Tội vi phạm quy định về tham gia giao thông đường bộ (trên cơ sở thực tiễn địa bàn tỉnh đắk lắk) (tt)

ĐẠI HỌC QUỎC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRƯƠNG VÀN CHINH TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VÊ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ (trên sở thực tiễn địa bàn tinh Đắk Lắk) Chuyên ngành: Luật Hình Tố tụng hình sụ* Mã số: 8380101.03 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC sĩ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2022 Cơng trình hoàn thành Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Cán hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN DUY HỮU Phản biện 7: PGS.TS NGUYỄN NGỌC CHÍ Phản biện 2: TS ĐỖ ĐỨC HÒNG HÀ Luận văn bảo vệ• • • • Hội • đơng ~ châm luận văn, họp Hà Nội • Khoa Luật • - Đại • học • Quốc gia ~ • Vào hồi 13 30 phút, ngày 27 tháng 01 năm 2022 Có thể tìm hiểu luận văn Trung tâm tư íiệu Khỗ Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Trung tâm tư liệu - Thư viện Đại học Quốc gia Hà Nội MỤC LỤC CỦA LUẬN VĂN Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐÈ LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH HIỆN HÀNH VÈ TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VÈ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG Bộ 1.1 Một số vấn đề lý luận tội vi phạm quy định tham gia giao thơng đưỊTig 1.1.1 Khái niệm tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 1.1.2 Các dấu hiệu pháp lý tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 1.1.3 Khái niệm, trình định ý nghĩa việc tội danh tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 21 1.1.4 Khái niệm, đặc điểm định hình phạt tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 24 1.1.5 Khái niệm, phát sinh bồi thường thiệt hại vụ án vi phạm quy định tham gia giao thông đường 28 1.1.6 Phân biệt tội tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường với tội giết người 30 1.2 Quy định hành tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 34 Chương 2: THựC TIỄN XÉT xử, KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHÁT LƯỢNG XÉT XỬ TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VÈ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG Bộ TẠI TỈNH ĐẮK LẲK 43 2.1 Thực tiên xét xử tội vi phạm quy định vê tham gia giao thông đường tỉnh Đắk Lắk 43 2.1.1 Thực trạng Định tội danh tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường tỉnh Đắk Lắk 43 2.1.2 Thực trạng định hình phạt tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường tỉnh Đắk Lắk 53 2.1.3 Thực trạng định bồi thường thiệt hại vụ án vi phạm quy định tham gia giao thông đường tỉnh Đắk Lắk 6O 2.1.4 Những ưu điểm, sai sót xét xử tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường nguyên nhân địa bàn tỉnh Đắk Lắk 62 2.2 Kiến nghị Giải pháp nâng cao hiệu việc áp dụng pháp luật xét xử vụ án tội vỉ phạm quy định tham gia giao thông đường 72 2.2.1 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 72 2.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu việc áp dụng pháp luật xét xử vụ án tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 78 KÉT LUẬN 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 MỞ ĐẦU Tính câp thiêt đê tài Trải qua 35 năm thực công đổi mới, đất nước ta đạt nhiều thành tựu to lớn, quan trọng tất lĩnh vực đời sống xã hội Bên cạnh hệ thống pháp luật hình nước ta có sửa đổi, bổ sung ngày tiến hoàn thiện hon, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phịng chổng tội phạm, bảo đảm cơng lý, quyền người Tình hình tai nạn giao thơng vấn đề nhức nhối chung toàn xã hội nói chung địa bàn tỉnh Đắk Lắk nói riêng Thời gian qua địa bàn tỉnh Đắk Lắk cơng tác bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng đạt kết tích cực, tai nạn giao thông bước kiềm chế giảm số vụ, số người chết số người bị thương, hoạt động giao thông bảo đảm thông suốt, trật tự, an toàn phục vụ hiệu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tuy nhiên, tình hình vi phạm trật tự, an tồn giao thơng cịn diễn phức tạp; tai nạn giao thông mức cao, gây thiệt hại nghiêm trọng người, tài sản Nhà nước Nhân dân Tuy nhiên, việc kiềm chế giảm tai nạn giao thông chưa đạt mục tiêu đề chưa có giải pháp thực bền vững Trong năm giai đoạn từ năm 2017 đến năm 2021, địa tỉnh xét xử theo thống kê Văn phòng - Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk 621 vụ/644 bị cáo tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường Qua thực tiễn công tác xét xử sơ thẩm, phúc thẩm địa bàn tỉnh Đắk Lắk thực tương đối tốt công tác xét xử tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường bộ, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phịng chống tội phạm, bảo đảm cơng lý, quyền người, quyền lợi ích tổ chức, cá nhân lợi ích nhà nước loại tội phạm này, không để xảy trường họp oan sai, bỏ lọt tội phạm Song tồn khó khăn vướng mắc, sai sót việc thi hành pháp luật hình quy định pháp luật chuyên ngành việc giải tội phạm vi phạm quy định tham gia giao thơng đường Ngun nhân tính chất phức tạp vụ án tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường việc ban hành hướng dần thi hành chưa kịp thời nên nhiều án bị cấp hủy sửa lý áp dụng khơng pháp luật có vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng Ngồi lý khách quan cịn phần lồi chủ quan yếu Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân việc hiểu áp dụng quy định pháp luật trình xét xử vụ án Trước thực trạng trên, đặt vấn đề cần nghiên cứu việc áp dụng pháp luật, kiến nghị, đề xuất phương hướng hoàn thiện pháp luật liên quan nêu lên giải pháp góp phần đấu tranh phòng ngừa, xử lý, đàm bào việc xét xử công bàng, tránh oan sai, bỏ lọt tội phạm tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk Vì tác giả chọn vấn đề “7ợí vỉ phạm quy định tham gia giao thông đường (trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk)” làm đề tài luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu Ớ nước ta có số cơng trình nghiên cứu tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường luật hình Việt Nam cấp độ luận văn nhiều viết như: Luận văn thạc sĩ luật học “Các tội vi phạm an toàn giao thơng đường theo Luật hình Việt Nam địa bàn tỉnh Quảng Ngãi ” tác giải Nguyễn Thị Thúy Na, Hà nội, năm 2015; Luận văn thạc sĩ luật học “Tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường theo quy định pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh ” tác giả Nguyễn Hồng Phong, Hà Nội, năm 2019; Các cơng trình nghiên cứu, khái quát sô vân đê lý luận thực tiễn việc áp dụng pháp luật tội vi phạm quy định tham gia giao thơng đường bộ, nghiên cứu góc độ phịng ngừa tội phạm tội phạm này, không áp dụng địa phương khác Cho đến địa bàn tỉnh Đắk Lắk chưa có cơng trình nghiên cứu đề tài tội vi phạm quy định tham gia giao thơng đường Do vậy, địi hỏi phải có nghiên cứu cụ thể, đầy đủ, rõ ràng, để có luận khoa học cho việc đưa nhũng kiến nghị, giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật giải pháp góp phần đấu tranh, phịng chống, ngăn ngừa, xử lý có hiệu tội phạm vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn tỉnh Đắk Lắk Vì vậy, tác giả lựa chọn đề tài nghiên cứu tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường sở thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk Đối tương, phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Những vấn đề lý luận, pháp lý thực tiễn tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường bộ, sở thực tiễn xét xử địa bàn tỉnh Đắk Lắk 3.2 Phạm vi nghiên cứu: Đe tài nghiên cứu phạm vi vấn đề liên quan đến tội vi phạm quy định tham gia giao thơng đường góc độ luật hình sự, sở nghiên cứu thực tiễn xét xử loại tội phạm địa bàn tỉnh Đắk Lắk giai đoạn từ năm 2017 đến năm 2021 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 4.1 Mục đích đề tài: Tập trung làm rõ vấn đề lý luận, pháp lý quy định pháp luật liên quan đến tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường Trên sở nghiên cứu thực tiễn áp dụng pháp luật hình xuất phát từ thực trạng, thực tiễn xét xử tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn tỉnh Đăk Lăk, làm sáng tỏ vân đê vê định tội danh, quyêt định hình phạt xét xử tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường để tìm hạn chế, thiếu sót giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường pháp luật chuyên ngành liên quan, nâng cao hiệu quả, chất lượng xét xử Tòa án góp phần đấu tranh, phịng, chống tội phạm địa bàn tỉnh Đắk Lắk 4.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Làm sáng tỏ vấn đề lý luận liên quan đến tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường BLHS năm 2015; dấu hiệu pháp lý đặc trưng, thực trạng áp dụng pháp luật định tội danh, định hình phạt, trách nhiệm dân tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường bộ; so sánh tội vi phạm quy định tham gia giao thơng đường với tội phạm khác có liên quan Nghiên cứu thực tiễn áp dụng quy định tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn tỉnh Đắk Lắk Kiến nghị hoàn thiện pháp luật giải pháp nâng cao hiệu áp công tác xét xử quy định tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn tỉnh Đắk Lắk Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn ~ • • • Đề tài cơng trình nghiên cứu vừa có ý nghĩa mặt lý luận vừa có ý nghĩa mặt thực tiễn xét xử đấu tranh phòng chống tội phạm vi phạm quy định tham gia giao thông đường mặt lý luận: Đe tài góp phần hồn thiện quy định tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường Điều 260 BLHS năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017, đồng thời sử dụng làm tài liệu tham khảo công tác đào tạo, nghiên cứu khoa học pháp lý hình Việt Nam mặt thực tiễn: Những kiến nghị, giải pháp nêu luận văn góp phần nâng cao hiệu cơng đấu tranh, phịng chống tội phạm vi phạm quy định tham gia giao thơng đường Ngồi ra, đề tài sử dụng làm tài liệu tham khảo cho lực lượng điều tra, truy tố, xét xử tội phạm nước nói chung địa bàn tỉnh Đắk Lắk nói riêng Phưong pháp luận phương pháp nghiên cứu Phương pháp luận: Trên sở tảng phương pháp luận Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước cơng đấu tranh, phòng, chống tội phạm trật tự an tồn xã hội nói chung tội vi phạm quy định tham gia giao thơng đường nói riêng Các văn liên quan công tác phối hợp đấu tranh, phòng, chống hành vi tội phạm vi phạm quy định tham gia giao thông đường Các phương pháp khác: Trong đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học luật hình tội phạm học như: Phương pháp thống kê hình sự, phương pháp phân tích tổng họp so sánh, phương pháp liệt kê, phương pháp quy nạp - diễn giải, phương pháp phân tích thống kê số liệu, phương pháp đối chiếu, phương pháp chứng minh Các phương pháp nghiên cứu nêu sử dụng cách đan xen, linh hoạt để tạo kết nghiên cứu đề tài Kết cấu cùa luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham kháo, luận văn gồm chương với nội dung sau: Chương Một số vấn đề lý luận quy định hành tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường Chương Thực tiễn xét xử, kiến nghị hoàn thiện pháp luật giải pháp nhằm nâng cao chất lượng xét xử tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường tỉnh Đắk Lắk Chương MỘT SỐ VÁN ĐÈ LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH HIỆN HÀNH VÈ TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VỀ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 1.1 Một số vấn đề lý luận tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 1.1.1 Khái niệm tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường Tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường hành vi nguy hiểm cho xã hội, xâm phạm quy tắc an tồn giao thơng đường quy định luật chuyên ngành Bộ luật hình sự, người có lực trách nhiệm hình đủ tuổi chịu trách nhiệm hình thực cách vơ ý gây thiệt hại tính mạng gây thiệt hại nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng cho sức khỏe, tài sản người khác 1.1.2 Các dấu hiệu pháp lý tội phạm quy định tham gia giao thông đường 1.1.2.1 Khách thê tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường Khách thể tội Vi phạm quy định tham gia giao thơng đường pháp luật hình bảo vệ gồm: Đảm bảo an tồn giao thơng vận tải, bảo đảm cho hoạt động giao thông vận tải đường thơng suốt, bình thường bảo vệ an tồn tính mạng, sức khoẻ cơng dân, bảo vệ tài sản Nhà nước, tổ chức cá nhân 1.1.2.2 Mặt khách quan tội vỉ phạm quy định tham gia giao thông đường - Hành vi khách quan Đó hành vi người tham gia giao thông đường mà vi phạm quy định an tồn giao thơng đường gây thiệt hại cho tính mạng gây thiệt hại nghiêm trọng cho sức khoẻ, tài sản người khác như: Như vậy, khoản điêu luật quy định hậu tội phạm khung hình phạt nhẹ nhiều so với cấu thành tội Quy định có kế thừa quy định khoản Điều 202 Bộ luật hình 1999 Với quy định này, hậu thực tế xảy dấu hiệu bắt buộc tội phạm mức hình phạt nhẹ so với cấu thành tội phạm quy định khoản Điều Có thể thấy quy định gây khó khăn q trình áp dụng pháp luật bởi: Đổ xác định mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi vi phạm nào, “có khả thực tế” gây hậu nguy hiểm cho xã hội hay khơng phụ thuộc vào ý chí chủ quan người áp dụng luật Do việc xác định hành vi “vi phạm quy định tham gia giao thơng đường bộ” có đến mức truy cứu trách nhiệm hình hay khơng mức hình phạt áp dụng cần phải có hướng dẫn cụ thể - Mối quan hệ nhân hành vi hậu quả: Mối quan hệ hành vi hậu tội phạm chia thành dạng: + Mối quan hệ nhân đơn trực tiếp: Là mối quan hệ nhân có hành vi trái pháp luật nguyên nhân trực tiếp gây hậu + Mối quan hệ nhân kép trực tiếp: Là mối quan hệ có nhiều hành vi trái pháp luật làm nguyên nhân mồi hành vi trái pháp luật chứa đựng khả thực tế làm phát sinh hậu 1.1.2.3 Mặt chủ quan tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường Tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường thực lỗi vô ý tự tin cẩu thả Lỗi vô ý tự tin trường hợp người vi phạm quy định tham gia giao thơng đường thấy trước hành vi gây hậu nghiêm trọng cho xã hội cho hậu khơng xảy ngăn chặn 10 Lỗi vơ ý cẩu thả trường hợp người vi phạm quy định tham gia giao thông đường không thấy trước hành vi gây hậu nghiêm trọng cho xã hội, phải thấy trước thấy trước hậu 1.1.2.4 chủ thê tội vi phạm quỵ định tham gia giao thông đường Tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường quy định khoản Điều 260 BLHS tội phạm nghiêm trọng; quy định khoản khoản Điều 260 BLHS tội phạm nghiêm trọng; quy định khoản 4,5 Điều 260 BLHS tội phạm nghiêm trọng Đối với người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi khơng phải chịu trách nhiệm hình tội phạm này, tội phạm tội phạm thực J ± J ± • • • • • • • X • vô ý khơng có trường hợp tội đặc biệt nghiêm trọng (theo quy định điều 12 BLHS) Do vậy, chủ thể tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường quy định khoản 1, khoản 2, khoản 3,4 khoản Điều 260 BLHS người từ đủ ĩ tuổi trở lên có đủ lực trách nhiệm hình 1.1.3 Khái niệm, trình định ý nghĩa việc tội danh tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 1.1.3.1 Khái niệm định tội danh tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường Định tội danh tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường q trình nhận thức lý luận có tính logic, sở chứng cứ, tài liệu thu thập tình tiết thực tế vụ án hình để xác • •1 • • • • định phù hợp dấu hiệu hành vi nguy cho xã hội thực chủ thể vi phạm tham gia giao thơng đường gây thiệt hại tính mạng, sức khoẻ, tài sản người khác với dấu hiệu 11 câu thành tội phạm vi phạm quy định vê tham gia giao thông đường bộ, nhằm xác định thật khách quan, đưa đánh giá xác tội phạm mặt pháp lý hình sự, làm tiền đề cho việc cụ thể hoá trách nhiệm hình cách cơng bằng, có pháp luật 1.1.3.2 Quá trình thực định tội danh tội vi phạm quy định • • • • • / • Ẩ ^7 • tham gia giao thơng đường Định tội danh nói chung tội danh tội vi phạm quy định tham gia giao thơng đường nói riêng q trình nhận thức lý luận có tính logic tiến hành đồng thời ba trình: Quá trình thứ nhất, xác định xác, khách quan, tồn diện, đầy đủ tĩnh tiết thực tế vụ án Quá trình thứ hai: nhận thức nội dung quy định Bộ luật hình Quá trình thứ ba, xác định mối quan hệ dấu hiệu hành vi phạm tội thực tể với dấu hiệu quy định yểu tố cẩu thành tội phạm luật hình • / • • • 1.1.3.3 Ỷ nghĩa việc định tội danh Trong giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay, việc định tội danh có ý nghĩa không pháp luật mà mặt trị - xã hội • • • • 1.1.4 Khái niệm, đặc điểm cứa định hình phạt tội vi phạm quy định tham gia giao thơng đường 1.1.4.1 Khái niệm định hình phạt đoi với tội vi phạm quy định tham gia giao thơng đường Quyết định hình phạt tội vi phạm quy định tham gia giao thơng đường hoạt động nhận thức có lơgic thực tiễn áp dụng pháp luật Hội đồng xét xử nhân danh nhà nước định biện pháp xử lý TNHS người phạm tội vi phạm quy định tham gia giao thông 12 đường sở pháp luật hình quy định nhăm đạt mục đích TNHS loại tội phạm vi phạm quy định tham gia giao thông đường 1.1.4.2 Đặc điểm định hình phạt Trên sở định nghĩa định hình phạt, rút số đặc điểm của hoạt động định hình phạt sau: Một là, định hình phạt hoạt động nhận thức mang tính logic (thực tiễn) áp dụng pháp luật hình Tòa án sau Tòa án định tội danh Hứ/ là, định hình phạt có tính bắt buộc Hội đồng xét xử phải tuân thủ để hình phạt định cách đắn Ba là, trình thực xét xử tội vi phạm quy định tham gia giao thơng đường việc u cầu tn thủ định hình phạt điều kiện quan trọng để hình phạt tun có khả đạt mục đích hình phạt mức cao 1.1.5 Khái niệm, phát sinh bồi thường thiệt hại vụ án vi phạm quy định tham gia giao thông đường 1.1.5.1 Khái niệm bồi thường thiệt hại vụ án vi phạm quy định tham gia giao thông đường Trách nhiệm bồi thường thiệt hại hại vụ án vi phạm quy định tham gia giao thông đường dạng trách nhiệm bồi thường thiệt hại họp đồng; việc HĐXX vào quy định pháp luật dân để buộc chủ thể (Bị cáo chủ nguồn nguy hiểm cao độ) có lỗi phải bồi thường tồn thiệt hại vật chất tinh thần cho người bị hại 1.1.5.2 Căn phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại vụ án vụ án vi phạm quy định tham gia giao thông đường Một là, phải có thiệt hại xảy Thiệt hại bao gồm thiệt hại vật chất thiệt hại tổn hại tinh thần 13 Hai là, phải có hành vi trái pháp luật Ba là, phải có mối quan hệ nhân thiệt hại xảy hành vi trái pháp luật Bon là, phải có lỗi cố ý vô ý người gây thiệt hại 1.1.6 Phân biệt tội tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường với tội giết người 1.2 Quy định hành tội vỉ phạm quy định tham gia giao thông đường Được quy định Điều 260 Bộ luật hình năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 So với qui định BLHS 1999, BLHS 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 qui định có điêm sau: Thứ nhất, kết cẩu điều luật: Thứ hai, vê mức hậu câu thành tội phạm mức hình phạt: Thứ ba, nội dung thay đổi khung hình phạt; Tóm lại Chương luận văn tập trung làm rõ số vấn đề lý luận tội phạm vi phạm quy định tham gia giao thông đường quy định pháp luật hình Việt Nam tội phạm Tác giả luận văn nêu khái niệm, đồng thời phân tích dấu hiệu pháp lý tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường , khái niệm, đặc điểm định tội danh, định hình phạt trách nhiệm bồi thường thiệt hại, đồng thời điểm quy định Điều 260 Bộ luật hình năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017 so với Điều 202 Bội luật hình năm 1999 Ngoài ra, tác giả phân biệt tội phạm với tội phạm giết người Những vấn đề phân tích mặt lý luận làm sở cho tảng pháp lý chương hai áp dụng làm đề xuất, kiến nghị tội phạm vi phạm quy định tham gia giao thông đường 14 Chương THỰC TIỄN XÉT XỬ, KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG XÉT xử TỘI VI PHẠM QUY ĐỊNH VÈ THAM GIA GIAO THÔNG ĐƯỜNG Bộ TẠI TỈNH ĐẲK LẮK 2.1 Thực tiễn xét xử tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường tỉnh Đắk Lắk 2.1.1 Thực trans tội quy định tham gia • • o Định • • danh tội • vi >phạm • Ễ J giao thông đường tỉnh Dak Lak Tình hình định tội danh tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường tỉnh Đẳk Lẳk Từ đầu năm 2017 đến năm 2021, số vụ án hình mà TAND cấp tỉnh Đắk Lắk phải giải 8477 vụ, với 16587 bị cáo, đó, tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường 621 vụ với 644 bị cáo Nhìn chung việc định tội danh vi phạm quy định điều khiến phương tiện giao thông đường địa bàn tỉnh Đắk Lắk đa số quy định pháp luật, không để oan sai, bỏ lọt tội phạm, có số án sơ thấm bị cấp phúc thấm huỷ, sửa việc định tội danh Bảng 2.1 Số liệu, tỷ lệ tội vi phạm quy định tham gia giao thơng đường với tội phạm nói chung từ ngày 01/10/2016- 3^1912021 Tổng số thụ lý vụ án Tông sô Tổng số thụ lý vụ Tỷ lệ % bị cáo phạm tội theo án sơ án/bi• cáo sơ thâm án huỷ/ Điều 260 BLHS (Sơ thẩm bi tổng số án phúc thâm Năm huỷ ’ thẩm phúc thẩm) theo Điều SỐ bỉ• Số vu• Số bi• cáo Số vu• 260 BLHS Số vu• cáo 2017 1689 2940 163 169 0.61 127 132 2018 1280 0.78 2715 1894 3500 0 2019 123 123 102 2020 1859 3667 114 0.98 2021 0.94 106 106 1755 3765 ộ Tông 8477 16587 621 644 Vr FT! A A (Ngn: Văn phịng Tịa án nhân dân tỉnh Đăk Lăk) 15 Kêt thông kê bảng 2.1 cho thây, sô vụ án vê tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường tỉnh Đắk Lắk chiếm tỷ lệ nhỏ tổng số vụ án hình mà TAND cấp tỉnh Đắk Lắk thụ lý giai đoạn 2017 - 2021 2.1.1 ỉ Thực trạng định tội danh tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường tỉnh Đắk Lẳk theo cấu thành tội phạm 2.1.1.2 Thực trạng định tội danh tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường tinh Đẳk Lắk theo cấu thành tội phạm tăng nặng 2.1.2 Thực trạng định hình phạt tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường tỉnh Đấk Lak Tình hình việc định hình phạt đoi với tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường tỉnh Đắk Lắk Qua khảo sát bảng thống kê, tổng số 644 bị cáo mà Tòa án 02 cấp tỉnh Đắk Lắk xét xử tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường bộ, giai đoạn từ năm 2017 - 2021 cụ thể: Bảng 2.2 Cơ câu loại mức hình phạt áp dụng đơi với người phạm tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường tỉnh Đắk Lắk từ ngày 01/10/2016 - 30/9/2021 Số liệu xét xử so* thẩm Tòa án cấp tỉnh Đắk Lắk Năm 2017 2018 2019 2020 2021 Tông cộng số bị Phạt tiền cáo 128 92 89 91 83 0 0 483 Hình phạt Tù có thời han • Cải tao Từ 03 Từ Từ • Cho khơng tháng 03 năm 07 năm Hình phạt hưởng đến 03 đến 07 đến 15 bổ sung giam án treo năm năm năm giữ 36 10 59 11 35 40 40 32 54 25 0 48 23 10 0 14 218 16 174 43 số liệu xét xử phúc thẩm zCáỉ* • Số bị tao • Phạt khơng cáo tiền giam giữ 41 0 Năm 2017 Hình phạt Tù có thịi han _ ft Hình phat Cho Sửa án sơ Hủy TT1 hưởng Giảm Tăng thâm bô án sơ sung án áp hình hĩnh thâm treo phạt phạt dụng sai 15 14 2018 40 0 1 2019 35 0 11 0 2020 23 0 12 1 2021 22 0 0 Tổng cộng 161 0 55 39 11 \ r - r r (Nguôn: thông kê Văn phịng Tồ án nhân dân tỉnh Đăk Lãk) Nhìn chung, việc QĐHP TAND câp tỉnh Đăk Lăk đôi với tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường thời gian từ năm 2017 đến năm 2021 đảm bảo có quy định pháp luật Tùy trường họp xét xử mà hình phạt người phạm tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường định theo khoản bản, khoản tăng nặng điều luật tội trường hợp đặc biệt trường hợp phạm nhiều tội 2.1.2.1 Thực trạng định hình phạt theo cẩu thành tội phạm 2.1.3 Thực trạng định bồi thường thiệt hại vụ án vi phạm quy định tham gia giao thông đường tỉnh Dak Lak 2.1.4 Những ưu điếm, sai sót xét xử tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường nguyên nhân địa bàn tỉnh Đắk Lắk 2.1.4.1 Ưu điểm Trong năm qua số lượng án tội phạm vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn tỉnh Đắk Lắk có 17 chiêu hướng gia tăng có tính chât phức tạp Tuy nhiên kêt xét xử án hình nói chung tội vi phạm quy định tham gia giao thơng đường Tồ án nhân dân hai cấp tỉnh Đắk Lắk ln đạt kết tốt, khơng có án oan, sai bở lọt người phạm tội, việc định tội danh bảo đảm xác, đảm bảo pháp luật, chất lượng tranh tụng phiên ngày nâng cao bảo đảm tinh thần cải cách tư pháp; án, định chủ yếu dựa vào kết tranh tụng phiên tồ, có lý, có tình có tính khả thi cao 2.1.4.2 thiếu sót a Thiếu sót q trình định tội danh Bên cạnh việc ĐTD đúng, số vụ án bị cấp phúc thẩm huỷ, cải sửa Nhũng sai sót thưịng gặp thực tiễn xét xử định tội danh gồm: Một là, xác định không hành vi phạm tội thực tế (do sai sót chứng minh): Thu thập chứng không đầy đủ, thiếu khách quan, toàn diện; Vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng thu thập chứng cứ; Đánh giá chứng thiếu xác, thiếu khách quan, tồn diện Hai là, nhận thức không đúng, không đầy đủ quy định pháp luật, nhận định kết luận không thống nhất; Định tội danh sai quy trình: Định tội, định khung hình phạt, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, nhân thân bị cáo b Sai sót định bồi thường thiệt hại vụ án vi phạm quy định tham gia giao thơng đường tinh Đẳk Lắk Nhìn chung, việc định bồi thường thiệt hại trongvụ án vi phạm quy định tham gia giao thông đường tỉnh Đắk Lắk thời gian từ năm 2017 đến năm 2021 đảm bảo có quy định pháp luật Tuy nhiên cịn số án sơ thẩm bị cấp phúc thẩm sửa phần trách nhiệm bồi thường thiệt hại sai sót 18 việc xác định chủ thể có trách nhiệm bồi thường thiệt hại mức bồi thường thiệt hại 2.1.4.3 Nguyên nhăn sai sót trình xét xử vụ án vỉ phạm quy định tham gia giao thông đường tỉnh Đẳk Lắk a nguyên nhân khách quan Nguyên nhân dẫn đến sai sót, án bị huỷ địa bàn tỉnh Đắk Lắk thấy nhũng nguyên nhân khách quan quy định tội vi phạm quy định tham gia giao thông chưa đồng bộ, chưa họp lý dẫn đến việc áp dụng pháp luật thực tiễn chưa thống nhất, gặp nhũng khó khăn định, số vụ án có tính chất phức tạp, lượng án tăng nhiều, áp lực công việc lớn, trường vụ án xảy tai nạn bị thay đổi yếu trình độ trình điều tra CQĐT Ngoài sở vật chất phương tiện làm việc Toà án nhân dân địa bàn tỉnh Đắk Lắk chưa đáp ứng nhu cầu cần thiết, chế độ đãi ngộ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân chưa thoả đáng b nguyên nhân chủ quan Thứ nhất, trình độ, lực đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân chưa đáp ứng yêu cầu điều kiện Thứ hai, số Thẩm phán chưa chịu khó nghiên cứu học tập, rèn luyện nhằm nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, khơng chịu khó nghiên cứu hồ sơ ỷ lại Thư ký giúp việc 2.2 Kiến nghị Giải pháp nâng cao hiệu việc áp dụng pháp luật xét xử vụ án tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 2.2.1 Một so kiến nghị nhằm hoàn thiện tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường Từ khó khăn vướng mắc nói tác giả đưa đề xuất kiến nghị để hoàn thiện quy định tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường sau: 19 Thứ nhất, Cần có hướng dẫn điều kiện trường hợp bị cáo bị xét xử theo khoản 1, khoản Điều 260 Bộ luật hình năm 2015 xem xét miễn trách nhiệm hình vấn đề án phí hình sơ thẩm • < • • Thứ hai, Cần có hướng dẫn quy định thẩm quyền, quy trình sở y tế việc tổ chức xét nghiệm ma túy Thứ ba, Cần quy định lại điểm b khoản Điều 260 BLHS năm 2015 cho phù họp với Luật Phòng chống tác hại rượu bia năm 2019 Cụ thể sửa đổi điểm b khoản Điều 260 BLHS năm 2015 thành: “Trong tình trạng có sử dụng rượu, bia mà máu thở có nồng độ cồn, có sử dụng chất ma túy chất kích thích mạnh khác” Thứ tư, Cần có hướng dẫn cụ thể Điều 260 BLHS theo hướng quy định nạn nhân bị chết tính tỷ lệ tổn thương thể 100% để cộng với tỷ lệ tổn thương thể với nạn nhân khác Thứ năm, bổ sung thêm nội dung “Tước giấy phép lái xe” vào quy định Khoản Điều 260 BLHS Thứ sáu, Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao cần sớm có hướng dẫn cụ thể vấn đề bồi thường thiệt hại để phù hợp với quy định Bộ luật dân năm 2015 2.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu việc áp dụng pháp luật xét xử vụ án tội vỉ phạm quy định tham gia giao thông đường - Giải pháp chung: Thứ nhẩt, Cần sớm hoàn thiện quy định Điều 260 BLHS họp lý, khoa học để thống việc áp dụng pháp luật Thứ hai, Hoàn thiện chế độ, sách đãi ngộ chế bảo vệ Thẩm phán cán cơng chức Tồ án nhân dân Thứ ba, Đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng, nâng cao trình độ lực, phẩm chất đội ngũ Thẩm phán kiện toàn cấu tổ chức Toà án Thứ tư, Tiếp tục thực tốt nhiệm vụ chống oan, sai, chống bở lọt 20 tội phạm người phạm tội; thực nghiêm biện pháp phịng, chơng oan, sai, chống bỏ lọt tội phạm; hạn chế tình trạng án phải trả hồ sơ để điều tra bổ sung không quy định pháp luật - Giải pháp Toà án nhân dân hai cấp tỉnh Đắk Lắk: Để đạt nhiệm vụ mục tiêu Toà án nhân dân hai cấp tỉnh Đắk • • • • • Lak càn quán triệt quan điểm áp dụng pháp luật hoạt động xét xử tội vi phạm quy định tham gia giao thơng đường là: Thứ nhất, phải đảm bảo yêu cầu chung cơng tác tư pháp nói chung đề Nghị so 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ trị phải bảo đảm cho cơng dân bình đẳng trước pháp luật, thực dân chủ, khách quan Nghị số 49NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp “đề cao hiệu phịng ngừa tính hướng thiện việc xử lý người phạm tội Thứ hai, áp dụng pháp luật phải thống tuân thủ chặt chẽ quy định pháp luật xét xử vụ án vi phạm quy định tham gia giao thông đường bộ, ngồi cần phải vào diễn biến, tình hình tội phạm nói chung địa bàn tỉnh Đắk Lắk điều kiện kinh tế, vàn hoá - xã hội, phải xác định xác nguyên nhân điều kiện phạm tội để định việc xử lý, bảo đảm hiệu áp dụng pháp luật, phải tập trung xét xử nghiêm minh, kịp thời có tác dụng răn đe giáo dục riêng phòng ngừa chung xã hội, đồng thời ý đến yêu cầu giáo dục, cải tạo, nâng cao ý thức chấp hành luật an tồn giao thơng quần chúng nhân dân Thứ ba, xét xử tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường phải bảo vệ quyền người, quyền công dân phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tội phạm Thứ tư, Đổi đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế 21 Thứ năm, đôi với Thâm phán, Hội đơng xét xử: + Phải nâng cao trình độ chun môn đạo đức nghề nghiệp đội ngũ Thẩm phán, Thẩm phán - chủ tọa phiên tồ người cầm cân, nảy mực hội đồng xét xử định bị cáo có tội hay vơ tội vấn đề khác liên quan đến trách nhiệm hình + Đổi việc tổ chức phiên tòa xét xử, xác định rõ vị trí, quyền hạn, trách nhiệm người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng theo hướng bảo đảm tính cơng khai, dân chủ, nghiêm minh; nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa xét xử, coi khâu đột phá hoạt động tư pháp, án phải dựa kết tranh tụng phiên - Giải pháp quan hữu quan địa bàn tỉnh Đắk Lắk: Cần tăng cường công tác tuyên truyền, tra, kiểm tra việc đấu tranh, phòng chống tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn tỉnh Đắk Lắk KÉT LUẬN Tai nạn giao thông tội vi phạm quy định tham gia GTĐB vấn đề nhức nhối tồn xã hội, cướp nhiều sinh mạng, gây nhiều thiệt hại to lớn tài sản, ảnh hưởng không nhỏ sau Tỉnh Đắk Lắk địa phương có diện tích rộng lớn với địa hình miền núi đồi dốc, tuyến đường Quốc lộ chạy qua, mạng lưới tỉnh lộ huyện lộ dày đặc điều kiện cho tội phạm xảy Việc tăng cường nâng cao ý thức tự giác chấp hành pháp luật trật tự an tồn giao thơng, kiềm chế tai nạn giao thông đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội, đối phương thức hoạt động tuần tra, kiểm soát, giám sát 22 hoạt động người phương tiện tham gia giao thông thích ứng với điều kiện giao thơng cần thiết, cần phải có giải pháp cụ thể đồng với việc thực cách liệt, có hiệu quan chức giảm thiếu tối đa tai nạn giao thông địa bàn tỉnh Luận văn tập trung làm rõ vấn đề lý luận tội phạm vi phạm quy định tham gia giao thông đường thực trạng quy định pháp luật hình Việt Nam tội phạm Tác giả luận văn làm rõ khái niệm dấu hiệu pháp lý tội vi phạm quy định tham gia giao thơng đường bộ, sở có so sánh tội phạm với tội phạm giết người, phân tích làm rõ chuyển hố tội phạm từ tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường sang tội giết người, đồng thời có so sánh quy định Điều 202 BLHS năm 1999 Tác giả luận văn đưa nhận thức hoạt động áp dụng pháp luật hình tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường bộ, làm rõ khái niệm, nguyên tắc đặc biệt để định tội danh, định hình phạt, bồi thường thiệt hại xét xử vụ án tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường theo quy định cụ thể Điều 260 BLHS năm 2015 đưa số liệu khái quát nội dung hoạt động áp dụng pháp luật hình xử lý tội vi phạm quy định tham gia giao thơng đường Tịa án nhân dân hai cấp tỉnh Đắk Lắk Luận văn thiếu sót, nguyên nhân xét xử địa bàn tỉnh Đắk Lắk Trên sở đó, đề tài đề xuất giải pháp hoàn thiện quy định tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường nâng cao chất lượng xét xử tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường địa bàn tỉnh Đắk Lắk, đồng thời xác định rõ yêu cầu kiến nghị, đề xuất hoàn thiện quy định pháp luật tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường từ định tội danh, định hình 23 phạt vân đê giải quyêt trách nhiệm dân vụ án vê tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc áp dụng pháp luật xét xử vụ án tội vi phạm quy định tham gia giao thông 24 ... trình định ý nghĩa vi? ??c tội danh tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 1.1.3.1 Khái niệm định tội danh tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường Định tội danh tội vi phạm quy định tham. .. vấn đề lý luận tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường 1.1.1 Khái niệm tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường Tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường hành vi nguy hiểm cho... gia giao thông đường bộ; so sánh tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường với tội phạm khác có liên quan Nghiên cứu thực tiễn áp dụng quy định tội vi phạm quy định tham gia giao thông đường