Giải pháp huy động nguồn lực đầu tư cho phát triển kinh tế nông nghiệp của huyện thạch thất

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN DOÃN TUYẾN GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC ĐẦU TƯ CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP CỦA HUYỆN THẠCH THẤT Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS BÙI THỊ MINH NGUYỆT Hà Nội, 2020 i LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu trùng lặp với cơng trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tn thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hà Nội , ngày tháng năm 2020 Tác giả ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu chương trình đào tạo Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý Kinh tế Trường Đại học Lâm nghiệp, kết thúc khóa học thân tơi xin bày tỏ lời cảm ơn tới TS Bùi Thị Minh Nguyệt tận tình hướng dẫn, giúp đỡ định hướng cho tơi chọn đề tài nghiên cứu hồn thiện luận văn Xin cảm ơn tới Thầy, Cô Trường Đại học Lâm nghiệp giúp đỡ nhiệt tình q trình thực hồn thành đề tài; Xin cảm đồng nghiệp quan cung cấp cho tài liệu, số liệu, thông tin để tơi hồn thành đề tài Do thời gian hạn hẹp, vừa công tác vừa học tập; nội dung nghiên cứu có hạn chế định Tơi xin chân thành nhận ý kiến đóng góp đề tài luận văn Xin chân thành cảm ơn! Học viên iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG vi MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP 1.1 Cơ sở lý luận huy động nguồn lực cho phát triển kinh tế nông nghiệp 1.1.1 Nguồn lực cho phát triển kinh tế nông nghiệp 1.1.2 Huy động nguồn lực cho phát triển kinh tế nông nghiệp 13 1.2 Cơ sở thực tiễn nguồn lực cho phát triển kinh tế nông nghiệp 22 1.2.1 Kinh nghiệm nước giới 22 1.2.2 Kinh nghiệm số địa phương nước 27 1.2.3 Bài học kinh nghiệm cho huyện Thạch Thất 33 1.3 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 34 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 2.1 Đặc điểm huyện Thạch Thất 36 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 36 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 38 2.1.3 Đánh giá thuận lợi, khó khăn điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Thạch Thất 41 2.2 Phương pháp nghiên cứu 42 2.2.1 Phương pháp chọn mẫu khảo sát 42 2.2.2 Phương pháp thu thập tài liệu 42 2.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 43 2.2.4 Các tiêu đánh giá sử dụng luận văn 44 iv Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 45 3.1 Thực trạng huy động nguồn lực cho phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Thạch Thất 45 3.1.1 Thực trạng ngành nông nghiệp Huyện 45 3.1.2 Kết huy động nguồn lực cho phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Thạch Thất 49 3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến huy động nguồn lực cho phát triển kinh tế nông nghiệp 61 3.2.1 Mức độ quan tâm người sản xuất đến sách đầu tư 61 3.2.2 Tác động sách đầu tư tới thu nhập hộ 63 3.2.3 Vai trò quản lý quyền địa phương thu hút đầu tư 64 3.2.4 Môi trường đầu tư 65 3.2.5 Quy hoạch phát triển nông nghiệp huyện Thạch Thất 66 3.3 Đánh giá chung 68 3.3.1 Thành công 68 3.3.2 Hạn chế, nguyên nhân 69 3.4 Một số giải pháp tăng cường huy động nguồn lực cho phát triển kinh tế nông nghiệp 70 3.4.1 Quan điểm mục tiêu huy động nguồn lực phát triển kinh tế nông nghiệp 70 3.4.2 Giải pháp tăng cường huy động nguồn lực cho phát triển kinh tế nông nghiệp 72 KẾT LUẬN 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 PHỤ LỤC v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Viết đầy đủ Viết tắt CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CCKTNN Cơ cấu kinh tế nông nghiệp CCKT Cơ cấu kinh tế GTGT Giá trị gia tăng GTSX Giá trị sản xuất KT-XH Kinh tế - xã hội UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Giá trị ngành kinh tế 39 Bảng 2.2 Thu nhập tỷ lệ hộ nghèo huyện 39 Bảng 2.3 Dân số phân bố dân cư 40 Bảng 3.1 Cơ cấu ngành nông nghiệp huyện 49 Bảng 3.2: Tổng đầu tư từ NSNN cho nông nghiệp địa bàn huyện Thạch Thất giai đoạn 2017-2019 50 Bảng 3.3: Đầu tư từ Ngân sách Nhà nước cho nông nghiệp giai đoạn 20172019 51 Bảng 3.4: Vốn đầu tư cho nông nghiệp từ Ngân sách nhà nước phân theo lĩnh vực nội ngành nông nghiệp 53 Bảng 3.5: Đầu tư hộ gia đình theo lĩnh vực nội ngành nông nghiệp giai đoạn 2017 - 2019 55 Bảng 3.6: Tình hình cho vay phục vụ sản xuất nơng nghiệp tổ chức tín dụng thống giai đoạn 2017 - 2019 57 Bảng 3.7: Tình hình huy động vốn từ nguồn NSNN 60 Bảng 3.8: Mức độ quan tâm tới sách đầu tư cho nơng nghiệp nhóm hộ điều tra 61 Bảng 3.9: Tác động sách đầu tư nơng nghiệp thu nhập nhóm hộ điều tra 63 MỞ ĐẦU Sự cần thiết vấn đề nghiên cứu Nông nghiệp ngành sản xuất vật chất xã hội cung cấp nhiều loại sản phẩm thiết yếu cho đời sống xã hội, thị trường rộng lớn kinh tế, cung cấp nguồn nhân lực tạo nên tích luỹ ban đầu cho ngiệp phát triển đất nước Nông nghiệp đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế - xã hội đất nước Trong thời gian vừa qua, với phát triển mãnh mẽ nông nghiệp nông thôn Nông nghiệp trở thành trụ đỡ quan trọng cho kinh tế, đảm bảo cho ổn định đất nước Nông nghiệp tăng trưởng đáng kể suất, sản lượng giá trị, nông sản sản phẩm chế biến từ nông sản xuất tăng từ 12 lên 16 mặt hàng, có thị trường tiêu thụ 160 nước vùng lãnh thổ, tổng kim ngạch xuất năm năm đạt 115 tỉ USD (năm 2013 đạt 27,5 tỉ USD), tăng bình quân 15,2%/năm Thạch Thất huyện ngoại thành thành phố Hà Nội Trong năm qua, nhiều dự án nơng nghiệp góp phần thay đổi, cải thiện đáng kể đời sống nhân dân huyện Thực tế cho thấy, việc huy động vốn đầu tư phát triển nông nghiệp huyện Thạch Thất có dấu hiệu tích cực, lượng vốn đầu tư vào nông nghiệp ngày tăng, chất lượng vốn ngày cải thiện Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực đó, cơng tác cịn bộc lộ nhiều hạn chế khó khăn cần tháo gỡ Đó chế quản lý chưa thật thơng thống, thủ tục đầu tư rườm rà gây trở ngại cho nhà đầu tư, việc thực sách huy động vốn hiệu phải đối mặt với cạnh tranh gay gắt địa phương khác huy động vốn… Do vậy, việc nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm huy động vốn đầu tư phát triển nông nghiệp địa bàn huyện Thạch Thất giai đoạn vấn đề có ý nghĩa cấp bách lý luận thực tiễn Với lý đó, tác giả lựa chọn đề tài “Huy động nguồn lực đầu tư phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Thạch Thất” làm luận văn Thạc sĩ Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Trên sở nghiên cứu thực trạng tình hình huy động nguồn lực đầu tư cho phát triển kinh tế nông nghiệp, đề xuất giải pháp đẩy mạnh huy động nguồn lực đầu tư cho phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Thạch Thất thời gian tới 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa lý luận thực tiễn việc huy động nguồn lực cho phát triển kinh tế nơng nghiệp - Phân tích, đánh giá thực trạng huy động nguồn lực cho phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Thạch Thất giai đoạn vừa qua Từ mặt thành cơng, hạn chế ngun nhân - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến huy động nguồn lực cho phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Thạch Thất - Đề xuất phương hướng giải pháp nhằm đẩy mạnh huy động nguồn lực cho phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Thạch Thất năm tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài hoạt động huy động nguồn lực cho phát triển kinh tế nông nghiệp 3.2 Phạm vi nghiên cứu * Về không gian: Nghiên cứu địa bàn huyện Thạch Thất * Về nội dung: Đề tài tập trung nghiên cứu huy động nguồn vốn cho phát triển kinh tế nông nghiệp - Xây dựng, hồn thiện mơi trường đầu tư - Xác định nhu cầu số lượng, chất lượng, cấu vốn đầu tư phát triển nơng nghiệp - Xác định, tìm kiếm, khai thác nguồn vốn đầu tư phát triển nông nghiệp - Cuối đưa vốn vào đầu tư phát triển nông nghiệp, đầu tư vào thiết bị kỹ thuật, giống trồng vật ni có chất lượng cao để đem lại suất sản lượng, phát triển kinh tế * Về thời gian: Đề tài thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp qua năm (2017-2019); Số liệu sơ cấp thu thập năm 2020 Nội dung nghiên cứu - Cơ sở lý luận thực tiễn huy động nguồn lực cho phát triển kinh tế nông nghiệp - Thực trạng huy động nguồn lực cho phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Thạch Thất - Các yếu tố ảnh hưởng đến huy động nguồn lực cho phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Thạch Thất - Đề xuất phương hướng giải pháp nhằm đẩy mạnh huy động nguồn lực cho phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Thạch Thất Kết cấu luận văn Ngoài phần Đặt vấn đề, Kết luận khuyến nghị, Danh mục tài liệu tham khảo, Phụ lục, luận văn kết cấu gồm chương Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn huy động nguồn lực cho phát triển kinh tế nông nghiệp Chương 2: Đặc điểm địa bàn phương pháp nghiên cứu Chương 3: Kết nghiên cứu thảo luận 76 nguồn nguyên liệu nông sản trước chế biến, tiêu thụ Ngoài thực giải pháp chung, cần ý thực giải pháp cụ thể: - UBND huyện giao nhiệm vụ cho Phòng Xây Dựng làm đầu mối với ban, ngành tích cực phối hợp với ban ngành tỉnh để đề nghị Chính phủ cho phép sử dụng vốn ODA để phát triển hệ thống giao thông, điện, nước, nông thôn, hệ thống thủy lợi, đê điều, hạ tầng thủy sản; đồng thời, việc lập dự án phải có tính khả thi, cân đối vững hiệu kinh tế - xã hội, khả trả nợ vay, xác định rõ trách nhiệm ngành, cấp, đơn vị sở việc vay trả nợ - Ngoài ra, huyện cần tạo môi trường thuận lợi để tranh thủ, khai khác dự án tổ chức phi phủ, khuyến khích họ hỗ trợ đầu tư xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng có quy mơ vừa nhỏ, đồng thời xây dựng ban hành quychế thống quản lý sử dụng viện trợ, làm tốt công tác tiếp nhận, sử dụng tốn 3.4.2.4 Hồn thiện quy hoạch phát triển nông nghiệp huyện Quy hoạch công cụ định hướng phát triển không gian Nhà nước hoạt động đầu tư Chất lượng quy hoạch kỷ luật thực thi quy hoạch ảnh hưởng lớn đến chất lượng hoạt động đầu tư Nhà nước sử dụng nhiều loại quy hoạch để định hướng đầu tư, có quy hoạch phát triển nơng, lâm thủy sản Để thu hút đầu tư phát triển nông nghiệp, giải pháp hữu hiệu huyện Thạch Thất năm tới là: - UBND huyện khẩn trương tổ chức chức lập phê duyệt Quy hoạch phát triển chăn nuôi, Quy hoạch hệ thống thủy lợi, đê điều đến năm 2020 để làm cho trình, lập, thẩm tra, phê duyệt triển khai thực dự án đầu tư - Với việc nước ta trở thành thành viên WTO, hàng hóa dịch vụ nơng nghiệp Việt Nam có thị trường rộng lớn hơn, ngành nơng nghiệp có hội mở rộng quy mô sản xuất Tuy nhiên, thực cam kết dỡ bỏ hàng 77 rào bảo hộ, thực chế độ đãi ngộ tối huệ quốc đối xử quốc gia nên có mặt hàng thực có khả cạnh tranh có khả tồn phát triển Do vậy, UBND huyện cần giao nhiệm vụ cho Phòng Kinh Tế Thạch Thất tiến hành điều tra, xác định lợi so sánh, sở lựa chọn, xây dựng chiến lược, quy hoạch, chế, sách khuyến khích phát triển sản phẩm chủ yếu ngành nông nghiệp - Các cấp ngành huyện tăng cường công tác quản lý nhà nước quy hoạch, thực công bố công khai quy hoạch để thành phần kinh tế, nhân dân biết thực hiện theo quy hoạch, tạo điều kiện để kêu gọi nhà đầu tư nước triển khai dự án đầu phát triển nông nghiệp - Trong năm tới, cần khẩn trương xây dựng Chiến lược huyện Thạch Thất thu hút nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn đầu tư phát triển làm sở để xây dựng kế hoạch thu hút đầu tư theo ngành, lĩnh vực có nơng nghiệp 3.4.2.5 Xây dựng hồn thiện sách thu hút, sử dụng vốn đầu tư phát triển nông nghiệp Đây giải pháp quan trọng chủ yếu mà huyện cần áp dụng để huy động vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp địa bàn huyện Cụ thể nhu sau: a Chính sách tài - tín dụng: Mục tiêu sách tài - tín dụng nông nghiệp huyện Thạch Thất nhằm phát huy tối đa tiềm sức lao động, đất đai, vốn nguồn lực khác để tạo chuyển dịch lớn cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa Để thực mục tiêu này, huyện Thạch Thất cần phải thực giải pháp sau: 78 - Động viên, thu hút rộng rãi nguồn vốn xã hội nhằm tăng đầu tư Đẩy mạnh thực xã hội hóa cách áp dụng chế tài phù hợp đơn vị nghiệp - Thực sách tài khuyến khích phát triển lĩnh vực chủ lực, sản phẩm chủ yếu nông nghiệp, làm "đầu tầu" tăng trưởng nông nghiệp sở phát huy mạnh vùng - Cơng khai hóa bước tiếp nhận, xử lý thủ tục đầu tư cấp, cơng khai hóa nguồn vốn đầu tư kế hoạch đầu tư, phân cấp định vốn đầu tư cho xã, địa phương, tránh tình trạng "ban - cho" đầu tư - Cần tăng cường mối quan hệ hiểu biết lẫn tổ chức tín dụng người dân, cán tổ chức tín dụng cần gần dân, sâu sát thực tiễn Đồng thời, đẩy mạnh vai trò cấp quyền, tổ chức đồn thể việc phối hợp với ngân hàng quản lý tốt tiền vay thu hồi công nợ - Tăng mức cho vay, thời hạn cho vay, giảm lãi suất cho vay phù hợp với quy luật sinh trưởng trồng, vật nuôi, ưu tiên lĩnh vực đầu tư nông nghiệp như: chương trình chuyển giao ứng dụng khoa học, cơng nghệ vào sản xuất nơng nghiệp; chương trình phát triển hạ tầng kinh tế nông thôn - Tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi, thu hút thành phần kinh tế mở rộng đầu tư vào lĩnh vực ngân hàng, thành lập ngân hàng thương mại cổ phần nơng thơn, quỹ tín dụng địa bàn, thu hút ngân hàng thương mại cổ phần, ngân hàng liên doanh, chi nhánh ngân hàng nước ngoài, mở chi nhánh, văn phòng đại diện huyện Thạch Thất, để có hệ thống đa dạng loại hình ngân hàng phục vụ tốt nhu cầu cá nhân, tổ chức địa bàn b Chính sách đất đai giải phóng mặt bằng: - Huyện chịu trách nhiệm tổ chức thực việc giải phóng mặt bằng, ban hành sách hỗ trợ kinh phí thực bồi thường thiệt hại, giải phóng 79 mặt dự án thuộc lĩnh vực nông nghiệp Các dự án đầu tư vào địa bàn huyện Thạch Thất miễn tiền thuê đất thời gian xây dựng - UBND Huyện Thạch Thất địa phương cần giải kịp thời khó khăn, vướng mắc đất đai, đền bù giải phóng mặt tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án đầu tư phát triển nông nghiệp, nông thôn - UBND huyện có biện pháp thực triệt để việc thu hồi đất giao hay cho tổ chức th để hoang hóa, khơng sử dụng sử dụng sai mục đích c Chính sách phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế: Kinh nghiệm thực tiễn nước ta nhiều nước giới cho thấy, nơi có sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật tốt nơi có sức hấp dẫn nhà đầu tư Ngược lại, nơi đâu dù có sách hấp dẫn kết cấu hạ tầng thấp khó lơi kéo nhà đầu tư Vì vậy, phải coi xây dựng kết cấu hạ tầng điều kiện tiên quyết, không tạo tiền đề cho thu hút đầu tư mà cho phát triển bền vững kinh tế nói chung nơng nghiệp nói riêng - Ngồi nguồn vốn ngân sách nhà nước, cần có sách ưu đãi, khuyến khích thành phần kinh tế huy động thêm nguồn vốn khác nước cho việc phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế nói chung, cụ thể nơng nghiệp: hệ thống trạm, trại, hệ thống thủy lợi, đê điều, hạ tầng nuôi trồng thủy sản, giống, Cần chủ động, tích cực thu hút nguồn vốn ODA đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kể lĩnh vực nhạy cảm điện, nước, làm đường - Cần tập trung đầu tư mức kết cấu hạ tầng kỹ thuật, tạo điều kiện thuận lợi đáp ứng yêu cầu nhà đầu tư, đồng thời trọng tạo lập môi trường kinh tế - xã hội 80 - Sử dụng vốn đầu tư nông nghiệp mục đích, giảm tình trạng lãng phí, thất vốn, lồng ghép có hiệu chương trình, dự án triển khai huyện để nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư - Tăng cường việc huy động hình thức lao động nghĩa vụ để xây dựng cơng trình hạ tầng nơng nghiệp, nơng thơn, đặc biệt cơng trình thủy lợi, đê điều 3.4.2.6 Tăng cường gắn kết thu hút sử dụng vốn đầu tư Đây biện pháp mà huyện cần xem xét áp dụng ngồi việc huy động vốn đầu tư việc sử dụng vốn đầu tư cho hợp lý đem lại hiệu cao lại góp phần quan trọng vào phát triển nông nghiệp Để vốn đầu tư sử dụng mục đích Huyện cần phải lập kế hoạch sử dụng vốn Công tác kế hoạch hóa vốn đầu tư phát triển nơng nghiệp giới hạn phần vốn ngân sách địa phương quản lý Bên cạnh đó, cơng tác kế hoạch hóa vốn đầu tư nhà nước đơi cịn tình trạng kế hoạch sau thực hiện, kế hoạch không thực tế, gây lãng phí, hiệu thấp; kế hoạch đầu tư thiếu thống với kế hoạch vốn dẫn đến nợ nhà thầu, tiến độ thực dự án chậm Do vậy, để tăng cường gắn kết thu hút sử dụng vốn đầu tư phát triển nông nghiệp cần nâng cao chất lượng cơng tác kế hoạch hóa đầu tư huyện Kế hoạch hóa thu hút sử dụng vốn đầu tư phát triển nông nghiệp phải bám sát quy hoạch phải bao quát toàn nguồn vốn đầu tư 3.4.2.7 Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành theo hướng đáp ứng yêu cầu đáng nhà đầu tư Cải cách thủ tục hành đầu tư vấn đề cấp bách giai đoạn Cần tiếp tục thúc đẩy cải cách theo chiều sâu, qua tạo mơi trường thuận lợi để phát triển sản xuất thu hút đầu tư góp phần nâng cao khả cạnh tranh với địa phương khác Đẩy mạnh cải cách 81 hành theo hướng quy trình gọn hơn, thủ tục đơn giản hơn, bảo đảm tính công khai, minh bạch, phục vụ tốt nhu cầu đầu tư phát triển kinh tế Theo hướng này, cần nghiên cứu hoàn chế quản lý trước, sau cấp phép đầu tư theo hướng cửa, đầu mối Tăng cường thực chế "một cửa liên thông" việc giải thủ tục đầu tư, rà soát vướng mắc thủ tục hành tất lĩnh vực, cấp nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp phép đầu tư điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư, thủ tục liên quan tới triển khai dự án đầu tư, đặc biệt dự án liên quan đến phát triển nông nghiệp, nông thôn Tăng cường phối hợp chặt chẽ quan quản lý nhà nước, xây dựng ban hành quy định trình tự thủ tục hành lĩnh vực đầu tư theo hướng phân định rõ ràng quyền hạn, chức năng, nhiệm vụ, thời gian hồn thành cơng việc giao quan việc giải vấn đề có liên quan trực tiếp đến đầu tư phát triển nông nghiệp, nông thôn Kiên xử lý nghiêm khắc trường hợp sách nhiễu, cửa quyền, tiêu cực, vô trách nhiệm cán có liên quan đến hoạt động đầu tư Xóa bỏ tình trạng "phép vua thua lệ làng" tồn lâu nhiều cấp quản lý Ban hành quy định thống trình tự, thủ tục giải vấn đề liên quan đến hoạt động đầu tư văn bản, mơ hình hóa bước công việc thực chế "một cửa" Rà sốt, tập hợp sách khuyến khích đầu tư tỉnh ban hành, đồng thời nghiên cứu bổ sung thêm thành hệ thống sách khuyến khích thu hút đầu tư vào huyện nhà Nâng cao lực, hiệu công tác đạo, điều hành quyền cấp: tiếp tục rà sốt, kiện toàn máy quan nhà nước, nâng cao hiệu công tác phối hợp ngành, cấp, đổi tác phong, lề lối làm việc, tăng cường kỷ luật hành chính, đẩy mạnh phân cấp quản lý nhà nước cho cấp huyện sở 82 Nâng cao vai trị, trách nhiệm quyền địa phương Thái độ thiện chí, cởi mở cán quan nhà nước huyện yếu tố quan trọng góp phần làm tăng thiện cảm nhà đầu tư quyền Tính minh bạch có vai trị quan trọng, lập dự án đầu tư, nhà đầu tư phải tính tốn tốn chi phí, vốn lợi nhuận Một lo ngại nhà đầu tư khơng ước tính khoản đầu tư ban đầu xác có q nhiều khoản chi phí không công khai, nhiều thủ tục không nằm quy trình thức Lãnh đạo huyện cần tổ chức đối thoại trực tiếp với doanh nghiệp gặp khó khăn theo vấn đề cụ thể để hỗ trợ, tháo gỡ giúp doanh nghiệp để họ yên tâm đầu tư địa bàn huyện 3.4.2.8 Tăng cường thu hút, đào tạo nguồn nhân lực phục vụ phát triển nông nghiệp Phát triển nguồn nhân lực giải pháp đảm bảo tính bền vững phát triển nông nghiệp, đồng thời tạo điều kiện để tăng tính hấp dẫn việc thu hút đầu tư Trong thời gian tới, huyện cần tập trung giải số vấn đề sau: - Có sách đãi ngộ thỏa đáng phương pháp sử dụng cán hợp lý để huy động tiềm kỹ thuật cao lao động chất xám đội ngũ cán khoa học, chuyên gia, trí thức công tác lĩnh vực nông nghiệp - Xây dựng sách khuyến khích, hỗ trợ, tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân nước đào tạo cán lao động nơng nghiệp có trình độ cao, đáp ứng địi hỏi nhà đầu tư - Tiếp tục củng cố, xếp, quy hoạch mạng lưới sở đào tạo, dạy nghề cho lao động nông thôn, đầu tư tăng cường nguồn lực cho trường dạy nghề theohướng đào tạo nhiều cấp độ nghề: cao đẳng nghề, trung cấp nghề, sơ cấp nghề 83 - Cần phối hợp với Ban, ngành đoàn thể tổ chức thường xuyên lớp tập huấn lĩnh vực nông nghiệp, giới thiệu đến người dân giống trồng, vật nuôi đạt suất, chất lượng cao hơn; đưa KHKT vào nông nghiệp Nhìn chung, người lao động huyện Thạch Thất chưa thực quan tâm nhiều đến việc áp dụng KHKT vào lĩnh vực nông nghiệp số hộ dân áp dụng phương thức canh tác xưa cũ, lạc hậu Tuy thời đại CNH- HĐH giải pháp hợp lý Bởi nguồn nhân lực chất lượng cao đòi hỏi cấp thiết để phát triển kinh tế Do để mở rộng thu hút đầu tư phát triển nơng nghiệp cần nâng cao chất lượng đội ngũ lao động huyện 84 KẾT LUẬN Việc tăng cường huy động vốn đầu tư tổng thể chiến lược phát triển tăng trưởng kinh tế nơng nghiệp Việt Nam nói chung huyện Thạch Thất nói riêng giai đoạn nhiệm vụ quan trọng góc độ nói rằng, việc thực mục tiêu tăng trưởng nhanh, bền vững mà Việt Nam theo đuổi với điểm xuất phát thấp phụ thuộc nhiều vào việc giải nhiệm vụ nói Thạch Thất huyện phát triển Công nghiệp Tiểu thủ công nghiệp làng nghề Tuy nhiên cấp quyên địa phương coi trọng sản xuất nơng nghiệp, phát triển nơng nghiệp góp phần khơng nhỏ việc đẩy mạnh tốc độ tăng trưởng kinh tế nhằm thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện từ đến năm 2025 Vì vậy, đẩy mạnh phát triển nông nghiệp huyện thời gian tới yêu cầu thiết, địi hỏi phải có giải pháp khác nhau, việc huy động vốn đầu tư phát triển cho nông nghiệp giải pháp quan trọng Luận văn đạt mục tiêu nghiên cứu sau: - Hệ thống hóa vấn đề lý luận vốn đầu tư, nguồn vốn đầu tư vai trò vốn đầu tư phát triển nơng nghiệp; phân tích yếu tố ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư phát triển nơng nghiệp; phân tích kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư số nước khu vực địa phương nước, rút học kinh nghiệm cho Thạch Thất Đánh giá tình hình phát triển nông nghiệp địa bàn huyện Thạch Thất thực trạng huy động vốn đầu tư phát triển nông nghiệp huyện từ năm 2017 đến 2019 Trên sở đó, luận văn đề xuất giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư nhằm thúc đẩy nơng nghiệp huyện phát triển, góp phần tích cực vào phát triển chung kinh tế, xã hội địa bàn - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến huy động nguồn lực cho phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Thạch Thất - Đề xuất phương hướng giải pháp nhằm đẩy mạnh huy động nguồn lực cho phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện Thạch Thất năm tới 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Văn Dũng, 2014 Huy động vốn đầu tư phát triển kinh tế- xã hội vùng dân tộc thiểu số miền núi Việt Nam giai đoạn 2010-2020 Luận án tiến sĩ, Học viện khoa học xã hội Phạm Ngọc Linh Nguyễn Thị Kim Dung, 2011 Giáo trình kinh tế phát triển Hà Nội : Nhà xuất Đại học kinh tế quốc dân Đặng Thanh Mai, 2014 Giải pháp thu hút vốn đầu tư phát triển nông nghiệp tỉnh Thanh Hố Luận văn thạc sĩ Phịng Kinh Tế huyện Thạch Thất, 2017 Báo cáo tổng kết SXNN năm 2017, triển khai kế hoạch năm 2018 Phòng Kinh Tế huyện Thạch Thất, 2018 Báo cáo tổng kết SXNN năm 2018, triển khai kế hoạch năm 2019 Phòng Kinh Tế huyện huyện Thạch Thất, 2019 Báo cáo tổng kết SXNN năm 2019, triển khai kế hoạch năm 2020 Chu Tiến Quang, 2015 Huy động sử dụng nguồn lực phát triển kinh tế nông thôn- Thực trạng giải pháp, Hà Nội, Nhà xuất trị quốc gia Hà Nội Kiều Thiện, 2016 Những nhận thức sách huy động vốn cho đầu tư phát triển Tạp chí tài tiền tệ, số Trần Minh Tuấn, 2011 Thu hút sử dụng ODA trình hội nhập kinh tế quốc tế Tạp chí thơng tin dự báo kinh tế - xã hội, số 64 10 Ủy ban nhân dân huyện Thạch Thất, 2010 Quy hoạch tổng thể phát triển ngành Nông nghiệp huyện đến năm 2020 11 Nguyễn Thị Vân, 2012 Phát triển bền vững nơng nghiệp địa bàn huyện Hồ Vang- TP Đà Nẵng Luận văn thạc sĩ , Trường Đại học kinh tế Đà Nẵng PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ QUẢN LÝ Anh/chị vui lịng giúp đỡ tơi trả lời câu hỏi sau - Họ tên:……………………………………………………………… - Trình độ chun mơn:………………………………………… - Nghề nghiệp:…………………………………………………… Theo anh (chị) có thuận lợi, khó khăn cơng tác huy động nguồn lực phát triển kinh tế nông nghiệp huyện? ………………………………………………………………………………… … …………………………………………………………………………… Anh, chị cho biết sách Nhà nước huy động nguồn lực cho phát triển kinh tế nông nghiệp phù hợp hay chưa?  Rất phù hợp  Phù hợp  Chưa phù hợp Đánh giá Anh (chị) tính đa dạng huy động nguồn lực vào phát triển kinh tế nông nghiệp?  Rất đa dạng  Đa dạng  Bình thường  Chưa đa dạng Nguồn lực huy động đầu tư vào phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Thạch Thất ?  Rất lớn  Lớn  Trung bình  Ít  Rất Theo Anh/chị thuận lợi khó khăn huy động nguồn lực cho phát triển kinh tế nơng nghiệp huyện Thạch Thất gì? Theo Anh/chị huy động nguồn lực cho phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Thạch Thất thời gian tới cần tập trung ưu tiên giải vấn đề gì? Theo anh (chị) thời gian tới cần làm để tăng cường huy động nguồn lực cho phát triển kinh tế nông nghiệp huyện? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Cảm ơn hợp tác Anh/chị! PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ GIA ĐÌNH Anh/chị vui lịng giúp đỡ tơi trả lời câu hỏi sau - Họ tên:……………………………………………………………… - Trình độ chun mơn:……………………………………………… - Nghề nghiệp:…………………………………………………… Anh, Chị cho biết sách Nhà nước huy động nguồn lực cho phát triển kinh tế nông nghiệp phù hợp hay chưa?  Rất phù hợp  Phù hợp  Chưa phù hợp Đánh giá Anh (Chị) tính đa dạng huy động nguồn lực vào phát triển kinh tế nơng nghiệp?  Rất đa dạng  Bình thường  Đa dạng  Chưa đa dạng Nguồn lực huy động đầu tư vào phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Thạch Thất ?  Rất lớn  Lớn  Trung bình  Ít  Rất Trình độ cán quản lý nhà nước huy động đầu tư vào phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Thạch Thất ?  Rất tốt  Tốt  Khá  Trung bình  Yếu, Mức độ quan tâm tới sách đầu tư cho nơng nghiệp? TT Nội dung - Rất quan tâm - Quan tâm - Không quan tâm Đánh giá Tác động sách đầu tư nơng nghiệp? Nội dung TT - Làm tăng thu nhập - Không làm tăng thu nhập - Không rõ Đánh giá Kiến nghị anh, chị để huy động đầu tư vào phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Thạch Thất ? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Cảm ơn hợp tác Anh/chị! ... nguồn lực cho phát triển kinh tế nông nghiệp - Thực trạng huy động nguồn lực cho phát triển kinh tế nông nghiệp huy? ??n Thạch Thất - Các yếu tố ảnh hưởng đến huy động nguồn lực cho phát triển kinh tế. .. đến huy động nguồn lực cho phát triển kinh tế nông nghiệp huy? ??n Thạch Thất - Đề xuất phương hướng giải pháp nhằm đẩy mạnh huy động nguồn lực cho phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn huy? ??n Thạch. .. Nguồn lực cho phát triển kinh tế nông nghiệp 1.1.2 Huy động nguồn lực cho phát triển kinh tế nông nghiệp 13 1.2 Cơ sở thực tiễn nguồn lực cho phát triển kinh tế nông nghiệp 22 1.2.1 Kinh