Phòng ngừa tình hình tội vi phạm quy định về tham gia giao thông đường bộ trên địa bàn thành phố Đà Nẵng

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐẶNG NGỌC TÀI PHÒNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - năm 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐẶNG NGỌC TÀI PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số : 8.38.01.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN TRUNG THÀNH HÀ NỘI - năm 2021 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng hướng dẫn PGS.TS Phạm Minh Tuyên Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan Tác giả luận văn Đặng Ngọc Tài MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 1.1 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa phòng ngừa tình hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 1.2 Mục đích, nhiệm vụ, nội dung, biện pháp phịng ngừa tình hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 11 1.3 Chủ thể ngun tắc phịng ngừa tình hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 23 CHƯƠNG TÌNH HÌNH, ĐẶC ĐIỂM CĨ LIÊN QUAN VÀ THỰC TRẠNG PHỊNG NGỪA TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TP ĐÀ NẴNG 33 2.1 Tình hình, đặc điểm có liên quan đến phịng ngừa tình hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn Thành phố Đà Nẵng 33 2.2 Thực trạng phịng ngừa tình hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông địa bàn Thành phố Đà Nẵng 47 CHƯƠNG DỰ BÁO VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 57 3.1 Dự báo yếu tố liên quan đến phịng ngừa tình hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn Thành phố Đà Nẵng 57 3.2 Quan điểm đạo, mục tiêu giải pháp tăng cường phịng ngừa tình hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn Thành phố Đà Nẵng 61 KẾT LUẬN 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật hình BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình CSGT : CSGT TP : Thành phố TTATGT : Trật tự an tồn giao thơng XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần đây, nhiều nguyên nhân điều kiện khách quan chủ quan khác nhau, tình hình tội phạm nói chung, tình hình tội xâm phạm TTATGT nói riêng (trong có tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường bộ) diễn biến phức tạp gây hậu nghiêm trọng tính mạng, sức khỏe, tài sản người dân, thành phố lớn Đà Nẵng Theo thống kế Phịng CSGT Cơng an TP Đà Nẵng năm gần (từ năm 2016 đến năm 2020) địa bàn TP phát 333.297 trường hợp vi phạm quy định bảo đảm TTATGT đường bộ, lập biên xử lý 322.656 trường hợp (chiếm 96,8%) Trong tổng số vụ vi phạm TTATGT đường có 89 vụ khởi tố hình Trước tình trạng trên, Đảng bộ, quyền tồn thể nhân dân TP Đà Nẵng triển khai đồng nhiều biện pháp khác nhau, bước đầu kiềm chế gia tăng trường hợp vi phạm, kéo giảm ba tiêu chí tai nạn giao thơng Mặc dù vậy, tình hình TTATGT đường địa bàn TP Đà Nẵng có giảm khơng bền vững, tính chất vi phạm phức tạp, hậu tai nạn giao thông đường gây nghiêm trọng Nguyên nhân tình trạng có yếu tố thuộc môi trường địa lý tự nhiên - xã hôi, có yếu tố thuộc chủ thể vi phạm, đặc biệt ý thức tuân thủ pháp luật tham gia giao thông người dân Về lý luận, chưa có cơng trình nghiên cứu chun sâu, tồn diện phịng ngừa tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn TP Đà Nẵng Do vậy, có nhiều vấn đề lý luận vấn đề cần phải làm sáng tỏ để dẫn thực tiễn Như vậy, thực tiễn lý luận đòi hỏi phải có cơng trình nghiên cứu tồn diện, hệ thống chun sâu phịng ngừa tình hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn thành phố lớn nước ta Vì lý trên, học viên lựa chọn đề tài: "Phòng ngừa tình hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn thành phố Đà Nẵng" để nghiên cứu làm Luận văn Thạc sĩ, chuyên ngành Tội phạm học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề phòng ngừa tình hình tội phạm nói chung, phịng ngừa tình hình nhóm tội phạm loại tội phạm cụ thể nói riêng nhiều nhà tội phạm học quan tâm nghiên cứu Do vậy, có nhiều cơng trình nghiên cứu công bố chủ đề thuộc hai chuyên ngành: Luật hình tội phạm học Trước hết, chun ngành Luật hình có cơng trình tiêu biểu như: Luận văn thạc sĩ "Tội phạm quy định điều khiển phương tiện giao thơng đường theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng" tác giả Võ Văn Hịa, cơng bố năm 2014; luận văn thạc sĩ "Tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thơng đường theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Ninh Bình" tác giả Nguyễn Thị Bích Hồng, cơng bố năm 2016; luận án tiến sĩ "Các tội xâm phạm an toàn giao thơng đường theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn xét xử Tòa án quân Việt Nam" tác giả Nguyễn Văn Nam, công bố năm 2019, v.v Các cơng trình đề cập đến vấn đề lý luận, quy định pháp luật hình Việt Nam tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường thực tiễn áp dụng số địa bàn cụ thể Về chuyên ngành tội phạm học: Có cơng trình như: Luận án tiến sĩ: "Hoạt động phịng ngừa tội xâm phạm an tồn giao thơng vận tải đường lực lượng Cảnh sát nhân dân" tác giả Vũ Văn Thiết, công bố năm 2017; Luận án tiến sĩ: "Phịng ngừa tình hình tội xâm phạm TTATGT đường địa bàn tỉnh Tây Nam Bộ", công bố năm 2020; Luận văn thạc sĩ: "Tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thơng đường bộ: tình hình, ngun nhân giải pháp phòng ngừa" tác giả Đặng Tuấn Vũ, công bố năm 2014; Luận văn thạc sĩ: "Tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn quận Cẩm Lệ, TP Đà Nẵng: tình hình, ngun nhân biện pháp phịng ngừa" tác giả Hồ Ngọc Hải, công bố năm 2020; Luận án tiến sĩ: "Đấu tranh phịng, chống tình hình tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thơng đường địa bàn TP Hải Phịng" tác giả Nguyễn Thế Anh, v.v Những cơng trình đề cập đến vấn đề lý luận, thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội xâm phạm TTATGT nói chung, tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường bộ, sở đưa giải pháp tăng cường phịng ngừa tội phạm lĩnh vực này, phạm vi địa bàn rộng, hẹp khác Như vậy, chưa có cơng trình nghiên cứu chun sâu, hệ thống, tồn diện phịng ngừa tình hình tội vi phạm quy định tam gia giao thông đường địa bàn TP Đà Nẵng Vì thế, đề tài khơng trùng với cơng trình nghiên cứu cơng bố Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn phòng ngừa tình hình tội phạm vi quy định tham gia giao thông đường địa bàn TP Đà Nẵng để từ thiết lập giải pháp tăng cường phòng ngừa thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Để đạt mục đích trên, cần thực nhiệm vụ nghiên cứu sau đây: + Nghiên cứu, luận giải làm rõ vấn đề lý luận phịng ngừa tình hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường phương diện: khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa, nội dung, biện pháp, nguyên tắc chủ thể phòng ngừa + Khảo sát, đánh giá thực tiễn phịng ngừa tình hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn thành phố Đà Nẵng, rút kết đạt hạn chế, thiếu sót cần khắc phục + Dự báo yếu tố tác động đến phịng ngừa tình hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn thành phố Đà Nẵng, sở đề mục tiêu, quan điểm đạo giải pháp tăng cường phòng ngừa tội phạm thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: bao gồm vấn đề lý luận thực tiễn phịng ngừa tình hình tội phạm vi phạm quy định tham gia giao thông đường 4.2 Phạm vi nghiên cứu: + Về nội dung: nghiên cứu hoạt động phịng ngừa tình hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường góc độ tội phạm học + Về khơng gian, thời gian: nghiên cứu thực tiễn phịng ngừa tình hình tội phạm địa bàn thành phố Đà Nẵng, năm, từ năm 2016 đến năm 2020 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Đề tài thực dựa phương pháp luận vật biện chứng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước bảo đảm TTATGT, đấu tranh phòng chống tội phạm, bảo vệ quyền người, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức lợi ích chung xã hội 5.2 Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng kết hợp phương pháp nghiên cứu chuyên ngành tội phạm học để làm rõ nội dung nghiên cứu như: phân tích, tổng hợp, so sánh, thống kê, quan sát, v.v Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Luận văn công trình nghiên cứu tương đối tồn diện, chun sâu phòng ngừa tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường lý luận thực tiễn Do vậy, kết nghiên cứu luận văn có ý nghĩa lý luận thực tiễn sau đây: 6.1 Ý nghĩa lý luận Góp phần làm phong phú thêm lý luận chuyên ngành tội phạm học phòng ngừa tình hình tội phạm cụ thể, địa bàn cụ thể 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu luận văn tham khảo để triển khai hoạt động phịng ngừa khơng địa bàn TP Đà Nẵng mà địa bàn khác phạm vi nước Ngoài ra, luận văn cịn làm tài liệu tham khảo giảng dạy, học tập, nghiên cứu sở đào tạo ngành luật nước ta Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn kết cấu thành chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận phịng ngừa tình hình tội vi phạm quy định tham gia giao thơng đường Chương 2: Tình hình, đặc điểm có liên quan thực trạng phịng ngừa tình hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn thành phố Đà Nẵng Chương 3: Dự báo giải pháp tăng cường phịng ngừa tình hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 1.1 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa phịng ngừa tình hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm Phịng ngừa tình hình tội phạm đối tượng, nội dung nghiên cứu quan trọng tội phạm học, đồng thời mục đích cuối tội phạm học Tội phạm học nghiên cứu tình hình tội phạm, nguyên nhân điều kiện tình hình tội phạm, nhân thân người phạm tội, phát quy luật phát sinh tồn vận động tình hình tội phạm, sở đề giải pháp tác động vào quy luật nhằm mục đích cuối không tội phạm xảy Tuy nhiên, nay, đề cập đến khái niệm phòng ngừa tình hình tội phạm cịn nhiều quan điểm khác như: "Phòng ngừa tội phạm hiểu tổng hợp biện pháp quan, tổ chức công dân tiến hành lãnh đạo Đảng cầm quyền nhằm tác động vào yếu tố làm phát sinh tội phạm loại trừ yếu tố mục đích ngăn chặn tiến tới đẩy lùi tội phạm khỏi đời sống xã hội" [23, tr.59], hoặc: "Phịng ngừa tình hình tội phạm hệ thống nhiều mức độ biện pháp mang tính nhà nước, xã hội nhằm khắc phục nguyên nhân điều kiện tội phạm làm vô hiệu hóa (làm yếu, hạn chế) chúng cách làm giảm loại bỏ tình hình tội phạm" [32, tr.154]; "Phòng ngừa tội phạm hoạt động quan, tổ chức công dân, thực tổng thể biện pháp tác động trực tiếp vào nhóm nguyên nhân tội phạm để kiểm soát, hạn chế tác động tội phạm để kiểm soát, hạn chế tác động loại trừ nhóm nguyên nhân " [11, tr.31] Mặc dù cách diễn đạt có khác nhau, quan điểm phịng ngừa tình hình tội phạm nêu thống chỗ phịng ngừa tình hình tội phạm việc áp dụng tổng thể biện pháp khác nhằm khắc phục, hạn chế, triệt tiêu yếu tố nguyên nhân, điều kiện làm phát sinh tình hình tội phạm, ngăn ngừa không tội phạm xảy Đây quan điểm phịng ngừa tình hình tội phạm theo nghĩa hẹp, tức theo nghĩa từ "phòng ngừa" Tuy nhiên nay, lý luận thực tiễn, phịng ngừa tình hình tội phạm hiểu theo nghĩa ...GỪA TÌNH HÌNH TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 3.1 Dự báo yếu tố liên quan đến phịng ngừa tình hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đ... PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 57 3.1 Dự báo yếu tố liên quan đến phịng ngừa tình hình tội vi phạm quy định tham gia giao. .. NGỪA TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TRÊN ĐỊA BÀN TP ĐÀ NẴNG 33 2.1 Tình hình, đặc điểm có liên quan đến phịng ngừa tình hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông