Giải pháp huy động nguồn lực tài chính cho phát triển kinh tế xã hội cấp xã thực hiện chương trình nông thôn mới trên địa bàn huyện gia lộc tỉnh hải dương

i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Tác giả Đoàn Thị Hân ii LỜI CẢM ƠN Trong q trình thực hồn thành luận văn này, tác giả nhận quan tâm, tạo điều kiện giúp đỡ Ban giám hiệu, Khoa Đào tạo Sau Đại học, Bộ môn Tài kế tốn – Trường Đại học Lâm Nghiệp, Phịng Tài kế hoạch huyện Gia Lộc, Nhân dịp tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn tới quan tâm giúp đỡ quý báu Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Lê Thu Huyền với tư cách người hướng dẫn khoa học tận tình giúp đỡ có đóng góp cho luận văn Tác giả xin gửi lời cảm ơn ủng hộ giúp đỡ gia đình, cảm ơn nhận xét, đóng góp ý kiến động viên bạn bè đồng nghiệp Tôi xin cam đoan số liệu thu thập, tính tốn trung thực trích dẫn rõ ràng Tác giả Đồn Thị Hân iii MỤC LỤC Trang phụ bìa Trang Lời cam đoan .i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục từ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục hình vii ĐẶT VẤN ĐỀ .1 Chương 1.CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ NGUỒN LỰC TÀI CHÍNH THỰC HIỆN PHÁT TRIỂN KTXH CẤP XÃ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH NTM 1.1 Cơ sở lý luận nguồn lực nguồn lực tài cấp xã .4 1.1.1 Đặc điểm cấp xã nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội cấp xã 1.1.2 Chương trình Nơng thơn 1.1.3 Nguồn lực tài cho phát triển KTXH cấp xã thực chương trình NTM 12 1.2 Cơ sở thực tiễn 22 1.2.1 Tình hình nghiên cứu thực chương trình NTM 22 1.2.2 Kinh nghiệm số nước giới huy động nguồn lực tài đế phát triển kinh tế xã hội cấp xã thực chương trình NTM 25 1.2.3 Kinh nghiệm huy động NLTC thực chương trình NTM Việt Nam 28 1.2.4 Bài học kinh nghiệm từ thực tiễn 32 Chương ĐẶC ĐIỂM HUYỆN GIA LỘC VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu .3434 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Gia Lộc – Hải Dương .34 2.1.2 Điều kiện phát triển kinh tế - xã hội 38 2.1.3 Đánh giá ban đầu NTM xã địa bàn huyện Gia Lộc 47 iv 2.1.4 Tình hình thực chương trình Nông thôn xã điểm địa bàn huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương 52 2.2 Phương pháp nghiên cứu 58 2.2.1 Khung logic nghiên cứu 58 2.2.2 Phương pháp nghiên cứu 59 Chương 3.KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 63 3.1 Thực trạng huy động nguồn lực tài cho phát triển KTXH cấp xã thực chương trình NTM địa bàn huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương 63 3.1.1 Thực trạng huy động nguồn lực tài cho phát triển KTXH thực chương trình NTM xã địa bàn huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương .63 3.1.2 Nhận xét chung kết huy động NLTC xã chọn nghiên cứu 87 3.1.3 Đánh giá hoạt động huy động NLTC cho việc thực chương trình NTM xã địa bàn huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương 90 3.2 Các giải pháp huy động nguồn lực tài cho phát triển kinh tế - xã hội thực chương trình Nông thôn xã địa bàn huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương .95 3.2.1 Phương hướng 95 3.2.2 Giải pháp 98 3.2.3 Kiến nghị………………………….………………………………………….101 KẾT LUẬN 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt Viết đầy đủ CNH Công nghiệp hóa GTSX Giá trị sản xuất HĐH Hiện đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân KTXH Kinh tế xã hội NLTC Nguồn lực tài NSNN Ngân sách nhà nước NSX Ngân sách xã NTM Nông thôn QCDC Quy chế dân chủ UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng vi DANH MỤC CÁC BẢNG TT Tên bảng 2.1 Diện tích đất tự nhiên huyện Gia Lộc 38 2.2 Dân số biến động dân số huyện Gia Lộc 39 2.3 Tốc độ tăng trưởng GTSX huyện Gia Lộc giai đoạn 2009 – 2011 44 2.4 Cơ cấu GTSX nhóm ngành kinh tế địa bàn huyện Gia Lộc 46 3.1 3.2 3.3 3.4 Kết huy động nguồn lực tài huy động thực chương trình NTM địa bàn huyện Gia Lộc đến tháng năm 2012 Tình hình huy động NLTC thực chương trình NTM địa bàn huyện Gia Lộc năm 2012 Kết điều tra mức độ đóng góp người dân tham gia xây dựng NTM Kế hoạch huy động vốn cho phát triển KTXH thực chương trình NTM xã Gia Khánh Trang 63 65 68 70 Kết huy động nguồn lực tài cho phát triển kinh tế xã hội 3.5 3.6 3.7 3.8 thực chương trình NTM xã Gia Khánh đến tháng năm 2012 Kế hoạch huy động NLTC cho phát triển KTXH thực chương trình NTM xã Hoàng Diệu Kết huy động NLTC cho phát triển kinh tế xã hội thực chương trình NTM xã Hoàng Diệu đến tháng năm 2012 Kế hoạch huy động vốn cho phát triển KTXH thực chương trình NTM xã Quang Minh 72 76 80 84 Kết huy động nguồn lực tài cho phát triển kinh tế xã 3.9 hội thực chương trình NTM xã Quang Minh đến tháng 85 năm 2012 3.10 Kết huy động nguồn lực tài xã nghiên cứu năm 2011 – 2012 89 vii DANH MỤC CÁC HÌNH TT 1.1 2.1 2.2 2.3 Tên hình Sơ đồ máy nhà nước CHXHCN Việt Nam Cơ cấu GTSX nhóm ngành kinh tế huyện Gia Lộc so với tỉnh Hải Dương năm 2011 Mức thu nhập bình quân đầu người xã địa bàn huyện Gia Lộc năm 2010 Tình hình xây dựng tiêu chí xây dựng NTM xã huyện Gia Lộc Trang 47 49 51 3.1 Tình hình huy động vốn so với kế hoạch xã Gia Khánh 71 3.2 Tình hình huy động vốn so với kế hoạch xã Hồng Diệu 78 3.3 Tình hình huy động vốn so với kế hoạch xã Quang Minh 85 ĐẶT VẤN ĐỀ 1.Tính cấp thiết đề tài Trong số đơn vị hành cấp sở nước ta xã đơn vị nhỏ nhất, có số lượng nhiều Vì vậy, để đảm bảo trình phát triển kinh tế xã hội bền vững, cần phải thực từ đơn vị sở này, đặc biệt xã nông thôn nơi mà điều kiện phát triển khó khăn Sau 20 năm đổi mới, phát triển kinh tế xã hội khu vực nơng thơn góp phần quan trọng vào việc ổn định kinh tế, xã hội, trị nước,nâng cao đời sống người dân Tuy nhiên, với thực trạng chưa thực tương xứng với tiềm mạnh vốn có vùng nông thôn Một nguyên nhân chủ yếu phát huy nội lực xã thấp, đặc biệt khả khai thác nguồn lực tài phục vụ cho cơng phát triển kinh tế xã hội Vì vậy, tập trung xây dựng giải pháp huy động nguồn lực tài thực phát triển kinh tế xã hội cấp xã vấn đề cần quan tâm Hiện nay, gắn với trình phát triển kinh tế xã hội cấp xã, Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/06/2010 nhằm phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia nơng thơn Mục tiêu Chương trình gắn chặt với mục tiêu phát triển kinh tế xã hội cấp xã Đây chủ trương mang tính chiến lược mở hội phát triển nông thơn nói riêng cho nước nói chung Và để thực mục tiêu vấn đề tiên nguồn lực tài Tỉnh Hải Dương triển khai Chương trình nơng thơn phạm vi toàn tỉnh đạt kết đáng ghi nhận Tại huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương, với lợi huyện phát triển có nhiều mạnh để xây dựng thành cơng chương trình nơng thơn Tuy nhiên, nhiều địa phương khác, việc thực chương trình nơng thơn xã huyện Gia Lộc gặp nhiều khó khăn việc huy động nguồn lực tài để thực Xuất phát từ tình hình trên, việc tìm biện pháp nhằm huy động có hiệu nguồn lực tài cho phát triển kinh tế xã hội thực chương trình nơng thơn mang ý nghĩa vô quan trọng địa phương nước nói chung huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương nói riêng giai đoạn Vì vậy, tơi lựa chọn nghiên cứu đề tài “Giải pháp huy động nguồn lực tài cho phát triển kinh tế - xã hội cấp xã thực chương trình nơng thơn địa bàn huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương” thực cần thiết mặt lý luận thực tiễn Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Đề xuất giải pháp nhằm phối hợp tổng thể nguồn lực tài xã với nguồn ngân sách nhà nước, phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội xã địa bàn huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương phù hợp với mục tiêu chương trình nơng thơn 2.2 Mục tiêu cụ thể + Hệ thống hoá vấn đề lý luận sở thực tiễn nguồn lực tài nguồn lực tài cấp xã + Tìm nhân tố ảnh hưởng đến tình hình huy động nguồn lực tài cấp xã địa bàn huyện Gia Lộc + Đánh giá thực trạng tình hình huy động nguồn lực tài cấp xã địa bàn huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương + Đề xuất giải pháp nhằm huy động có hiệu nguồn lực tài để phát triển kinh tế - xã hội thực chương trình nơng thơn xã địa bàn huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Công tác huy động nguồn tài cấp xã phục vụ chương trình NTM địa bàn huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương từ năm 2005 đến tháng năm 2012 3.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài + Phạm vi nội dung: Tập trung đánh giá thực trạng huy động nguồn lực tài cấp xã địa bàn huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương + Phạm vi không gian: Nghiên cứu cơng tác huy động nguồn tài phát triển kinh tế xã hội cấp xã địa bàn huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương xã Gia Khánh, Hoàng Diệu, Quang Minh + Phạm vi thời gian: Thu thập phân tích tài liệu, số liệu tài xã địa bàn huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương thời gian từ năm 2005 đến tháng năm 2012 Kết cấu luận văn Luận văn chia thành chương sau: Chương 1: Cơ sở lý luận sở thực tiễn nguồn lực tài thực phát triển KTXH cấp xã thực chương trình NTM Chương 2: Đặc điểm huyện Gia lộc phương pháp nghiên cứu Chương 3: Kết nghiên cứu 105 14 UBND xã Quang Minh (2012), Báo cáo tiền độ thực chương trình Nơng thơn xã Quang Minh, tỉnh Hải Dương 15 Vũ Đức Lập (2008), Vai trò người dân việc tham gia xây dựng mơ hình nơng thôn số điểm vùng đồng Sông Hồng, Luận văn cao học, Trường Đại học Nông Nghiệp, Hà Nội Website 16 Anh Khoa (2012), Kinh nghiệm huy động sức dân xã Kdang (http://baogialai.com.vn/channel/8211/201209/Kinh-nghiem-huy-dong-sucdan-o-xa-Kdang-2189003/) 17 Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Huy động sức dân, học xây dựng nông thôn xã Trực Nội – Nam Định (http://www.baomoi.com/Huy-dong-suc-dan-bai-hoc-xay-dung-nong-thonmoi-o-Truc-Noi Nam-Dinh/122/6488415.epi) 18 Hải Phương (2009), “Mỗi làng sản phẩm” từ kinh nghiệm Nhật Bản (http://www.baomoi.com/Moi-lang-mot-san-pham-tu-kinh-nghiem-NhatBan/45/3212459.epi) 19 Phạm Ninh Hải (2012), Một số yếu tố chủ yếu ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn tỉnh Hải Dương http://www.haiduongdost.gov.vn/index.php?option=com_content&view=arti cle&id=5674:mt-s-yu-t-ch-yu-nh-hng-n-chuyn-dch-c-cu-kinh-t-nong-thontnh-hi-dng&catid=108:lvgd&Itemid=170) 20 Sở Nội vụ tỉnh Ninh Bình (2012), Báo cáo kết học tập kinh nghiệm xây dựng NTM xã Thanh Tân, huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình http://www.sonoivu.ninhbinh.gov.vn/portal/News-details/159/306/Ket-quahoc-tap,-trao-doi-kinh-nghiem-xay-dung-nong-thon-moi.html 21 Theo Tạp chí cộng sản (2012), Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước giới (http://baophutho.vn/kinh-te/201202/Kinh-nghiem-xay-dung-nong-thon-moio-mot-so-nuoc-tren-the-gioi-2153987/) 106 PHỤ LỤC 107 PHỤ LỤC Phụ lục 01a Các tuyến quốc lộ tỉnh lộ địa bàn huyện Tên đường Điểm đầu Tốt 2,4 17,0 14,0 TB 3,5 9,0 6,0 TB 7,5 17,0 14,0 Tốt 5,0 14,0 11,0 Tốt 1,1 12,5 10,5 Tốt Giáp xã Lê Lợi 1,0 6,5 4,5 Xấu xã Lê Lợi Giáp huyện Thanh Miện 5,9 7,5 5,5 Tốt Đức Xương Nhật Tân (giáp Ninh Giang) (Giáp Thanh Miện) 6,5 7,5 5,5 TB Tân Tiến 11,0 9,0 6,0 Tốt Trùng Khánh 1,5 6,0 3,5 Xấu Ngã Gia Lộc 4,0 62,0 2x14,5 Giáp huyện Tứ kỳ 9,5 100 Ngã Gia Lộc Chợ Cuối Gia Lộc (Phương Hưng) Đường 62m trạng 14,0 Cầu Gỗ Tỉnh lộ 395 (m) 17,0 (Thị trấn) Tỉnh lộ 392 dài 1,5 Xuyên) Cầu Thống Nhất Tỉnh lộ 393 Tình Nền Ngã Gia Lộc Tỉnh lộ 399 Chiều rộng (Km) Kho A34 (Gia Quốc lộ 37 Điểm cuối Chiều Cầu Lộ Cương (TP Hải Dương) Đường cao Giáp huyện Bình tốc HN-HP Giang Tổng cộng Ngã Gia Lộc Cầu Thống Nhất (Thị trấn) Giáp Dân chủ (Tứ Kỳ) Giáp Thanh Miện Cầu Gỗ (Phương Hưng) Mặt 60,4 Nguồn: Phòng kinh tế hạ tầng huyện Gia Lộc 108 Phụ lục 01b Các tuyến đường huyện quản lý Tên đường 191C 191D Điểm đầu Điểm cuối Chiều Chiều rộng (m) dài (m) Tình trạng mặt Bn Bm đường Đường 38B Cầu Cờ 3,800 6,0 3,5 Tốt (Đoàn Thượng) (Giáp Tứ kỳ) 3,500 9,0 6,0 Tốt 0,700 6,0 3,5 Tốt Đường.191C 1,600 9,0 6,0 Tốt (Hoàng Diệu) 1,000 6,0 3,5 Xấu 2,900 6,0 3,5 Tốt 4,750 6,0 3,5 Tốt 3,800 6,0 3,5 Tốt Đường.39C (Thị trấn Gia Lộc) Đường 39C (Gia Cống Đọ (Hải Tân) Tân) Đường 39C (Gia Cầu Sồi Khánh) (giáp Tứ kỳ) Đường 38B (Đồng Đường 20A 2,500 6,0 3,5 Tốt Quang) (Nhật Tân) 1,600 6,0 3,5 Tốt Gia Xuyên – Quán nghiên (Gia Đường 39C 1,700 6,0 3,5 Tốt Trùng Khánh Xuyên) (Trùng Khánh) 5,300 6,0 4,0 Tốt Thạch Khơi – Đường 38B Đị Ty 2,300 6,0 3,5 Xấu Thống Nhất (Chợ Hui) (Thống Nhất) 1,700 6,0 3,5 Xấu Yết Kiêu - Đường 39C (Yết Cầu Phao (Cổ Bì) 2,500 6,0 3,5 Tốt 39E 39H 20C Cổ Bì Kiêu) Tổng cộng 39,650 Nguồn: Phịng Kinh tế hạ tâng huyện Gia Lộc 109 Phụ lục 03: Các tiêu chí lựa chọn xã điểm NTM huyện Gia Lộc TT Tên xã Thu nhập Tốc độ tăng TC NTM bình quân trưởng giá trị sản triên đầu người xuất bình khai chương (trđ/người) quân(%/1năm) trình Thị Trấn Gia Lộc Gia Xuyên 17,65 Thống Nhất 17,05 Liên Hồng 16,81 22,7 Quang Minh 16,02 Phương Hưng 15,73 Lê Lợi 14,85 Gia Tân 14,75 Đoàn Thượng 14,52 10 Hồng Hưng 14,31 11 Yết Kiêu 14,13 12 Hoàng Diệu 14,02 13 Phạm Trấn 13,84 Trùng Khánh 13,65 15 Nhật Tân 13,54 16 Đồng Quang 12,65 17 Thống Kênh 12,54 18 Toàn Thắng 12,44 19 Đức Xương 11,98 14 20 21 22 23 Gia Khánh 11,89 Gia Lương 11,69 Gia Hòa 11,08 Tân Tiến 10,84 14,34 x 13,74 8,54 9,23 13,04 5,65 7,03 7,62 5,52 12,05 6,74 12,45 8,03 7,08 5,32 5,76 7,52 10,43 7,54 7,65 5,05 6,48 5,65 5 5 3 4 3 110 Phụ lục 04: Biểu tổng hợp cụ thể theo 19 tiêu chí xã Gia Khánh Hiện TT Tên tiêu Nội dung tiêu chí chí Chỉ tiêu trạng chung năm 2011 Năm dự kiến đạt chuẩn I QUY HOẠCH 1.1 Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nơng nghiệp hàng hố, Đạt Đạt Đạt Chưa Đạt Đạt 100% 50 2015 100% 50 2015 70 2014 100% 30 2015 Đạt Chưa 2013 85% 0% 2014 Đạt Chưa 2012 Quy hoạch công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ phát 1.2 Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội triển theo - môi trường theo chuẩn quy hoạch 2012 1.3 Quy hoạch phát triển khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có theo hướng văn minh, bảo tồn sắc văn hoá tốt đẹp II HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI 2.1 Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã nhựa hoá bê tơng hố đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT 2.2 Tỷ lệ km đường trục thơn, xóm cứng Giao thơng hố đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT 2.3 Tỷ lệ km đường ngõ, xóm khơng lầy 100% lội vào mùa mưa cứng hố 2.4 Tỷ lệ km đường trục nội đồng cứng hóa, xe giới lại thuận tiện 3.1 Hệ thống thủy lợi đáp ứng yêu cầu Thủy lợi sản xuất dân sinh 3.2 Tỷ lệ km kênh mương xã quản lý kiên cố hóa Điện 4.1 Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành điện 111 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn 99% 98% 2012 100% 33% 2012 Đạt Chưa 2015 100% 0% 2013 Chợ đạt chuẩn Bộ Xây dựng Đạt Chưa 2013 8.1 Có điểm phục vụ bưu viễn thơng Đạt Đạt 8.2 Có Internet đến thơn Đạt Đạt Không Không 90% 20% 2015 3% 10,4% 2015 25% 25% Có Có Đạt Đạt 90% 90% >40% > 40% > 40% Đạt từ nguồn Tỷ lệ trường học cấp: mầm non, mẫu giáo, Trường học tiểu học, THCS có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia Cơ sở vật chất văn hoá Chợ 6.2 Nhà văn hóa khu thể thao xã đạt chuẩn Bộ VH-TT-DL 6.3 Tỷ lệ thôn có nhà văn hóa khu thể thao thơn đạt quy định Bộ VH-TT-DL nông thôn Bưu điện 9.1 Nhà tạm, dột nát Nhà dân 9.2 Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn Bộ Xây cư dựng III KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT 10 Thu nhập 11 Hộ nghèo 12 Cơ cấu Hình 13 Thu nhập bình quân đầu người/năm so với mức bình quân chung tỉnh Tỷ lệ hộ nghèo Tỷ lệ lao động độ tuổi làm việc lĩnh vực nơng nghiệp 1,5 lần thức tổ chức sản Có tổ hợp tác hợp tác xã hoạt động có hiệu xuất IV VĂN HÓA - XÃ HỘI - MÔI TRƯỜNG 14.1 Phổ cập giáo dục trung học 14 Giáo dục 14.2 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) 14.3 Tỷ lệ lao động qua đào tạo 15 Y tế 15.1 Tỷ lệ người dân tham gia hình thức bảo hiểm y tế 112 15.2 Y tế xã đạt chuẩn quốc gia 16 Văn hóa Xã có từ 70% số thơn, trở lên đạt tiêu chuẩn làng văn hoá theo quy định Bộ VH-TT-DL 17.1 Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh theo quy chuẩn Quốc gia 17.2 Các sở SX-KD đạt tiêu chuẩn môi trường 17 Môi trường Đạt Đạt Đạt 90% 90% Chưa Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 17.3 Khơng có hoạt động gây suy giảm mơi trường có hoạt động phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp 17.4 Nghĩa trang xây dựng theo quy hoạch 17.5 Chất thải, nước thải thu gom xử lý theo quy định V HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ 18.1 Cán xã đạt chuẩn Hệ thống tổ 18 chức trị xã hội vững mạnh 18.2 Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định 18.3 Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn “trong sạch, vững mạnh” 18.4 Các tổ chức đồn thể trị xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên An ninh, 19 trật tự xã hội An ninh, trật tự xã hội giữ vững 2012 113 Phụ lục 05: Mẫu phiếu điều tra hộ gia đình Số thứ tự phiếu điều tra PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH Thơn: Xã: Huyện Gia Lộc – Hải Dương Ngày vấn: / / 2012 I Những thông tin hộ vấn Họ tên chủ hộ: Tuổi: Giới tính: Nam Nữ Thu nhập trung bình/ tháng gia đình anh (chị): II Thông tin nghề nghiệp hộ gia đình 1.Anh (chị) phổ biến hiểu rõ ý nghĩa chương trình nơng thơn mức nào? Hiểu rõ Bình thường Hiểu Khơng hiểu Anh (chị) tham gia xây dựng kế hoạch chương trình NTM? Được tham gia Khơng muốn tham gia Khơng tham gia Khác……………… Anh (chị) có tham gia công tác kiểm tra, giám sát không? Có Khơng Anh (chị) nắm hoạt động chương trình mức? Rất cao Cao Trung bình Khơng biết Anh (chị) có tham gia vào việc vận động người dân khác đóng góp cho chương trình NTM? Có Khơng 114 Sự vận động quyền, đồn thể gia đình anh (chị) mức: Rất nhiệt tình Nhiệt tình Bình thường Khơng nhiệt tình Gia đình anh (chị) có biết rõ chi phí đầu tư cho hoạt động chương trình NTM khơng? Có Khơng Anh (chị) tham gia đóng góp cho chương trình chưa? Đã đóng góp Chưa đóng góp Khơng đóng góp Khác………… Nếu tham gia đóng góp cho chương trình anh (chị) đóng góp bằng: Tiền Ngày cơng Hiến đất Tham gia giám sát 10 Hình thức mức độ đóng góp nguồn lực anh (chị) cho chương trình NTM? TT Nội dung đóng góp Đóng góp tài Hiến đất Đóng góp ngày cơng lao động Tham gia giám sát Số tiền Ngày cơng M2 11 Anh (chị) có tiếp tục đóng góp cho chương trình thời gian tới khơng? Có Khơng 115 Phụ lục 06: Tình hình huy động vốn xã Gia Khánh Năm 2011 Nội dung TT Tổng KH Vốn từ ngân sách cấp Năm 2012 34,5 1,15 TH KH 1,87 4,14 TH 2013 2014 2015 7,36 10,35 1,071 1,98 5,44 7,65 8,5 5,4 1,35 2,7 9,6 13,5 15 3,6 1,26 2,26 6,4 10 0,81 1,5 3,2 4,5 6,354 12,17 32 45 50 Vốn từ NSX Vốn tín dụng 45 Vốn từ DN 30 Vốn dân góp 15 0,5 0,431 1,8 150 2,868 18 Tổng số tháng 1,863 3,726 25,5 0,85 0,323 3,06 1,5 0,244 TH Năm Năm Năm 11,5 Phụ lục 07: Tinh hình huy động vốn xã Hoàng Diệu ĐVT: Tỷ đồng Năm 2011 TT Nội dung Vốn từ NS cấp Vốn từ ngân sách xã Vốn tín dụng Vốn doanh nghiệp Vốn dân góp Tổng Năm 2012 TH Năm Năm Năm TH 2013 2014 2015 KH TH KH 56,5 11,13 8,59 10,03 6,26 8,63 12,03 11,78 11,53 16 3,15 2,24 2,84 1,28 2,50 3,24 3,64 3,14 28 5,51 3,53 4,97 2,74 3,46 5,44 5,74 6,34 16 3,15 2,06 2,84 1,99 3,10 3,59 3,34 3,09 13 2,56 2,12 2,31 1,20 1,76 2,71 2,51 2,91 tháng 116 Tổng số 129,5 25,5 18,5 23 13,47 19,5 27 27 27 Phụ lục 08: Tình hình huy động vốn xã Quang Minh ĐVT: Tỷ đồng TT Nội dung Vốn từ ngân sách cấp Vốn từ ngân sách xã Năm 2011 Năm 2012 Tổng TH Năm Năm Năm TH 2013 2014 2015 2,17 5,19 6,44 5,52 5,52 4,13 4,59 2,52 4,75 3,76 3,68 5,48 KH TH KH 28,87 5,18 4,50 6,21 21,34 3,83 6tháng Vốn tín dụng 37,65 6,75 3,20 8,10 3,73 5,96 9,40 7,20 6,20 Doanh nghiệp 25,10 4,50 4,07 5,40 2,75 4,13 5,60 5,10 4,50 Dân góp 12,55 2,25 2,53 2,70 1,48 2,81 2,80 2,50 2,30 Tổng 125,5 22,5 18,43 12,66 22,85 28 24 24 27 117 Phụ lục 09 Một số câu hỏi vấn cán địa phương Anh (chị) cho biết công tác dồn điền đổi xã huyện diễn nào? Anh (chị) cho biết dựa vào tiêu chí để huyện chọn xã làm điểm? Anh (chị) cho biết tình hình xã huyện thời điểm bắt đầu triển khai chương trình NTM? Anh (chị) cho biết mức độ huy động nguồn lực cho thực chương trình NTM xã điểm huyện? Tình hình huy động nguồn lực địa phương anh (chị) nào? Gặp phải khó khăn gì? Biện pháp khắc phục ? Cơng tác tun truyền nội dung chương trình phổ biến huyện theo cách nào? Có phù hợp với trình độ dân trí địa phương khơng? Tuyến đường 5b qua huyện có ảnh hưởng tới tình hình phát triển KTXH huyện? Trong giai đoạn xã làm để huy động nguồn lực tài cho thực chương trình? Trong năm qua việc huy động nguồn lực tài cho chương trình khơng thực theo kế hoạch, xã anh chị có biện pháp khắc phục tình hình đó? Phụ lục 06 Bảng tổng hợp tiêu chí đạt xã xây dựng NTM Tiêu chí I Quy hoạch Quy hoạch II Thủy lợi Điện Trường học Phương Gia Tân Gia Gia Lê Toàn Hoàng Hồng Phạm Toàn Thống Quang Đồng Nhật Đức Hồng Nhất Khánh Xuyên Kiêu Hòa Hưng Tân Tiến Khánh Lương Lợi Thắng Diệu Hưng Trấn Thắng Kênh Minh Quang Tân Xương x x x x x x x x x x x x x x x x x thôn Nhà 12 Gia Chợ nông 11 Yết VHXH Bưu điện 10 Gia Cơ sở III Trùng KTXH Giao thông Thống Hạ tầng Liên x x x x x x x x x x x x x x x KT tổ chức SX Thu nhập Tỷ lệ hộ x nghèo Cơ cấu lao động x x X x x x 13 Hình thức tổ chức SX x x x x Văn hóa IV XH, môi trường 14 Giáo dục 15 Y tế 16 Văn hóa 17 Mơi trường V x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x Hệ thống trị Hệ thống tổ 18 chức trị XH x x x x x x x x x x x x x vững mạnh 19 An ninh trật tự x x x x x x ... NTM xã địa bàn huy? ??n Gia Lộc, tỉnh Hải Dương 90 3.2 Các giải pháp huy động nguồn lực tài cho phát triển kinh tế - xã hội thực chương trình Nơng thơn xã địa bàn huy? ??n Gia Lộc, tỉnh Hải Dương. .. cấp xã địa bàn huy? ??n Gia Lộc, tỉnh Hải Dương + Đề xuất giải pháp nhằm huy động có hiệu nguồn lực tài để phát triển kinh tế - xã hội thực chương trình nơng thơn xã địa bàn huy? ??n Gia Lộc, tỉnh Hải. .. 3.1 Thực trạng huy động nguồn lực tài cho phát triển KTXH cấp xã thực chương trình NTM địa bàn huy? ??n Gia Lộc, tỉnh Hải Dương 63 3.1.1 Thực trạng huy động nguồn lực tài cho phát triển KTXH thực