sang các chức năng khác cho phù hợp với điều kiện hiện nay

Thành phần kinh tế tập thể (hay kinh tế hợp tác ) còn chuyển đổi chức năng của mình sang các HTX kiểu mới làm chức năng hướng dẫn sản xuất và công tác dịch vụ phục vụ cho nguyện vọng của các hộ nông dân mà trước đây chức năng của HTX là trực tiếp điều hành sản xuất

Như vậy, sự phát triển đa dạng của các thành phần kinh tế cùng với việc chuyển đổi chức năng cuả nó làm chuyển dịch cơ cấu KTNN theo thành phần kinh tế theo hướng phát huy hiệu quả của các thành phần kinh tế

1.1.5 Nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa

Cơ cấu kinh tế, cơ cấu kinh tế nông nghiệp luôn luôn biến đổi, chuyển dịch dưới tác động của nhiều nhân tố: nhân tố bên trong – bên ngoài, nhân tố khách quan – chủ quan Trong những nhân tố tác động, có những nhân tố tích cực thúc đẩy phát triển, song cũng có những nhân tố hạn chế, kìm hãm sự

chuyển dịch và phát triển Các nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cơ cấu kinh

tế nông thôn có thể chia thành các nhóm sau:

* Nhóm yếu tố về điều kiện tự nhiên

Vị trí địa lý của một vùng lãnh thổ góp phần tạo ra sự hình thành và chuyển dịch cơ cấu kinh tế của vùng đó

Tài nguyên thiên nhiên: gồm khoáng sản, đất đai, khí hậu, lâm sản, hải sản…là một trong những nguồn lực cơ bản của quá trình sản xuất, là điều kiện cần thiết để phát triển các ngành kinh tế

Tuy nhiên tài nguyên thiên nhiên là hữu hạn, do đó cần tính toán chuyển dịch cơ cấu các ngành kinh tế để đảm bảo sử dụng có hiệu quả nguồn tài nguyên đó, đồng thời bảo vệ môi trường sống cho thế hệ sau

* Nhóm yếu tố về kinh tế và tổ chức quản lý

Đây là nhóm yếu tố kinh tế và tổ chức liên quan đến thị trường và các nguồn lực chủ yếu, có ý nghĩa vô cùng quan trọng trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp nói chung và trong chuyển dịch cơ cáu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa nói riêng

- Yếu tố về lao động, vốn sản xuất và cơ sở hạ tầng nông thôn

Người lao động phải có trình độ học vấn và kỹ năng lao động để tiếp thu tiến bộ khoa học kỹ thuật và kinh nghiệm sản xuất tiên tiến Trong sản xuất phải giỏi chuyên môn, kỹ thuật mới mạnh dạn áp dụng thành tựu khoa học vào sản xuất nhằm đem lại lợi nhuận cao Trình độ học vấn và trình độ chuyên môn, cũng như kinh nghiệm sản xuất của người chủ hộ có vị trí quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến sự thành công và thất bại trong sản xuất hàng hóa của các nông hộ

Vốn là điều kiện không thể thiếu trong quá trình sản xuất kinh doanh

Nó là một yếu tố cơ bản của quá trình sản xuất và lưu thông hàng hóa Vốn là một trong những yếu tố quyết định sự hình thành hộ sản xuất hàng hóa Khi

có quy mô vốn đủ lớn sản xuất nông nghiệp

Muốn sản xuất có hiệu quả, năng suất lao động cao cần phải sử dụng một hệ thống công cụ phù hợp Ngày nay với kỹ thuật canh tác tiên tiến, công

cụ sản xuất nông nghiệp đã không ngừng được cải tiến và đã đem lại hiệu quả kinh tế rất lớn trong sản xuất nông nghiệp Năng suất cây trồng, vật nuôi không ngừng tăng lên, chất lượng sản phẩm được đảm bảo tốt hơn Do đó nó

có ảnh hưởng rất lớn đến kết quả sản xuất hàng hóa trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp

Cơ sở hạ tầng chủ yếu trong nông nghiệp, nông thôn bao gồm: đường giao thông nông thôn, hệ thống thủy lợi, hệ thống điện, trang thiết bị trong nông nghiệp, Đây là yếu tố quan trọng trong quá trình phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa

- Yếu tố thị trường

Thị trường là yếu tố quyết định sự phát triển kinh tế, ảnh hưởng đến sự hình thành và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nói chung, cơ cấu kinh tế nông nghiệp nói riêng Nhân tố thị trường tác động đến sự chuyển dịch cơ cấu các ngành kinh tế nông nghiệp, thể hiện như sau:

+ Tạo ra quá trình mở rộng và khai thác tiềm năng cho sự phát triển của các ngành nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản và dịch vụ nông nghiệp ở nông thôn

+ Thúc đẩy sự phân công lao động xã hội, đa dạng hoá ngành nghề ở nông thôn, khuyến khích mở rộng đầu tư trong và ngoài nước, tạo ra sự tăng trưởng nhanh cho các ngành kinh tế ở nông thôn nói riêng và cả nước nói chung

+ Tác động của sự cạnh tranh và nhu cầu đòi hỏi ngày càng cao trên thị trường tạo động lực thúc đẩy ứng dụng tiến bộ khoa học – kỹ thuật, đổi mới công nghệ ở trong nội bộ từng ngành trở nên bức thiết

+ Thông qua lợi ích kinh tế thu được sẽ tạo ra động lực chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp nhằm đạt hiệu quả ở mức cao hơn

Như vậy, thị trường và nhu cầu tiêu dùng của xã hội là người đặt hàng cho tất cả các ngành, lĩnh vực kinh tế Nó không chỉ qui định số lượng mà cả chất lượng các sản phẩm hàng hoá, dịch vụ nên nó có tác động trực tiếp đến quy mô, trình độ phát triển của các ngành, lĩnh vực ở địa phương…

- Yếu tố về hợp tác trong sản xuất kinh doanh

Trong nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, để cạnh tranh có hiệu quả các hộ nông dân càng cần có sự hợp tác để có thêm vốn, thêm nhân lực, thêm kinh nghiệm sản xuất và tiến hành sản xuất hàng hóa có hiệu quả cao hơn, tự vệ chống lại sự chèn ép (ép cấp, ép giá) của tư thương Thực tế trong thời gian qua cho thấy, để đáp ứng yêu cầu thị trường về nông sản hàng hóa, các hộ nông dân phải liên kết, hợp tác lại với nhau để sản xuất, hỗ trợ nhau về vốn, kỹ thuật và điều quan trọng là giúp nhau tiêu thụ nông sản phẩm Nhờ có các hình thức liên kết hợp tác mà các hộ nông dân có điều kiện áp dụng các thành tựu khoa học kỹ thuật và công nghệ mới vào sản xuất nhằm nâng cao năng suất cây trồng, năng suất gia súc và năng suất lao động của mình

* Nhóm yếu tố khoa học kỹ thuật và công nghệ

- Yếu tố kỹ thuật canh tác

Do điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của mỗi vùng khác nhau nên yêu cầu giống cây, con cũng khác nhau; vì thế đòi hỏi các kỹ thuật canh tác cũng phải khác nhau Trong nông nghiệp, tập quán, kỹ thuật canh tác của từng vùng, từng địa phương có ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả sản xuất nông nghiệp và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa

- Yếu tố tiến bộ khoa học – công nghệ

Sản xuất nông nghiệp không thể tách rời những tiến bộ khoa học kỹ thuật vì nó tạo ra cây trồng, vật nuôi có năng suất cao, chất lượng tốt Thực tế cho thấy những nông hộ nhạy cảm với tiến bộ kỹ thuật về giống, công nghệ sản xuất, hiểu biết thị trường, dám đầu tư lớn và chấp nhận những rủi ro trong sản xuất nông nghiệp, họ giàu lên rất nhanh Như vậy, việc ứng dụng các

tiến bộ kỹ thuật mới vào sản xuất nông nghiệp có tác dụng thúc đẩy sản xuất hàng hóa phát triển, thậm chí những tiến bộ kỹ thuật có thể làm thay đổi hẳn trình độ sản xuất hàng hóa của một vùng

* Nhóm yếu tố thuộc về quản lý vĩ mô của nhà nước

Nhóm nhân tố này bao gồm các chính sách, chủ trương của Đảng và Nhà nước như: chính sách thuế, chính sách ruộng đất, chính sách bảo hộ sản phẩm, chính sách tín dụng, chính sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn, Các chính sách này có ảnh hưởng lớn đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa và là công cụ đắc lực để nhà nước điều tiết có hiệu quả sản xuất nông nghiệp, tạo điều kiện cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa

* Xu thế toàn cầu hoá kinh tế và quốc tế hoá lực lượng sản xuất

Xu hướng toàn cầu hoá kinh tế đã hình thành mạng lưới sản xuất quốc

tế, cùng với việc ứng dụng các công nghệ mới và sự phát triển mạnh mẽ của các công ty đa quốc gia đã thúc đẩy quá trình chuyển dịch sản xuất kinh doanh vượt xa hơn biên giới của một vùng lãnh thổ

Xu thế này tạo ra sự đan xen vào nhau, khai thác thế mạnh của nhau, thúc đẩy hợp tác với nhau một cách toàn diện cả trong sản xuất, trao đổi hàng hoá, dịch vụ và chuyển giao tiến bộ khoa học công nghệ Tính phụ thuộc lẫn nhau giữa các nền kinh tế tăng lên, các mối quan hệ hợp tác kinh tế giữa các nước và các khu vực ngày càng trở lên sâu rộng và mật thiết Quá trình phân công lao động trở lên sâu sắc và chuyên môn hoá hơn, làm cơ sở cho quá trình quốc tế hoá lực lượng sản xuất (hay công nghiệp hoá toàn cầu)

1.1.6 Xu thế chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa

* Về trồng trọt:

- Thâm canh tăng vụ để tăng năng suất cây trồng, tạo giá trị sản phẩm hàng hóa cao

- Chuyển từ cây trồng mang hiệu quả kinh tế thấp sang các loại cây trồng mang lại hiệu quả kinh tế cao

- Hình thành các vùng sản xuất chuyên môn hoá, sản xuất tập trung

hộ nông dân nhỏ bé, lúa nước là cây trồng chính

Sau chiến tranh thế giới thứ II, kinh tế Nhật Bản lâm vào suy thoái, thiếu lương thực trầm trọng Chính lúc đó, Nhật Bản đề ra chương trình mục

tiêu đảm bảo an ninh lương thực và chính sách cải cách kinh tế nông thôn

Về lương thực: Chính phủ Nhật Bản chủ trương cải tạo 1,55 triệu ha đất và định cư cho 1 triệu hộ nông dân trong 5 năm

Về cải cách ruộng đất: Bắt buộc các điền chủ có diện tích đất lớn hơn theo quy định phải bán cho nông dân để nông dân có đất sản xuất

Chính phủ ban hành các chính sách thúc đẩy sản xuất nông nghiệp: chính sách ổn định giá cả, tự do lưu thông hàng hóa, tăng cường công tác khuyến nông do Nhà nước đầu tư, hoàn thiện quy trình sản xuất nông nghiệp, cải thiện điều kiện sống

Từ năm 1947, Chính Phủ Nhật Bản ban hành một số đạo luật nhằm thúc đẩy nông nghiệp phát triển cao hơn: Luật Tài trợ cho nông dân trong trường hợp gặp thiên tai, luật Tăng cường màu mỡ của đất, luật Đất đai nông nghiệp Do đó, từ năm 1949 lương thực đã có bước phát triển khá Năm

1951, thu nhập của hộ nông dân cao hơn hộ công nhân thành phố 30% Năm

1956, lại kém hơn 10% Trước tình hình đó, Nhật Bản lại đề ra mục tiêu:

“Phát triển những đặc sản nông nghiệp đáp ứng cho từng khu vực riêng” Do vậy, Nhật Bản lại tiến hành chuyển dịch CCKT nông nghiệp cho phù hợp Năm 1975, Nhật Bản thực hiện chính sách phát triển nông nghiệp toàn diện, lấy an ninh lương thực làm mục tiêu chính Đến năm 1979, sản xuất gạo dư thừa, có gạo bán trên thị trường nội địa 6 triệu tấn Từ năm 1990, Nhật Bản chủ trương chuyển 830.000 ha lúa sang sản xuất các cây con khác có hiệu quả hơn Hiện nay, Nhật trở thành nước nhập khẩu nông sản lớn nhất thế giới, với khối lượng nông sản nhập khẩu hàng năm là gần 20 triệu tấn ngô; 5,5 triệu tấn lúa mỳ; 5 triệu tấn đậu tương; gần 2 triệu tấn đường; trên 700 nghìn tấn thịt và hàng triệu tấn rau quả

Quá trình điều chỉnh CCKT nông nghiệp của Nhật Bản là nhờ sự nhạy bén nắm bắt các quy luật phát triển của nền kinh tế thị trường trong mỗi thời

kỳ nhất định

1.2.1.2 Kinh nghiệm về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp của Indonesia

Với hơn 200 triệu dân và 70% dân cư sống ở nông thôn, ngành nông nghiệp Indonesia có vai trò quan trọng đối với sự phát triển của đất nước Để chuyển dịch cơ cấu KTNN Indonesia đã ban hành chính sách phát triển nông nghiệp trong đó tập trung sản xuất lương thực, thực phẩm vì mục tiêu an toàn lương thực, thực phẩm và đề cao vai trò khu vực nông thôn

Để thực hiện việc dễ dàng trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp chính phủ nước này đã tăng cường phát triển cơ sở hạ tầng như đường

sá, công trình thuỷ lợi, nghiên cứu ứng dụng các loại giống cao sản… đều được trợ giá ở mức độ khác nhau Đây chính là điều kiện nhằm khuyến khích phát triển cho nền kinh tế nông nghiệp

Cơ cấu và diện tích cây trồng liên tục được mở rộng, chú trọng phát triển những cây công nghiệp có giá trị xuất khẩu ở các trang trại nhà nước và

tư nhân Trong khu vực Đông Nam Á, Indonesia thực hiện khá tốt chính sách phát triển kinh tế trang trại Nhờ đó, Indonesia trở thành nước xuất khẩu ca cao, cà phê, chè hàng đầu thế giới Chính phủ nước này luôn cố gắng duy trì

sự cần bằng tương đối giữa nông nghiệp và những ngành công nghiệp, dịch vụ đưa khoa học kỹ thuật vào sản xuất, thúc đẩy xuất khẩu, hỗ trợ giải quyết các yếu tố đầu vào, đầu ra cho sản xuất nông nghiệp

1.2.1.3 Kinh nghiệm của Thái Lan

Trong nông nghiệp cây lúa là cây trồng chính được trồng khắp các vùng, chiếm khoảng ½ diện tích trồng trọt của cả nước Để tăng thu nhập, cải thiện đời sống cho nông dân chính phủ Thái Lan đã thực hiện chủ trương đa dạng hoá nông nghiệp, giảm bớt nhập khẩu vật tư nông nghiệp, bảo tồn các nguồn tài nguyên thiên nhiên, cân bằng hệ sinh thái nông nghiệp

Cụ thể, Thái Lan đã chú trọng mở mang đất đai, đầu tư sang sản xuất cây ngũ cốc, cây ăn quả, chăn nuôi, lâm nghiệp, đánh cá, hoa, cây cảnh, Tỷ

trọng nông nghiệp trong GDP giảm từ 50,1% năm 1951 xuống còn 14,2 % năm 1990 Giá trị gạo trong tổng giá trị xuất khẩu từ 45% năm 1950 giảm xuống còn 4,4% năm 1992 Thái Lan cũng đã giảm tỷ trọng phế phẩm nông nghiệp từ 40,9 % xuống còn 25% Tỷ trọng lao động trong nông nghiệp cũng giảm từ 83,8% xuống còn 7,4 %

Thời kỳ năm 1987 đến 1996, mức tăng trung bình của nông nghiệp là 3,4% Cũng trong thời gian ấy, tỷ trọng của khu vực nông nghiệp trong tổng số lao động cả nước giảm xuống còn 60 % Sự chuyển dịch trong cơ cấu sản xuất nông nghiệp của Thái Lan phản ánh định hướng phát triển thương mại theo lợi thế một số mặt hàng xuất khẩu trong cơ cấu sản phẩm nông nghiệp mở rộng (trước đây chỉ có lúa, ngô, sắn nay có thủy hải sản, gà đông lạnh, dứa hộp, cà phê, hạt tiêu, rau và hoa quả) Để giúp nông dân phát triển sản xuất, chuyển dich cơ cấu cây trồng, Chính phủ Thái Lan đã ban hành các chính sách tạo điều kiện cho nông dân nâng cao hiệu quả sản xuất và giảm chi phí, tăng cường chế biến nông sản tại hộ gia đình nhằm nâng cao giá trị sản phẩm và tạo

ra nhiều loại sản phẩm có thể đáp ứng nhu cầu thị trường, hỗ trợ thiết lập các thị trường trong nước trở thành nơi mua và bán nông sản ở từng địa phương; thay thế vụ lúa thứ hai bằng những mặt hàng có lãi suất cao hơn ở những vùng trồng lúa không thích hợp; giới thiệu cho nông dân mô hình sản xuất đa canh

có lợi cho nông dân học tập, giúp nông dân ít đất vùng khó khăn thu hồi vốn nhanh; thành lập hệ thống tín dụng có khả năng đáp ứng nhu cầu vốn cho người sản xuất, phát triển cơ sở hạ tầng, phổ biến công nghệ mới và cung cấp thông tin nhanh cho người nông dân

1.2.2 Tình hình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa ở Việt Nam

* Những thành tựu đã đạt được

Trong những năm gần đây nông nghiệp, nông thôn Việt nam đã đạt được những thành tựu toàn diện và to lớn, quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh

tế nông nghiệp đã đạt được nhiều thành công, cụ thể:

- Từ một nền nông nghiệp tự cung, tự cấp, lạc hậu, thiếu lương thực triền miên đến nay về cơ bản đã là một nền nông nghiệp hàng hoá, đảm bảo

an ninh lương thực quốc gia, có tỷ suất hàng hoá ngày càng cao, nhiều mặt hàng xuất khẩu chiếm tỷ trọng có trong khu vực và thế giới Tính sản xuất hàng hoá còn thể hiện trong cơ cấu sản xuất ngày càng đa dạng, quy mô sản xuất ngày càng tập trung, người sản xuất ngày càng quan tâm tới nhu cầu tị trường Khoa học – công nghệ mới ứng dụng rộng rãi trong nông nghiệp

- Hình thành một số vùng sản xuất nông nghiệp tập trung gắn với công nghiệp chế biến như: Lúa gạo ở đồng bằng sông Cửu Long, đòng bằng sông Hồng mía đường ở miền trung, Đông Nam Bộ, đồng bằng sông Cửu Long, chè ở trung du miền núi phía Bắc, cà phê ở Tây Nguyên, cao su ở Đông Nam

Bộ, nuôi trồng thuỷ sản ở nhiều vùng ven biển, …

- Năng lực chế biến nông, lâm, thuỷ sản tăng đáng kể

- Cơ cấu kinh tế nông nghiệp và nông thôn đã dịch chuyển theo hướng khai thác lợi thế các đặc thù của mỗi vùng sinh thái

- Tỷ trọng các cây trồng trong nghành trồng trọt cũng có những chuyển dịch theo hướng tích cực Tỷ trọng của cây lương thực giảm từ 60,7% (năm 2000) xuống 6,4% (năm 2009), cây công nghiệp năm 2000 là 24% tăng lên 25,6% năm 2009; cây rau đậu từ 7% năm 2000 lên 8,8% năm 2009, cây ăn quả từ 6,7% năm 2000 lên 7,8% năm 2009

- Các làng nghề ở nông thôn được khôi phục và phát triển, mở ra nhiều việc làm, nhất là thu hút nguồn lao động tại chỗ khi nông nhàn Nhiều tiến bộ

kỹ thuật và công nghệ mới đã được áp dụng

- Cơ sở vật chất, kỹ thuật được cải thiện đáng kể, các hộ sản xuất trở thành đơn vị kinh tế tự chủ, các hợp tác xã kiểu mới được hình thành, sản xuất trang trại xuất hiện và phát triển khá nhanh

Tóm lại, quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp và nông thôn thời gian qua đã có những bước chuyển biến tích cực từ một nền nông nghiệp tự cấp tự túc sang nền nông nghiệp hàng hoá phát triển toàn diện kinh tế nông thôn, làm tiền đề cho quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá

* Những tồn tại hạn chế:

Mặc dù đã đạt được nhiều thành tựu như trên nhưng quá trình phát triển kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn nước ta hiện vẫn còn nhiều tồn tại:

- Tốc độ chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông nghiệp trong tổng thể nền kinh

tế và trong nội bộ ngành diễn ra chậm: Cơ cấu kinh tế nông thôn còn năng nề

về nông nghiệp (khoảng 60%) Tỷ trọng của sản xuất nông nghiệp trong cơ cấu nông, lâm, ngư nghiệp còn rất lớn (trên 70% giá trị sản xuất của toàn ngành) Cơ cấu cây trồng vật nuôi vẫn chưa có thay đổi đáng kể, tỷ lệ chăn nuôi năm 2009 mới đạt trên 27,1% giá trị sản xuất nông nghiệp Tỷ trọng giá trị sản xuất cây công nghịêp trong trồng trọt mới đạt 25,6% năm 2009 so với mục tiêu 45% Quá trình chuyển đổi bộc lộ một số điểm không chắc chắn: Thể hiện qua sự tăng trưởng không ổn định của từng ngành, từng lĩnh vực

- Khoa học công nghệ trong nông, lâm, ngư nghiệp phát triển chậm, nhiều mặt còn lạc hậu nên đa số các loại cây trồng, vật nuôi đều có năng suất, chất lượng, khả năng cạnh tranh thấp, giá thành cao, kém hiệu quả và chưa bề vững Quan hệ sản xuất chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển nông nghiệp hàng hoá theo cơ chế mới

- Cơ cấu thành phần cơ cấu kinh tế nông thôn ít có sự thay đổi Khả năng rút lao động ra khỏi nông nghiệp của các ngành nghề phi nông nghiệp thấp Vai trò của kinh tế hợp tác không hỗ trợ được cho kinh tế phát triển

- Thị trường cho sản phẩm nông nghiệp không ổn định, mặt khác chất lượng sản phẩm thấp, khả năng cạnh tranh yếu, dẫn đến hiệu quả kinh tế bị

hạn chế Nhiều thị trường như vốn, lao động, đất và công nghệ mới đang trong quá trình hình thành

- Phát sinh nhiều vấn đề bất cập như ô nhiễm môi trường, phân hoá xã hội, giải quyết việc làm, tệ nạn xã hội, …trong nông thôn

1.3 Những bài học kinh nghiệm rút ra từ thực tiễn

Qua nghiên cứu quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp ở các nước, có thể rút ra một số bài học cho quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp như sau:

- Phát triển cơ sở hạ tầng như đường xá, công trình thuỷ lợi, nghiên cứu

ứng dụng các loại giống cao sản, … nhằm khuyến khích KTNN phát triển

- Đưa khoa học kỹ thuật vào sản xuất, thúc đẩy xuất khẩu, hỗ trợ giải quyết các yếu tố đầu vào, đầu ra cho sản xuất nông nghiệp

- Ban hành các chính sách tạo điều kiện cho người dân nâng cao hiệu quả sản xuất và giảm chi phí, tăng cường chế biến nông sản tại hộ gia đình nhằm nâng cao giá trị sản phẩm và tạo ra nhiều loại sản phẩm có thể đáp ứng nhu cầu thị trường

- Khai thác lợi thế các đặc thù của mỗi vùng sinh thái nhằm tạo sự chuyển biến cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo chiều hướng tích cực

1.4 Tổng quan về những công trình đã nghiên cứu về chuyển dịch cơ cấu

kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa

+ Hoàng Thị Chỉnh (2005), Chuyển dịch cơ cấu sản xuất nông nghiệp ở tỉnh Cà Mau theo hướng phát triển bền vững, Đề tài trọng điểm cấp bộ

+ "Kinh tế Việt Nam 2005", các tác giả ở Viện nghiên cứu Quản lí kinh

tế Trung Ương đã phân tích, đánh giá nền kinh tế và CDCCKT NLN theo các khía cạnh ngành, lãnh thổ và thành phần kinh tế năm 2005

+ Ngô Đình Giao, với 2 tập sách “Chuyển dịch CCKT theo hướng CNH

- HĐH nền kinh tế quốc dân” Tác giả đã phân tích các căn cứ lý luận và thực

tiễn trong quá trình chuyển dịch CCKT và phân tích các quan điểm, phương hướng xây dựng cơ cấu kinh tế có hiệu quả ở Việt Nam

+ PGS TS Nguyễn Sinh Cúc, NXB Chính trị quốc gia (1986) đã viết

“Tác động của Nhà nước nhằm chuyển dịch CCKT theo hướng CNH - HĐH ở nước ta hiện nay”, trong đó tác giả đã đưa ra được các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả tác động kinh tế của Nhà nước nhằm chuyển dịch CCKT theo hướng CNH - HĐH

+ PGS.PTS Lê Đình Thắng, NXB nông nghiệp (1998) đã viết quyển

“Chuyển dịch CCKT nông thôn - những vấn đề lý luận và thực tiễn” Tác giả

đã đưa ra được một số giải pháp thuộc vĩ mô nhằm thúc đẩy chuyển dịch CCKT nông thôn

+ TS Nguyễn Đình Quế, Viện Khoa học xã hội (2004) đã viết quyển

“Chuyển dịch CCKT Việt Nam trong những năm đầu thế kỷ XXI” Tác giả đã

ra các định hướng chung về chuyển dịch cơ cấu ngành và cơ cấu vùng kinh tế

tự nhiên, thích hợp với sản xuất nông nghiệp, chăn nuôi (thủy sản, gia cầm) Vùng núi phía Đông Nam tiếp giáp với huyện Yên Thế - Bắc Giang có nhiều đồi núi thấp với diện tích đất nông nghiệp chiếm gần 14% diện tích đất tự nhiên của vùng

Địa hình huyện Đồng Hỷ có nhiều đồi núi xen lẫn nhau với những đồi thấp nên mưa lớn xói mòn, rửa trôi mạnh Sản phẩm của sự xói mòn đó là sự bồi tụ đất tạo thành nhiều cánh đồng dốc tụ lại phân bố ở khắp mọi nơi, chính

vì thế đất dốc tụ thành thung lũng là loại đất trồng lúa, hoa màu chủ yếu của huyện Đất canh tác nông nghiệp chủ yếu là ruộng bậc thang

Huyện Đồng Hỷ chia thành ba vùng rõ rệt:

- Vùng bằng phẳng (trung tâm) gồm các xã Hóa Thượng,Cao Ngạn, Chùa Hang, Đồng Bẩm, Linh Sơn, Huống Thượng, Nam Hòa Vùng này có địa hình thấp, nằm giáp với thành phố Thái Nguyên Đây là vùng thuận lợi cho phát triển sản xuất nông nghiệp: Trồng lúa, rau màu, chăn nuôi tiểu gia súc và dịch vụ

- Vùng đồi dốc (phía Nam) gồm các xã Khe Mo, Văn Hán, Cây Thị, Trại Cau, Hợp Tiến Vùng này chủ yếu là đất đồi dốc tương đối cao, Vùng này chủ yếu trồng cây lâm nghiệp, chè, cây ăn quả, chăn nuôi đại gia súc và trồng lúa nước

- Vùng cao (phía Bắc) gồm các xã Văn Lăng, Hòa Bình, Tân Long, Tân Lợi, Quang Sơn, Hóa Trung, Minh Lập, Sông Cầu Vùng này đất đồi dốc và núi đá là chủ yếu, đất lúa rất ít, thuận lợi cho phát triển lâm nghiệp, cây công nghiệp, cây ăn quả, chăn nuôi đại gia súc, trồng lúa nương

2.1.1.3 Đất đai

Diện tích đất tự nhiên là 45.524,44 ha, Đồng Hỷ là huyện có diện tích

tự nhiên lớn thứ ba của tỉnh (sau huyện Võ Nhai và Đại Từ), bình quân diện tích tự nhiên trên đầu người là 0,49 ha, cao hơn bình quân của tỉnh 0,14 ha/ người Cơ cấu diện tích các loại đất trong huyện được thể hiện ở bảng sau:

Tổng diện tích đất tự nhiên của Đồng Hỷ là 45.524,44 ha, đất lâm nghiệp có rừng chiếm 53,38% tổng diện tích đất tự nhiên, sau đó đến đất nông nghiệp là 13.661,15 ha, chiếm 30,01 % tổng diện tích tự nhiên của huyện và

đất chưa sử dụng chiếm 5,23% tổng diện tích đất tự nhiên của huyện Đồng

Hỷ (bảng 2.1)

Bảng 2.1: Tình hình sử dụng đất đai huyện Đồng Hỷ năm 2013

Loại đất Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) Tổng diện tích đất tự nhiên 45.524,44 100,00

và ẩm thuận lợi cho việc phát triển nông nghiệp và lâm nghiệp Khí hậu ở đây được chia thành hai mùa rõ rệt: mùa hè nắng nóng và mùa đông khô lạnh Mùa hè từ khoảng tháng 5 đến tháng 10, nhiệt độ trung bình 270 - 290C có lúc lên tới 300 - 310C, mùa này thường có mưa, mưa nhiều nhất là tháng 7, tháng

8, trung bình lượng mưa trong tháng này là 300 – 500 mm và chiếm tổng số

40 - 46% lượng mưa cả năm Mùa đông khô hanh từ tháng 11 đến tháng 3 năm sau, nhiệt độ trung bình 150C Mùa này mưa ít thường hay bị hạn vào tháng 12, tháng 1 có những đợt gió mùa Đông Bắc kèm theo thời tiết lạnh, đôi khi có sương muối kéo dài, rét đậm gây ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp

Nhìn chung, điều kiện khí hậu thời tiết có những thuận lợi cho sinh trưởng phát triển cây trồng, vật nuôi Tuy nhiên, khi xảy ra hạn hán, lũ lụt…

gây ảnh hưởng đến sản xuất nông, lâm nghiệp

2.1.1.4 Thủy văn

Sông suối của huyện bắt nguồn từ khu vực núi cao phía Bắc và Đông Bắc, mật độ sông suối bình quân 0,2km/km2 Huyện Đồng Hỷ có các sông suối lớn là:

- Sông Cầu là con song lớn nhất chảy theo hướng Bắc Nam, chảy qua phía Tây của huyện dài khoảng 47 km là nguồn nước chính cung cấp cho Đồng Hỷ

- Sông Linh Nham bắt nguồn từ huyện Võ Nhai và chảy qua các xã Văn Hán, Khe Mo, Hóa Thượng, Linh Sơn ra sông Cầu, chiều dài chảy qua huyện Đồng Hỷ là 28 km Do rừng đầu nguồn bị chặt phá nhiều nên lưu lượng nước giữa mùa khô và mùa mưa chênh lệch rất lớn, mùa mưa thường gây lũ lớn, mùa khô mực nước song xuống rất thấp

- Sông Ngòi Trẹo bắt nguồn từ xã Văn Hán chảy qua Nam Hòa dài 19 km; suối ngàn khe bắt nguồn từ Cây Thị chảy qua thị trấn Trại Cau và Nam Hòa dài 21km Ngoài ra còn hang chục con suối lớn nhỏ khác cộng với hang chục hồ nước lớn, nhỏ phục vụ sản xuất và sinh hoạt

2.1.1.5 Tài nguyên rừng và khoáng sản

Huyện Đồng Hỷ có 21.402,61 ha rừng, trong đó diện tích rừng trồng là 9.329,44 ha

Huyện Đồng Hỷ có nhiều loại khoáng sản như: quặng sắt, kẽm, chì, vàng sa khoáng, đá vôi… điều này tạo điều kiện thuận lợi cho huyện trong việc phát triển công nghiệp ngành khai khoáng, công nghiệp vật liệu xây dựng

2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội của huyện Đồng Hỷ

2.1.2.1 Về kinh tế

Do nhiều cố gắng trong những năm qua nền kinh tế của huyện luôn đạt