Nghiên cứu định hướng nâng cao hiệu quả quản lý và phát triển lâm nghiệp tại ban quản lý rừng phòng hộ tân phú tỉnh đồng nai

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP TRƢƠNG HỮU THẾ NGHIÊN CỨU ĐỊNH HƢỚNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ VÀ PHÁT TRIỂN LÂM NGHIỆP TẠI BAN QUẢN LÝ RỪNG PHÒNG HỘ TÂN PHÚ TỈNH ĐỒNG NAI LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC LÂM NGHIỆP Đồng Nai, 2017 i BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP TRƢƠNG HỮU THẾ NGHIÊN CỨU ĐỊNH HƢỚNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ VÀ PHÁT TRIỂN LÂM NGHIỆP TẠI BAN QUẢN LÝ RỪNG PHÒNG HỘ TÂN PHÚ TỈNH ĐỒNG NAI CHUYÊN NGÀNH: LÂM HỌC MÃ SỐ: 60.62.02.01 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC LÂM NGHIỆP NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS ĐINH QUANG TUYẾN Đồng Nai, 2017 ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu kết nghiên cứu ghi Luận văn trung thực, đƣợc quan, đồng tác giả cho phép sử dụng chƣa đƣợc công bố cơng trình khác Họ tên tác giả (Chữ ký) Trƣơng Hữu Thế iii LỜI CÁM ƠN Với tất lịng chân thành, tơi xin bày tỏ lời cảm ơn đến Ban giám hiệu trƣờng Đại học Lâm nghiệp, Ban giám đốc phân hiệu, phòng Đào tạo sau đại học, quý thầy cô giáo Ban khoa học công nghệ trƣờng tạo điều kiện q trình học tập giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Xin chân thành gửi lời cảm ơn đến Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn tỉnh Đồng Nai; Sở Văn hóa Thể thao Du lịch tỉnh Đồng Nai; UBND, Phịng Văn hóa Thơng tin – Thể dục thể thao huyện Định Quán; Ban Quản lý Rừng phịng hộ Tân Phú cung cấp thơng tin bổ ích q trình nghiên cứu Đặc biệt, tơi xin kính gửi đến thầy giáo TS Đinh Quang Tuyến, ngƣời trực tiếp tận tình hƣớng dẫn suốt trình thực đề tài lời tri ân, lời cảm ơn chân thành sâu sắc Tôi xin cảm ơn đến Gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên, giúp đỡ trình thực luận văn Học viên thực Trƣơng Hữu Thế iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CÁM ƠN iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ viii ĐẶT VẤN ĐỀ Chƣơng TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học 1.2 Tình hình nghiên cứu ngồi nƣớc 1.2.1 Tình hình quản lý bảo vệ rừng giới 1.2.2 Giải pháp kỹ thuật phục hồi rừng phòng hộ 1.2.3 Tình hình quản lý bảo vệ rừng Ở Việt Nam Chƣơng MỤC TIÊU, ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 11 2.1 Mục tiêu nghiên cứu 11 2.2 Đối tƣợng 11 2.3 Phạm vi nghiên cứu 11 2.4 Nội dung nghiên cứu 11 2.5 Phƣơng pháp nghiên cứu 12 2.5.1 Cách tiếp cận, quan điểm phƣơng hƣớng giải vấn đề 12 2.5.2 Phƣơng pháp nghiên cứu tổng hợp 14 2.5.3 Phƣơng pháp phân tích thơng tin 17 Chƣơng 18 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI TẠI ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 18 3.1 Điều kiện tự nhiên 18 3.2 Tài nguyên rừng Ban quản lý rừng phòng hộ Tân Phú 19 3.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 28 3.3.1 Dân số lao động 28 3.3.2 Thành phần dân tộc 28 v 3.3.3 Lực lƣợng bảo vệ, tham gia bảo vệ rừng 29 3.3.4 Tình hình kinh tế 30 3.3.5 Cơ sở hạ tầng 31 Chƣơng 32 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 32 4.1 Phân tích ảnh hƣởng điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa bàn nghiên cứu 4.1.1 Ảnh hƣởng điều kiện tự nhiên 32 4.1.2 Ảnh hƣởng điều kiện kinh tế - xã hội 34 4.2 Đánh giá thực trạng công tác quản lý phát triển rừng 38 4.2.1 Các mối đe dọa đến cơng tác quản lý BQL rừng phịng hộ Tân Phú 38 4.2.2 Tham gia ngƣời dân vào công tác quản lý bảo vệ rừng 48 4.2.3 Thực trạng cấu tổ chức tiềm lực ban quản lý rừng Phòng hộ Tân Phú 50 4.2.4 Tình hình trồng khai thác rừng Ban quản lý rừng Phòng hộ Tân Phú 54 4.2.5 Thực trạng công tác du lịch Ban QLRPH Tân Phú 55 4.2.6 Thực trạng công tác chi trả dịch vụ môi trƣờng Ban QLRPH Tân Phú 59 4.2.7 Công tác nghiên cứu khoa học 59 4.2.8 Đánh giá cơng tác quản lý rừng phịng hộ 60 4.3 Phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức công tác quản lý bảo vệ rừng phòng hộ Tân Phú 62 4.4 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý bảo vệ rừng 65 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 69 Kết luận 69 Tồn 71 Đề nghị 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 PHỤ LỤCPHỤ LỤC 76 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BQL : Ban quản lý BQLRPH : Ban quản lý rừng phòng hộ BQLRPHTP : Ban quản lý Rừng Phòng Hộ Tân Phú BVR : Bảo vệ rừng DVMTR : Dịch vụ môi trƣờng rừng MTR : Môi trƣờng rừng PCCCR : Phòng cháy chữa cháy rừng PCCN : Phòng chống cháy nổ PT : Phân trƣờng QLBVR : Quản lí bảo vệ rừng RPH : Rừng phịng hộ TK : Tiểu Khu UBND : Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Diện tích rừng đất lâm nghiệp đơn vị quản lý Ban quản lý rừng Phòng hộ Tân Phú 20 Bảng 3.2 Hiện trạng rừng đất lâm nghiệp (ĐVT: ha) 21 Bảng 3.3 Danh lục loài thực vật có tên sách đỏ Việt Nam danh lục đỏ giới 25 Bảng 3.4 Danh lục lồi động vật có tên Danh lục Đỏ giới Sách Đỏ Việt Nam 26 Bảng 3.5 Tình hình dân số lao động khu vực nghiên cứu 28 Bảng 4.1 Những thuận lợi khó khăn điều kiện tự nhiên RPH 32 Bảng 4.2 Những thuận lợi khó khăn điều kiện kinh tế - xã hội Ban quản lý RPH Tân Phú có ảnh hƣởng tới công tác quản lý rừng 34 Bảng 4.3 Thống kê số vụ vi phạm diện tích phá rừng rừng phòng hộ Tân Phú 40 Bảng 4.4 Thống kế số vụ vi phạm khai thác lâm sản trái phép Ban quản lý rừng phòng hộ Tân Phú, giai đoạn 2011 - 2015 41 Bảng 4.5 Tình hình khai thác, tỉa thƣa rừng trồng Ban quản lý rừng phòng hộ Tân Phú, giai đoạn 2011 - 2015 45 Bảng 4.6 Cơng tác giao khốn Ban quản lý rừng phòng hộ Tân Phú, giai đoạn 2011 - 2015 46 Bảng 4.7 Biểu tổng hợp số vụ cháy rừng 48 Bảng 4.8 Tổng số hộ nhận khoán đất rừng số hộ có thu nhập từ rừng Ban quản lý rừng Phòng hộ Tân Phú, năm 2015 49 Bảng 4.9 Tổng số hộ tham gia tập huấn số hộ tham gia bảo vệ rừng Ban quản lý rừng Phòng hộ Tân Phú, năm 2015 50 Bảng 4.10 Tình hình trồng khai thác rừng Ban quản lý rừng Phòng hộ Tân Phú, giai đoạn 2010 - 2015 54 Bảng 4.11 Kết đánh giá cán quản lý công tác bảo vệ rừng Ban QLRPH Tân Phú 60 Bảng 4.12 Phân tích SWOT quản lý rừng cơng tác quản lý bảo vệ rừng Phòng hộ Tân Phú 63 viii DANH M ỤC HÌNH, SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Sơ đồ phƣơng hƣớng giải vấn đề đề tài nghiên cứu 12 Biểu đồ 4.1 Biểu đồ số vụ vi phạm luật bảo vệ phát triển rừng phòng hộ Tân Phú, giai đoạn 2010 – 2014 43 Sơ đồ 4.1 Sơ đồ tổ chức máy quản lý rừng phòng hộ Tân Phú 51 Biểu đồ 4.2 Biểu đồ số lƣợt khách du lịch 05 năm RPH Tân Phú 58 Sơ đồ 4.2 Sự tham gia bên liên quan quản lý rừng Phòng hộ Tân Phú 66 ĐẶT VẤN ĐỀ Tài nguyên rừng có vai trò ý nghĩa quan trọng đời sống ngƣời Ngoài việc cung cấp sản phẩm phục vụ cho việc phát triển kinh tế xã hội, rừng giữ chức quan trọng khác khơi phục mơi trƣờng sinh thái, giảm nhẹ thiên tai biến đổi khí hậu, bảo vệ nguồn nƣớc cải tạo đất Trong năm qua diện tích rừng phịng hộ nƣớc bị suy giảm nghiêm trọng số lƣợng lẫn chất lƣợng rừng, làm ảnh hƣởng tới chức phịng hộ mơi trƣờng tính đa dạng sinh học rừng Một phần nguyên nhân dẫn đến việc rừng phòng hộ bị tàn phá nhƣ công tác quản lý rừng cịn nhiều hạn chế Do việc quản lý, bảo vệ, khôi phục lại phát triển tài nguyên rừng, phấn đấu hạn chế tiến tới chấm dứt nạn phá rừng, nâng cao độ che phủ rừng mục tiêu Đảng Nhà nƣớc thời kỳ đổi Ban quản lý rừng Phòng hộ Tân Phú nằm địa bàn hai xã Gia Canh Phú Ngọc huyện Định Quán tỉnh Đồng Nai với tổng diện tích rừng đất lâm nghiệp 13.857,1ha Đây khu vực rừng phịng hộ xung yếu đầu nguồn hồ thủy điện Trị An, có vị trí vai trị quan trọng việc cung cấp, điều tiết nguồn nƣớc phịng hộ bảo vệ mơi trƣờng khu vực Hiện nay, lâm phận khu vực giáp ranh với rừng Ban QLRPH Tân Phú quản lý có nhiều hộ dân sinh sống Với đặc điểm trình độ dân trí, hiểu biết pháp luật lĩnh vực bảo vệ rừng nhiều hạn chế canh tác nông lâm nghiệp nên nguy bị tác động áp lực rừng, đất rừng lớn Nhằm bƣớc giải mâu thuẫn, áp lực vần đề nêu trên; để có đánh giá nhìn tổng quan trạng rừng, đất lâm nghiệp nhƣ điều kiện sở hạ tầng thiết bị Ban QLRPH Tân Phú làm sở xác định, đề xuất xây dựng cơng trình bổ sung, giải pháp kỹ thuật lâm sinh nhằm bảo vệ, khôi phục, phát triển nâng cao chất lƣợng rừng, trì ổn định diện tích rừng có, nâng cao độ che phủ, trì chức phịng hộ rừng cách ổn định bền vững việc Nghiên cứu định hướng nâng cao hiệu quản lý phát triển lâm nghiệp Ban Quản lý rừng phòng hộ Tân Phú tỉnh Đồng Nai cần thiết cấp bách giai đoạn ... DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP TRƢƠNG HỮU THẾ NGHIÊN CỨU ĐỊNH HƢỚNG NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ VÀ PHÁT TRIỂN LÂM NGHIỆP TẠI BAN QUẢN LÝ RỪNG PHÒNG HỘ TÂN PHÚ TỈNH... lƣợng rừng, trì ổn định diện tích rừng có, nâng cao độ che phủ, trì chức phòng hộ rừng cách ổn định bền vững việc Nghiên cứu định hướng nâng cao hiệu quản lý phát triển lâm nghiệp Ban Quản lý rừng. .. CHỮ VIẾT TẮT BQL : Ban quản lý BQLRPH : Ban quản lý rừng phòng hộ BQLRPHTP : Ban quản lý Rừng Phòng Hộ Tân Phú BVR : Bảo vệ rừng DVMTR : Dịch vụ môi trƣờng rừng MTR : Mơi trƣờng rừng PCCCR : Phịng