Thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng đối với cán bộ, công chức thuộc các cơ quan chuyên môn của UBND tỉnh an giang

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGÔ THỊ NGỌC HẠNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG ĐỐI VỚI CÁN BỘ, CÔNG CHỨC THUỘC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI, 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGƠ THỊ NGỌC HẠNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG ĐỐI VỚI CÁN BỘ, CÔNG CHỨC THUỘC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG Ngành: Chính sách cơng Mã số: 8340402 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN PHƯƠNG AN HÀ NỘI, 2021 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đội ngũ cán bộ, công chức (CBCC) lực lượng quan trọng, trực tiếp vận hành, triển khai thực thi sách Đảng Nhà nước Vì vậy, chất lượng đội ngũ CBCC yếu tố định hiệu công tác quản lý Nhà nước Hồ Chí Minh cho rằng: “Cán người đem sách Đảng, Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ thi hành Đồng thời đem tình hình dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ, để đặt sách cho đúng… Cán gốc công việc”[35, tr.269], “Muôn việc thành công thất bại, cán tốt kém”[35,tr.240], “huấn luyện đào tạo cán công việc gốc Đảng”[35,tr.269] Qua thấy quan điểm Hồ Chí Minh vai trị, vị trí đội ngũ CBCC rõ ràng Người coi đội ngũ CBCC gốc, phải trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng (ĐTBD) đội ngũ CBCC Thấm nhuần tư tưởng, quan điểm Hồ Chí Minh, Đảng Nhà nước ta trọng công tác ĐTBD đội ngũ CBCC coi nhiệm vụ quan trọng thực thường xuyên Điều thể cụ thể qua nhiều văn Đảng Nhà nước liên quan đến công tác ĐTBD đội ngũ CBCC Điển Nghị định số 101/2017/NĐ-CP quy định đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; Quyết định số 163/QĐ-TTg ngày 25/01/2016 phê duyệt Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016 – 2025 Chính phủ… Với tâm cao hệ thống trị, thời gian qua quan ban ngành từ Trung ương đến địa phương trọng nâng cao trình độ chun mơn trị cho đội ngũ CBCC thơng qua nhiều hình thức ĐTBD phù hợp, hiệu quả, gắn ĐTBD với quy hoạch theo nhu cầu thực tế tổ chức Trải qua lớp ĐTBD ngắn hạn dài hạn, đội ngũ CBCC tăng cường kiến thức, vững vàng chuyên môn, phù hợp với u cầu, vị trí việc làm, có phẩm chất đạo đức tốt, có lĩnh trị, tận tụy phục vụ nhân dân, có nhân cách lối sống sáng, mẫu mực, hoàn thành tốt chức trách nhiệm vụ giao Tại An Giang, công tác ĐTBD đội ngũ CBCC cấp ủy Đảng quan ban ngành quan tâm đạo thực Cụ thể tỉnh quan tâm xây dựng tổ chức thực kế hoạch ĐTBD, quy định thực chế độ hỗ trợ CBCC, viên chức cử ĐTBD Theo đó, sách ĐTBD CBCC tỉnh có bước chuyển biến tích cực tình hình chung nước, điển CBCC viên chức cử ĐTBD dưỡng ý thức trách nhiệm, ln phấn đấu hồn thành tốt nội dung cử ĐTBD, sau ĐTBD có nhận thức trị vững vàng hơn, hiệu cơng tác nâng lên, đáp ứng tốt công việc giao Bên cạnh thành cơng sách ĐTBD CBCC thuộc quan chuyên môn (CQCM) Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh An Giang chưa thể đáp ứng kịp thời yêu cầu đổi hành chính; CBCC CQCM UBND tỉnh chưa quan tâm mức công tác quy hoạch ĐTBD; việc xét, cử đối tượng tham gia ĐTBD số quan, đơn vị chưa đảm bảo điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định pháp luật; chưa gắn kết, đồng đào tạo với quy hoạch sử dụng, chưa theo nhu cầu thực chức năng, nhiệm vụ, cá biệt có trường hợp nhằm đáp ứng nguyện vọng, nâng cao trình độ, chức danh cá nhân chuyên ngành đào tạo không thực phù hợp với yêu cầu vị trí cơng tác dự kiến phân công; chưa cân đối hợp lý số lượng ĐTBD/biên chế thực hiện, không đảm bảo phân gây ảnh hưởng đến tiến độ, chất lượng công tác quan, đơn vị; số lớp ĐTBD chưa vào chiều sâu chưa phù hợp với thực tiễn công tác Dẫn đến việc sử dụng kinh phí ĐTBD CBCC chưa hợp lý chưa có hiệu quả, hay nói cách khác chưa phát huy ý nghĩa việc thực sách ĐTBD CBCC tỉnh Sở Nội vụ tỉnh An Giang CQCM thuộc UBND tỉnh An Giang UBND tỉnh giao tham mưu quản lý nhà nước công tác ĐTBD tỉnh Là công chức công tác Sở Nội vụ tỉnh An Giang, tham gia khóa đào tạo cao học ngành Chính sách cơng Học viện Khoa học Xã hội nên định chọn đề tài “Thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thuộc quan chuyên môn UBND tỉnh An Giang” làm luận văn Thạc sĩ với hy vọng thơng qua q trình thực luận văn tơi có hội nghiên cứu, phân tích, tìm hiểu sâu kết đạt hạn chế q trình thực sách ĐTBD CBCC thuộc quan chuyên môn UBND tỉnh An Giang để từ có ý kiến đề xuất phù hợp với tình hình thực tiễn Tỉnh Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Với quan điểm xuyên suốt Đảng coi CBCC gốc thành bại trình thực sách, nên từ trước tới Chính sách ĐTBD CBCC Đảng Nhà nước quan tâm trọng Đồng thời sách nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu tìm hiểu Trong luận văn chúng tơi điểm qua số cơng trình nghiên cứu điển hình có liên quan trực tiếp đến cơng tác ĐTBD đội ngũ CBCC tạm chia làm nhóm: 2.1 Nhóm cơng trình nghiên cứu liên quan đến ĐTBD CBCC phạm vi nước Năm 2005, Đào tạo, bồi dưỡng sử dụng nguồn nhân lực tài năng, tác giả Trần Văn Tùng trình bày kinh nghiệm Mỹ số nước châu Âu, châu Á việc phát hiện, đào tạo sử dụng tài khoa học - công nghệ, sản xuất kinh doanh, quản lý Từ đó, tác giả so sánh với thực trạng Việt Nam việc cần đổi sách đào tạo, bồi dưỡng sử dụng nguồn nhân lực tài có nhiều lĩnh vực.[48] Năm 2007, sách Về chế độ công vụ Việt Nam" tác giả Nguyễn Trọng Điều tập trung phân tích các sở khoa học để hồn thiện chế độ cơng vụ Việt Nam nay; nguyên tắc cần phải đảm bảo q trình hồn thiện chế độ cơng vụ lộ trình thích hợp cho việc hồn thiện chế độ công vụ Việt Nam.[22] Năm 2008, Lược khảo kinh nghiệm phát hiện, đào tạo sử dụng nhân tài lịch sử Việt Nam Phạm Hồng Tung làm chủ biên nêu lên vấn đề mang tính thực tiễn việc phát hiện, đào tạo sử dụng nhân tài lịch sử Việt Nam, sách đánh giá cách tương đối tồn diện súc tích mặt tốt, mặt hạn chế thực tiễn đào tạo, sử dụng nhân tài ông cha ta thời kỳ lịch sử.[47] Năm 2014, với viết Cải cách quy trình ĐTBD CBCC nhằm nâng cao lực thực thi công vụ, tác giả Ngơ Thành Can đưa quy trình ĐTBD CBCC gồm bước bước là: xác định nhu cầu, lập kế hoạch, thực kế hoạch đánh giá ĐTBD; phát triển đội ngũ giảng viên có kiến thức lực phù hợp với nội dung ĐTBD với vấn đề quan trọng liên quan đến nhau: Cơ quan quản lý đào tạo, sở đào tạo, người học người dạy.[7] Năm 2015, đề tài nghiên cứu khoa học cấp Cơ sở khoa học xây dựng chương trình bồi dưỡng công chức theo tiêu chuẩn chuyên ngành Nội vụ, Đàm Bích Hiên làm chủ nhiệm trình bày rõ sở khoa học việc xây dựng chương trình bồi dưỡng công chức đảm bảo tiêu chuẩn chuyên ngành Nội vụ đề xuất phương hướng, giải pháp xây dựng chương trình bồi dưỡng đảm bảo tiêu chuẩn chuyên ngành Nội vụ công chức ngành Nội vụ nhằm xây dựng chương trình bồi dưỡng cơng chức theo tiêu chuẩn chuyên ngành Nội vụ đạt chất lượng hiệu cao.[29] Năm 2015, viết ĐTBD CBCC q trình cải cách hành chính, tác giả Nguyễn Thị La số hạn chế công tác ĐTBD CBCC số cấp ủy, quyền địa phương chưa coi trọng mức cơng tác ĐTBD; CBCC chủ yếu vừa học vừa làm nên cơng việc chi phối q trình học tập, thời gian dành trọn vẹn cho việc học tập không nhiều; trình đào tạo chưa liền với bố trí sử dụng sau cử ĐTBD, hay công tác cịn mang nặng tính hình thức, chưa có hiệu rõ rệt… Từ đó, tác giả đưa giải pháp như: tiếp tục hồn thiện cơng tác quy hoạch cán bộ, lãnh đạo quản lý; xây dựng đội ngũ giảng dạy, báo cáo viên chất lượng cao; đổi nội dung, chương trình ĐTBD; ĐTBD phải gắn với việc bố trí sử dụng… nhằm nâng cao hiệu cơng tác ĐTBD CBCC q trình cải cách hành thời gian tới cho phù hợp đạt hiệu quả.[33] Mới năm 2020, sách Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực thực thi công vụ cho cán bộ, công chức, viên chức, tác giả Ngô Thành Can nêu lên số vấn đề lý thuyết có liên quan đến cơng tác ĐTBD trình bày hiệu quả, yếu tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán công chức, viên chức Việt Nam Đặc biệt sách tác giả giành trọn chương để nói q trình ĐTBD với bước xác định nhu cầu ĐTBD, lập kế hoạch ĐTBD, tổ chức thực đánh giá kết ĐTBD [6] 2.2 Nhóm cơng trình nghiên cứu sách ĐTBD CBCC địa phương Năm 2017, luận văn thạc sĩ Đào tạo, bồi dưỡng công chức quan chun mơn thuộc UBND huyện Phú Giáo, tỉnh Bình Dương, tác giả Nguyễn Thị Ngọc sâu phân tích thực trạng cơng tác ĐTBD đội ngũ CBCC thuộc quan chuyên môn huyện Phú Giáo qua ba nội dung lớn là: sách thu hút, hỗ trợ ĐTBD phát triển nguồn nhân lực Dựa sở kết đánh giá thực trạng, tác giả đưa giải pháp nhằm góp phần đảm bảo hiệu công tác ĐTBD đội ngũ CBCC quan chuyên môn huyện Phú Giáo thời gian tới.[38] Năm 2018, kết nghiên cứu từ luận văn thạc sĩ Thực thi sách bồi dưỡng cán bộ, công chức quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội tác giả Phùng Thị Ngọc Anh khẳng định việc thực thi sách bồi dưỡng cán, bộ, công chức quận Tây Hồ quan tâm, nhiều cán bộ, cơng chức quận có trình độ chun mơn, lý luận trị kiến thức phù hợp với lĩnh vực công tác Song bên cạnh thành cơng việc thực thi sách bồi dưỡng cán bộ, cơng chức quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội bộc lộ số hạn chế Vì vậy, luận văn đưa giải pháp kiến nghị nhằm góp phần nâng cao kết thực thi sách bồi dưỡng cán bộ, công chức quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội [1] Năm 2018, luận văn Thạc sỹ Đỗ Thanh Trung Thực sách ĐTBD CBCC từ thực tiễn quận Bình Thạnh, thành phố Hồ Chí Minh, trình bày khái qt số khái niệm quan điểm Đảng liên quan đến công tác ĐTBD CBCC Dựa vấn đề mang tính lý luận, tác giả vào đánh giá thực trạng việc thực sách ĐTBD CBCC quận Bình Thạnh Trên sở đề xuất số giải pháp cụ thể nhằm góp phần nâng cao hiệu thực sách ĐTBD CBCC địa bàn quận Bình Thạnh [50] Năm 2018, luận văn Thạc sỹ Quản lý Nhà nước ĐTBD CBCC hành cấp xã từ thực tiễn Thành phố Đà Nẵng tác giả Võ Thị Doãn nêu lên vai yếu tố tác động đến quản lý Nhà nước ĐTBD CBCC Đồng thời tác giả sâu phân tích, đánh giá kết cơng tác quản lý nhà nước ĐTBD CBCC hành cấp xã địa bàn Thành phố Đà Nẵng Căn kết đánh giá thực trạng, tác giả đưa phương hướng giải pháp hoàn thiện quản lý Nhà nước ĐTBD CBCC hành cấp xã địa bàn thành phố Đã Nẵng.[16] Nhìn chung, tài liệu cơng trình nghiên cứu nêu có nhiều đóng góp to lớn mặt khoa học, tác giả làm tập trung làm sáng tỏ sở lý luận chung liên quan đến công tác ĐTBD,… qua khẳng định vị trí, vai trị quan trọng công tác ĐTBD đội ngũ CBCC trình quản lý Nhà nước địa phương nước Tại tỉnh An Giang, cấp ủy Đảng quyền quan tâm đến công tác ĐTBD CBCC song thời điểm chưa có nghiên cứu sâu đánh giá cách hệ thống tồn diện q trình thực thi sách ĐTBD CBCC địa bàn tỉnh Do việc tham khảo tài liệu cơng trình nghiên cứu liên quan đến công tác ĐTBD CBCC trước tiền để giúp tác giả sâu tìm hiểu đánh giá cách khách quan, khoa học việc thực sách ĐTBD đội ngũ CBCC CQCM UBND tỉnh An Giang để sở đề xuất số giải pháp góp phần thực hiệu sách ĐTBD CBCC thuộc CQCM UBND tỉnh An Giang Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực trạng thực sách ĐTBD CBCC thuộc CQCM UBND tỉnh An Giang thời gian qua, phân tích rõ yếu tố tác động đến thành tựu hạn chế việc thực sách, luận văn hướng đến tìm số giải pháp quan trọng nhằm nâng cao hiệu thực sách thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ lý luận bản, khái quát kinh nghiệm thực tiễn thực sách ĐTBD CBCC thuộc CQCM UBND tỉnh An Giang - Khảo sát, đánh giá thực trạng thực sách ĐTBD CBCC thuộc CQCM UBND tỉnh An Giang giai đoạn từ 2015 đến 2019 - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao kết thực sách ĐTBD CBCC thuộc CQCM UBND tỉnh An Giang thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn thực sách ĐTBD CBCC thuộc CQCM UBND tỉnh An Giang Cụ thể CBCC thuộc CQCM UBND tỉnh An Giang Tỉnh ủy, UBND tỉnh Sở Nội vụ tỉnh An Giang cử ĐTBD theo quy định 4.2 Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Luận văn tập trung sâu nghiên cứu thực sách ĐTBD CBCC phương diện: quản lý công tác ĐTBD CBCC Về không gian: luận văn tập trung nghiên cứu thực sách ĐTBD CBCC phạm vi CQCM UBND tỉnh An Giang Về thời gian: Đánh giá thực trạng giai đoạn 2015-2019 đề xuất mục tiêu, giải pháp đến năm 2025 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Nghiên cứu tư tưởng, quan điểm Hồ Chí Minh CBCC Nghiên cứu quan điểm, chủ trương Đảng sách Nhà nước CBCC sách ĐTBD CBCC Nghiên cứu vấn đề lý luận liên quan đến sách cơng khái niệm, quy trình thực thi sách công… 5.2 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập liệu nghiên cứu - Phương pháp tổng quan, phân tích tài liệu Tài liệu thu thập bao gồm: + Các báo cáo, số liệu thống kê trạng ĐTBD CBCC tỉnh An Giang Các liệu thứ cấp thu thập từ sở, ban ngành có liên quan tỉnh An Giang, chủ yếu từ Sở Nội vụ tỉnh An Giang Các liệu sở sau đào tạo công tác phát huy lực, hoàn thành nhiệm vụ cao hơn, hiệu Việc bố trí sử dụng cán khơng phù hợp, mơi trường điều kiện công tác không thuận lợi không phát huy hết trình độ, lực, kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ chun mơn tích qua q trình đào tạo cán - tức không sử dụng phát huy hết chất lượng đào tạo, bồi dưỡng khiếm dụng, không hiệu Thực tế việc bố trí CBCC sau ĐTBD nhìn chung chưa thật hợp lí, nhiều CBCC sau ĐTBD bố trí công việc không phù hợp với chuyên môn ĐTBD; nguyên nhân thực trạng công tác ĐTBD CBCC chưa tiến hành cách cụ thể, không theo định hướng mà chủ yếu mang ý chí chủ quan nhà quản lý, dẫn đến kiến thức, chuyên môn ĐTBD không phù hợp với yêu cầu công việc mà tổ chức phân công cho họ * Vấn đề thứ năm, xu thế, yêu cầu phát triển đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Đội ngũ CBCC CQCM người vận hành máy hành Nhà nước Vì muốn có hành cơng vụ vững mạnh, đáp ứng nhu cầu phát triển đất nước việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trọng đến cơng tác ĐTBD CBCC CQCM giữ vai trò quan trọng Với xu hướng đội ngũ CBCC phải có kiến thức rộng, tầm nhìn dài hạn đáp ứng yêu cầu tổ chức yêu cầu vị trí, chức danh, nhiệm vụ cơng tác giao Trong đào tạo, bồi dưỡng cán cần phải tiếp cận chiến lược, kế hoạch ĐTBD, phát triển công chức nước tiên tiến, tiếp thu tinh hoa tri thức nhân loại Sau trình ĐTBD, đội ngũ CBCC trang bị thêm nhiều kiến thức kỹ để nhanh chóng hội nhập với khu vực giới, nâng cao chất lượng hoạch định thực thi sách Nhà nước, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương đất nước 54 * Vấn đề thứ sáu, công tác phối hợp quản lý quan quản lý công chức, quan sử dụng công chức sở đào tạo chưa chặt chẽ Công tác phối hợp đơn vị có CBCC ĐTBD sở ĐTBD chưa trọng nên chưa kiểm soát tốt chất lượng ĐTBD CBCC Đồng thời, việc đánh giá công chức sau ĐTBD tác động ĐTBD đến lực công chức để thu thập thơng tin phản hồi q trình ĐTBD chưa quan tâm mức Tiểu kết chương Có thể nói, việc triển khai thực sách ĐTBD CBCC CQCM thuộc UBND tỉnh An Giang thời gian qua thực toàn diện Để thực sách, Tỉnh ủy, UBND tỉnh An Giang với cấp, ban ngành quán triệt chủ trương từ Trung ương, ban hành nhiều chủ trương, sách phù hợp nhằm cụ thể hóa văn pháp quy từ trung ương, nhằm áp dụng chủ trương sách phù hợp với thực tiễn địa phương Dưới đạo UBND tỉnh An Giang, quan, ban ngành tỉnh An Giang phối hợp thực nghiêm túc kế hoạch UBND tỉnh đề Các khâu q trình thực thi sách ĐTBD CBCC CQCM thuộc UBND tỉnh thực tương đối chặt chẽ, bám sát mục tiêu kế hoạch Đa số cán tham gia khóa ĐTBD bố trí làm việc theo chun mơn đào tạo Một số cán khẳng định lực thân trình làm việc đơn vị Kết việc thực sách ĐTBD CBCC CQCM thuộc UBND tỉnh An Giang góp phần nâng cao phẩm chất, lực kỹ cho đội ngũ CBCC nhằm đáp ứng đòi hỏi ngày cao cơng việc tình hình Mặc dù vậy, thừa nhận cịn khơng hạn chế chủ quan khách quan liên quan đến cơng tác triển khai thực sách ĐTBD CBCC CQCM thuộc UBND tỉnh An Giang Việc đúc kết ưu điểm, hạn chế đưa vấn đề cần giải sở để tác giả luận văn đề xuất giải pháp mang tính chất bản, tồn diện nhằm nâng cao hiệu q trình thực sách ĐTBD CBCC CQCM thuộc UBND tỉnh An Giang 55 Chương MỤC TIÊU, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC THUỘC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG ĐẾN NĂM 2025 3.1 Cơ sở đề xuất Thời gian qua việc thực sách ĐTBD CBCC CQCM địa bàn tỉnh đạt kết định nhiên tồn tại, hạn chế Kết thực cho thấy việc xác định mục tiêu, tiêu chuẩn đề biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC nhà nước nói chung, CBCC CQCM nói riêng, cần đáp ứng nhu cầu cải cách hành điều kiện hồn cảnh cụ thể Theo đó, để nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC chuyên nghiệp, đại việc chấp hành đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật nhà nước việc vào thực trạng nguồn nhân lực tỉnh, vào yêu cầu nhiệm vụ kinh tế, trị, xã hội tỉnh điều tất yếu quan trọng Xác định vấn đề xây dựng đội ngũ CBCC CQCM bốn nội dung quan trọng công cải cách hành nay; đồng thời điều kiện tiên để thực thành công nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội Đại hội Đảng tỉnh lần thứ X đề quan điểm phát triển: “Xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, đội ngũ cán chủ chốt cấp đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ, gắn bó mật thiết với Nhân dân nhân tố có ý nghĩa định thành công nghiệp xây dựng, phát triển Tỉnh” Xác định việc “Nâng cao lực, trách nhiệm đội ngũ cán bộ; cải thiện hiệu hoạt động hệ thống trị” ba khâu đột phá Với nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu: Phát triển giáo dục - đào tạo gắn với nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển Tỉnh Tiếp tục triển khai nội dung, kế hoạch đào tạo theo Chương trình phát triển nguồn nhân lực Tỉnh đến năm 2025; tập trung phát triển 56 nhân lực cạnh tranh phục vụ thị trường lao động nước Tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp đủ phẩm chất, lực uy tín, đáp ứng u cầu nhiệm vụ tình hình Tạo mơi trường thuận lợi để cán phát huy lực, sở trường, dám nghĩ, dám làm, đổi sáng tạo cống hiến có hiệu Phát hiện, quy hoạch, bồi dưỡng đảng viên ưu tú, có triển vọng, chuẩn bị nguồn cán chủ chốt cấp; khắc phục tình trạng hụt hẫng cán bộ, cán lãnh đạo, quản lý 3.2 Mục tiêu sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang giai đoạn 2020-2025 3.2.1 Mục tiêu chung Tạo chuyển biến mạnh mẽ chất lượng hiệu đào tạo, bồi dưỡng, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức chun nghiệp có đủ phẩm chất, trình độ lực, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân, nghiệp phát triển đất nước hội nhập quốc tế 3.2.2 Các mục tiêu cụ thể a) Xây dựng hệ thống thể chế thống nhất, đồng cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức phù hợp với điều kiện Việt Nam yêu cầu hội nhập quốc tế; hệ thống sách khuyến khích cán bộ, cơng chức học tập tự học để khơng ngừng nâng cao trình độ lực thực nhiệm vụ, công vụ giao b) Xây dựng hệ thống quản lý sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức gọn nhẹ, khoa học, phù hợp với mục tiêu, yêu cầu nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng c) Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực hoạt động thực nhiệm vụ, công vụ cán bộ, công chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh - Tập trung bồi dưỡng đảm bảo tiêu chuẩn, điều kiện quy định trình độ lý luận trị, kiến thức quản lý nhà nước, kiến thức quốc phòng - an ninh, tin học, ngoại ngữ Mục tiêu đến năm 2022, 100% cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn quy định 100% CBCC hoàn thành xong khóa ĐTBD chun mơn trị trước bổ nhiệm ngạch, bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý - Mỗi năm UBND tỉnh tổ chức từ đến lớp để bồi dưỡng, cập 57 nhật kiến thức pháp luật đạo đức công vụ cho CBCC Hàng năm, quan chuyên mơn mở 01 lớp ĐTBD nâng cao kiến thức chun mơn theo tình hình thực tế cho CBCC quan nâng cao lực thực thi công vụ 3.3 Phương hướng Bên cạnh mục tiêu sách ĐTBD cán bộ, cơng chức giai đoạn 2020 2025, xác định công cụ để nâng cao chất lượng CBCC thời gian tới Trong sử dụng đa dạng giải pháp để tổ chức thực sách ĐTBD CBCC bảo đảm theo mục tiêu Chính phủ, tỉnh An Giang với phương hướng: - Đến năm 2022, đội ngũ cán bộ, công chức CQCM thuộc UBND tỉnh An Giang đảm bảo số lượng, chất lượng, cấu hợp lý, đủ trình độ lực thực thi công vụ phục vụ người dân - Tạo điều kiện cho CBCC tham gia khóa ĐTBD ngắn hạn, trung hạn dài hạn để xây dựng đội ngũ CBCC CQCM có đủ phẩm chất đạo đức tốt, có lĩnh trị, có lực, có tính chun nghiệp cao, tận tụy thực thi cơng vụ thơng qua hình thức đào tạo, bồi dưỡng phù hợp, hiệu - Rà soát, bổ sung quy định quy hoạch chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ công chức kể công chức lãnh đạo - Đổi nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng cơng chức gắn với kế hoạch, quy hoạch đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ CQCM thuộc UBND tỉnh An Giang 3.4 Giải pháp 3.4.1 Nhóm giải pháp lập kế hoạch thực sách đào tạo, bồi dưỡng Lập kế hoạch khâu bước thực sách khâu quan trọng giúp định hướng cho hoạt động thực sách Lập kế hoạch khơng tốt dẫn đến nhiều tình phát sinh q trình thực sách địi hỏi phải điều chỉnh, bổ sung, hoàn thiện Trong việc lập kế hoạch sách, cần xác định rõ mục tiêu kế hoạch Bất nội dung hay hoạt động phải hướng tới mục tiêu chung, không dẫn đến chệch hướng, không đạt kết hư mong muốn 58 Trong Kế hoạch, cần xác định ai, quan người thực tránh chồng chéo, đùn đẩy trách nhiệm, gây khó khăn làm hạn chế hiệu thực sách Cơ chế phối hợp cấp quan đồng cấp điều cần phải đặc biệt quan tâm để tạo chặt chẽ phối hợp, chia sẻ, công khai thông tin Kế hoạch thực sách ĐTBD phải đánh giá thuận lợi khó khăn thực sách; đồng thời dự báo vấn đề xảy trình thực để bên cân nhắc thực Năng lực đội ngũ CBCC thực sách ĐTBD CBCC yếu tố định đến hiệu thực thi sách Cơng chức có lực tốt, thực việc tham mưu đề kế hoạch thực cụ thể bao gồm quy hoạch đối tượng, nguồn vật lực, đề xuất sở đào tạo phù hợp, thời gian thực hiện, kế hoạch kiểm tra, đôn đốc, giám sát thực hiện, xây dựng nội quy, quy chế cho khóa ĐTBD Người lập kế hoạch cần có trình độ chun mơn, có lực, tầm nhìn sách, hạn chế rủi ro sách, phát huy điểm mạnh, điểm yếu cá nhân, tổ chức, đơn vị, khơng xảy tình trạng trùng chéo nhiệm vụ giao khơng rõ trách nhiệm Bên cạnh đó, lực CBCC lãnh đạo, quản lý trình tổ chức triển khai thực kế hoạch, đưa sách áp dụng vào thực tiễn quan trọng cần trọng cơng tác nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức thực sách đào tạo, bồi dưỡng CBCC CQCM thuộc UBND tỉnh An Giang Quy trình quy hoạch CBCC thực đồng chủ trương, biện pháp để tạo nguồn, xây dựng đội ngũ CBCC sở dự báo nhu cầu CBCC, nhằm đảm bảo yêu cầu nhiệm vụ trị thời gian định Thực tốt nội dung quy hoạch chủ động công tác xây dựng kế hoạch ĐTBD Do vậy, xây dựng quy hoạch đội ngũ CBCC CQCM phải gắn liền với kế hoạch ĐTBD Có quy hoạch, kế hoạch việc ĐTBD CBCC CQCM khắc phục tình trạng phân tán, tự phát, tùy tiện, có khả khắc phục lãng phí sức người, sức thời gian CBCC Ví dụ như: Tỉnh ủy An Giang ban hành Qui định số 1118-QĐ/TU năm 2019 quy định tiêu chuẩn chức danh cán 59 lãnh đạo, quản lý, yêu cầu để bổ nhiệm Phó trưởng phịng tương đương phải có trình độ Trung cấp LLCT trở lên Nhưng thực tế, tồn số cán bộ, công tỉnh người đương chức người quy hoạch chức danh Phó trưởng phịng tương đương chưa đáp ứng Điều ảnh hưởng đến cơng tác cán bộ, CBCC có tâm lý dao động, hoang mang, nhiều CBCC tự tìm lớp học bổ sung trình độ TC LLCT để hồn thiệu tiêu chuẩn đến thời hạn bổ nhiệm lại Vì cơng tác quy hoạch CBCC cần phải có lộ trình phải gắn với cơng tác ĐTBD để đảm bảo ổn định phát triển chung Cần quan tâm đến hoạt động điều tra, khảo sát nhu cầu vị trí cơng việc CBCC để lựa chọn nội dung kiến thức, kỹ cần thiết để tổ chức biên soạn nội dung tài liệu ĐTBD cho đối tượng CBCC vị trí, chức danh khác Nội dung, chương trình ĐTBD phải đổi theo hướng cập nhật hóa, trọng đổi nâng cao kỹ năng, phẩm chất đạo đức; sửa đổi, bổ sung nội dung, chương trình có tính trùng lặp, khơng sát với tình hình thực tế, gây lãng phí nguồn lực q trình tổ chức thực sách Giảng viên có vai trị định chất lượng ĐTBD CBCC, cần có đội ngũ giảng viên giỏi, chuyên sâu, có phẩm chất đạo đức sáng, có phương pháp giảng dạy phù hợp, giàu kinh nghiệm nghiên cứu thực tiễn để đào tạo đội ngũ CBCC CQCM có đủ phẩm chất, lực, thực cơng cải cách hành chính, nhằm đạt mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Theo đó, việc lựa chọn giảng viên cần thiết, đặc biệt giảng viên làm việc thực tế, giữ cương vị khác hệ thống quan hành Đó người có kinh nghiệm thực tiễn việc truyền đạt kiến thức dễ dàng đạt hiệu cao hơn; bên cạnh đó, có kế hoạch tổ chức lớp bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm cho đội ngũ CBCC, viên chức giảng viên thỉnh giảng đương chức CBCC, viên chức nguồn giảng viên thỉnh giảng để trang bị kiến thức kĩ nghiệp vụ sư phạm góp phần nâng cao lực sư phạm đáp ứng yêu cầu nghiệp giáo dục bối cảnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước hội nhập quốc tế Cơ sở vật chất yêu cầu quan trọng để vừa đổi 60 phương pháp giảng dạy, học tập nghiên cứu thầy trị, vừa góp phần đổi phương pháp quản lý học viên Cần đầu tư, phát triển sở vật chất Trường đào tạo tỉnh bảo đảm phòng học, phòng thảo luận đầy đủ tiện nghi thuận lợi việc thực phương pháp giảng dạy tích cực; phịng nghỉ học viên đủ điều kiện sinh hoạt nghiên cứu cá nhân; đại hóa thư viện giúp giảng viên học viên sưu tầm thơng tin dễ dàng, nhanh chóng; phủ sóng để truy cập thơng tin cần thiết mạng nhằm phục vụ nghiên cứu, giảng dạy học tập 3.4.2 Nhóm giải pháp phổ biến, tuyên truyền thực sách đào tạo, bồi dưỡng Đội ngũ CBCC q trình phổ biến, tun truyền sách phải hiểu rõ, nắm mục tiêu, nội dung, yêu cầu, nhiệm vụ, đối tượng, phạm vi sách Dựa vào CBCC lựa chọn hình thức tun truyền, phổ biến sách phù hợp với quan đơn vị, phù hợp với loại đối tượng như: mở lớp dành cho lãnh đạo cấp phịng tương đương khơng CBCC lãnh đạo cấp phòng tương đương theo học mà cịn có CBCC quy hoạch chức danh lãnh đạo cấp phịng tương đương tham gia Thơng qua lớp học, học viên trang bị kiến thức lãnh đạo, đạo, kỹ làm việc, đào tạo cán nguồn, Thực tế, nhiều cán bộ, công chức quan chuyên môn Ủy ban nhân dân tỉnh cịn thiếu thơng tin nắm thơng tin chưa đầy đủ, kịp thời sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức quan chuyên môn Ủy ban nhân dân tỉnh dẫn đến bị đọng lỡ hội việc tham gia thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức Do vậy, cần tăng cường công tác phổ biến, tuyên truyền sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức quan chuyên môn Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang đảm bảo cho đối tượng tham gia thụ hưởng sách nắm hiểu để thực hiện; để làm tốt điều đòi hỏi cơng tác phổ biến, tun truyền sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức phải gắn với việc thực công khai, minh bạch quan chuyên môn Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang có chế giám sát, kiểm tra quan thực chức quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tỉnh 61 3.4.3 Nhóm giải pháp phân cơng, phối hợp thực sách đào tạo, bồi dưỡng Q trình tổ chức, điều hành có thành cơng hay khơng phần lớn dựa vào việc phân công, phối hợp thực sách Khi phân cơng, phối hợp thực sách cách khoa học, chặt chẽ hợp lý sách đạt hiệu cao Điều thể việc phân công quyền hạn, trách nhiệm rõ ràng, cụ thể cho tổ chức, cá nhân, đơn vị có liên quan tham gia tổ chức thực sách ĐTBD; xác định rõ vai trị đối tượng tham gia thực sách Qua việc phân công, phối hợp tổ chức triển khai thực sách ĐTBD thấy phần đạt hạn chế đối tượng tham gia, từ có trao đổi, thống điều chỉnh để tổ chức triển khai thực sách đạt mục tiêu chung Kết triển khai thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức quan chuyên môn Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang cần có Quy chế phối hợp quy định rõ ràng, cụ thể nội dung, nhiệm vụ, thời gian phải thực đối tượng tham gia, quy định nội dung phải phối hợp thực đối tượng Từ đó, đối tượng tham gia thực sách chủ động phối hợp chặt chẽ trình triển khai thực sách, giúp việc thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức quan chuyên môn Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang hiệu 3.4.4 Nhóm giải pháp đơn đốc thực sách đào tạo, bồi dưỡng Cần theo dõi, thu thập thơng tin xác, kịp thời phản ánh q trình tổ chức thực sách từ bên tham gia sách như: học viên, sở đào tạo, quan, đơn vị có CBCC tham gia ĐTBD, Việc kiểm tra, đôn đốc thể chỗ quản lý cơng tác học viên, có văn gửi quan đơn vị nơi học viên theo học nghỉ số buổi tham dự lớp học cho phép Thực việc kiểm tra chương trình, chuyên đề đào tạo từ sở đào tạo xem có phù hợp với đối tượng tham gia Lấy ý kiến học viên chương trình đào tạo, giảng viên sau khóa ĐTBD Và đưa giải pháp chấn chỉnh kịp thời để nâng cao hiệu thực sách 62 Đối với sách đưa ra, cần phải xây dựng chế giám sát bên: tra Sở, Sở Tài chính, Sở Nội vụ, sở, ban, ngành giám sát cộng đồng để đảm bảo sách ĐTBD CBCC CQCM thuộc UBND tỉnh thực đối tượng thực hiệu Đối với sách đưa ra, khơng nên chủ quan ý chí mà phải dựa ý kiến từ ngành liên quan, phận tham mưu trực tiếp từ CBCC cử ĐTBD trước sách ban hành Các sách trợ cấp ĐTBD CBCC CQCM thuộc UBND tỉnh An Giang gắn với khoản chi tài lớn, điều dễ dẫn đến vi phạm tài chính, nên thực việc kiểm tra giám sát cách thường xuyên, liên tục, kết hợp kiểm tra đột xuất với kiểm tra mặt chuyên môn, kiểm tra tài kỳ, cuối kỳ để phát bất thường, sai sót kịp thời chấn chỉnh 3.4.5 Nhóm giải pháp đánh gía, tổng kết rút kinh nghiệm Công tác ĐTBD cần đánh giá thường xuyên Các sở đào tạo nên tổ chức đánh giá ngay, sau kết thúc trình ĐTBD Kiểm tra kiến thức công cụ quan trọng hoạt động quản lý nhà nước cán bộ, cơng chức, kiểm tra kiến thức đánh giá chuẩn xác kết quả, hiệu hoạt động cán bộ, công chức việc thực thi, thừa hành nhiệm vụ Thực việc kiểm tra kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, công chức thông qua hội thi, kiểm tra trực tiếp Kết kiểm tra kiến thức để nhận xét, đánh giá, bố trí, sử dụng, phân cơng nhiệm vụ cho công chức Do vậy, thực việc kiểm tra kiến thức sau ĐTBD giải pháp thúc đẩy cán bộ, cơng chức tích cực nghiên cứu, học tập nâng cao trình độ Đơn vị tổ chức đánh giá kết sau ĐTBD để rút mặt đạt để tiếp tục phát huy; đồng thời, thấy nhược điểm công tác ĐTBD để tìm ngun nhân khắc phục, rút kinh nghiệm cho cơng tác ĐTBD lần sau Việc đánh giá rút kinh nghiệm phải thực thường xuyên từ khâu khâu cuối Công tác đánh giá rút kinh nghiệm cần tiến hành nhiều hình thức tổng hợp báo cáo số liệu từ CQCM, sở đào tạo; kiểm tra thực tiễn sổ sách thu chi; ghi nhận ý kiến từ giảng viên, học 63 viên – người thụ hưởng trực tiếp Khi ban hành sách, với kế hoạch thực thi, Sở Nội vụ cần quy định rõ chế độ báo cáo cụ thể để phận, đơn vị có liên quan có kế hoạch chuẩn bị thu thập số liệu, dự liệu cách chi tiết Đối với sách lớn, cần thiết phải tổ chức hội nghị sơ, tổng kết để lấy ý kiến rộng rãi công bố kết thực hiện, đánh giá tác động sách Để việc đánh giá cách công tâm, khách quan, kịp thời phát sai sót, cần có đội ngũ chuyên trách thuê từ đơn vị đánh giá độc lập Điều giúp hạn chế tiêu cực trình kiểm tra phát xử lý lỗi trình đưa sách vào thực tiễn Đối với sách ĐTBD Trung ương địa phương ban hành không phù hợp, nên có văn kiến nghị sửa đổi, bổ sung điều chỉnh chí nên kiên tạm dừng sách mâu thuẫn với sách hành gây hậu lãng phí phát triển 3.4.6 Giải pháp đảm bảo quy trình thực sách Để việc thực sách ĐTBD CBCC đạt kết cao cấp lãnh đạo, tổ chức, cá nhân tham gia vào q trình thực sách phải nhận thức đầy đủ vai trò vị trí cơng tác ĐTBD CBCC để từ nâng cao tinh thần, trách nhiệm thực nghiêm túc tất khâu trình thực thi sách từ việc lên kế hoạch, phổ biến, tuyên truyền đến việc phân công phối hợp thực hiện… Việc nâng cao nhận thức không riêng với cán thực thi sách mà cịn phải thay đổi tư duy, nhận thức đối tượng thụ hưởng sách Mỗi CBCC ln phải xác định tầm quan trọng công tác ĐTBD để chủ động xếp thời gian kinh phí để tham gia vào khóa ĐTBD Mỗi CBCC phải xác định việc tham gia vào khóa ĐTBD để nâng cao lực cho thân nhằm đáp ứng nhu cầu cơng việc khơng phải học để có đủ cấp cho đẹp hồ sơ Việc thực sách ĐTBD CBCC CQCM thuộc UBND tỉnh An Giang thực tế nhiều hạn chế sai sót quy trình thực sách Vì vậy, để thực sách thành cơng việc đảm bảo quy trình vơ cần thiết Việc đốt cháy giai đoạn, việc thiếu phân công phối hợp hợp lý 64 hay hạn chế khâu rút kinh nghiệm dẫn đến lỗ hỏng thực thi sách ĐTBD CBCC CQCM thuộc UBND tỉnh Mỗi sách ĐTBD đưa khơng phải hoàn toàn phù hợp với đơn vị cụ thể Do đó, việc đánh giá, xem xét qua giai đoạn thuận lợi hạn chế việc thực sách ĐTBD CBCC CQCM thuộc UBND tỉnh giúp kịp thời phát sai sót điều hoạt động cho phù hợp Mỗi giai đoạn có khó khăn trở ngại riêng, để khắc phục địi hỏi người CBCC phải có khả phân tích khó khăn, bất cập đề xuất chủ thể ban hành sách thực điều chỉnh, tạo mơi trường thuận lợi để sách phù hợp với thực tế mà đạt mục tiêu đề Qua CC tham mưu, đề xuất biện pháp để trì sách ĐTBD CBCC bảo đảm trì tồn phát huy mục tiêu, vai trị sách Tiểu kết chương Trên sở nội dung lý luận sách thực sách ĐTBD CBCC Chương 1; kết phân tích, đánh giá thực trạng tổ chức thực sách ĐTBD CBCC Chương vào mục tiêu, định hướng sách ĐTBD CBCC Chính phủ, tỉnh An Giang giai đoạn 2020 - 2025 chất lượng đội ngũ CBCC CQCM thuộc UBND tỉnh An Giang thời gian tới, Chương đưa số giải pháp đề xuất hoàn thiện sách ĐTBD CBCC CQCM thuộc UBND tỉnh An Giang thời gian tới, bao gồm: Nhóm giải pháp lập kế hoạch thực sách đào tạo, bồi dưỡng; Nhóm giải pháp phổ biến, tuyên truyền thực sách đào tạo, bồi dưỡng; Nhóm giải pháp phân công, phối hợp thực sách đào tạo, bồi dưỡng; Nhóm giải pháp đơn đốc thực sách đào tạo, bồi dưỡng; Nhóm giải pháp đánh gía, tổng kết rút kinh nghiệm; Giải pháp đảm bảo quy trình thực sách Với giải pháp hồn thiện thực sách ĐTBD CBCC CQCM thuộc UBND tỉnh An Giang năm tới nêu Hy vọng, tạo chuyển biến chất lượng đội ngũ CBCC CQCM thuộc UBND tỉnh An Giang, góp 65 phần nâng cao phẩm chất, đạo đức, trình độ chun mơn, nghiệp vụ lực thực thi công vụ đội ngũ CBCC CQCM thuộc UBND tỉnh An Giang 66 KẾT LUẬN Quá trình CNH, HĐH hội nhập kinh tế quốc tế tạo điều kiện thuận lợi để Việt Nam nói chung, tỉnh An Giang nói riêng phát triển nhiều lĩnh vực Tuy nhiên, trình tạo nhiều thách thức không nhỏ chiến lược phát triển Tỉnh Để vượt qua thách thức đó, đưa kinh tế, xã hội Tỉnh ngày lên, cần có giải pháp huy động sử dụng hiệu quả, hợp lý tất nguồn lực xã hội, có việc đào tạo sử dụng hợp lý nguồn nhân lực Xác định tầm quan trọng nguồn nhân lực, tỉnh An Giang triển khai thực sách ĐTBD CBCC tất quan ban ngành, đồn thể có CQCM thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang Đề tài “Thực sách ĐTBD CBCC CQCM thuộc UBND tỉnh An Giang” lựa chọn nhằm nghiên cứu hoạt động tổ chức thực sách ĐTBD CBCC CQCM thuộc UBND tỉnh An Giang đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện thực sách ĐTBD CBCC CQCM thuộc UBND tỉnh An Giang thời gian tới Thơng qua góp phần làm rõ thêm sở lý luận thực sách ĐTBD CBCC nói chung CQCM thuộc UBND tỉnh An Giang nói riêng việc phân tích, đánh giá thực trạng thực sách ĐTBD CBCC CQCM thuộc UBND tỉnh An Giang thơng qua bước thực sách Kết đánh giá q trình thực thi sách ĐTBD CBCC CQCM thuộc UBND tỉnh An Giang cho thấy việc thực sách tỉnh An Giang thực nghiêm túc, đảm bảo công khai, minh bạch Các bước cần thiết trình thực thi sách UBND tỉnh đạo quán triệt thực đầy đủ Bên cạnh đó, đề tài số tồn tại, nguyên nhân chủ yếu tồn tại, hạn chế q trình thực sách Từ tác giả đưa số giải pháp nhằm hồn thiện thực sách ĐTBD CBCC CQCM thuộc UBND tỉnh An Giang thời gian tới; Những giải pháp nêu phạm vi đề tài lựa chọn đúc kết sở hoạt động thực sách ĐTBD CBCC CQCM thuộc UBND tỉnh An Giang 67 nhiều năm qua, nên xét chất có giải pháp khơng phải hồn tồn Nhưng coi giải pháp cần thiết công tác ĐTBD CBCC CQCM thuộc UBND tỉnh An Giang Thực tốt giải pháp cơng tác ĐTBD CBCC CQCM thuộc UBND tỉnh An Giang phát huy sức mạnh tổng hợp cấp, ngành, đơn vị để đạt chất lượng hiệu tốt Với phạm vi nghiên cứu luận văn thạc sĩ từ thực tiễn thực sách ĐTBD CBCC CQCM thuộc UBND tỉnh An Giang, hạn chế thời gian khả năng, lực nên nghiên cứu mức độ tương đối phạm vi hẹp, tác giả mong muốn đóng góp phần nhỏ với hy vọng cơng tác tổ chức thực sách ĐTBD CBCC thực ngày tốt hơn, góp phần xây dựng đội ngũ CBCC vừa hồng vừa chuyên, đáp ứng yêu cầu ngày cao nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đẩy mạnh hội nhập quốc tế 68 ... HỘI NGÔ THỊ NGỌC HẠNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG ĐỐI VỚI CÁN BỘ, CÔNG CHỨC THUỘC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG Ngành: Chính sách công Mã số: 8340402 NGƯỜI... giá thực trạng thực thi sách ĐTBD CBCC CQCM thuộc UBND tỉnh An Giang chương sau 28 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC THUỘC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN CỦA... thuộc quan chuyên môn Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang – Kết vấn đề đặt 2.2.1 Thực trạng trình thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thuộc quan chuyên môn Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang * Việc