Một số gải pháp đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực trong nông nghiệp huyện đức linh, tỉnh bình thuận

NGUYỄN BÙI TRUNG DŨNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐẨY MẠNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG CÁC NGUỒN LỰC TRONG NÔNG NGHIỆP HUYỆN ĐỨC LINH, TỈNH

NGUYỄN BÙI TRUNG DŨNG

MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐẨY MẠNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG CÁC NGUỒN LỰC TRONG NÔNG NGHIỆP

HUYỆN ĐỨC LINH, TỈNH BÌNH THUẬN

LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ

Đồng Nai, 2012

NGUYỄN BÙI TRUNG DŨNG

MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐẨY MẠNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THEO HƯỚNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG CÁC NGUỒN LỰC TRONG NÔNG NGHIỆP

HUYỆN ĐỨC LINH, TỈNH BÌNH THUẬN

CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP

MÃ SỐ: 60.62.01.15

LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC

TS LÊ MINH CHÍNH

Đồng Nai, 2012

Tôi cam đoan, đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất

kỳ công trình nghiên cứu nào khác

TP Hồ Chí Minh, ngày 18 tháng 8 năm 2012

HỌC VIÊN

Nguyễn Bùi Trung Dũng

Trong suốt thời gian 2 năm học ở Trường, em đã được Quý Thầy, Cô giáo của Trường Đại học Lâm nghiệp truyền đạt những kiến thức xã hội và kiến thức chuyên môn vô cùng quý giá cả về lý thuyết và thực tiễn Những kiến thức hữu ích đó sẽ luôn hỗ trợ em trong công tác hiện tại và tương lai

Với tất cả lòng tôn kính, em xin gửi đến Quý Thầy, Cô giáo của Trường Đại học Lâm nghiệp lòng biết ơn sâu sắc Đặc biệt em xin chân thành cảm ơn TS Lê Minh Chính đã tạo điều kiện thuận lợi, hướng dẫn tận tình và giúp đỡ em trong suốt quá trình nghiên cứu để em có thể hoàn thành Luận văn tốt nghiệp này

Đồng thời, Tôi xin gửi lời cảm ơn đến toàn thể Anh, Chị trong Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Bình Thuận, Ủy ban nhân dân huyện, Phòng nông nghiệp, Chi cục thống kê huyện Đức Linh, tỉnh Bình Thuận đã nhiệt tình giúp đỡ, tạo mọi điều kiện thuận lợi để tôi hoàn thành tốt đề tài tốt nghiệp của mình

Em xin chân thành cảm ơn!

Học viên thực hiện

Nguyễn Bùi Trung Dũng

Trang

Lời cam đoan i

Lời cám ơn ii

Mục lục iii

Danh mục các chữ viết tắt viii

Danh mục các bảng ix

Danh mục các biểu đồ x

ĐẶT VẤN ĐỀ 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục tiêu nghiên cứu 3

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3

3.1 Đối tượng nghiên cứu của đề tài 3

3.2 Phạm vi nghiên cứu của đề tài 3

4 Nội dung nghiên cứu của đề tài 4

Chương I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NÔNG NGHIỆP 5

1.1 Cơ sở lý luận về cơ cấu kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong nông nghiệp 5

1.1.1 Nông nghiệp và vai trò của nông nghiệp trong nền kinh tế 5

1.1.1.1 Khái niệm nông nghiệp 5

1.1.1.2 Vai trò của sản xuất nông nghiệp trong nền kinh tế quốc dân 6

1.1.1.3 Những đặc điểm cơ bản của sản xuất nông nghiệp Việt Nam 7

1.1.2 Cơ cấu kinh tế nông nghiệp và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp 10

1.1.2.1 Cơ cấu kinh tế nông nghiệp 10

1.1.2.2 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp 13

1.2 Lý luận chung về nguồn lực và hiệu quả sử dụng các nguồn lực trong nông nghiệp 16

1.2.1 Khái niệm về nguồn lực 16

1.2.2 Phân loại các nguồn lực phát triển 16

1.3 Mối quan hệ giữa chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp với việc nâng

cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực trong nông nghiệp 24

1.3.1 Chuyển dịch cơ cấu với việc nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực trong nông nghiệp ở một số nước 24

1.3.1.1 Nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực của Thái Lan 25

1.3.1.2 Nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực của Indonesia 26

1.3.1.3 Nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực của Nhật Bản 27

1.3.1.4 Nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực của Trung Quốc 29

1.3.1.5 Nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực của các nước Châu Á khác 31

1.3.1.6 Nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực ở Việt Nam 32

1.3.1.7 Xu hướng chuyển dịch cơ cấu ngành nông nghiệp Việt Nam 34

1.3.1.8 Những tồn tại trong chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông nghiệp ở Việt Nam 36

Chương II: ĐẶC ĐIỂM HUYỆN ĐỨC LINH, TỈNH BÌNH THUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 37

2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế và xã hội huyện Đức Linh, tỉnh Bình Thuận 37

2.1.1 Đặc điểm tự nhiên của huyện Đức Linh 37

2.1.1.1 Vị trí địa lý 37

2.1.1.2 Khí hậu thời tiết 39

2.1.1.3 Đất đai 40

2.1.1.4 Đặc điểm thủy văn và tài nguyên nước 41

2.1.1.5 Tài nguyên rừng 42

2.1.1.6 Tài nguyên khoáng sản 42

2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Đức Linh 43

2.1.2.1 Dân số và lao động 43

2.1.2.2 Đặc điểm phát triển các ngành kinh tế của huyện 43

2.1.2.3 Y tế và chăm sóc sức khỏe 49

2.1.2.4 Giáo dục và đào tạo 52

2.1.2.5 Đặc điểm cơ sở hạ tầng huyện Đức Linh 56

2.1.3 Những thuận lợi, khó khăn trong quá trình phát triển KT - XH

của huyện 62

2.2 Phương pháp nghiên cứu 64

2.2.1 Phương pháp kế thừa 64

2.2.2 Phương pháp khảo sát thực tiễn, điều tra, thu thập số liệu 64

2.2.3 Phương pháp xử lý số liệu, thông tin 64

2.2.4 Phương pháp phân tích kinh tế 65

Chương III: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 66

3.1 Thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp huyện Đức Linh 66

3.1.1 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế chung của huyện Đức Linh 66

3.1.2 Chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất đai 69

3.1.3 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông lâm nghiệp và thủy sản huyện Đức Linh 74

3.1.3.1 Chuyển dịch kinh tế nông nghiệp 74

3.1.3.2 Chuyển dịch kinh tế ngành chăn nuôi 77

3.1.3.3 Chuyển dịch kinh tế ngành lâm nghiệp 79

3.1.3.4 Chuyển dịch kinh tế ngành thủy sản 79

3.1.4 Thực trạng cơ cấu kinh tế theo thành phần và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo thành phần kinh tế trong nông nghiệp 80

3.1.5 Thực trạng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo lao động trong nông nghiệp 81

3.2 Đánh giá chung về chuyển dịch cơ cấu KTNN của huyện Đức Linh 86

3.2.1 Những mặt tích cực 86

3.2.2 Những khó khăn, vướng mắc cần giải quyết 88

3.2.3 Nguyên nhân của những khó khăn, vướng mắc 88

3.3 Quan điểm, phương hướng và mục tiêu chuyển dịch cơ cấu KTNN của huyện Đức Linh , tỉnh Bình Thuận trong thời gian tới 91

thời gian tới 91 3.3.2 Phương hướng chuyển dịch cơ cấu KTNN của huyện Đức

Linh, tỉnh Bình Thuận trong thời gian tới 92 3.3.2.1 Chuyển dịch CCKTNN theo hướng sản xuất hàng hóa gắn với

thị trường 92 3.3.2.2 Chuyển dịch CCKTNN theo hướng khai thác tối đa những tiềm

lực của nền kinh tế, tài nguyên thiên nhiên, lao động kỹ thuật nông

nghiệp 93 3.3.2.3 Phát triển nông nghiệp toàn diện theo hướng hiện đại, sử dụng

có hiệu quả các nguồn lực, bền vững nhằm giải quyết tốt vấn đề nông

dân, nông thôn 93 3.3.2.4 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế phải phát huy vai trò tích cực của

mọi thành phần kinh tế 95 3.3.3 Mục tiêu chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp huyện Đức Linh

trong những năm tới 96 3.3.3.1 Mục tiêu tổng quát 96 3.3.3.2 Mục tiêu cụ thể 96

3.4 Đề xuất các giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu KTNN của

huyện Đức Linh tỉnh Bình Thuận theo hướng nâng cao hiệu quả sử

dụng các nguồn lực 97

3.4.1 Các giải pháp có tính then chốt nhằm tác động đến phương

hướng sản xuất trong định hướng nâng cao hiệu quả sử dụng các

nguồn lực trong nông nghiệp 98 3.4.1.1 Tổ chức quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp 98 3.4.1.2 Hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật nông nghiệp 100 3.4.2 Các giải pháp có tính đòn bẩy nhằm tác động đến quy mô và

hiệu quả của sản xuất 102 3.4.2.1 Đảm bảo nguồn vốn để đầy mạnh chuyển dịch cơ cấu KTNN 102 3.4.2.2 Phát triển nguồn nhân lực, nâng cao dân trí, tăng cường khuyến

nông 103

học - công nghệ vào sản xuất nông nghiệp 106

3.4.3 Các giải pháp có tính chủ đạo nhằm tác động đến phương cách phát triển cụ thể của nông nghiệp và nông thôn trong bối cảnh phương hướng, quy mô và hiệu quả đã được xác định 108

3.4.3.1 Tổ chức hệ thống cung ứng các yếu tố đầu vào và tiêu thụ sản phẩm đầu ra cho sản xuất nông nghiệp 108

3.4.3.2 Đổi mới và vận dụng linh hoạt cơ chế chính sách kinh tế liên quan để đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu KTNN theo hướng phát triển nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực 111

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 113

1 Kết luận 113

2 Hạn chế của đề tài 114

3 Khuyến nghị 115

TÀI LIỆU THAM KHẢO 116

CCKT : Cơ cấu kinh tế

CNH – HĐH : Công nghiệp hóa – hiện đại hóa

2 Hiện trạng sản xuất ngành công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp 47

7 Hiện trạng các công trình thủy lợi huyện Đức Linh năm 2010 58

9 Kết quả thực hiện các chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu 66

13 Diện tích, sản lượng và năng suất các loại cây trồng chủ yếu 75

DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ

Số hiệu

ĐẶT VẤN ĐỀ

1 Tính cấp thiết của đề tài:

Nông nghiệp là ngành sản xuất vật chất xuất hiện từ rất sớm Sự xuất hiện và phát triển của xã hội loài người luôn gắn liền với nông nghiệp Từ một nền nông nghiệp săn bắt hái lượm đến nền nông nghiệp sản xuất hàng hoá Nông nghiệp luôn là ngành sản xuất giữ vai trò quan trọng và không thể thay thế được, ngay cả đối với các nước có nền kinh tế phát triển, ngành nông nghiệp càng quan trọng hơn đối với các nước kinh tế đang phát triển và các nước nghèo Trong xu thế hội nhập hiện nay nhiều vấn đề đặt ra cần giải quyết trong đó có vấn đề chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng phát triển bền vững, nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực trong nông nghiệp Nhiều tổ chức quốc tế, nhiều nhà khoa học vẫn tiếp tục nghiên cứu về vai trò của nông nghiệp và sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp như thế nào để cơ cấu kinh tế của mỗi quốc gia vận động hợp lí và theo cơ chế thị trường mà vẫn đảm bảo sự phát triển bền vững, nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực trong nông nghiệp

Việt Nam là quốc gia nông nghiệp với hơn 70% dân số sống dựa vào nền nông nghiệp, nên việc phát triển nền nông nghiệp bền vững, có hiệu quả là yêu cầu bức thiết, là yếu tố sống còn Kể từ năm 1986 nền kinh tế Việt Nam

đã bắt đầu có sự đổi mới, Chính phủ Việt Nam từng bước cải cách các chính sách một cách toàn diện, xây dựng một nền kinh tế độc lập – tự chủ, thích ứng với hội nhập kinh tế thế giới, với một cơ cấu kinh tế hiện đại hợp lí Đặc biệt

kể từ khi Việt Nam gia nhập vào tổ chức thương mại hàng đầu thế giới WTO thì ngành chịu tác động mạnh mẽ nhất là nông nghiệp Hoà nhập với xu thế đổi mới, nông nghiệp nước ta có những chuyển biến mạnh mẽ trên nhiều lĩnh vực, từng bước thích ứng với cơ chế thị trường, bước đầu gặt hái được nhiều kết quả tốt đẹp Tuy nhiên, nông nghiệp Việt Nam vẫn còn đứng trước những

thử thách lớn trong tiến trình chuyển đổi và hội nhập kinh tế khu vực và thế giới Thứ nhất, cơ cấu kinh tế nông nghiệp chuyển dịch chậm, không cân đối, quy mô sản xuất vừa nhỏ bé vừa chưa theo sát yêu cầu thị trường Thứ hai, cơ

sở vật chất, kĩ thuật trong nông nghiệp còn thấp kém đã làm hạn chế việc tiếp cận thị trường Thứ ba, lao động thủ công còn phổ biến, máy móc cơ giới nông nghiệp còn lạc hậu dẫn đến năng suất lao động nông nghiệp còn thấp Thứ tư, hội nhập kinh tế thế giới đòi hỏi ngành nông nghiệp phải cạnh tranh với các nước trong khu vực có trình độ phát triển cao hơn, có lợi thế so sánh

về các mặt hàng nông sản tương tự như Việt Nam

Đức Linh có tổng diện tích đất tự nhiên là 534,91 km²; trong đó, đất nông nghiệp là 45.697 ha, đất phi nông nghiệp là 7.513 ha và đất chưa sử dụng

là 281 ha Với diện tích đất nông nghiệp rộng, trên 60% dân số sống ở nông thôn và hầu hết hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, tuy đời sống nông dân

đã phần nào được cải thiện, song vẫn còn nhiều vấn đề phải giải quyết Cơ cấu kinh tế nông nghiệp trong vùng bước đầu chuyển đổi theo hướng thị trường, song vẫn chưa đáp ứng các mục tiêu: khai thác có hiệu quả tiềm năng, áp dụng tiến bộ kĩ thuật – công nghệ vào sản xuất, giải phóng sức lao động nông nghiệp, nâng cao năng suất lao động, nâng cao sản lượng hàng hoá quy mô lớn

Vì vậy, việc tìm ra các giải pháp góp phần đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh

tế Nông Nghiệp trên địa bàn huyện là việc làm rất cần thiết để thúc đẩy kinh tế địa phương phát triển trong tình hình hiện nay Xuất phát từ yêu cầu trên, đề tài: ‘‘Một số giải pháp chủ yếu đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế Nông Nghiệp theo hướng nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực trong Nông Nghiệp trên địa bàn huyện Đức Linh tỉnh Bình Thuận’’ được lựa chọn nghiên cứu nhằm tìm ra những giải pháp thích hợp để giải quyết những vấn đề tồn tại, tận dụng thế mạnh, tiềm năng địa bàn huyện Đức Linh tỉnh Bình Thuận để khai thác hợp lí các nguồn lực 1 cách có hiệu quả

2 Mục tiêu nghiên cứu:

- Mục tiêu tổng quát: Góp phần đẩy mạnh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực trong nông nghiệp trên địa bàn huyện Đức Linh tỉnh Bình Thuận

- Đề xuất được giải pháp góp phần đẩy mạnh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp huyện Đức Linh theo hướng nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực trong nông nghiệp

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

3.1 Đối tượng nghiên cứu của đề tài:

- Cơ cấu nông nghiệp và quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp tại huyện Đức Linh tỉnh Bình Thuận

- Nội dung cơ cấu kinh tế nông nghiệp được nghiên cứu trong khóa luận này bao gồm các lĩnh vực:trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp, thủy sản

3.2 Phạm vi nghiên cứu của đề tài:

- Luận văn chỉ tập trung vào nghiên cứu cơ cấu kinh tế nông nghiệp trên địa bàn huyện Đức Linh

- Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp được xem xét trên 3 nội dung:

Cơ cấu kinh tế ngành, cơ cấu vùng, cơ cấu thành phần kinh tế Trong đó, luận văn tập trung chủ yếu vào nghiên cứu cơ cấu kinh tế ngành trong nông nghiệp của huyện Đức Linh

- Số liệu thu thập từ năm 2006 - 2010

4 Nội dung nghiên cứu của đề tài:

- Cơ sở lý luận về chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp

- Thực trạng quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp tại huyện Đức Linh tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2006 - 2010

- Các giải pháp chủ yếu góp phần đẩy mạnh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực trong nông nghiệp trên địa bàn huyện Đức Linh tỉnh Bình Thuận

1.1.1 Nông nghiệp và vai trò của nông nghiệp trong nền kinh tế:

1.1.1.1 Khái niệm nông nghiệp:

Nông nghiệp là ngành sản xuất vật chất cơ bản của xã hội, sử dụng đất đai để trồng trọt và chăn nuôi, khai thác cây trồng và vật nuôi làm tư liệu và nguyên liệu lao động chủ yếu để tạo ra lương thực, thực phẩm và một số nguyên liệu cho công nghiệp

Nông nghiệp là một ngành sản xuất lớn, bao gồm nhiều lĩnh vực: trồng trọt, chăn nuôi, sơ chế nông sản; theo nghĩa rộng, còn bao gồm cả lĩnh vực: lâm nghiệp, thuỷ sản

- Ngành nông nghiệp (theo nghĩa rộng) là: tổ hợp các ngành gắn liền

với quá trình sinh học gồm nông nghiệp, lâm nghiệp và ngư nghiệp Khi phân tích đánh giá cơ cấu kinh tế thì tiêu chí, cơ cấu ngành thường được xem trọng nhất bởi vì nó phản ánh trình độ phát triển của phân công lao động xã hội Lực lượng sản xuất càng phát triển, phân công lao động xã hội càng sâu sắc,

tỷ mỉ thì càng có nhiều ngành kinh tế hình thành và phát triển đa dạng khác nhau Ở nước ta cho đến nay, về cơ bản vẫn là một nước nông nghiệp cho nên

sự phát triển của nó giữ vai trò quyết định trong kinh tế nông thôn, đồng thời

là một trong những ngành cơ bản của nền kinh tế quốc dân Vì vậy, nó vừa chịu sự chi phối của nền kinh tế quốc dân vừa gắn bó chặt chẽ với các ngành

khác, vừa phản ánh những nét riêng biệt mang tính đặc thù của một ngành mà đối tượng sản xuất là những cơ thể sống

- Ngành nông nghiệp (theo nghĩa hẹp): bao gồm trồng trọt và chăn

nuôi Trong trồng trọt được phân ra trồng cây lương thực, cây công nghiệp, cây ăn quả… Ngành chăn nuôi gồm có chăn nuôi gia súc, gia cầm… Những ngành trên có thể phân ra thành các ngành nhỏ hơn Chúng có mối quan hệ

mật thiết với nhau trong quá trình phát triển và tạo thành cơ cấu nông nghiệp

1.1.1.2 Vai trò của sản xuất nông nghiệp trong nền kinh tế quốc dân:

Ở nước ta, sản xuất nông nghiệp đã có từ xa xưa và được xem là cái nôi của nền văn minh lúa nước Đến nay, nông nghiệp vẫn giữ vai trò quan trọng trong nền kinh tế quốc dân với tỷ trọng 21% GDP và hơn 56% lao động xã hội đang hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp Sản xuất nông nghiệp đang từng bước chuyển từ nền sản xuất nông nghiệp tự cấp, tự túc sang nền nông nghiệp sản xuất hàng hoá lớn

Vai trò của nông nghiệp đối với nền kinh tế quốc dân được thể hiện ở một số điểm sau:

- Nông nghiệp là ngành sản xuất quan trọng trong quá trình sản xuất tư liệu tiêu dùng thiết yếu cho con người (lương thực, thực phẩm và nguyên liệu cho công nghiệp) mà không một ngành nào có thể thay thế được

- Nông nghiệp có ảnh hưởng đến sự tăng trưởng, góp phần đáng kể vào tích luỹ ban đầu cho sự nghiệp phát triển đất nước, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với các nước đang phát triển Tích luỹ trong nông nghiệp được thực hiện trực tiếp thông qua thuế sử dụng đất nông nghiệp Nguồn thu này tuy không lớn nhưng ổn định và là nguồn thu chủ yếu có ý nghĩa rất quan trọng đối với sự phát triển kinh tế của địa phương trong thời kỳ công nghiệp hoá

- Nông nghiệp có ảnh hưởng đến nhiều ngành kinh tế quốc dân, đặc biệt là ngành công nghiệp Sự phát triển ổn định, vững chắc của nông nghiệp

có ý nghĩa quyết định đối với ngành công nghiệp, dịch vụ và toàn nền kinh tế quốc dân Việc giải quyết đủ lương thực cho nhu cầu trong nước và dư thừa

để xuất khẩu được coi là nền tảng quan trọng nhất cho sự ổn định nền kinh tế quốc dân, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế Ngoài lương thực và thực phẩm, nông nghiệp còn cung cấp nhiều loại nguyên liệu cho các ngành công nghiệp, đặc biệt là ngành công nghiệp chế biến nông sản Sự phát triển của công nghiệp chế biến, ở mức độ rất lớn phụ thuộc vào quy mô và tốc độ của sản xuất nông nghiệp Tính phụ thuộc này sẽ càng tăng lên khi nhu cầu sản xuất và xuất khẩu nông sản với kỹ thuật cao tăng lên

- Nông nghiệp, nông thôn là thị trường rộng lớn tiêu thụ sản phẩm cho nền kinh tế quốc dân

- Nông nghiệp, nông thôn là nguồn cung cấp nhân lực cho các ngành kinh tế xã hội phát triển Quá trình phát triển kinh tế ở hầu hết các nước đều gắn liền với sự chuyển dịch lao động từ nông nghiệp sang công nghiệp và dịch vụ Sự nghiệp CNH, HĐH ở nước ta đòi hỏi nguồn lao động không ngừng được bổ sung từ khu vực nông nghiệp

- Nông nghiệp phát triển tạo điều kiện để chuyển các yếu tố sản xuất sang khu

vực phi nông nghiệp

1.1.1.3 Những đặc điểm cơ bản của sản xuất nông nghiệp Việt Nam:

Nông nghiệp là một trong hai ngành sản xuất vật chất chủ yếu của xã hội Sản xuất nông nghiệp có những đặc điểm riêng mà các ngành sản xuất khác không thể có, đó là:

- Trong nông nghiệp ruộng đất vừa là tư liệu sản xuất chủ yếu, vừa là

tư liệu sản xuất đặc biệt

Ruộng đất là tư liệu sản xuất chủ yếu vì nó có vai trò quyết định (trực tiếp hay gián tiếp) tạo ra các loại nông sản phẩm Không có ruộng đất thì về

cơ bản không thể tiến hành các hoạt động sản xuất kinh doanh nông nghiệp

Ruộng đất là tư liệu sản xuất đặc biệt vì khác với các loại tư liệu sản xuất khác, nếu biết sử dụng cải tạo, bảo vệ và bồi dưỡng hợp lý thì ruộng đất chẳng những không bị hao mòn, chất lượng không giảm đi qua quá trình sử dụng mà còn tốt hơn, tức là độ phì nhiêu, độ màu mỡ ngày càng tăng lên

Tính chất đặc biệt của tư liệu sản xuất ruộng đất còn thể hiện ở chỗ ruộng đất vừa là tư liệu lao động, vừa là đối tượng lao động Là đối tượng lao động khi ruộng đất chịu sự tác động trực tiếp của con người thông qua các biện pháp canh tác; là tư liệu lao động khi con người thông qua ruộng đất tác động lên cây trồng, cung cấp các yếu tố dinh dưỡng để cây trồng sinh trưởng và phát triển

- Đối tượng của sản xuất nông nghiệp là những cơ thể sống

Trong nông nghiệp đối tượng sản xuất là những cơ thể sống, đó là những cây trồng, vật nuôi, phát sinh, tồn tại và sinh trưởng, phát triển theo các quy luật sinh học Do đó trong quá trình sản xuất, chúng luôn đòi hỏi sự tác động thích hợp của con người và của tự nhiên để sinh trưởng và phát triển

- Sản xuất nông nghiệp mang tính thời vụ

Trong sản xuất nông nghiệp tính thời vụ được thể hiện rất rõ nét, đặc biệt là trong ngành trồng trọt Nhân tố cơ bản quyết định tính thời vụ của sản xuất là quy luật sinh trưởng và phát triển của cây trồng, vật nuôi Những biểu hiện chủ yếu của tính thời vụ trong sản xuất nông nghiệp là:

+ Ở mỗi loại cây trồng, vật nuôi các giai đoạn sinh trưởng và phát triển diễn ra trong những khoảng thời gian khác nhau của mùa vụ sản xuất, đòi hỏi thời gian, hình thức và mức độ tác động trực tiếp của con người tới chúng cũng khác nhau

+ Cùng một loại cây trồng, vật nuôi ở những vùng có điều kiện khí hậu, thời tiết khác nhau thường có mùa vụ và thời vụ sản xuất khác nhau

+ Các loại cây trồng, vật nuôi khác nhau thường có mùa vụ, thời vụ sản xuất khác nhau

- Sản xuất nông nghiệp thường có chu kỳ dài và phần lớn tiến hành ngoài trời trên không gian ruộng đất rộng lớn, lao động và tư liệu lao động luôn luôn bị di động và thay đổi theo thời gian và không gian

- Sản xuất nông nghiệp chịu sự tác động và ảnh hưởng lớn của các điều kiện tự nhiên, đặc biệt là điều kiện đất đai, khí hậu, nguồn nước,…

Ngoài những đặc điểm chung của sản xuất nông nghiệp nêu trên, nông nghiệp nước ta còn có những đặc điểm riêng, như:

- Sản xuất nông nghiệp ở nước ta phổ biến là sản xuất nhỏ, cơ cấu

nông nghiệp nước ta đang chuyển dịch theo yêu cầu đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và phát triển nền nông nghiệp hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa

- Trong nông nghiệp nước ta, bình quân ruộng đất theo đầu người ít, sức lao động nông nghiệp nhiều lại phân bố không đồng đều giữa các miền và các vùng

- Sản xuất nông nghiệp của nước ta chịu ảnh hưởng của khí hậu nhiệt đới, ẩm, có chế độ gió mùa, hàng năm chia làm hai mùa rõ rệt, đồng thời tùy

theo vĩ tuyến và độ cao của từng vùng mà một số nơi còn có khí hậu ôn đới Tài nguyên khí hậu ấy, một mặt tạo điều kiện thuận lợi là: Có thể phát triển nhiều chủng loại cây trồng, vật nuôi, xây dựng cơ cấu cây trồng, công thức luân canh, trồng xen, trồng gối, sử dụng không gian nhiều tầng, có khả năng tăng vụ và rải vụ sản xuất quanh năm, bốn mùa có thu hoạch Mặt khác, khí hậu nước ta cũng gây ra những khó khăn phức tạp cho sản xuất nông nghiệp như: bão lụt, hạn hán, gió mùa đông bắc, gió tây, gió Lào, sương muối,… gây

ra những tổn thất lớn đối với mùa màng

1.1.2. Cơ cấu kinh tế nông nghiệp và chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp:

1.1.2.1 Cơ cấu kinh tế nông nghiệp:

Cơ cấu kinh tế là tổng thể các bộ phận của nền kinh tế, có mối quan hệ hữu cơ với nhau theo những tỷ lệ nhất định về mặt lượng và liên quan chặt chẽ với nhau về mặt chất Các bộ phận kinh tế tác động qua lại lẫn nhau trong cùng một không gian và thời gian nhằm đạt hiệu quả kinh tế cao

Cơ cấu kinh tế nông nghiệp là tổng thể các mối quan hệ kinh tế bao gồm các lĩnh vực: trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản, dịch vụ, lâm nghiệp… có mối quan hệ hữu cơ với nhau theo những tỷ lệ nhất định về mặt lượng và liên quan chặt chẽ với nhau về mặt chất

Cơ cấu kinh tế nông nghiệp thường được xem xét trên ba nội dung cơ bản sau:

 Một là, cơ cấu kinh tế - kỹ thuật của nông nghiệp:

Cơ cấu kinh tế - kỹ thuật của nông nghiệp phản ánh trình độ chuyên môn hóa và phân công lao động trong lĩnh vực nông nghiệp; khi lực lượng sản xuất càng phát triển thì phân công lao động xã hội càng sâu sắc, càng có nhiều ngành sản xuất hình thành và phát triển

Hiện nay, cơ cấu kinh tế - kỹ thuật của nông nghiệp là tổ hợp của các lĩnh vực sau đây:

- Ngành nông nghiệp bao gồm: trồng trọt và chăn nuôi

Vấn đề quan trọng trong nông nghiệp hiện nay là tìm ra được cơ cấu hợp lý giữa trồng trọt và chăn nuôi, giữa trồng cây lương thực và cây công nghiệp, cây ăn quả, cây thực phẩm Chuyển từ trạng thái độc canh cây lương thực sang đa canh cây trồng là xu hướng khách quan nhằm sử dụng hợp lý các điều kiện và các nguồn lực như đất đai, lao động, tăng thu nhập cho người lao động, đáp ứng nhu cầu đa dạng của xã hội cũng như phát huy được một cách triệt để tiềm năng, lợi thế của từng địa phương trong quá trình phát triển

- Ngành lâm nghiệp: bao gồm nhiều chủng loại thực vật và động vật

rừng Đây là nguồn tài nguyên vô cùng phong phú và đa dạng Rừng là một nguồn lợi to lớn về kinh tế và có vai trò quan trọng trong việc phòng hộ, hạn chế lũ lụt, phát triển du lịch Cơ cấu kinh tế lâm nghiệp bao gồm các nội dung: bảo tồn rừng tự nhiên, phát triển và trồng rừng, khai thác tài nguyên rừng, chế biến lâm sản

- Ngành ngư nghiệp: là một trong những ngành kinh tế quan trọng cấu

thành kinh tế nông thôn ở nước ta Cơ cấu kinh tế ngư nghiệp bao gồm các nội dung chủ yếu: nuôi trồng thuỷ sản, khai thác, chế biến thuỷ hải sản

 Hai là, cơ cấu vùng (lãnh thổ):

Nếu cơ cấu ngành kinh tế hình thành từ quá trình phân công lao động

xã hội và chuyên môn hoá sản xuất thì cơ cấu kinh tế vùng lại được hình thành chủ yếu từ việc bố trí sản xuất theo không gian địa lý Cơ cấu vùng và

cơ cấu ngành kinh tế thực chất là hai mặt của một thể thống nhất và đều là biểu hiện của sự phân công lao động xã hội Cơ cấu lãnh thổ hình thành gắn liền với cơ cấu ngành và thống nhất trong vùng kinh tế Ở nước ta, trong các năm qua các vùng kinh tế sinh thái đã được hình thành và phát triển từng bước tạo nên các vùng sản xuất nông nghiệp hàng hoá có trình độ chuyên môn hoá cao như vùng trồng lúa, cây công nghiệp, cây ăn quả

 Ba là, cơ cấu thành phần kinh tế:

Cơ cấu kinh tế được hình thành từ chế độ sở hữu: “Một cơ cấu thành phần kinh tế hợp lý phải dựa trên cơ sở hệ thống, tổ chức kinh tế với chế độ

sở hữu có khả năng thúc đẩy sự phát triển của lực lượng sản xuất, thúc đẩy phân công lao động xã hội”

Ở nước ta, cơ cấu thành phần kinh tế tham gia trong lĩnh vực nông nghiệp bao gồm: kinh tế Nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, kinh tế cá

thể, kinh tế hỗn hợp; trong đó, kinh tế cá thể là chủ yếu và đang chiếm vai trò quan trọng trong đời sống kinh tế nông nghiệp nước ta

Ngoài 3 loại cơ cấu chính nêu trên, trong sản xuất nông nghiệp còn có các loại

cơ cấu khác như cơ cấu mùa vụ, cơ cấu công nghệ sử dụng trong nông nghiệp…

- Cơ cấu mùa vụ nói lên thời điểm gieo trồng các loại cây, chu kỳ sinh trưởng và thu hoạch chúng Việc bố trí mùa vụ cho từng loại cây phụ thuộc vào các yếu tố chính như thời tiết, đất đai, đặc điểm sinh học của giống cây trồng, tiến bộ khoa học kỹ thuật… Trong sản xuất nông nghiệp, sự thay đổi cơ cấu mùa vụ cũng bao hàm sự thay đổi cơ cấu cây trồng và góp phần vào việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp

- Cơ cấu công nghệ nói lên tỷ trọng và mức độ áp dụng các loại công nghệ trong sản xuất nông nghiệp như công nghệ lạc hậu, tiên tiến và hiện đại Ngày nay, dưới sự phát triển mạnh mẽ của khoa học công nghệ nói chung và trong lĩnh vực nông nghiệp nói riêng thì việc thay đổi từ công nghệ sản xuất

cũ, lạc hậu sang công nghệ tiên tiến, hiện đại là một yêu cầu cấp thiết nhằm bảo đảm việc nâng cao chất lượng và khả năng cạnh tranh của các loại nông sản của mỗi quốc gia

CCKT nông nghiệp được coi là hợp lý khi đảm bảo được các yêu cầu sau: + CCKT phải phù hợp với các quy luật khách quan;

+ CCKT nông nghiệp phải phản ánh khả năng khai thác các điều kiện

tự nhiên và lợi thế so sánh của từng vùng, từng miền và trong cả nước, đáp ứng được yêu cầu hội nhập với quốc tế và khu vực nhằm tạo ra sự cân đối, phát triển bền vững

+ CCKT nông nghiệp phải phù hợp với xu thế kinh tế chính trị của khu

vực và trên thế giới

1.1.2.2 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp:

Chuyển dịch CCKT theo H Chennery là: “Thay đổi cơ cấu bao gồm sự

tích lũy vốn vật chất và con người và sự thay đổi về nhu cầu, sản xuất, buôn bán, việc làm Ngoài ra, còn có sự thay đổi về các quá trình kinh tế xã hội kèm theo như đô thị hóa, thay đổi dân số, thay đổi về phân phối thu nhập”

Người ta hiểu sự thay đổi cơ cấu là sự thay đổi về CCKT và thể chế cần cho sự tăng trưởng GDP Các bộ phận đó gắn bó và tương tác chặt chẽ với nhau biểu hiện ở các quan hệ tỷ lệ về số lượng, tương quan về chất lượng trong những không gian và thời gian nhất định, phù hợp với điều kiện kinh tế

- xã hội nào đó, nhằm đạt được hiệu quả kinh tế xã hội cao

Cơ cấu kinh tế nói chung và cơ cấu kinh tế nông nghiệp nói riêng luôn thay đổi theo từng thời kỳ phát triển bởi các yếu tố hợp thành CCKT không

cố định Đó là sự thay đổi số lượng các ngành (nông, lâm, ngư nghiệp) hoặc

sự thay đổi về quan hệ tỷ lệ giữa các ngành, các vùng, các thành phần do sự xuất hiện hoặc biến mất của một số ngành và tốc độ tăng trưởng giữa các yếu

tố cấu thành cơ cấu kinh tế là không đồng đều

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp là sự thay đổi của cơ cấu kinh

tế nông nghiệp từ trạng thái này sang trạng thái khác cho phù hợp với môi trường phát triển Đây không đơn thuần là sự thay đổi vị trí mà là sự biến đổi

cả về lượng và chất trong nội bộ cơ cấu Việc chuyển dịch CCKT nông nghiệp phải dựa trên cơ sở một cơ cấu hiện có, do đó nội dung của chuyển dịch cơ cấu là cải tạo cơ cấu cũ, lạc hậu hoặc chưa phù hợp để xây dựng CCKT mới tiên tiến, hoàn thiện và bổ sung cơ cấu kinh tế cũ nhằm biến cơ cấu cũ thành cơ cấu mới hiện đại và phù hợp hơn Như vậy, chuyển dịch CCKT thực chất là sự điều chỉnh cơ cấu trên 3 mặt biểu hiện của cơ cấu (ngành, vùng, thành phần) nhằm hướng sự phát triển của toàn bộ nền kinh tế theo các mục tiêu kinh tế - xã hội đã xác định cho từng thời kỳ phát triển

Mục đích của chuyển dịch là tạo ra sự cân đối giữa nông nghiệp và các ngành kinh tế khác trong nền kinh tế quốc dân, đồng thời tạo dựng một ngành nông nghiệp có cơ cấu hợp lý, qua đó phát huy mọi tiềm năng sản xuất, lợi thế so sánh của từng vùng, từng miền và trên cả nước nhằm phát triển nền nông nghiệp sản xuất hàng hoá lớn, giải quyết công ăn việc làm cho nông dân, nâng cao thu nhập và mức sống cho người nông dân ở nông thôn

Bối cảnh thế giới và trong nước hiện nay đòi hỏi nền nông nghiệp Việt Nam phải chuyển dịch CCKT nông nghiệp nhằm thích ứng với sự biến động của quan hệ cung - cầu nông sản hàng hoá ở cả thị trường trong nước và thế giới trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế

Quá trình chuyển dịch CCKT nông nghiệp có thể được xem xét, đánh giá qua các chỉ tiêu sau đây:

- Một là, nhóm các chỉ tiêu đánh giá động thái của từng bộ phận trong tổng thể CCKT nông nghiệp để rút ra xu hướng vận động của CCKT

+ Cơ cấu theo GDP là hệ thống chỉ tiêu đánh giá chuyển dịch của ngành, của các bộ phận trong ngành Cơ cấu GDP phải ánh rõ nét xu thế chuyển dịch CCKT ngành Cơ cấu GDP thường được đo lường bằng tỷ lệ phần trăm của giá trị các yếu tố cấu thành cơ cấu ngành

+ Cơ cấu lao động là tỷ trọng lao động trong từng ngành, biểu hiện xu thế chuyển dịch trong quá trình phân công lao động theo ngành Tỷ trọng lao động các ngành nghề trong CCKT mang tính đặc trưng của từng thời kỳ, từng địa phương

+ Cơ cấu đầu tư là tỷ lệ nguồn vốn đầu tư vào từng ngành, từng vùng

và hiệu quả của quá trình đầu tư đó

Khi sử dụng các chỉ tiêu phân tích xu thế chuyển dịch CCKT cần phải

có số lượng từng năm, xem xét sự biến động của giá cả (giá: thường tính theo giá định gốc và hiện hành) Bên cạnh việc phân tích chuyển dịch CCKT chung

cả nước, có thể sử dụng các chỉ tiêu trên để phân tích chuyển dịch CCKT ngành, vùng, địa phương

Do năng suất lao động, hiệu quả sử dụng vốn đầu tư khác nhau nên có

sự không nhất quán về vận động của cơ cấu giá trị sản xuất dịch vụ với cơ cấu lao động, đầu tư Vì thế về cơ bản phải dựa vào cơ cấu GDP (đối với quốc gia) và cơ cấu giá trị (đối với ngành, vùng)

Như vậy, mục tiêu vận dụng các chỉ tiêu của nhóm thứ nhất (cơ cấu GDP, GO, lao động, đầu tư) là phát hiện sự vận động của từng ngành, từng vùng, từng thành phần kinh tế và rút ra xu hướng chung của chuyển dịch CCKT, các nhân tố thúc đẩy hoặc cản trở quá trình đó

- Hai là, nhóm các chỉ tiêu phản ánh hiệu quả, tính hợp lý của chuyển dịch CCKT nông thôn

Mục đích của chuyển dịch CCKT không phải là sự thay đổi về tỷ trọng ngành này, ngành khác, mà phải đạt được sự tăng trưởng kinh tế cao, khai thác hiệu quả các nguồn lực, tạo việc làm, tăng thu nhập cho người lao động

và các tầng lớp dân cư Do đó, tính hợp lý về CCKT phải là hiệu quả kinh tế,

xã hội và môi trường do quá trình đó mang lại

Để đánh giá hiệu quả chuyển dịch CCKT người ta thường sử dụng các chỉ tiêu sau:

+ Hiệu quả sử dụng các nguồn lực như tài nguyên, lao động, vốn, KHCN

+ Tác động giữa các ngành, vùng, khu vực kinh tế

+ Chỉ tiêu nâng cao tiềm lực kinh tế như giá trị sản xuất, giá trị xuất khẩu, tốc độ tăng trưởng kinh tế, mức lương nội bộ, khả năng cạnh tranh

+ Chỉ tiêu bảo vệ môi trường sinh thái, tạo lập môi trường phát triển bền vững

1.2 Lý luận chung về nguồn lực và hiệu quả sử dụng các nguồn lực trong nông nghiệp:

1.2.1 Khái niệm về nguồn lực:

Nguồn lực (Resouree) là toàn bộ những yếu tố trong và ngoài nước đã, đang và sẽ tham gia vào quá trình thúc đẩy, phát triển xã hội của một vùng hay quốc gia Có nhiều quan niệm khác nhau về nguồn lực phát triển do các tác giả trình bày dưới các cách tiếp cận khác nhau, nhưng về cơ bản chúng đều thống nhất ở những điểm sau

- Nguồn lực phát triển là tổng thể các yếu tố kinh tế, phi kinh tế cả trong nước và nước ngoài đã, đang và sẽ tham gia vào quá trình thúc đẩy, cải biến xã hội theo hướng tiến bộ của một vùng hay quốc gia

- Nguồn lực phát triển kinh tế là tổng thể nguồn lực tài nguyên thiên nhiên, nguồn nhân lực và các yếu tố phi vật thể khác, bao gồm cả trong nước

và nước ngoài có khả năng khai thác, sử dụng nhằm thúc đẩy tăng trưởng và phát triển kinh tế - xã hội theo hướng bền vững

1.2.2 Phân loại các nguồn lực phát triển:

Rất nhiều nguồn lực tham gia vào quá trình tăng trưởng và phát triển kinh tế Do vậy, khi nghiên cứu, người ta thường phân chia nguồn lực thành các nhóm để phân tích, đánh giá các đặc điểm, tính chất của chúng và có giải pháp thích hợp nhằm khai thác có hiệu quả các yếu tố nguồn lực đó vào quá trình tăng trưởng và phát triển kinh tế Sự phân loại các nguồn lực phát triển cũng có nhiều cách tiếp cận khác nhau Tiếp cận theo tính chất của nguồn lực phát triển, thì người ta chia nguồn lực phát triển thành hai loại sau:

Thứ nhất: Các nguồn lực vật chất

Nhóm này bao gồm các nguồn lực như: nguồn lực lao động; nguồn lực

khoa học - công nghệ; nguồn vốn và nguồn lực tài nguyên thiên nhiên Đây là các nguồn lực đầu vào trực tiếp tham gia vào quá trình sản xuất, tạo ra các sản phẩm hàng hóa và dịch vụ mong muốn Nhưng mức độ tham gia của các nguồn lực phụ thuộc trước hết vào trình độ phát triển của lực lượng sản xuất; tính chất của từng loại sản phẩm và hiệu quả sử dụng các nguồn lực phát triển Ngoài ra mức độ tham gia của các nguồn lực vào quá trình sản xuất còn phụ thuộc vào cơ chế quản lý và hệ thống chính sách của nhà nước

Thứ hai: Các nguồn lực phi vật chất:

Nhóm này bao gồm rất nhiều yếu tố tác động đến tăng trưởng và phát triển, có thể nêu một số yếu tố cơ bản như:

- Cơ chế quản lý và hệ thống chính sách: Cơ chế quản lý và hệ thống

chính sách vĩ mô không hợp lý, thiếu căn cứ khoa học và thực tiễn thì cũng không thể huy động, khai thác, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực trong nước

và nước ngoài để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, không thể phát triển kinh tế -

xã hội theo hướng bền vững Không những thế cơ chế quản lý và chính sách

vĩ mô không hợp lý sẽ dẫn đến khai thác, sử dụng lãng phí các nguồn lực và hiệu quả kinh tế - xã hội kém, kinh tế suy thoái, thậm chí dẫn đến khủng hoảng kinh tế - xã hội

- Đặc điểm tôn giáo, truyền thống, dân tộc, tính cộng đồng: Đây là các

nguồn lực mang tính nhân văn, là sức mạnh tinh thần, nó khuyến khích mọi thành viên xã hội tự rèn luyện, nâng cao năng lực và ý chí để hoàn thành tốt nhiệm vụ của công dân, góp phần thực hiện mục tiêu "dân giàu, nước mạnh,

xã hội công bằng, dân chủ, văn minh" Tính cộng đồng cao sẽ tạo ra sức mạnh tập thể lớn hơn, góp phần nâng cao năng suất lao động, hiệu quả kinh tế - xã hội

Tiếp cận theo khu vực hành chính quốc gia, nước ta chia các nguồn lực phát triển thành hai loại là nguồn lực trong nước và nước ngoài

Trong xu thế hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực, nguồn lực nước ngoài có ý nghĩa rất quan trọng đối với mọi quốc gia Nhưng nguồn lực nước ngoài chỉ bao gồm các nguồn lực vật chất và kinh nghiệm quản lý Các nguồn lực trong nước bao gồm các nguồn lực vật chất và các nguồn lực phi vật chất Nguồn lực trong nước nhiều hay ít, mạnh hay yếu phụ thuộc vào điều kiện, hoàn cảnh cụ thể mỗi vùng, mỗi địa phương

1.2.3 Nội dung các nguồn lực trong nông nghiệp:

 Nguồn lực đất đai:

Đất đai là cơ sở tự nhiên, là tiền đề đầu tiên của mọi quá trình sản xuất Trong nông nghiệp, đất đai vừa là đối tượng lao động, vừa là tư liệu lao động Đất đai là đối tượng lao động khi con người sử dụng công cụ sản xuất tác động vào đất làm cho đất thay đổi hình dạng, quá trình đó làm tăng chất lượng của đất, tạo điều kiện thuận lợi để tăng năng suất cây trồng Đất đai là tư liệu lao động, khi con người sử dụng công cụ sản xuất tác động lên đất, thông qua các thuộc tính lí học, hoá học, sinh vật học và các thuộc tính khác của đất để tác động lên cây trồng Sự kết hợp của đối tượng lao động và tư liệu lao động

đã làm cho đất trở thành nguồn lực chủ yếu, nguồn lực đặc biệt, không thể thay thế được

Đất đai vừa là sản phẩm của tự nhiên vừa là sản phẩm của lao động Đất đai vốn là sản phẩm của tự nhiên, chỉ từ khi con người tiến hành khai phá đưa đất hoang hoá vào sử dụng để tạo ra sản phẩm cho con người, thì ruộng đất đã kết tinh lao động con người và đồng thời trở thành sản phẩm của lao động

Đặc điểm này đặt ra trong quá trình sử dụng, con người phải không ngừng cải tạo và bồi dưỡng ruộng đất, làm cho đất đai ngày càng màu mỡ hơn

Đất đai bị giới hạn về mặt không gian, nhưng sức sản xuất của đất đai

là không có giới hạn

Số lượng diện tích đất đai đưa vào canh tác là bị giới hạn bởi không gian nhất định Diện tích đất đai của toàn bộ hành tinh, của từng quốc gia, của từng địa phương là con số hữu hạn Không phải tất cả diện tích đất tự nhiên đều được đưa vào canh tác, tuỳ thuộc điều kiện đất đai, địa hình và trình độ phát triển kinh tế của từng nước mà diện tích đất đai đưa vào canh tác chỉ chiếm tỷ lệ phần trăm nhất định Mặc dù bị giới hạn về mặt không gian nhưng sức sản xuất của ruộng đất là không giới hạn Mỗi đơn vị diện tích đất đai, nhờ tăng cường đầu tư vốn, sức lao động, máy móc, thiết bị, vào sản xuất

mà sản phẩm đem lại trên một đơn vị điện tích ngày càng nhiều

Đất đai là tư liệu sản xuất chủ yếu không bị hao mòn và đào thải khỏi quá trình sản xuất, nếu sử dụng hợp lý thì đất đai ngày càng tốt hơn

Các tư liệu sản xuất khác sau một thời gian sử dụng đều bị hao mòn hữu hình hoặc hao mòn vô hình, cuối cùng sẽ bị đào thải khỏi quá trình sản xuất và thay thế bằng tư liệu sản xuất mới, chất lượng cao hơn giá rẻ hơn Còn đất đai là tư liệu sản xuất chủ yếu không bị hao mòn, nếu sử dụng hợp lý, chất lượng đất đai ngày càng tốt hơn, sức sản xuất của ruộng đất ngày càng tốt hơn, sẽ cho nhiều sản phẩm trên một đơn vị diện tích

 Nguồn lực lao động:

Lao động là lực lượng sản xuất quan trọng nhất của xã hội Nguồn lực lao động có ý nghĩa to lớn đối với phát triển nông nghiệp cũng như đối với sự phát triển của toàn bộ nền kinh tế quốc dân

Lao động nông nghiệp thuộc loại lao động nặng nhọc và phức tạp Lao động trong nông nghiệp chủ yếu phải hoạt động ngoài trời, chịu ảnh hưởng trực tiếp của môi trường tự nhiên, hơn nữa đối tượng lao động lại

là cơ thể sống Vì thế mà lao động trong nông nghiệp thuộc loại loại lao động nặng nhọc và phức tạp nhất

Lao động nông nghiệp mang tính thời vụ

Do sản xuất nông nghiệp mang tính thời vụ cao Một mặt thời gian lao động tách dời với thời gian sản xuất của các loại cây trồng, vật nuôi nông nghiệp, một mặt do sự biến thiên về điều kiện thời tiết khí hậu, mỗi loại cây trồng, vật nuôi có sự thích ứng nhất định với điều kiện đó, dẫn đến những mùa

vụ khác nhau Tính thời vụ có tác động rất quan trọng đối với lao động nông nghiệp Chính vì đặc điểm này mà lao động nông nghiệp cũng có tính thời vụ

Số lượng lao động dồi dào, chất lượng lao động thấp

Số lượng lao động trong lĩnh vực nông nghiệp ở Việt Nam rất đông Hiện lao động nông nghiệp chiếm khoảng gần 70% lao động xã hội Tuy có một lượng lực hùng hậu như vậy nhưng chất lượng lao động rất thấp Những lao động nông nghiệp hầu hết đều là nông dân Họ sản xuất kinh doanh nông nghiệp đều do bố mẹ truyền lại Vì vậy hầu hết họ dùng kinh nghiệm để sản xuất nông nghiệp Trình độ văn hoá của lao động nông nghiệp rất thấp Cũng có số ít được đào tạo nhưng những hiểu biết chuyên môn về nông nghiệp thì còn rất hạn hẹp

- Vai trò nguồn lực lao động đối với tăng trưởng và phát triển kinh tế - xã hội

Trong mọi quá trình phát triển của xã hội loài người, lao động luôn đóng góp vai trò quyết định sự phát triển Vai trò đó được thể hiện ở khía cạnh sau:

Nguồn lực lao động là nhân tố quyết định việc tổ chức khai thác, cải tạo, sử dụng có hiệu quả và phát triển các nguồn lực khác của quá trình phát triển kinh tế - xã hội

Nguồn lực lao động là một trong những yếu tố cơ bản '' đầu vào" của quá trình sản xuất Chi phí nguồn lực lao động trở thành yếu tố cấu thành giá trị hàng hóa và là bộ phận cấu thành mức tăng trưởng của nền kinh tế

Nguồn lao động vừa là yếu tố "đầu vào" của quấ trình sản xuất, vừa là người tham gia tiêu dùng các sản phẩm và dịch vụ của xã hội Như vậy, với tư cách là bộ phận dân số thực hiện quá trình tiêu dùng, nguồn lao động trở

thành nhân tố tạo cầu của nền kinh tế Nguồn lực lao động khác với các nguồn lực khác là vừa tham gia tạo cung, tạo cầu, vừa trực tiếp điều tiết quan hệ gắn

bó với chủ thể kinh tế - xã hội do con người tạo ra

 Nguồn lực vốn:

Vốn trong sản xuất nông nghiệp là toàn bộ tiền đầu tư, mua hoặc thuê các yếu tố nguồn lực trong sản xuất nông nghiệp (theo Kay R.D và Edwards W.H thuộc ĐH Texas và Iowa Hoa Kỳ) Đó là số tiền dùng để thuê hoặc mua ruộng đất, đầu tư hệ thống thủy nông, vườn cây lâu năm, máy móc, thiết bị, nông cụ và tiền mua vật tư (phân bón, nông dược, thức ăn gia súc…)

Vốn trong nông nghiệp cũng được phân thành vốn cố định và vốn lưu động Vốn cố định: là biểu hiện bằng tiền giá trị đầu tư vào tài sản cố định (TSCĐ: tư liệu lao động có giá trị lớn, sử dụng trong 1 thời gian dài nhưng vẫn giữ nguyên hình thái ban đầu và giá trị của nó được chuyển dần sang giá trị sản phẩm sản xuất ra theo mức độ hao mòn Ví dụ: máy móc nông nghiệp, nhà kho, sân phơi, công trình thủy nông, gia súc làm việc, gia súc sinh sản, vườn cây lâu năm … )

Vốn lưu động: là biểu hiện bằng tiền giá trị đầu tư và tài sản lưu động (TSLĐ: là những tư liệu lao động có giá trị nhỏ, được sử dụng trong 1 thời gian ngắn, sau 1 chu kì sản xuất nó mất đi hoàn toàn hình thái ban đầu và chuyển toàn bộ vào giá trị sản phẩm sản xuất ra Ví dụ: phân bón, thuốc trừ sâu- dịch bệnh, thức ăn gia súc, nguyên vật liệu …)

Trong cấu thành vốn cố định, ngoài những tư liệu lao động có nguồn gốc kỹ thuật còn bao gồm cả tư liệu lao động có nguồn gốc sinh học, như cây lâu năm, súc vật làm việc, súc vật sinh sản

Cơ cấu và chất lượng của vốn phải phù hợp với yêu cầu của từng loại đất đai, từng đối tượng sản xuất là sinh học

Chu kỳ sản xuất dài và tính thời vụ trong nông nghiệp một mặt làm cho

sự tuần hoàn và luân chuyển vốn chậm chạp, kéo dài thời gian thu hồi vốn, tạo ra sự cần thiết phải dự trữ đáng kể trong thời gian tương đối dài của vốn lưu động và làm cho vốn ứ đọng

Sản xuất nông nghiệp còn lệ thuộc vào điều kiện tự nhiên, nên việc sử dụng vốn gặp nhiều rủi ro, làm tổn thất hoặc giảm hiệu quả sử dụng vốn

Một bộ phận của vốn không qua lưu thông mà chuyển ngay thành tư liệu sản xuất

Trong cấu thành vốn cố định, vốn để đầu tư cho cơ sở vật chất chiếm tỉ

lệ không cao Cơ sở vật chất trong nông nghiệp còn nghèo nàn, lạc hậu Các

thành tựu khoa học còn ứng dụng chậm trong máy móc sản xuất nông nghiệp

- Vai trò của nguồn vốn đối với tăng trưởng và phát triển

Vai trò của vốn đối với tăng trưởng kinh tế, bao gồm các yếu tố tác động đến tổng cung và tổng cầu, vốn không chỉ bảo đảm cung cấp các yếu tố đầu vào của sản xuất, mà còn có khả năng cân đối, khả năng lưu thông, tiêu thụ sản phẩm đầu ra của quá trình sản xuất Do đó, có ý nghĩa quan trọng đối với tăng trưởng và phát triển

- Vai trò của vốn đối với chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Khi các nguồn lực khác không đổi và các điều kiện kinh tế - xã hội nhất định, mà ngành, vùng nào đó được gia tăng nhanh về vốn sẽ có điều kiện tăng năng lực sản xuất, tạo ra nhiều giá trị gia tăng Do đó, ngành, vùng đó sẽ tăng trưởng nhanh, tỷ trọng trong cơ cấu kinh tế sẽ lớn hơn Không những thế, vốn đầu tư lớn sẽ có điều kiện đổi mới công nghệ, mở rộng qui mô sản xuất, phát triển các ngành nghề mới, sản phẩm mới và nâng cao năng lực cạnh tranh, mở rộng thị trường

- Vai trò của vốn đối với giải quyết việc làm và các vấn đề xã hội

Tăng qui mô vốn sẽ có điều kiện mở rộng sản xuất, tạo ra nhiều việc làm, giảm thất nghiệp, tăng thu nhập cho người lao động, đời sống vật chất, tinh thần được cải thiện Sản xuất phát triển, nền kinh tế tăng trưởng, có tích lũy nên có điều kiện giải quyết các vấn đề xã hội

 Nguồn lực khoa học và công nghệ:

- Sự phát triển của khoa học- công nghệ: là một trong các nhân tố chủ yếu tạo những điều kiện tiền đề để chuyển dịch CCKT nói chung và CCKT nông nghiệp nói riêng Sự phát triển của khoa học và năng suất lao động, hiệu quả sản xuất và thay đổi cả phương thức lao động, tạo khả năng đổi mới những nguyên tắc và công nghệ sản xuất trong các ngành kinh tế Trong nông nghiệp, nông thôn, khoa học kỹ thuật đã có những tác động mạnh mẽ về cơ giới hoá, điện khí hoá, thuỷ lợi hoá, cách mạng về sinh học Từ đó hàng loạt giống cây trồng vật nuôi có năng suất cao và hiệu quả kinh tế lớn đợc đưa vào sản xuất Nhu cầu của xã hội về nông sản, trước hết là lương thực đã đáp ứng Nhờ đó nông nghiệp có thể rút bớt chuyển sang sản xuất các ngành trồng trọt với giá trị

sử dụng và giá trị kinh tế cao như cây công nghiệp, cây ăn quả, cây dược liệu

và cây sinh vật cảnh Sự phát triển của khoa học - công nghệ đã tạo những điều kiện tiền đề cho sự chuyển dịch CCKT, trong đó có CCKT nông thôn

- Vai trò của khoa học công nghệ đối với chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Khoa học và công nghệ phát triển làm thay đổi lực lượng sản xuất theo hướng hiện đại; thay đổi qui mô sản xuất; thay đổi ngành nghề, sản phẩm; mở rộng khả năng tiếp cận thị trường; giảm bớt sự cách biệt giữa các vùng, miền

Khoa học và công nghệ góp phần mở rộng khả năng phát hiện, khai thác,

sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả nguồn lực tài nguyên thiên nhiên

Khoa học và công nghệ tạo điều kiện mở rộng khả năng huy động, tập trung, di chuyển các nguồn lực lao động và nguồn vốn một cách kịp thời, nhanh chóng

để khai thác, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực đó

Khoa học và công nghệ góp phần nâng cao chất lượng tăng trưởng và chuyển từ tăng trưởng kinh tế theo chiều rộng sang chiều sâu

1.3 Mối quan hệ giữa chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp với việc nâng cao

hiệu quả sử dụng các nguồn lực trong nông nghiệp:

Cơ cấu kinh tế nông nghiệp là bộ phận cấu thành rất quan trọng của nền kinh tế quốc dân, có ý nghĩa rất to lớn đối với sự phát triển kinh tế -xã hội

ở nước ta Cơ cấu kinh tế nông nghiệp là tổng thể của kinh tế bao gồm mối quan hệ tương tác giữa các yếu tố của lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất thuộc khu vực kinh tế nông thôn trong những khoảng thời gian và điều kiện kinh tế xã hội nhất định

Trong nông nghiệp và nông thôn, đi cùng với sự chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp và nông thôn là sự phân công lao động cũng được diễn ra Từ lao động trồng lúa chuyển sang lao động trồng hoa màu chăn nuôi, làm các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ, nó không chỉ phụ thuộc vào phục vụ cho cả nhu cầu phát triển nông nghiệp mà còn phục vụ cho cả nhu cầu phát triển công nghiệp, thương nghiệp và các ngành doanh nghiệp khác

Từ thế kỷ 20 đã chứng minh và xác định khoa học kỹ thuật công nghệ phát triển và đổi mới như vũ bão, tính cộng đồng trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm ngày càng cao, sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế của một nước không thể tách rời với sự phát triển kinh tế của cộng đồng quốc tế hay cũng như không thể tách rời sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp và nông thôn với cơ cấu kinh tế vùng và cơ cấu kinh tế chung của cả nước

1.3.1 Chuyển dịch cơ cấu với việc nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực trong nông nghiệp ở một số nước:

Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp đã được thực hiện khá sớm ở nhiều nước trên thế giới Kinh nghiệm về chuyển dịch cơ cấu kinh

tế nông nghiệp ở một số nước có thể rất hữu ích cho Việt Nam trong quá trình

chuyển dịch cơ cấu kinh tế Nông Nghiệp theo hướng nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực trong Nông Nghiệp, nông thôn hiện nay

Dưới đây là kinh nghiệm trong quá trình chuyển dịch CCKT nông nghiệp với việc nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực ở một số quốc gia

1.3.1.1 Nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực của Thái Lan:

Thái Lan vốn là nước độc canh cây lúa nước đã vươn lên với tốc độ tăng trưởng nhanh gắn với đa dạng hóa trong sản xuất nông nghiệp Thái Lan chủ trương ưu tiên đặc biệt cho việc chuyển dịch từ độc canh cây lúa sang đa dạng cây con trong nông nghiệp để thúc đẩy nhanh nền kinh tế quốc dân

Cụ thể, Thái Lan đã chú trọng mở mang đất đai, đầu tư sang sản xuất cây ngũ cốc, cây ăn quả, chăn nuôi, lâm nghiệp, đánh cá, hoa, cây cảnh Tỷ trọng nông nghiệp trong GDP giảm từ 50,1% năm 1951 xuống còn 14,2% năm 1990 Giá trị gạo trong tổng giá trị xuất khẩu từ 45% năm 1950 giảm xuống còn 4,4% năm 1992 Thái Lan cũng đã giảm tỷ trọng sản phẩm nông nghiệp từ 40,9% xuống còn 25% Tỷ trọng lao động trong nông nghiệp cũng giảm từ 83,8% xuống còn 74,4%

Thời kỳ từ năm 1987 đến 1996, mức tăng trung bình của nông nghiệp

là 3,4% Cũng trong thời gian ấy, tỷ trọng của khu vực nông nghiệp trong GDP giảm từ 40% xuống còn 12% và tỷ trọng lao động nông nghiệp trong tổng số lao động cả nước giảm xuống còn 60% Đặc điểm của nông nghiệp Thái Lan hiện nay là nông nghiệp sản xuất hàng hóa hướng ngoại Việc chuyển sang các mặt hàng xuất khẩu đã làm thay đổi bản chất của nông nghiệp

từ sản xuất nhỏ sang sản xuất lớn

Điều quan trọng là Thái Lan ứng dụng nhanh các thành quả khoa học - công nghệ (KHCN) sinh học, hóa học, thủy lợi cũng như CNH nhanh ngành nông nghiệp: cơ giới hóa làm đất, thu hoạch, chế biến Sản phẩm nông nghiệp có sức cạnh tranh ở thị trường trong nước và trên thế giới do chất

lượng cao, giá thành thấp Chính phủ Thái Lan chủ động phát triển nông nghiệp, nâng cao khả năng cạnh tranh với nước ngoài, mở rộng thị trường xuất khẩu, khuyến khích nông dân trồng các loại cây có giá trị xuất khẩu lớn, xây dựng các công trình thủy lợi, trợ giá cho sản xuất nông nghiệp thông qua việc giảm giá phân bón, thuốc trừ sâu, giảm thuế nhập khẩu máy móc, công cụ, các thiết bị nông nghiệp và thông qua thị trường xuất khẩu để nâng giá nông sản

1.3.1.2.Nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực của Indonesia:

Với hơn 200 triệu dân và 70% dân cư sống ở nông thôn, ngành nông nghiệp Indonesia có vai trò quan trọng đối với sự phát triển của đất nước Vấn

đề chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp của Indonesia được quan tâm sâu sắc, trong đó chính sách phát triển nông nghiệp tập trung sản xuất lương thực, thực phẩm vì mục tiêu an toàn lương thực, thực phẩm và đề cao vai trò khu vực nông thôn

Để thực hiện việc dễ dàng trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp chính phủ nước này đã tăng cường phát triển cơ sở hạ tầng như đường

sá, công trình thuỷ lợi, nghiên cứu ứng dụng các loại giống cao sản… đều được trợ giá ở mức độ khác nhau Đây chính là điều kiện nhằm khuyến khích phát triển cho nền kinh tế nông nghiệp

Cơ cấu và diện tích cây trồng liên tục được mở rộng, chú trọng phát triển những cây công nghiệp có giá trị xuất khẩu ở các trang trại nhà nước và

tư nhân Trong khu vực Đông Nam á, Indonesia thực hiện khá tốt chính sách phát triển kinh tế trang trại Nhờ đó, Indonesia trở thành nước xuất khẩu ca cao, cà phê, chè hàng đầu thế giới Chính phủ nước này luôn cố gắng duy trì

sự cần bằng tương đối giữa nông nghiệp và những ngành công nghiệp, dịch vụ đưa khoa học kỹ thuật vào sản xuất, thúc đẩy xuất khẩu, hỗ trợ giải quyết các yếu tố đầu vào, đầu ra cho sản xuất nông nghiệp

1.3.1.3 Nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực của Nhật Bản:

Nhật Bản nằm trên một quần đảo ở phía đông Châu Á, 70% diện tích đất đai là đồi núi, có nhiều núi lửa, trong đó có một số núi lửa đang hoạt động Đồng bằng nhỏ hẹp, bị chia cắt bằng nhiều con sông ngắn, chảy xiết Thời tiết khí hậu có bốn mùa rõ rệt Nhìn chung đất đai, khí hậu, thời tiết không thuận lợi

để phát triển nông nghiệp

Sau chiến tranh thế giới thứ II, kinh tế Nhật Bản lâm vào suy thoái, thiếu lương thực trầm trọng Chính lúc đó, Nhật Bản đề ra chương trình mục tiêu đảm bảo an ninh lương thực và chính sách cải cách kinh tế nông thôn

Về lương thực: Chính phủ Nhật Bản chủ trương cải tạo 1,55 triệu ha đất và định cư cho 1 triệu hộ nông dân trong 5 năm

Về cải cách ruộng đất: Bắt buộc các điền chủ có diện tích đất lớn hơn theo quy định phải bán cho nông dân để nông dân có đất sản xuất

Chính phủ ban hành các chính sách thúc đẩy sản xuất nông nghiệp: chính sách ổn định giá cả, tự do lưu thông hàng hóa, tăng cường công tác khuyến nông do Nhà nước đầu tư, hoàn thiện quy trình sản xuất nông nghiệp, cải thiện điều kiện sống

Từ năm 1947, Chính Phủ Nhật Bản ban hành một số đạo luật nhằm thúc đẩy nông nghiệp phát triển cao hơn: Luật Tài trợ cho nông dân trong trường hợp gặp thiên tai, luật Tăng cường màu mỡ của đất, luật Đất đai nông nghiệp Do đó, từ năm 1949 lương thực đã có bước phát triển khá Năm

1951, thu nhập của hộ nông dân cao hơn hộ công nhân thành phố 30% Năm

1956, lại kém hơn 10% Trước tình hình đó, Nhật Bản lại đề ra mục tiêu:

“Phát triển những đặc sản nông nghiệp đáp ứng cho từng khu vực riêng” Do vậy, Nhật Bản lại tiến hành chuyển dịch CCKT nông nghiệp cho phù hợp Năm 1975, Nhật Bản thực hiện chính sách phát triển nông nghiệp toàn diện, lấy an ninh lương thực làm mục tiêu chính Đến năm 1979, sản xuất gạo dư

thừa, có gạo bán trên thị trường nội địa 6 triệu tấn Các nông sản hàng hóa khác có sản lượng tăng khá (rau, quả, sữa, thịt ) Tất cả những thành tựu trên là

do chuyển đổi CCKT nông nghiệp và thực hiện nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực trong nông nghiệp, CNH – HĐH nông nghiệp, nông thôn đem lại

Từ năm 1990, Nhật Bản chủ trương chuyển 830.000 ha lúa sang sản xuất các cây con khác có hiệu quả hơn Hiện nay, Nhật trở thành nước nhập khẩu nông sản lớn nhất thế giới, với khối lượng nông sản nhập khẩu hàng năm là gần 20 triệu tấn ngô; 5,5 triệu tấn lúa mì; 5 triệu tấn đậu tương; gần 2 triệu tấn đường; trên 700 nghìn tấn thịt và hàng triệu tấn rau quả

Nhật Bản đang nghiên cứu thực thi đường lối mới phát triển nông nghiệp, trên cơ sở củng cố sản xuất nông nghiệp trong nước và xuất khẩu sản xuất nông nghiệp ra nước ngoài Ở trong nước, Nhật tập trung vào sản xuất một số loại nông sản có giá trị kinh tế cao, sử dụng ít đất và lao động, thực hiện nông nghiệp sinh thái, phát triển nông nghiệp du lịch và các hoạt động ngoài nông nghiệp để tăng thu nhập cho nông dân Mặt khác, Nhật tích cực thực thi đường lối xuất khẩu vốn, công nghệ, thiết bị, vật tư nông nghiệp ra nước ngoài theo hướng chú trọng các nước đang phát triển, có đất đai và lao động rẻ để sản xuất ra các loại nông sản nhập khẩu vào Nhật Bản và xuất khẩu sang các nước thứ ba

Quá trình điều chỉnh CCKT nông nghiệp của Nhật Bản là nhờ sự nhạy bén nắm bắt các quy luật phát triển của nền kinh tế thị trường trong mỗi thời kỳ

nhất định